陈一新：754名政法干警因办理涉黑涉恶案件牺牲负伤

源自：齐鲁晚报

---

原文标题：陈一新：武汉感染人数未摸清，潜在被感染基数或较大

　　12日上午，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新坐镇武汉疫情防控指挥部，围绕打好武汉保卫战专题研究病床筹集问题，确保应收尽收。
　　陈一新从扫黑除恶战场转向“扫毒除疫”战场，来武汉4天，夜以继日连续作战，边调研、边熟悉、边思考、边研究，“恶补”学习了解疫情防控情况和相关知识，想尽快成为一名深度的‘知情人’和推进这项工作的行家里手。
　　陈一新提出，指挥部每天要召开一次“碰头会”，每次会议集中研究解决一两个重点问题，力求开短会、解决问题的会。每次会议要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党中央关于防控疫情的部署要求作为第一议题，并通报落实工作进展情况。
　　陈一新强调，要“病床等人”不能“病人等床”，确保“应收尽收”、“每日清零”。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。要提振士气、凝聚民心，实行“三量管控”：控增量、减存量、防变量，坚决打好疫情防控阻击战。

　　习近平总书记2月10日在北京调研重要讲话，为打好武汉保卫战、湖北保卫战指明了方向。陈一新指出，我们必须学深悟透做实。
　　──深刻领会“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，牢记人民至上、生命至上，以人为本，始终与人民群众休戚与共；
　　──深刻领会“坚持全国一盘棋”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止；
　　──深刻领会“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；
　　──深刻领会“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控能力；
　　──深刻领会“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”，着力补短板、固底板，加快推进市域社会治理现代化；
　　──深刻领会“武汉是英雄的城市，湖北人民、武汉人民是英雄的人民”，以强烈的责任感和使命感，夺取疫情防控斗争的全面胜利。
　　武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。“打好武汉保卫战要发起总攻！”陈一新提出，联系当前武汉疫情防控实际，具体要在四个方面抓好落实、快见成效。请看长安君报道。
　　认清疫情防控发展趋势和阶段性特征

　　现在疫情防控正处于胶着对垒状态，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻。对此，我们一定要有清醒认识。
　　──要清醒认识武汉疫情的特殊性。武汉是疫情初发地，早发多发，疫情比市外省外更为长久、更为严重。湖北省（除武汉外）总体上处于流行期，伴有局部暴发；全国其他省份输入病例占比逐渐减少，个别地方已渐趋见底；而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。
　　──要清醒认识武汉疫情的不确定性。与输入地相比，武汉感染者底数还没有完全摸清，蔓延扩散的规模也没有较为精准的估计预测。据有关方面推算，武汉潜在被感染的基数可能还比较大。
　　──要清醒认识武汉防控工作的薄弱点。疫情防控还存在确诊难、收治难、隔离难、保障难等薄弱环节。舆情应对较为被动，特别是网络舆情引导不到位，辟谣不及时，影响了社会舆论环境。
　　我们必须强化底线思维，宁可把风险估计得更大一点，把问题困难估计得更多一点，不断增强战略谋划超前性，提高工作安排预见性，跟进实施有力有效举措，努力打好疫情防控主动战。
　　明确疫情防控阶段性目标要求
　　习近平总书记强调，疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动。要按照党中央关于疫情防控的总要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。
　　──控增量，就是要坚持应收尽收不动摇，确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结，打好应收尽收攻坚战，坚决消除传播源、切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例。
　　──减存量，就是要推动“常规救治”向“综合救治”转变，前移治疗端口，重视轻症治疗，降低重症发生率，想方设法提高出院率、治愈率，减少患者总量。
　　──防变量，就是要推动“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。
　　抓好疫情防控重点任务和举措
　　习近平总书记强调，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地，要采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。要坚持一个阶段突出几项重点，环环紧扣、步步为营、久久为功，以重点突破带动全局发展。
　　──坚决做到应收尽收。做到应收尽收，关键要筹足病床，做到“病床等人”，不能“病人等床”。要实行长统筹、短安排，统筹好1个月的床位数，滚动安排好每3天1万张病床，做到每日应收尽收“清零”。
　　──全力做好救治工作。调配更多的医疗资源，加强方舱医院、隔离点的医护力量，使确诊轻症患者、疑似患者得到及时有效治疗。要组织更多的医学专家到武汉，帮助优化诊疗方案，发挥中医优势，加强中西医结合，对重症、危重症患者采取“一人一方案”，使更多的患者渡过难关、恢复健康，挽救更多的生命。
　　──大力推动社区防控。要研究探索“无疫社区”、“无疫单位”创建活动，推进区自为战、依法防控、精准管理，确保安全。要发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康的社会细胞。
　　──创新完善方舱医院模式。方舱医院是武汉的创造，是解决当前问题的有效举措。要总结集成方舱医院的经验做法，改进薄弱环节，提高和优化医疗保障和生活物资保障水平，使患者早日出院。据气象预报，过两天武汉会大幅降温，请各方面提前做好保暖准备。
　　──调配使用好捐助款物。要加强对红十字会的整顿建设，创新服务保障机制，及时有序引导募捐救助活动，确保捐赠款物及时科学调配使用。要动员广大武汉校友和楚商，发动市场化、社会化力量，为打好武汉保卫战提供更多紧缺医疗物资。要重视改进捐助接待工作，拿出武汉人的热心，不要凉了捐助人的爱心。
　　──加强网上舆论引导。要大力宣传习近平总书记和党中央对武汉和武汉人民的关怀，大力宣传武汉各级党组织和广大干部群众众志成城、团结战疫的感人事迹。要及时准确回应社会关切，加强信息公开。对制造传播谣言的，要坚决依法处理，及时辟谣。
　　提振干部担当奉献精气神
　　习近平总书记强调，重大考验面前，更能考察识别干部。打赢武汉保卫战，关键要提振士气、凝聚民心、重振雄风。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。
　　建议尽快实施六项举措：
　　──启动火线提拔干部工作。市、区党委组织部要立即着手研究部署这项工作。要在疫情防控一线考察干部，对奋战在疫情防控最危险的岗位且表现优秀的，今年要作为优先提拔的对象，在火线中选拔战将、猛将，真正把“官帽”用于激励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵、拼搏奉献。
　　──实行指挥部嘉奖机制。武汉市指挥部对疫情防控重点工作要实施考评通报制度，创设指挥部嘉奖令，对每一项工作的先进及时给予嘉奖。每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名，做到奖惩分明。三次以上受嘉奖表扬的，作为今年武汉市评选“立功单位”的优先对象。三次以上被通报批评的，对该单位负责人要严肃问责。
　　──严明工作纪律。市、区纪委监察机关要到战疫一线去加强监督工作，聚焦疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位、重点人，对战疫工作落实不力、造成不良影响的，要及时依纪依规严肃查处。
　　──推动机关干部下基层。市级领导干部要靠前指挥，不仅要下到区，还要下到街道、社区，在一线推动工作落实。特别是市指挥部一号令颁布后，对领导干部下基层提出了要求，请市区纪委监察机关加强对执行情况的督促检查。处级及处级以下干部要就地就近编入基层网格，加强战疫期间基层基础管理；副局级以上干部下基层由组织统筹安排。现处战时状态，机关部门可以探索“二二制”，二分之一干部在机关上班值守，二分之一到基层网格工作。
　　──重视“2+1”群体的关爱工作。“2”是指医务工作者和人民警察，“1”是指街道社区工作者。他们长时间在危险岗位连续疲劳作战、不怕牺牲、忘我工作，是我们最可爱的人。各有关方面要千方百计安排好轮换调休，还可以考虑在精神和物质上给予更多关怀和激励。
　　──狠抓工作落实。要实行疫情防控工作项目化运作，每项任务都要列出清单、明确时限、责任到人，强化督查考核，确保一项一项落实、一件一件见效。要完善指挥部工作机制，健全领导指挥、信息通报、协同联动、宣传引导、督察考评、责任落实等制度，提高指挥部的谋划力、协调力、执行力。

源自：中央政法委长安剑

源自：新京报

---

原文标题：陈一新部署“发起总攻”，对防疫提出20条新判断新要求

　　要“病床等人”不能“病人等床”，确保“应收尽收”、“每日清零”。
　　新京报快讯（记者：吴为）据中央政法委官微“长安剑”消息，昨日（2月12日）上午，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新在武汉疫情防控指挥部会议上提出：“打好武汉保卫战要发起总攻”。
　　据公开报道，陈一新出任中央指导组副组长并参与指挥武汉疫情防控已经4天。他在武汉的4天，夜以继日连续作战，边调研、边熟悉、边思考、边研究，“恶补”学习了解疫情防控情况和相关知识。
　　记者发现，在这次会议上，陈一新从当前疫情发展趋势和阶段性特征、指挥部如何工作、现阶段抗疫的目标要求、重点任务举措等方面提出了新判断和新要求。
　　陈一新提出，要“病床等人”不能“病人等床”，确保“应收尽收”、“每日清零”。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。要提振士气、凝聚民心，实行“三量管控”：控增量、减存量、防变量，坚决打好疫情防控阻击战。

c829-ipmxpvz3207768.png  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 12:26

文件大小: 302.49 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

对疫情形势的新判断：
　　武汉潜在被感染的基数可能还比较大
　　当前疫情防控处于什么阶段，有什么趋势和特征？对此，中央指导组的判断是：现在疫情防控正处于胶着对垒状态。他提出，要按照党中央关于疫情防控的总要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。
　　1、现在疫情防控正处于胶着对垒状态，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻。对此，我们一定要有清醒认识。
　　2、与输入地相比，武汉感染者底数还没有完全摸清，蔓延扩散的规模也没有较为精准的估计预测。据有关方面推算，武汉潜在被感染的基数可能还比较大。
　　3、疫情防控还存在确诊难、收治难、隔离难、保障难等薄弱环节。
　　4、舆情应对较为被动，特别是网络舆情引导不到位，辟谣不及时，影响了社会舆论环境。
　　现阶段抗疫的目标要求：
　　确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结
　　陈一新提出，按照党中央关于疫情防控的总要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。
　　5、指挥部每天要召开一次“碰头会”，每次会议集中研究解决一两个重点问题，力求开短会、解决问题的会。
　　6、控增量：坚持应收尽收不动摇，确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结，打好应收尽收攻坚战，坚决消除传播源、切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例。
　　7、减存量：推动“常规救治”向“综合救治”转变，前移治疗端口，重视轻症治疗，降低重症发生率，想方设法提高出院率、治愈率，减少患者总量。
　　8、防变量：推动“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。
　　布置六项重点任务举措：
　　滚动安排好每3天1万张病床，做到应收尽收
　　陈一新提出，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。他明确提出做到应收尽收、做好救治工作、推动社区防控、创新完善方舱医院模式、调配使用好捐助款物以及加强网上舆论引导六方面的任务。
　　9、筹足病床，做到“病床等人”，不能“病人等床”。实行长统筹、短安排，统筹好1个月的床位数，滚动安排好每3天1万张病床，做到每日应收尽收“清零”。
　　10、调配更多的医疗资源，加强方舱医院、隔离点的医护力量，使确诊轻症患者、疑似患者得到及时有效治疗。
　　11、对重症、危重症患者采取“一人一方案”，使更多的患者渡过难关、恢复健康，挽救更多的生命。
　　12、研究探索“无疫社区”、“无疫单位”创建活动，推进区自为战、依法防控、精准管理，确保安全。要发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康的社会细胞。
　　13、总结集成方舱医院的经验做法，改进薄弱环节，提高和优化医疗保障和生活物资保障水平，使患者早日出院。据气象预报，过两天武汉会大幅降温，请各方面提前做好保暖准备。
　　14、要加强对红十字会的整顿建设，创新服务保障机制，及时有序引导募捐救助活动，确保捐赠款物及时科学调配使用。
　　15、动员广大武汉校友和楚商，发动市场化、社会化力量，为打好武汉保卫战提供更多紧缺医疗物资。要重视改进捐助接待工作，拿出武汉人的热心，不要凉了捐助人的爱心。
　　16、及时准确回应社会关切，加强信息公开。对制造传播谣言的，要坚决依法处理，及时辟谣。
　　打赢武汉保卫战，队伍怎么带？
　　启动火线提拔干部工作，选拔战将、猛将
　　陈一新要求尽快启动一些工作举措，包括启动火线提拔干部工作、实行指挥部嘉奖机制、严明工作纪律、推动机关干部下基层等方面。
　　17、市、区党委组织部要立即着手研究部署“火线提拔干部”工作。在疫情防控一线考察干部，对奋战在疫情防控最危险的岗位且表现优秀的，今年要作为优先提拔的对象，在火线中选拔战将、猛将，真正把“官帽”用于激励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵、拼搏奉献。
　　18、创设指挥部嘉奖令，对每一项工作的先进及时给予嘉奖。每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名，做到奖惩分明。
　　三次以上受嘉奖表扬的，作为今年武汉市评选“立功单位”的优先对象。三次以上被通报批评的，对该单位负责人要严肃问责。
　　19、市、区纪委监察机关要到战疫一线去加强监督工作，聚焦疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位、重点人，对战疫工作落实不力、造成不良影响的，要及时依纪依规严肃查处。
　　20、市级领导干部要靠前指挥，不仅要下到区，还要下到街道、社区，在一线推动工作落实。
　　处级及处级以下干部要就地就近编入基层网格，加强战疫期间基层基础管理；副局级以上干部下基层由组织统筹安排。

⊙记者：吴为

　　编辑：白爽

源自：长安街知事

---

原文标题：陈一新：火线选拔战将猛将，用“官帽”激励冲锋陷阵

　　2月12日，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新在武汉市督导疫情防控工作并召开碰头会，传达学习贯彻习近平总书记2月10日在北京调研时的重要讲话精神，专题研究武汉市病床筹集工作。

f1cf-ipmxpvz2290986.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 08:56

文件大小: 74.58 KB

下载次数: 10

点击文件名下载图片

 

　　会上，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部对当日重点情况进行了通报。陈一新说，今后，要建立每日碰头会制度，坚持开短会、讲短话，把重点放在协调解决问题和抓落实上。
　　他提醒武汉各级干部：武汉是疫情初发地，早发多发，疫情比市外省外更为长久、更为严重。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。要清醒认识武汉疫情的特殊性、不确定性，清醒认识武汉防控工作的难点，强化底线思维，宁可把风险估计得更大一点，把问题困难估计得更多一点，不断增强战略谋划超前性，提高工作安排预见性，跟进实施有力有效举措，努力打好疫情防控主动战。
　　马国强、周先旺、胡曙光、胡立山参加上述会议。

82ea-ipmxpvz2291111.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 08:56

文件大小: 99.89 KB

下载次数: 10

点击文件名下载图片

 

　　联系当前武汉疫情防控实际，这次会上，陈一新着重部署了这样几项工作：
　　实行“三量管控”：控增量、减存量、防变量
　　疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题。
　　陈一新在会上要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。他部署当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。
　　控增量：就是要坚持应收尽收不动摇，确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结，打好应收尽收攻坚战，坚决消除传播源、切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例。
　　减存量：就是要推动“常规救治”向“综合救治”转变，前移治疗端口，重视轻症治疗，降低重症发生率，想方设法提高出院率、治愈率，减少患者总量。
　　防变量：就是要推动“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。
　　做到“床等人”，不能“人等床”
　　陈一新强调，做到应收尽收，关键要筹足病床，做到“床等人”，不能“人等床”。
　　这次会上，要求实行“长统筹、短安排”：统筹好1个月的床位数，滚动安排好每3天1万张病床，做到每日应收尽收“清零”。
　　研究探索“无疫社区”“无疫单位”创建活动
　　会上部署：大力推动社区防控，要求研究探索“无疫社区”“无疫单位”创建活动，推进区自为战、依法防控、精准管理，确保安全。
　　同时，要发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康的社会细胞。
　　动员广大武汉校友和楚商提供更多紧缺医疗物资
　　如何调配使用好捐助款物？陈一新从两个层面进行部署：
　　一方面要加强对红十字会的整顿建设，创新服务保障机制，及时有序引导募捐救助活动，确保捐赠款物及时科学调配使用。
　　另一方面，要动员广大武汉校友和楚商，发动市场化、社会化力量，为打好武汉保卫战提供更多紧缺医疗物资。
　　他特别提醒武汉市各级干部：重视改进捐助接待工作──拿出武汉人的热心，不要凉了捐助人的爱心。
　　启动火线提拔干部工作
　　打赢武汉保卫战，关键要提振士气、凝聚民心、重振雄风。
　　会上提议，武汉市要启动火线提拔干部工作，在疫情防控一线考察干部，对奋战在疫情防控最危险的岗位且表现优秀的，今年要作为优先提拔的对象，在火线中选拔战将、猛将，真正把“官帽”用于激励更多党员干部在战“疫”中冲锋陷阵、拼搏奉献。
　　每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名
　　会上还提出实行指挥部嘉奖机制。具体来说，武汉市指挥部对疫情防控重点工作要实施考评通报制度，创设指挥部嘉奖令，对每一项工作的先进及时给予嘉奖。每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名，做到奖惩分明。
　　对于三次以上受嘉奖表扬的，作为今年武汉市评选“立功单位”的优先对象；三次以上被通报批评的，对该单位负责人要严肃问责。
　　处级及处级以下干部要就地就近编入基层网格
　　这次会上，陈一新特别强调“推动机关干部下基层”这项工作。
　　他要求，武汉市市级领导干部要靠前指挥，不仅要下到区，还要下到街道、社区，在一线推动工作落实。
　　具体来说，处级及处级以下干部要就地就近编入基层网格，加强战“疫”期间基层基础管理；副局级以上干部下基层由组织统筹安排。
　　重视“2+1”群体的关爱工作
　　“2+1”群体，“2”是指医务工作者和人民警察，“1”是指街道社区工作者。
　　陈一新说，他们长时间在危险岗位连续疲劳作战、不怕牺牲、忘我工作，是我们最可爱的人。各有关方面要千方百计安排好轮换调休，还可以考虑在精神和物质上给予更多关怀和激励。

源自：中央政法委长安剑

---

原文标题：陈一新：打好武汉保卫战要发起总攻

　　12日上午，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新坐镇武汉疫情防控指挥部，围绕打好武汉保卫战专题研究病床筹集问题，确保应收尽收。

e91e-ipmxpvz2213610.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 07:26

文件大小: 39.24 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

　　陈一新从扫黑除恶战场转向“扫毒除疫”战场，来武汉4天，夜以继日连续作战，边调研、边熟悉、边思考、边研究，“恶补”学习了解疫情防控情况和相关知识，想尽快成为一名深度的‘知情人’和推进这项工作的行家里手。
　　陈一新提出，指挥部每天要召开一次“碰头会”，每次会议集中研究解决一两个重点问题，力求开短会、解决问题的会。每次会议要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党中央关于防控疫情的部署要求作为第一议题，并通报落实工作进展情况。
　　陈一新强调，要“病床等人”不能“病人等床”，确保“应收尽收”、“每日清零”。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。要提振士气、凝聚民心，实行“三量管控”：控增量、减存量、防变量，坚决打好疫情防控阻击战。
　　习近平总书记2月10日在北京调研重要讲话，为打好武汉保卫战、湖北保卫战指明了方向。陈一新指出，我们必须学深悟透做实。
　　──深刻领会“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，牢记人民至上、生命至上，以人为本，始终与人民群众休戚与共；
　　──深刻领会“坚持全国一盘棋”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止；
　　──深刻领会“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；
　　──深刻领会“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控能力；
　　──深刻领会“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”，着力补短板、固底板，加快推进市域社会治理现代化；
　　──深刻领会“武汉是英雄的城市，湖北人民、武汉人民是英雄的人民”，以强烈的责任感和使命感，夺取疫情防控斗争的全面胜利。
　　武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。“打好武汉保卫战要发起总攻！”陈一新提出，联系当前武汉疫情防控实际，具体要在四个方面抓好落实、快见成效。请看长安君报道。

认清疫情防控发展趋势和阶段性特征

7431-ipmxpvz2213659.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 07:26

文件大小: 28.7 KB

下载次数: 6

点击文件名下载图片

 

　　现在疫情防控正处于胶着对垒状态，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻。对此，我们一定要有清醒认识。
　　──要清醒认识武汉疫情的特殊性。武汉是疫情初发地，早发多发，疫情比市外省外更为长久、更为严重。湖北省（除武汉外）总体上处于流行期，伴有局部暴发；全国其他省份输入病例占比逐渐减少，个别地方已渐趋见底；而武汉依然处于暴发流行期，新发病例仍处于高位。
　　──要清醒认识武汉疫情的不确定性。与输入地相比，武汉感染者底数还没有完全摸清，蔓延扩散的规模也没有较为精准的估计预测。据有关方面推算，武汉潜在被感染的基数可能还比较大。
　　──要清醒认识武汉防控工作的薄弱点。疫情防控还存在确诊难、收治难、隔离难、保障难等薄弱环节。舆情应对较为被动，特别是网络舆情引导不到位，辟谣不及时，影响了社会舆论环境。
　　我们必须强化底线思维，宁可把风险估计得更大一点，把问题困难估计得更多一点，不断增强战略谋划超前性，提高工作安排预见性，跟进实施有力有效举措，努力打好疫情防控主动战。

明确疫情防控阶段性目标要求

7b2e-ipmxpvz2213679.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-13 07:26

文件大小: 37.16 KB

下载次数: 10

点击文件名下载图片

 

　　习近平总书记强调，疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动。要按照党中央关于疫情防控的总要求，认真分析疫情防控阶段性特征，分阶段、有针对性地谋划对策，坚决打好武汉保卫战。当前要实行“三量管控”，做到控增量、减存量、防变量。
　　──控增量，就是要坚持应收尽收不动摇，确保确诊和疑似患者收治隔离“清零”，力争日清日结，打好应收尽收攻坚战，坚决消除传播源、切断传播链，降低感染率，最大限度减少新增病例。
　　──减存量，就是要推动“常规救治”向“综合救治”转变，前移治疗端口，重视轻症治疗，降低重症发生率，想方设法提高出院率、治愈率，减少患者总量。
　　──防变量，就是要推动“应急防控”向“依法防控”转变，坚持稳字当头，全面落实保安全护稳定各项措施，严防疫情风险向社会风险传导演化，确保社会大局稳定。

抓好疫情防控重点任务和举措
　　习近平总书记强调，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地，要采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。要坚持一个阶段突出几项重点，环环紧扣、步步为营、久久为功，以重点突破带动全局发展。
　　──坚决做到应收尽收。做到应收尽收，关键要筹足病床，做到“病床等人”，不能“病人等床”。要实行长统筹、短安排，统筹好1个月的床位数，滚动安排好每3天1万张病床，做到每日应收尽收“清零”。
　　──全力做好救治工作。调配更多的医疗资源，加强方舱医院、隔离点的医护力量，使确诊轻症患者、疑似患者得到及时有效治疗。要组织更多的医学专家到武汉，帮助优化诊疗方案，发挥中医优势，加强中西医结合，对重症、危重症患者采取“一人一方案”，使更多的患者渡过难关、恢复健康，挽救更多的生命。
　　──大力推动社区防控。要研究探索“无疫社区”、“无疫单位”创建活动，推进区自为战、依法防控、精准管理，确保安全。要发挥基层网格力量，推动防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒和健康的社会细胞。
　　──创新完善方舱医院模式。方舱医院是武汉的创造，是解决当前问题的有效举措。要总结集成方舱医院的经验做法，改进薄弱环节，提高和优化医疗保障和生活物资保障水平，使患者早日出院。据气象预报，过两天武汉会大幅降温，请各方面提前做好保暖准备。
　　──调配使用好捐助款物。要加强对红十字会的整顿建设，创新服务保障机制，及时有序引导募捐救助活动，确保捐赠款物及时科学调配使用。要动员广大武汉校友和楚商，发动市场化、社会化力量，为打好武汉保卫战提供更多紧缺医疗物资。要重视改进捐助接待工作，拿出武汉人的热心，不要凉了捐助人的爱心。
　　──加强网上舆论引导。要大力宣传习近平总书记和党中央对武汉和武汉人民的关怀，大力宣传武汉各级党组织和广大干部群众众志成城、团结战疫的感人事迹。要及时准确回应社会关切，加强信息公开。对制造传播谣言的，要坚决依法处理，及时辟谣。

提振干部担当奉献精气神
　　习近平总书记强调，重大考验面前，更能考察识别干部。打赢武汉保卫战，关键要提振士气、凝聚民心、重振雄风。想要疫情出“拐点”，先要信心出“拐点”。
　　建议尽快实施六项举措：
　　──启动火线提拔干部工作。市、区党委组织部要立即着手研究部署这项工作。要在疫情防控一线考察干部，对奋战在疫情防控最危险的岗位且表现优秀的，今年要作为优先提拔的对象，在火线中选拔战将、猛将，真正把“官帽”用于激励更多党员干部在战疫中冲锋陷阵、拼搏奉献。
　　──实行指挥部嘉奖机制。武汉市指挥部对疫情防控重点工作要实施考评通报制度，创设指挥部嘉奖令，对每一项工作的先进及时给予嘉奖。每项重点工作嘉奖前6名、通报批评后3名，做到奖惩分明。三次以上受嘉奖表扬的，作为今年武汉市评选“立功单位”的优先对象。三次以上被通报批评的，对该单位负责人要严肃问责。
　　──严明工作纪律。市、区纪委监察机关要到战疫一线去加强监督工作，聚焦疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位、重点人，对战疫工作落实不力、造成不良影响的，要及时依纪依规严肃查处。
　　──推动机关干部下基层。市级领导干部要靠前指挥，不仅要下到区，还要下到街道、社区，在一线推动工作落实。特别是市指挥部一号令颁布后，对领导干部下基层提出了要求，请市区纪委监察机关加强对执行情况的督促检查。处级及处级以下干部要就地就近编入基层网格，加强战疫期间基层基础管理；副局级以上干部下基层由组织统筹安排。现处战时状态，机关部门可以探索“二二制”，二分之一干部在机关上班值守，二分之一到基层网格工作。
　　──重视“2+1”群体的关爱工作。“2”是指医务工作者和人民警察，“1”是指街道社区工作者。他们长时间在危险岗位连续疲劳作战、不怕牺牲、忘我工作，是我们最可爱的人。各有关方面要千方百计安排好轮换调休，还可以考虑在精神和物质上给予更多关怀和激励。
　　──狠抓工作落实。要实行疫情防控工作项目化运作，每项任务都要列出清单、明确时限、责任到人，强化督查考核，确保一项一项落实、一件一件见效。要完善指挥部工作机制，健全领导指挥、信息通报、协同联动、宣传引导、督察考评、责任落实等制度，提高指挥部的谋划力、协调力、执行力。

源自：新京报

---

原文标题：陈一新任中央指导组副组长：对没完成任务的干部不手软

　　陈一新：安全稳妥全面完成重症患者“应收尽收”，是一条底线，是一个军令状，没有讨价还价的余地。
　　新京报快讯（记者：王俊）据中央政法委官方微信，中央政法委秘书长陈一新任中央指导组副组长，他与武汉各区一把手的“群聊记录”首次公开。
　　根据聊天记录，陈一新提出，安全稳妥全面完成重症患者“应收尽收”，是一条底线，是一个军令状，没有讨价还价的余地。以结果论英雄，把完成“应收尽收”任务作为考察干部完成急难险重任务能力的重要依据，对没有完成任务的干部，要动真格不手软，视情依纪依规严肃问责。

陈一新“临危受命”重回湖北
　　陈一新曾担任湖北省委副书记、武汉市委书记，后调离武汉任中央政法委秘书长。
　　中央政法委微信公号称，陈一新时隔两年，临危受命，在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情中再回武汉，担负起不一样的使命。
　　陈一新表示，“回湖北武汉为湖北、武汉人民办实事、处理急事，这是我的责任”，“有湖北、武汉人民的团结奋斗，湖北武汉一定能夺取这场抗疫斗争的胜利！”
　　陈一新此前履历长期在浙，2000年6月起，先后任浙江省委办公厅副主任、浙江省委副秘书长等，并有浙江地市主政经历，曾任金华、温州市委书记。
　　2014年12月，陈一新担任浙江省委常委，温州市委书记，温州军分区党委第一书记。不足一年，2015年11月，任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任。
　　在中央任职一年后，2016年12月，调任湖北省委副书记，武汉市委书记。陈一新在湖北任职一年多，于2018年3月调任中央政法委委员、秘书长。
　　据了解，陈一新8日赶赴湖北武汉，立即开展调研，了解方方面面情况。
　　“两日来，他都工作到凌晨一两点。考虑到武汉各区一把手工作忙、任务重、时间紧，为了不耽误大家的时间，陈一新选择通过微信群与武汉干部们‘见面’。”
　　陈一新强调，当前要把贯彻落实习近平总书记“应收尽收”的重要指示作为首要任务，明确目标要求。

重症患者“应收尽收”是军令状
　　“群聊”显示，陈一新强调“应收尽收，刻不容缓”，是习近平总书记提出的明确要求，是一道不折不扣要执行到位的命令。
　　做到“应收尽收”，是阻断疫情传播源、打赢防控阻击战的关键一招。“水龙头不关，拖地板再起劲也是徒劳”，把人民群众生命健康安全放在第一位，不是一句口号，必须落实在“应收尽收、不落一人”的具体行动上，体现在最大限度降低疫情死亡率上。
　　此外，对确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者“四类人员”实行分类收治和隔离留观管理，这是依法科学防控之策，是减存量、控增量、防变量的管用之举，必须统筹推进、全面落实，做到360度无死角。
　　其中，做到对重症患者“应收尽收”，是最紧迫、最要紧的硬任务，是中央指导组部署的重大攻坚任务。
　　他强调，安全稳妥全面完成重症患者“应收尽收”，是打好打赢今天这场硬仗的目标要求，是一条底线，是一个军令状，没有讨价还价的余地，绝不能拖延，绝不能以种种理由推脱。各区务必对表对标，争分夺秒，排除万难，奋力夺取全面胜利。

各区每隔一小时报告一次进展
　　陈一新还强调领导干部的责任。
　　他表示，要建立三项制度：一是实行一小时通报制度。今天各区每隔一小时要向省市指挥部报告一次进展情况，碰到什么新问题、新难题，都要及时如实汇报。各区对街道也要建立这样的制度，环环紧扣、步步紧逼，绝不能掉链子。
　　二是领导干部下沉包干、靠前指挥机制。市级干部要下沉到区里，靠前指挥，区级干部要下沉到街道，包干负责，与基层干部并肩作战。
　　三是建立激励问责机制。急事难事看担当。要以结果论英雄，把完成“应收尽收”任务作为考察干部完成急难险重任务能力的重要依据，作为评价干部政治觉悟和素质的重要依据，作为干部表彰表扬、提拔使用的重要依据。对没有完成任务的，要动真格不手软，视情依纪依规严肃问责。
　　在群众工作方面，他表示，要做好群众思想工作，设身处地为患者着想，带着感情、耐心细致做工作。领导干部要坚决克服形式主义、官僚主义，勇于担当、敢于负责，走在前列、作好表率。要统一指挥调度，加强物资保障，强化运转衔接顺畅。

⊙记者：王俊

源自：新京报网

---

原文标题：陈一新任中央赴湖北指导组督查组副组长

　　“我是陈一新，又回到你们中间来了。”
　　据中央政法委长安剑消息《陈一新任中央指导组副组长！他与武汉各区一把手的“群聊记录”首次公开》。
　　报道称，2月8日，湖北武汉，全国疫情的中心点。在武汉各区区委书记、区长组成的微信工作群里，“大家好，我是陈一新。党中央决定：我担任中央指导组副组长，又能与你们一同战斗了！”

ac45-ipfprtp3572841.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-2-10 16:34

文件大小: 127.74 KB

下载次数: 9

点击文件名下载图片

 

“一新回来了！”这条消息不胫而走，很快传遍了武汉的大街小巷，在网络上甚至登上了微博热搜榜。陈一新曾担任湖北省委副书记、武汉市委书记，后调离武汉任中央政法委秘书长，时隔两年，他临危受命，在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情中再回武汉，担负起不一样的使命。
　　在微信群里，陈一新说：
　　各位区委书记、区长，同志们：
　　我是陈一新，又回到你们中间来了。虽然因工作需要调离武汉已两年，但我一直心系武汉、“身”在你们“群”中，时刻关注着武汉的发展特别是这次防控疫情的斗争。党中央决定：我担任中央指导组副组长，又能与你们一同战斗了。现在，武汉“应收尽收”攻坚战的冲锋号已经吹响，中央指导组提出了明确要求，省市指挥部已作出部署。我们务必统一思想，坚决贯彻，夺取胜利。因这两天大家工作忙、任务重、时间紧，为不耽搁大家抓落实时间，我想借助微信群，在“群”里与大家见面，并就打好“应收尽收”攻坚战，再强调几点要求。
　　陈一新1959年9月出生，他曾长期任职浙江，2015年11月由浙江省委常委，温州市委书记调任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任。2016年12月调任湖北省委副书记、武汉市委书记，2018年3月调任中央政法委委员、秘书长。
　　陈一新简历
　　陈一新，男，1959年9月出生，汉族，浙江泰顺人，省委党校研究生学历，研究员，1982年6月加入中国共产党，1976年7月参加工作。
　　1976.07～1978.10 浙江省云和县张村公社张村大队知青
　　1978.10～1981.07 丽水师范专科学校物理系物理专业学习
　　1981.07～1984.01 丽水师范专科学校物理系干事、团总支书记
　　1984.01～1990.11 浙江省丽水地委办公室秘书、副科长、科长
　　1990.11～1992.12 浙江省丽水地委办公室副主任
　　1992.12～1994.12 浙江省委办公厅调研写作处副处长
　　1994.12～1995.05 浙江省委办公厅调研写作处正处级副处长
　　1995.05～2000.06 浙江省委办公厅党群政法处处长、综合处处长
　　2000.06～2003.07 浙江省委办公厅副主任（1998.09～2001.07浙江省委党校经济学专业在职研究生班学习）
　　2003.07～2006.06 浙江省委副秘书长
　　2006.06～2011.12 浙江省委副秘书长、省委政策研究室（省政府发展研究中心）主任，省委财经领导小组办公室副主任（其间：2009.04～2009.06参加中组部组织的清华大学、美国哈佛大学公共管理高级培训班学习；2011.03～2011.07中央党校中青年干部培训班学习）
　　2011.12～2013.06 浙江省金华市委书记，金华军分区党委第一书记
　　2013.06～2014.12 浙江省温州市委书记，温州军分区党委第一书记
　　2014.12～2015.11 浙江省委常委，温州市委书记，温州军分区党委第一书记
　　2015.11～2016.12 中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任
　　2016.12～2017.02 湖北省委副书记，武汉市委书记，武汉警备区党委第一书记
　　2017.02～2018.03 湖北省委副书记，武汉市委书记、市人大常委会主任，武汉警备区党委第一书记
　　2018.03 中央政法委委员、秘书长。

源自：中央政法委长安剑

---

原文标题：陈一新任中央指导组副组长！他与武汉各区一把手的“群聊记录”首次公开

　　2月8日，湖北武汉，全国疫情的中心点。在武汉各区区委书记、区长组成的微信工作群里，“大家好，我是陈一新。党中央决定：我担任中央指导组副组长，又能与你们一同战斗了！”
　　“一新回来了！”这条消息不胫而走，很快传遍了武汉的大街小巷，在网络上甚至登上了微博热搜榜。陈一新曾担任湖北省委副书记、武汉市委书记，后调离武汉任中央政法委秘书长，时隔两年，他临危受命，在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情中再回武汉，担负起不一样的使命。
　　陈一新8日赶赴湖北武汉，马不停蹄，立即开展调研，了解方方面面情况。两日来，他都工作到凌晨一两点。考虑到武汉各区一把手工作忙、任务重、时间紧，为了不耽误大家的时间，陈一新选择通过微信群与武汉干部们“见面”。他在群中强调，当前要把贯彻落实习近平总书记“应收尽收”的重要指示作为首要任务，明确目标要求，健全责任机制，一手抓鼓舞士气、一手抓严肃问责，做好群众思想工作和舆论引导工作，完善各项保障措施，夺取抗疫斗争的胜利。
　　在微信群里，陈一新还透露哪些重要内容、提出哪些要求，快来一睹为快！

各位区委书记、区长，同志们：
　　我是陈一新，又回到你们中间来了。虽然因工作需要调离武汉已两年，但我一直心系武汉、“身”在你们“群”中，时刻关注着武汉的发展特别是这次防控疫情的斗争。党中央决定：我担任中央指导组副组长，又能与你们一同战斗了。现在，武汉“应收尽收”攻坚战的冲锋号已经吹响，中央指导组提出了明确要求，省市指挥部已作出部署。我们务必统一思想，坚决贯彻，夺取胜利。因这两天大家工作忙、任务重、时间紧，为不耽搁大家抓落实时间，我想借助微信群，在“群”里与大家见面，并就打好“应收尽收”攻坚战，再强调几点要求。
　　思想认识要深化。做到“应收尽收”，是贯彻落实习近平总书记重要指示的政治任务。自疫情发生以来，习近平总书记高度重视，对武汉尤其牵挂在心。“应收尽收，刻不容缓”，是习近平总书记提出的明确要求，是一道不折不扣要执行到位的命令。能不能做到“应收尽收”，是检验广大党员干部有没有做到“两个维护”的试金石。做到“应收尽收”，是阻断疫情传播源、打赢防控阻击战的关键一招。“水龙头不关，拖地板再起劲也是徒劳。”把人民群众生命健康安全放在第一位，不是一句口号，必须落实在“应收尽收、不落一人”的具体行动上，体现在最大限度降低疫情死亡率上。做到“应收尽收”，是展示武汉干部拼搏担当的重要契机。武汉疫情牵动着全国人民的心，“武汉加油”正响彻神州大地，“一方有难、八方支援”的氛围日益浓厚。在这个紧要关头，武汉干部必须克难攻坚，展现武汉担当、武汉精神、武汉效率。
　　目标要求要明确。对确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者“四类人员”实行分类收治和隔离留观管理，这是依法科学防控之策，是减存量、控增量、防变量的管用之举，必须统筹推进、全面落实，做到360度无死角。其中，做到对重症患者“应收尽收”，是最紧迫、最要紧的硬任务，是中央指导组部署的重大攻坚任务。安全稳妥全面完成重症患者“应收尽收”，是打好打赢今天这场硬仗的目标要求，是一条底线，是一个军令状，没有讨价还价的余地，绝不能拖延，绝不能以种种理由推脱。各区务必对表对标，争分夺秒，排除万难，奋力夺取全面胜利。
　　责任机制要健全。做好“应收尽收”工作，既要鼓舞士气，又要严肃问责。基层干部很辛苦，我们要坚持严爱并举，既要为他们担当拼搏撑腰，也要给他们完成任务压担子。我看要建立三项制度：一是实行一小时通报制度。今天各区每隔一小时要向省市指挥部报告一次进展情况，碰到什么新问题、新难题，都要及时如实汇报。各区对街道也要建立这样的制度，环环紧扣、步步紧逼，绝不能掉链子。二是领导干部下沉包干、靠前指挥机制。市级干部要下沉到区里，靠前指挥，区级干部要下沉到街道，包干负责，与基层干部并肩作战。三是建立激励问责机制。急事难事看担当。要以结果论英雄，把完成“应收尽收”任务作为考察干部完成急难险重任务能力的重要依据，作为评价干部政治觉悟和素质的重要依据，作为干部表彰表扬、提拔使用的重要依据。对没有完成任务的，要动真格不手软，视情依纪依规严肃问责。
　　保障举措要到位。要做好群众思想工作，设身处地为患者着想，带着感情、耐心细致做工作。领导干部要坚决克服形式主义、官僚主义，勇于担当、敢于负责，走在前列、作好表率。要统一指挥调度，加强物资保障，强化运转衔接顺畅。要加强工作力量，加大机关党员干部下派社区力度，充分发挥政法单位基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要完善应急保障，做好安全防护，确保干部安全开展工作。要统筹网上网下两个战场，加强舆论引导，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，依法严肃处理网上谣言，宣传防疫抗疫一线的感人事迹，讲好抗击疫情故事，展现团结一心、同舟共济的精神风貌，为防控疫情营造良好的舆论氛围。
　　回湖北武汉为湖北、武汉人民办实事、处理急事，这是我的责任。我相信，有习近平总书记领航掌舵，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有湖北、武汉人民的团结奋斗，湖北武汉一定能夺取这场抗疫斗争的胜利！

源自：界面新闻

---

原文标题：中央政法委秘书长陈一新将任中央指导组副组长

　　陶然笔记从有关渠道获悉，中央政法委秘书长陈一新将任中央指导组副组长，国家卫建委副主任王贺胜将任湖北省委常委。

源自：中央政法委长安剑

---

原文标题：陈一新：政法新媒体与网络新平台要发挥好合作共赢“六大优势”

　　进入互联网的“下半场”，政法新媒体如何做强做优做响，如何找准和网络新媒体平台共同发展的契合点，实现优势互补、合作共赢？近期，中央政法委秘书长陈一新先后到新浪微博、今日头条、一点资讯、快手等网络新平台进行调研。
　　12月25日，陈一新又主持召开政法新媒体与网络新平台合作发展座谈会，听取微信、今日头条、新浪网、新浪微博、一点资讯、快手、趣头条、阿里大鱼号、百度百家号、B站等新媒体平台所属10家网络公司负责人的意见建议，共商优势互补、合作共赢的发展大计，共谋传播政法好声音、弘扬社会正能量的思路举措。

7b50-imfiehq6165239.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-12-27 08:36

文件大小: 31.68 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

　　陈一新指出，互联网是推进国家治理现代化的最大变量，也是最大增量。要认真学习贯彻习近平总书记关于宣传舆论和网络强国重要思想，贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应传播格局新变化、传媒技术新发展，发挥网络新平台与政法新媒体融合发展“六大优势”，推动政法新媒体与网络新平台深度合作，实现优势互补、合作共赢，更好传播政法正能量。
　　作为政法新媒体的一员，长安君参加座谈会后倍感振奋，第一时间为大家带来陈一新讲话的摘要解读。
　　近些年来，网络新平台强势崛起，日益成为信息传播的新高地、社会沟通的主渠道、宣传舆论的最前沿、公共服务的第一线。政法系统发挥独特资源优势，积极入驻各类网络新平台，加快推动政法新媒体创新发展，也取得显著成效。

¤　温馨提示
　　“中央政法委长安剑”在各平台鼎力支持下，实现了超常规发展，其粉丝量迅猛增长，到目前在今日头条、一点资讯平台上双破1000万，微信公号自有粉丝量超过700万，阅读量超过10万的网文成为每天常态，其中单篇文章全网阅读量最高达4600万次，成为近年来成长最快、影响最大、综合实力最强的政法新媒体之一；此外，中央政法委官网中国长安网在微博、快手、抖音平台的粉丝量也已分别突破1000万，连同“长安剑”在今日头条、一点资讯平台上的两个1000万，这5个1000万，让政法系统在网络舆论场上更有人气，在众多政务新媒体中独树一帜，在网络舆论场上发挥了正能量传播主阵地作用。
　　陈一新说，推动政法新媒体与网络新平台深度合作，可谓恰逢其时、潜力无限、前景广阔。他提出了双方合作的具体路径方法，即发挥“六大优势”，实现优势互补、合作共赢：

发挥网络新平台技术优势
为传播政法正能量提供新动能

7469-imfiehq6165312.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-12-27 08:36

文件大小: 24.79 KB

下载次数: 13

点击文件名下载图片

 

　　习近平总书记强调，要充分运用新技术创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。当前，互联网新技术快速迭代，推动新闻选题、信息采集、内容生产、智能分发等全流程再造。要深刻把握这一发展趋势，充分发挥网络新平台先进技术的“助推器”作用，为政法新媒体发展增添强大动能。
　　──发挥网络新平台全程、全息、全员、全效优势，创新采编流程。借助虚拟现实、增强现实、混合现实与5G结合，大数据、云计算、人工智能与区块链融合，提高信息采集、分析、加工、处理能力，助推政法新媒体提升内容生产效率，不断推出形态新颖的新媒体产品，努力提升政法新媒体的吸引力、感染力和凝聚力。
　　──发挥网络新平台深度学习、算法推荐优势，精准聚焦用户。借助分众化、差异化、个性化传播模式，对用户阅读兴趣、偏好“精准画像”，实现精准定位、精准匹配、精准推送，使政法新媒体与目标用户建立高效连接，变“千人一面”为“千人千面”、“大水漫灌”为“精准滴灌”，不断提高政法新媒体传播的到达率、转评率、点赞率。
　　──发挥网络新平台大集群、高通量、多维度等优势，实现专属推送。把政法工作信息摆放在各网络平台更突出位置，开辟专属通道，加大政法新媒体信息推送力度，对扫黑除恶、市域治理、政法英模、见义勇为等主题宣传以及重大典型案例宣传给予更多倾斜，让政法正能量信息强势刷屏，让党和政府的声音最大限度触达网民。

发挥网络新平台渠道优势
为传播政法正能量拓展新阵地
　　习近平总书记强调，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。当前，网络新平台覆盖亿万网民，成为广大用户获取信息、交流互动的主渠道。要顺应时代潮流，大力推动政法新媒体在网络新平台广泛布局、入驻深耕，构筑起互联网舆论场新阵地。
　　──以互联网“下半场”发展态势为路标，优化战略布局。抓住短视频等新应用风口，瞄准今日头条、一点资讯、抖音、快手等主流应用，积极进军趣头条等“下沉”平台、喜马拉雅等音频平台、知乎等知识分享平台，努力扩大政法新媒体账号网络存在，做到互联网新应用发展到哪里，政法新媒体就跟进到哪里，政法好声音就覆盖到哪里。
　　──以中央政法委长安剑、中国长安网为牵引，强化集群推进。发挥中央政法委和中央政法各单位主力账号的引领带动作用，打造形态多样、覆盖广泛的政法新媒体矩阵，做到整体联动、一呼百应，实现传播效益最大化，让网络空间主旋律更响亮、正能量更强劲。
　　──以深化政法传媒改革为抓手，推动融合发展。推广一些地方政法融媒体中心建设经验，完善政法融媒体运行机制，统一选题策划、通联协作、调度指挥、信息呈现，打造政法融媒体标志性品牌，使各种传播手段有机交融、大小屏充分互动，形成融合发展强势。

发挥政法工作内容优势
为传播政法正能量吸引新粉群
　　习近平总书记强调，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。要牢固树立“内容为王”理念，加大正能量供给，用权威准确、专业深刻、有用有趣的优质政法内容占领网络新平台，使政法题材成为各类网络平台的内容重点元素和吸粉核心要素，通过平台实现政法新媒体“引关圈粉”、做优做响。
　　──挖掘政法话题资源“富矿”，盘活政法资源。发挥政法工作关注度高、新闻性强的优势，突出政法大政、大事、大案，把准网民兴奋点，把政法素材加工成最新最特的优质产品，形成持续的原创生产力，让政法工作的“神秘性”、权威性转化为政法新媒体的传播力、穿透力，以优质内容助推网络新平台更具“吸睛”、“圈粉”能力。
　　──勇于直面社会热点话题，突出法治特色。找准角度和切口，以法治视角观察、以法治思维切入，有针对性地做好案件评析、释法说理、普法宣传等工作，把一个个热点案件、事件变成一堂堂生动的法治公开课，使网络新平台成为法治教育的讲堂、公平正义的展台。
　　──担负清朗网络空间使命，提升内容表达。要扬正气，坚守初心、本色、底线，注重品质、品味、品相，在严肃权威和活泼卖萌之间把握好契合点、增长点。要提朝气，努力创造更多刷屏热传的现象级产品，让政法新媒体产品既有“意义”也有“意思”，展现政法宣传昂扬向上的精气神。要显大气，以开放包容的心态与社会沟通，多出有筋骨、有道德、有高度的精品力作，体现政法战线的大格局、大气魄。要接地气，善用网言网语，以短视频、直播等网民喜闻乐见形式，推出更多有温度、有人情味的作品，提升政法新媒体亲和力、黏合度、美誉度，发挥溢出效应。

发挥跨境传播后发优势
为传播政法正能量开辟新疆域
　　习近平总书记强调，要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，增强对外话语的创造力、感召力、公信力。要正视差距、扬长避短、奋起直追，发挥后发优势，助推我网络平台“走出去”，传播中国好声音，更好维护国家利益。
　　──利用互联网无界传播特性和新技术跨境应用优势，推动“旗舰出港”。推动我国互联网应用走出国门，开发更多具有国际风格、全球影响的移动社交工具，建立我在境外互联网的自有平台，切实提升对外传播效果。
　　──坚持政法新媒体宣传舆论第一方阵排头兵的定位，加快“借船出海”。主动服务外宣工作大局，积极开拓海外网络舆论阵地，向世界宣介平安中国、法治中国，展示中国政府和人民对公平正义的追求。
　　──深入研究西方网络语境，做到“入乡随俗”。注意中西方之间的受众差异、文化差异、价值差异，紧扣法治这一国际上通用话语，以海外受众乐于接受的叙事框架、表达方式，传递中国元素、法治情怀、人文气息。

发挥政企合作机制优势
为传播政法正能量注入新活力
　　习近平总书记强调，必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展，实现宣传效果的最大化和最优化。要发挥政法新媒体与网络新平台各自优势，建立完善政法新媒体与网络新平台合作机制，推动政法新媒体与网络新平台实现跨越赶超、繁荣发展的双赢局面。
　　──着眼更好更快传播政法正能量，建立联合策划机制。政法新媒体和网络新平台要加强沟通协调，建立常态化宣传策划机制，经常就主题宣传、议题设置、社会沟通等问题共同研究，着力创新传播方式和表达方式，借助平台影响力达到1+1＞2的效果，实现双方共进共赢。
　　──着眼更专更精运用网络新技术，建立精准辅导机制。瞄准5G时代到来、短视频爆发式增长态势，在政法新媒体选题、创意、表达、剪辑等实际操作上求新求变，网络新平台要对政法新媒体提供更多点对点的辅导，帮助政法新媒体用新手法、新面孔提升用户忠诚度、满意度。
　　──着眼更优更强培育领军账号，建立激励孵化机制。把政法新媒体作为战略合作伙伴和粉丝、流量、效益增长点，加大平台资源政策倾斜力度，孵化一批有现实活力和发展潜力的政法“头部账号”，推动政法新媒体百花齐放、百舸争流，进而助推平台影响力和效益双提升。

发挥共建共治共享体制优势
为传播政法正能量赋予新使命
　　党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要坚持以人民为中心，走好网上群众路线，更好发挥网络新平台和政法新媒体在建设平安中国、推进国家治理现代化中的独特作用。
　　──以共建为切入点，借助各方力量建好政法新媒体。发挥网络新平台贴近社会、贴近网民的优势，引导广大政法干警以及关心支持政法工作的广大网民、社会各界人士积极出谋划策，共同参与政法新媒体建设，把政法新媒体打造成为权威信息发布、法律政策解读、新闻报道集纳、政法文化展示、公共法律服务的新渠道、新窗口。
　　──以共治为着力点，在良性互动中更好凝聚人心。立足网络新平台去中心化、互动传播、平等交流等特性，更加注重政法新媒体的互动性、参与性、回应性，推动政法机关通过政法新媒体走好群众路线，真诚倾听群众呼声、体察民情冷暖、博采民意民智，在良性互动中凝聚人心、增进认同，把群众的聪明才智转化为社会治理创新的效能。
　　──以共享为落脚点，提供更丰富优质便捷的公共服务。借助网络新平台开放性、拓展性优势，强化政法新媒体便民服务功能，打造全流程一体化在线执法司法服务平台，将更多的网下执法司法服务拓展到政法新媒体上来，进一步提升网上服务能力和质量，让信息多跑路、百姓少跑腿，努力解决人民群众办事难、办事慢、办事繁问题，不断提升群众的获得感、幸福感。

源自：人民日报

---

原文标题：完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制（深入学习贯彻党的十九届四中全会精神）

⊙作者：陈一新

e5a6-iknhexh8355442.png  保存到相册

上传时间: 2019-12-9 06:16

文件大小: 383.89 KB

下载次数: 12

点击文件名下载图片

 

　　党的十九届四中全会对完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提出了新要求。这是从坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照四中全会的决策部署，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，进一步增强人民团结、增进社会共识、增加和谐因素，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安定团结、和谐稳定的社会环境。
　　完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的重大意义
　　社会总是在解决矛盾中不断前进的。早在社会主义建设时期，我们党就深刻阐述了关于正确处理人民内部矛盾的问题。随着中国特色社会主义进入新时代，人民内部矛盾出现了许多新情况新问题。我们要正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，深刻认识完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的重大意义，切实增强正确处理人民内部矛盾的思想自觉和行动自觉。
　　（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是满足人民群众美好生活需要的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对公正及时化解人民内部矛盾也提出了更高要求。只有不断完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，使人民群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护、尊严情感得到了更多尊重，才能满足人民群众对美好生活的向往和期待。
　　（二）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是维护改革发展稳定大局的迫切需要。当今世界面临百年未有之大变局，国际国内环境发生深刻复杂变化，各种风险挑战明显增多，但人民内部矛盾仍然是影响社会稳定的重要因素，特别是我国社会正处于从跨越“中等收入陷阱”向高收入国家迈进的关键阶段，因贫富差距、环境保护、劳动就业、社会保障、教育医疗等利益问题引发的矛盾纠纷不断增多，成为影响社会稳定很突出、处理起来很棘手的问题。只有不断完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，最大限度减少不稳定因素，最大限度增加和谐因素，最大限度激发社会活力，才能有力保障改革发展稳定大局。
　　（三）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。国家治理包括经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，每个领域都会涉及正确处理人民内部矛盾的问题。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，不仅是完善社会治理制度的重点内容，而且还关系到国家治理其他领域制度机制的完善；不仅是提高社会治理能力的重要保障，而且是提高国家治理能力的具体要求。只有不断完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，进一步提高党和政府在政治沟通、利益协调、社会整合等方面的能力，才能更好把我国制度优势转化为治理效能，助推国家治理体系和治理能力现代化。
　　完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的宝贵经验
　　在社会主义建设和改革开放的伟大实践中，我们党领导人民在正确处理人民内部矛盾方面创造了许多宝贵经验，最为突出的是“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”不断创新发展，展现出历久弥新的时代魅力。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，必须坚持和发展“枫桥经验”，不断赋予新的时代内涵，使之永葆生机与活力。
　　（一）坚持党的领导这一根本原则。“枫桥经验”之所以充满生机活力，最根本就在于把党的领导落实到基层，使基层党组织充分发挥引领作用，成为防范化解矛盾的“主心骨”。我们要强化政治引领，健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，统筹政府、市场、社会等各方力量，形成问题联治、风险联控、平安联创的局面。要强化思想引领，坚持不懈地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，广泛深入开展中国梦宣传教育，引导广大人民群众听党话、跟党走。要强化组织引领，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、社会组织为依托的基层群众工作体系，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理每个细胞，凝聚起防范化解人民内部矛盾的强大合力。
　　（二）坚守以人民为中心这一根本立场。“枫桥经验”一路走来，为了人民、依靠人民是永恒的生命线，也是其创新发展的基本点。我们要主动适应新时代社会主要矛盾发生的新变化，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众成为改革发展的最大受益者。要坚持专群结合、群防群治，创新组织群众、发动群众的机制，依靠群众解决群众身边的矛盾问题，让人民群众成为维护稳定的最广参与者。要以人民满意为根本标尺，健全科学合理、操作性强的社会治理绩效考评指标体系，加大群众意见在绩效考评中的权重，让人民群众成为社会治理的最终评判者。
　　（三）坚持综合施策这一根本途径。综合运用多种方式化解矛盾纠纷，是新时代“枫桥经验”的发展方向。要以自治“消解矛盾”，发挥群众自治组织自我管理服务的优势，发挥自治章程、村规民约、居民公约的自律规范作用，运用民事民议、民事民办、民事民管的办法解决人民内部矛盾。要以法治“定分止争”，善于运用法治思维、法治方式化解矛盾、维护稳定，引导群众在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错。要以德治“春风化雨”，完善社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络，大力弘扬社会主义核心价值观，传承中华道德文化精髓，发挥乡贤文化、家风家训、生活礼俗的教化作用，把社会和谐稳定建立在较高的道德水平之上。要以智治“提质增效”，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来，推动更多社情民意在网上了解、更多矛盾纠纷在网上解决。
　　（四）树立关口前移这一根本理念。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，关键在于把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。要把好“源头关”，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查等制度，努力把问题解决在决策之前，做到防范在先。要把好“监测关”，围绕矛盾问题的关键环节和核心要素，加快监测预警体系建设，提高动态监测、实时预警能力，做到发现在早。要把好“管控关”，按照“减存量、控增量、防变量”的思路，完善应急处置机制，健全整体防控体系，努力使矛盾风险不累积、不扩散、不升级，做到处置在小。要把好“责任关”，建立健全权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的责任体系，严格落实领导责任、属地责任、监管责任，做到压力在肩。
　　（五）夯实基层基础这一根本支撑。“枫桥经验”发端于基层，基层基础这一本源始终不能丢。要大力推进市域社会治理现代化，打造平安中国建设“前线指挥部”，将重大社会矛盾问题和重大群体性集聚事件解决在市域。要完善城乡社区治理体制，科学合理划分网格范围，加快打造“红色物业”，把基层社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭，把人民内部矛盾化解在基层和萌芽状态。要加强省、市、县、乡四级综治中心建设，统筹整合公安派出所、社区警务站、司法所、人民法庭等基层治理资源，充分发挥其贴近群众的天然优势，更好履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务。
　　完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的思路举措
　　完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制是基于实践的制度创新。我们要按照党的十九届四中全会《决定》提出的原则要求，紧密联系实际，着力深化细化，积极探索创新，掌握解决矛盾的正确途径和有效举措，将新时代“枫桥经验”上升到制度层面，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，不断提高从源头上、根本上预防化解人民内部矛盾的能力水平。
　　（一）畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。维护群众利益是正确处理新形势下人民内部矛盾的根本目的。要完善群众诉求表达机制，健全人大代表密切联系群众的联络机构和网络平台，构建程序合理、环节完整、多层多样的协商民主体系，发扬基层民主和企事业单位民主管理，改进政府决策听证与社会稳定风险评估制度，依托群团组织、社会组织、大众传媒等平台进一步加强社会协商对话，实现有效沟通、良性互动。要完善利益协调机制，建立健全最低工资、最低生活保障正常增长机制，完善养老、医疗、失业和工伤保险制度，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人等弱势群体、困难群体的帮扶制度建设，支持慈善事业和社会组织更好地发挥扶贫济困作用，努力让每一名群众都享受到经济社会发展的成果。要完善权益保障机制，加强人权、产权司法保护，健全以国家司法救助、法律援助、诉讼费用担保等制度为基础的司法救助体系，健全普惠精准、便捷高效的政法公共服务体系，依法惩治挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益等违法犯罪行为，保护好人民人身权、财产权、人格权。
　　（二）完善信访制度。信访工作是密切党和政府与群众血肉联系的桥梁纽带，是维护社会和谐稳定的重要源头性、基础性工作。要深入推进信访工作改革创新，积极探索具有中国特色的信访工作新路子。要推进信访工作法治化，牢固树立法治理念，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，切实把信访纳入法治化轨道。要推进信访工作信息化，充分发挥网上信访主渠道作用，拓展网上信访覆盖面，用好网上信访平台，让群众通过网上信访就能得到与来访一样的效果，最大限度引导群众通过网上信访反映诉求、解决问题。要推进信访工作科学化，主动适应大数据、人工智能技术发展趋势，完善信访业务智能辅助系统，提高信访工作质量、效率和公信力。要推行领导干部特别是市县领导干部每月下基层大接访制度，认真负责地解决信访积案和群众合理合法诉求，最大限度把矛盾问题解决在当地。
　　（三）完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。人民调解、行政调解和司法调解紧密衔接、有机结合的矛盾调处工作机制，是新形势下具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式，有利于消除分歧、促进和谐，巩固安定团结的局面。要完善效力对接的制度机制，通过互设共设调解中心、执法司法人员与人民调解员共同调解、网上司法确认等方式，推动达成调解协议与申请行政确认、司法确认无缝衔接，提升人民调解协议的权威性和公信力。要完善科学分流的制度机制，建设即时就地调处矛盾纠纷的基层调解站、流动调解点，畅通人民调解机构、行政调解机构、执法司法机关移送处置矛盾纠纷的通道，建立健全诉前调解、诉中委托调解、诉后执行和解等制度，引导人民群众主动接受调解。要完善资源整合的制度机制，促成司法机关、行政机关、企事业单位、社会组织等多主体联合开展调解，重点化解跨地域、跨行业、跨部门、重大疑难复杂矛盾纠纷，形成化解矛盾纠纷的合力。
　　（四）健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强社会心理服务体系和危机干预机制建设，是适应社会转型的现实需要，也是促进社会和谐稳定的基础性工作。要完善工作体系，积极整合卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等资源力量，发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍，形成党委领导、政府负责、部门协同、属地管理、社会参与、家庭尽责的良好局面。要完善工作网络，加强村居、社区、校园等心理咨询室、社会工作室建设，广泛建立心理监测、疏导服务体系，组建专业心理疏导矫治队伍，开通心理援助热线和网络平台，积极开展心理健康宣传教育和社会心理服务，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要坚持分类施策，根据特殊人群不同情况，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导、法律援助，严防发生个人极端事件。
　　（五）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。针对当前各类矛盾跨界性增强、传导性加快，容易形成矛盾综合体的特点，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制。要促进各类非诉讼矛盾解决方式健康发展，规范加强调解工作，建立健全仲裁制度，健全行政复议与行政裁决制度，鼓励探索协商、中立评估、第三方调处等矛盾纠纷化解机制。要推进矛盾纠纷多元化解制度建设，健全矛盾纠纷排查调处制度，建立矛盾纠纷多元化解告知制度，完善非诉讼纠纷解决机制效力保障制度。要搭建矛盾纠纷多元化解平台，建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、诉讼信访等多项功能为一体的综合服务平台，加强专业性矛盾纠纷化解平台建设，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷多元化解信息系统，满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新要求。