市民骑车掉进无盖窨井 2次撤诉3次起诉找被告

本报记者袁黎 湖北日报大学生记者团龙文凤 通讯员：秦法

家住青山区的周师傅骑电动车，不慎连人带车掉进窨井里，摔得鼻子骨折脑外伤，还构成十级伤残。

周欲找城管部门打官司索赔，却因事发地是插花地带一度遇阻：青山说是化工区管，化工区说是洪山或青山管，洪山说是化工区管。来来回回，他两次撤诉三次起诉，才最终确定将化工区城管列为了被告。

尽管化工区城管庭上再次辩称自己不该负责，但青山区法院审理认定应由其担责，承担事故的八成责任，向伤者赔偿4.8万余元。

记者昨悉，化工区城管不服一审判决提出上诉，该案经武汉中院终审维持原判的结果已于上月底生效。

骑电动车掉进了窨井

去年2月23日晚上8点多，青山45岁的周师傅骑着电动车下班回家，经武钢十号门前路段时，突然连人带车栽进路上一个没有盖子的窨井里，周师傅头部和脸部受伤，连呼救命。

路边小卖部的老板听到后帮忙报警，警方赶到将周师傅送医。经诊断，其鼻梁骨折，脑部受伤，脸部也有擦伤，住院半个月后花费1万元。出院后鉴定构成十级伤残。

人受伤了，电动车也摔坏了，周师傅非常生气，要找相关部门讨个说法。

两次撤诉才找准被告

该找谁呢？周师傅犯难了。因为该路段是插花地，附近人也说不清楚到底该谁管。

去年5月，周师傅先是起诉武钢，他认为窨井位于武钢门前的路上，肯定是武钢在管。法官立案后到现场勘验，得知实际上与武钢没有关系，应属青山区管。周师傅闻言主动撤回了诉状。

不久，周师傅再次递交诉状，状告青山区城管局。法院立案了，不过青山城管喊冤，说该路段早就划给了化工区，并出示行政区划图请出了测绘机构人员，向法官以示清白。

没办法，周师傅只得再次撤诉，重新起诉化工区城管局。法院再次立案，而化工区城管很快也来叫屈，其称虽然事发路段在行政区划上划给了化工区，但是城管项目没有移交，案子应该还是青山或洪山负责。

庭审焦点仍是该谁管

去年10月，法官干脆把青山、洪山、化工区城管部门都叫到一起，当面讨论。最终，洪山区拿着一份它和青山区政府联合勘定的行政界线图告知：应属化工区管。

经历两次撤诉、耗时5个多月后，周师傅第三次起诉成功，终于确定了化工区城管局为被告。

化工区城管局被判赔偿

不过，化工区城管局依然不服。

今年1月，案子开庭时，化工区出示与洪山、青山之间厚厚一叠托管协议再次强调，事发路段曾属于洪山，后移交给青山，2010年移交化工区，“但里面没有包含城市管理这个项目，因此道路维护还得青山负责。”

但法官并不认可。经前番多次论证，法院认定该路段属化工区，那么路上的窨井盖管理自然也是化工区城管局来负责，井盖丢失导致惨祸就要对伤者担责。同时，法院认为周师傅自己也没尽到安全注意义务，遂判决周师傅自担两成责任，城管局担八成责任，赔偿周师傅4.8万余元。

记者昨日赶到事发路段，发现肇事窨井已经补上盖子。附近居民说，此前掉进井里的不止周师傅一人。