现代化进程中民族地区的公民观与民族观分析

改革开放以来，我国的现代化进程迅速推进，取得了举世瞩目的成就。对于民族地区而言，特殊的历史文化、民族观念等诸多现实因素使其现代化进程显得更为复杂和艰难。人的现代化是现代化的关键内容，文章从公民观的现代化，即公民思想观念从传统向现代的转变探讨民族地区人的现代化，同时强调民族观从传统向现代转变的必要性。

现代化概念源自西方社会，是当今时代的热议话题。现代化是一种社会和文化变迁现象，反映人类历史的发展规律。“从历史的角度来透视，广义而言，现代化作为一个世界性的历史过程，是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程，他使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域，引起深刻的相应变化。”①现代化是当今世界欠发达国家与地区实现广泛、深刻的社会转型的主流趋势，任何一个国家，人的现代化水平和各区域的现代化进展都或多或少地影响和制约国家现代化的总体状况。我们必须准确把握社会主义现代化的根本出发点和落脚点，特别要妥善处理民族地区现代化进程中的复杂问题，稳步推进我国现代化整体进程。

民族地区现代化之公民观现代化

人的现代化是现代化的出发点和落脚点。有学者指出现代化“不仅仅是经济意义上的工业化过程，同时也是政治制度、社会结构以及文化意识上的现代化过程”，②也有学者甚至指出“人自身的现代化比物质条件的现代化更为重要，”③“人的思想行为层次的现代化是现代化进程中最基本、最重要的层次。”④现代化的发展要求无论是民族政治制度、经济产业结构、社会文化类型的深度调整或转型，还是人们整体生产生活面貌的翻新和变化，都离不开其主导力量—人。现代化以人为依托。另一方面，现代化进程必然伴随着社会经济财富和文化成果的极大积累，大量的现代化成果最终由全体人民共同享有。在我国，科学发展观的核心是“以人为本”，党和国家工作的根本出发点和落脚点是人民。因此，相对于国家的现代化，人的现代化在现代化进程中占有极其重要的地位，人的现代化是我国社会主义现代化的出发点和最终归宿，实现人的现代化对提升我国现代化整体水平具有巨大的推动力和影响力。

我国是一个多民族国家，“多民族国家的现代化是各民族的现代化，”⑤国内各地区之间、各民族之间现代化发展水平的差距是任何人无法回避的现实问题，也是影响各地区和民族国家稳定发展大局的潜在因素。民族地区只有认清自身正处于社会转型时期的迫切形势和现代化发展的客观要求，只有正确把握历史发展规律和社会变迁潮流，才能实现从民族个体到民族群体的共同发展。无论是一个民族还是一个地区，都应以实现人的现代化作为工作的着眼点和着力点。

首先实现公民观从传统向现代转变。美国社会学家阿历克斯·英格尔斯指出“现代化仅依赖于外国的援助，先进技术和民主制度的引进是不够的，如果一个国家的国民没有从心理、思想和行为方式上经历由传统人向现代人的转变，使之具备现代人格、现代品质，那么这个国家不可能成功地从一个落后的国家跨入自身拥有持续发展能力的现代化国家的行列。”⑥因此促进人的现代化必须重视提高人的素质，要求人在价值取向、道德观念、行为方式等方面实现由传统人向现代人的转变。人的观念的转变是实现人的现代化的最基本要求。观念的转变首先表现在人作为社会人的最重要身份的归属和认同的转变，即人首先将自己归入哪一类共同体。这种身份观同时作用于人的社会行为方式，即人在这个共同体中如何表达。

现代意义的公民理论起源于西方社会，它的诞生标志人的身份观的重大转变。公民身份有别于其他群体身份，以某一特定属性如民族、地域、职业、宗教信仰等划定的群体成员的身份具有文化属性，哈贝马斯说公民是“以宪法为象征的政治共同体内的成员”，公民身份更多的与政治相关。公民身份体现一个人对国家的归属感和认同感，反映了人对国家的忠诚和热爱。公民观作为人的现代化的重要标志，主要因为其能有效地指导公民的现代、文明、规范的社会行为方式。

1954年颁布的《中华人民共和国宪法》及后来历次修改的宪法中，“公民”一词才出现，可以说公民观意识在我国社会的广大人民群众中没有非常牢固的社会基础。伴随改革开放逐步深入以及势不可挡的现代化发展潮流，新时期人的观念从传统向现代的转型必须与社会内部结构的调整与变革相适应，强化现代公民意识教育成为推进社会主义现代化的重要内容。当前我国的现代化任务面临国民素质与物质发展不平衡、社会公德信仰体系滑坡、整体文明程度在国际上处于落后等严峻问题，不可否认与国民现代公民意识淡薄息息相关。

现代社会的公民不仅仅是政治上具有本国国籍和享有公民权的人，更是在思想观念上不愚昧、不封建、不落后的公民，还是在个人素质上文化素质高、文明程度高、国家和社会的责任感强的公民。现代公民观是一种先进、文明的思想观念，对个人而言，有利于树立正确的价值观和人生观，提升个人文明程度和规范人的社会行为，促进个人发展从而更好地融入现代社会；对国家而言，有利于提升整体国民素质和构建精神文明社会，从而推动物质文明建设的蓬勃发展和现代化进程，并提升国际影响力。

民族地区现代化相对落后的事实使我们认识到实现民族地区人的现代化的重要作用，针对民族地区公民意识基础相对薄弱、多元文化并存等特殊原因，通过树立和推广现代公民观，把身份认同作为首要切入点，加强民族地区的“四个认同”，重点应把握民族地区人民的思想观念从传统向现代的转变和现代文明、规范行为教育，实现民族地区人的现代化。首先，各民族成员应提升公民意识，增强对国家的归属和认同，以及对国家的信任和感情。其次，各民族成员应做好主观努力，逐步实现公民意识从传统向现代的转变。具体来说，应学习现代科学文化知识，解放本民族的旧思想，摒弃封建落后思想，秉持开放先进的新思想，尤其防止产生狭隘偏颇的民族观；应主动学习、吸收外来的优秀现代文化成果，抛弃本民族不合时宜的遗风陋俗和糟粕文化，学习践行规范、文明的社会行为。最后，在人的现代化过程中，往往依靠民族的、国家的现代化的发展方式，因此依照民族地区的实际情况，不脱离群众，制定一系列切实可行的发展规划和政策措施，才能真正实现人的现代化。民族地区的公民也应积极拥护本地现代化发展前景，紧密向现代化的发展思路靠拢，全面实现人的现代化。

民族地区现代化之民族观现代化

民族观是另一种表现自然人对自我身份归属和认同的观念，是一个民族得以存在和发展的基础，是表达民族心理和民族情感的重要标志。民族是拥有共同地域、共同经济生活、共同文化和共同心理的人群共同体，民族意识是维护民族成员之间感情的纽带，是关于如何传承本民族文化、维护本民族利益和尊严的情感认同和心理主张。

民族内部成员对民族群体的情感认同和心理归属会随时间和环境的变化而变强或变弱。当一种民族意识过度的强化以后，就会导致产生狭隘的民族主义观，形成不健康的民族偏见和歧视，造成对本族文化的鼓吹和对异族文化的非理性评价，从而影响跨文化之间的互动和交流，影响地区和国家的稳定。民族地区由于民族成分众多，文化差异性大，容易产生不良民族意识和狭隘民族观。膨胀的民族意识还会导致本民族局限于固守本民族传统文化，对封建落后的思想不予摒弃，对先进文明的思想不予采纳，而严重阻碍民族现代化主流趋势。如果一个人首先将自己的身份归属划归为某个民族的成员，也就是民族观较强，公民观和国家观较弱，那么这对现代公民社会的建设是不利的。笔者认为民族地区现代化的出发点和落脚点是人的现代化或人的观念现代化，因此必须强调相对于公民观的民族观从传统向现代的转变。

强化公民身份，淡化民族身份。不可否认，民族地区社会成员的公民观意识普遍比较淡，民族观念强，两种身份观念本质上虽不存在冲突，但这种现象客观上不利于提升中华民族的凝聚力和向心力以及目前现代化发展的总体要求。实现人的现代化的基础在于观念的转变，针对民族地区公民意识薄弱、民族成员多的实际状况，观念的转变应首先鼓励民族成员主动从传统的民族身份观向现代公民观的转变，也就是要强化公民身份，淡化民族身份，逐步实现向现代公民的平稳过渡。

民族地区公民观的推广教育工作是一项艰巨任务，前提应该是从思想上不伤害少数民族的心理和感情，从行动上尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯和不破坏其传统文化。应在做好沟通和理解的基础上，从民族心理和情感入手，逐步向少数民族成员灌输公民观意识，现代思想教育，加强对少数民族的社会主义爱国教育，提升其对祖国和中华民族的自尊心和自信心。

狭隘的民族意识使现代化在民族地区的实施与进展会受到一定的不利影响。因此，淡化民族身份是推进民族地区现代化不可或缺的重要工作。公民意识为保障全体公民的合法权益，享受人人平等原则提供必要前提，使不同民族群体的成员都能以共同的公民身份享受社会转型时期快速发展的物质成果和精神财富。一致的身份认同还有利于消除民族地区各民族成员之间的隔阂与矛盾，增进民族之间的日常交往和团结互助，从而营造和谐稳定的社会氛围，有利于推动各民族齐心协议共同推进现代化进程快速发展。

在现代化大背景下构建地域性认同。当今世界讲求文化多元性特点，不同民族、不同类型的文化在世界范围内共同发展繁荣。当现代化的潮流迅猛地涌向民族地区时，现代化与本地的多民族多元文化类型之间产生了不同程度的碰撞和火花。民族地区不同民族现代化的接受和消化能力和水平都是存在差异的。鉴于民族地区文化多样性的特点，以及任何一个民族在与其他民族交往过程中，都会由于生存发展的客观需要和主观民族意识而处于排他性与容纳性的矛盾统一体中，因此在现代化背景下构建一种地域性认同不失为一种选择。这种地域性认同将公民身份认同与民族身份认同很好地结合统一，与民族地区与国家现代化发展的客观需求相协调适应。

构建地域性认同主要强调各民族成员对本地区的认同和归属，对本地现代化发展总体目标的拥护和支持。具体而言，在确立民族地区现代化的共同奋斗目标下，绘制民族地区统一的现代化发展工作蓝图，宣扬民族地区统一的文化精神内核，开展民族地区统一的主流意识形态教育，实施民族地区统一的现代文化引领。构建地域性认同的目的在于使民族地区不同文化背景的不同民族认识到他们不仅拥有共同的生活家园与历史情感，还拥有共同的奋斗理想和目标，共同的精神信仰和价值观念，共同的现代文化理念，最终他们将共同分享现代化的发展成果。

民族地区现代化进程的几点思考

有一种说法认为现代化主要指以西欧及北美发达国家和地区形成的价值思想为目标，探索新出路，实现西方化的过程。但在我国，现代化绝不等同于照搬西方社会的发展模式，我们必须得坚持立足于本国国情和本地实际，具体问题具体分析。

立足于现代教育的人的现代化。实现人的现代化的主要方式是依靠现代教育，通过现代教育的方式，才能实现人的思维观念和意识形态的现代化。民族地区少数民族的基础教育相对薄弱的事实成为培养和提升民族成员现代思维和文化素质的主要阻碍因素，而导致民族成员局限于本民族传统文化模式与思维模式之中，无法真正实现人的现代化。因此通过实现民族地区的教育机会均等和教育公平，增加教育基础资源力量，改善教育落后的整体局面，实现民族优秀人才的社会流动和自主分层，我们就能逐步将较落后的民族同胞从其传统文化的格局中拉出来，使其逐渐摆脱狭隘的民族观，树立正确的国家观、公民观，帮助他们逐步实现从传统向现代的转型。

重视教育的公平正义符合少数民族群体的共同利益和发展需求，忽视社会的公平正义是不可能实现现代化目标的，特权阶层的存在是社会变革和转型的主要障碍。只有在公平的社会环境下，才能最大限度地激发公民个体和各民族成员的创造力和活力，推动整个社会的进步与发展。现代教育对调适民族地区公民身份和民族身份两种观念具有重要的作用，实现民族地区的教育现代化是促进人的观念转型的主要力量。

深化民族地区的对内开放。与其他地区相比，民族地区在社会转型时期，由于历史上自然条件相对闭塞、经济发展较为落后、教育基础相对薄弱、多民族文化并存等特殊问题，现代化进程仍面临诸多较为复杂的特殊情况和实际困难，现代化的挑战更大，任务也更艰巨。

现代化以工业化为主要特征，在政治、经济、文化等社会系统中表现一种开放、文明、先进、发展的特点。当前，民族地区的现代化发展更加要求本地民族要持有开放、包容的理念，积极接受优秀的现代文化成果，融入现代化的时代环境，加强与国内其他地区的横向联合，加强与兄弟民族的开放交流与现代化合作，建立起一种先进、开放的经济体系。不断挖掘自身发展潜力，吸引内地的资金、技术和先进管理经验，把本地的资源优势逐步转变为经济优势，并努力实现经济文化成果走出本地，走向全国。

坚持民族地区的对外开放。民族地区在对外开放进程中，有着无可比拟的优势：我国民族地区多地处边疆，便于进行跨国贸易；民族地区与毗邻国家的经济同样有着互补性；民族地区一般都存在着跨国民族，语言相通并且文化习惯类似。比如新疆特殊的地理条件，地处我国西北，与8个国家为邻，当地主要少数民族都是跨国民族，历史丝绸之路奠定了中西文化频繁交流的深厚根基，建立了与中亚经济文化交往的沟通桥梁，这些对于新疆的现代化发展而言都是不可比拟的可利用资源和宝贵财富。新疆对外交往的历史成果更加激发了我们要重视对外交往，重视与国际地区间的交流与合作，使自身不断融入现代化的时代背景中，提升现代化的整体理念和全面实践。

总之，我国的现代化需要民族地区的参与，民族地区的独特优势是我国现代化发展不可或缺的条件，稳定团结的现代化建设环境需要民族地区的快速发展，与此同时，民族地区自身也迫切需要现代化，以改变当前相对落后的局面。

（作者分别为新疆大学人文学院硕士研究生，新疆大学人文学院副教授)

※　注释

①罗荣渠：《现代化新论》，北京大学出版社，1995年，第16~17页。

②付蓓：“民生视域下西部民族地区现代化问题思考”，《人民论坛》，2012年总第377期。

③宋蜀华：“民族学的应用与中国民族地区现代化”，《中央民族大学学报》，2000年第5期。

④甘伟铭：“把握社会主义民族法学特殊性应注意的几个问题”，《天府新论》，2000年（增刊）。

⑤祖力亚提·司马义：“以现代文化引领新疆现代化进程”，《新疆大学学报》，2012年第9期。

⑥姜樾：“民族文化素质与现代化”，《中央民族大学学报》，1995年第5期。