广东新取消40项行政审批项目

40项行政审批取消（部分）

7项行政审批下放或委托。

漫画图：行政审批下放。

广东取消40项行政审批项目

记者贺蓓 黄怡 许晓蕾

今日起，广东将新取消40项、下放6项、委托1项行政审批项目，明确规定取消中华老字号认定审核等。这是广东2012年以来取消、调整的第五批行政审批项目。

取消一般题材电影剧本审查

昨日，省政府公布《广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（简称《决定》），在2012年取消和调整508项行政审批项目的基础上，新取消40项、下放6项、委托1项共计47项行政审批项目。

原由省新闻出版广电局审批的“一般题材电影剧本审查”取消，实际上是跟国家层面目录的“对接”。去年7月17日《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》在网上公示，第14条明确“取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示”，一度引发业界热议。

据介绍，一般题材电影是相对于特殊题材而言，凡影片主要人物和情节涉及外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人等方面内容，为特殊题材影片。业内人士解释，现在一般题材电影剧本是实行备案，也就是说不需经过广电批准才动手拍，你开拍后去备案就行。需要改进的话，到时会给意见。梗概公示权限在广电总局，剧本还是要送给总局梗概公示，或由他们授权给省新闻出版广电局梗概公示。

原由省经济和信息化委（省国防科工办）审批的中华老字号认定审核也将取消。而2012年粤府令第168号曾将“中华老字号认定审核”转移给社会组织实施。编办相关负责人表示，“这项审批现在是取消，力度比2012年更大”。

审批权下放后还需关注落实

广东省机构编制委员会办公室相关负责人说，2012年广东制定《广东省行政审批事项目录管理办法》，对保留的行政审批项目实行目录管理、动态管理。此次行政审批项目的调整主要是对应国家调整的项目，征求监察厅、法制办等部门意见后，报省委深改领导小组会议审议，再经省政府审定。

南都记者注意到，此次取消或下放的行政审批项目中，涉外就业服务机构设立初审等项目稍显生疏、偏门，是否意味着含金量不够高？对此，省政府参事陈鸿宇教授说，不能单凭某个批次的行政审批项目来判断“含金量”高低，“也许含金量高的已经在之前取消或下放，现在该关注的是接下来还有哪些需要进一步突破的瓶颈。”

他评价，2012年开始广东从行政审批制度入手进行改革，努力让市场在资源配置中起决定作用，已经取消、下放和转移800多项，在全国走在前面。至于未来有关行政审批制度的改革，“行政审批的简政放权并非越少越好，关键是政府不能越位、错位，但也不能缺位。”建议每个批次的行政审批项目从省级层面取消或下放后，需关注各地级市及各有关部门是否按时间表在推进落实，对已下放或转移的项目也必须采取行之有效的手段，履行政府的监控职能。

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