侠客岛谈江苏无锡桥面侧翻调查结果：超载的悲剧

戏网 · 发表于: 2019-10-13 13:07:01

源自：新京报

原文标题：无锡上跨桥侧翻压扁桥下空车，车主获赔7万

　　10月10日傍晚，无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥桥面侧翻，致3人遇难，2人受伤。事发当时，一辆停放在桥下的空车被压扁。

事发当时，汽车被压扁。受访者供图
　　（记者：倪兆中徐天鹤王昆鹏）10月13日，新京报记者从无锡上跨桥侧翻压扁的桥下空车车主获悉，保险公司向其赔付7万元。
　　新京报此前报道，10月10日傍晚，无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥桥面侧翻，致3人遇难，2人受伤。无锡市委宣传部通报，经事故调查组初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载导致的。
　　新京报记者13日联系车主王召平，他称自己和3名同事3日到无锡出差，所住酒店在事故地点附近，事发前十几分钟，4人刚回酒店。因酒店无停车位，他见桥下有车辆停放，也将车辆停放于桥下。
　　“也就十多分钟，还没洗完澡呢，听见一声响，地震似的”，王召平发现异常后，赶紧和同事来到楼下，才发现桥塌了，而自己的车被压在桥下，已面目全非。
　　王召平介绍，自己汽车车身前部直接压坏了，只有后备厢剩一小部分是完好的，后备厢中所放的备胎，就是全车唯一完整的部件。他的车于2014年8月购买，裸车价格为12万元，迄今跑了5万公里。
　　王召平说，事故发生后，他向保险公司申报理赔，保险公司给他开了绿色通道，按其保额给予赔付，共赔偿人民币七万一千元，其他理赔流程仍在进行。
　　校对：吴兴发

屁巴虫 · 发表于: 2019-10-21 09:37:19

源自：央视

原文标题：调查 | 无锡独柱墩桥侧翻的背后，有哪些不能承受之重……

　　本月10日，江苏无锡312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。事故造成3人死亡，2人受伤。经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。目前事故仍在进一步调查中。两辆涉事大货车均超载400%左右
　　目前，312国道上跨桥前往上海方向的跨线桥成为“断头路”，另一侧去往南京方向的桥面还需要检测，桥上两个方向的交通都尚未恢复。

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△事发路段恢复平静（现场图）
　　根据事故调查组向记者提供的独家数据，两辆超载大货车核定载重都只有30吨左右，然而，第一辆车实际装载7扎钢卷，总重量约158吨，超载394%；第二辆车实际装载有6扎钢卷，总重量约160吨，超载455%。两辆车的实际载重都远远超过了桥梁设计时每辆车最高55吨的限载重量。

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△事故发生后，浙江工业大学教授彭卫兵团队的成员第一时间赶到了现场，他们在现场拍摄到的这种圆柱形热轧钢卷是一种基础钢材，一个钢卷有28吨重。
　　据彭卫兵初步分析，事故桥梁为独柱墩桥，端部桥墩横向有两个支撑，但中部桥墩仅有一个支撑，这种桥型最怕遇上“超载加偏载”的情况。就像一个很重的人坐一只小船，如果坐在最外侧，船就很容易向这一侧倾覆。

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△事故现场的独柱桥墩只有一个支撑

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△事故桥梁的端部桥墩有两个支撑，但箱梁和桥墩没有固接。
　　10月11日5时37分，无锡市人民政府新闻办公室官方微博@无锡发布发布事故调查初步结论：经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

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　　事故的准确成因还有待专家调查组最终技术分析报告的公布，但初步调查和专家的分析都指向运输车辆超载。

不超载就亏钱 “百吨王”司机铤而走险
　　数据表示，2007年至2015年，国内桥梁垮塌事故中，因卡车超载导致的占26.7%。根据官方通报，事故初步原因为车辆超载。不超载就亏钱，实际上已经是一个货运行业公开的秘密。对于靠货运吃饭的人来说，他们也不愿意承担这些风险。但在行业“规则”面前，司机只能铤而走险。
　　卡车司机的亲属们：
　　“他们也知道超载危险，没办法，要养家糊口。”
　　“家里条件也不算好，不到万不得已，谁去赚这份钱啊？”
　　“他们睡在车上，吃泡面，吃饼干，吃面包，条件好一点的，自己买个盒饭。”
　　而在江苏无锡高架桥侧翻的一瞬间，三轮车司机刘建军因为等红灯，与死神擦肩而过，他日常工作是给不同的钢材厂送货。

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△事故中，刘建军“死里逃生”，他的三轮车被压坏。
　　刘建军日常送货的区域是无锡最大的不锈钢流通基地东方钢材城，周围密集分布着各类钢材市场和物流公司。每天，来自上海、苏州、南京等地的货车汇集于此。这次发生坍塌的桥梁，属于312国道无锡段，连接着这些钢材和物流市场。事发后，这里的钢材市场，货运依然繁忙。

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△无锡东方钢材城
　　目前以严查“超限超载”为主要内容的“百日整治”行动在江苏全省展开，而在事故现场附近的钢材城，限高、限重装置也在安装中。

专家建议按新桥梁设计规范排查加固
　　因其开阔的桥下空间和简洁的造型，独柱墩桥在城市里受到青睐，广泛应用于城市高架、匝道、交叉路口等。但在近年发生的塌桥事故中，超载致塌的事故桥段桥体多为独柱墩桥。

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△城市中常见的独柱墩桥（资料图）
　　2012年，因为四辆超载货车同时从右侧经过，通车不到1年的哈尔滨阳明滩大桥引桥发生倾覆，事故造成3死5伤，而事后认定的事故原因为超载。同样因为严重超载，同样属于独柱墩桥型。
　　事故发生后，南京市交通运输局宣布将对市辖21座独柱墩桥梁进行抗倾覆验算及加固，并纳入该市2020年的城建计划。专家建议，各地可借鉴南京经验，依照2018年公布的新桥梁设计规范，尽快对相关桥梁进行排查和抗倾覆加固设计。
　　南京市交通运输局总工程师罗睿：旧规范对桥梁的抗倾覆性没有强制性要求进行复核验算，新规范对桥梁的抗倾覆进行复核验算有了明确要求。
　　此外，南京还计划通过减小基础负荷、增设钢牛腿、增大桥墩截面等加固手段提高桥梁抗倾覆性能。与此同时，不停车查超载系统年底前将在南京全市布控，对全市所有普通国省干线、主要县道和部分城市道路进行24小时监控，保护重点路段和重点桥梁。
　　江苏无锡312国道锡港路上跨桥垮塌

吖吖 · 发表于: 2019-10-24 11:08:00

源自：央视

原文标题：交通运输部：严重超载导致无锡桥梁发生侧翻调查还在继续

　　在今天交通运输部举行的发布会上，公路局副局长周荣峰介绍了前不久无锡的桥面侧翻事故调查最新情况。

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　　10月10日18时许，国道312无锡段锡港路上跨桥桥面发生侧翻事故，共造成3人遇难。事故发生后，江苏省和无锡市第一时间启动了应急响应机制，有关领导和相关部门立即赶赴现场，无锡市政府成立了现场指挥部，全力开展应急处置、抢险救援、情况核实、交通疏导以及信息发布等工作。交通运输部接报事故后高度重视，立即组织专家组连夜赶赴现场，指导开展相关工作。11日凌晨4时，现场搜救工作基本完成。
　　此次发生上部结构梁体侧翻的是锡港路上跨桥南侧B桥，全长82米，宽度9.5米。该桥于2005年5月开工建设，2007年11月通过竣工验收。经无锡市事故调研组技术组专家与交通运输部专家组现场会商，该桥梁体完整，未见折断，未见跨中和墩顶严重横向开裂现象，设计符合设计期相关规范要求，该事故原因初步分析为半挂牵引车严重超载导致桥梁发生侧翻，具体情况仍在继续调查中。
　　下一步，交通运输部将会同有关部门深刻剖析事故原因，及时进行事故警示，改进安全管理措施，加强重点领域、重点环节安全监管，确保同类事故悲剧不再重演。（央视记者唐颖）
　　江苏无锡312国道锡港路上跨桥垮塌

李雪 · 发表于: 2019-10-24 21:08:00

源自：人民日报

原文标题：无锡高架侧翻，找到原因不是句号

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　　无锡高架桥侧翻事故的原因找到了！
　　据交通运输部发布的信息，事故原因初步分析为半挂牵引车严重超载导致桥梁发生侧翻。这一结论坐实了公众此前的推断，也为接下来问责和惩处提供了依据。
　　原因找到了，事情却不能就此划上句号。一方面，具体情况仍在调查中；另一方面，类似的事故悲剧曾在多地出现，人们不禁追问：一些严重超载的大货车为何能一路绿灯，顺利上桥？
　　违法超限超载被称为“公路第一杀手”。在国家层面，治理超限超载一直在推进。比如，今年8月19日，交通运输部等三部委明确要求，对违法超限运输涉及的相关车辆、人员、企业严格查处。但从现实反馈看，一些车主对此置若罔闻，一些地方的执法者也熟视无睹。
　　近期，多地推出剑指“百吨王”的整治行动，这是及时的补救之举。只有剖析超限超载大行其道的病灶，立足于制度安排，让车主不敢也不想超限超载，才是源头治理之道。
　　“提高城市治理水平，一定要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”治理超限超载，本质上是城市治理的一项重要内容，它关于交通安全、公众利益，也关乎城市形象。不留漏洞、盲区，不容“硬伤”，彰显治理质量，才能提高城市品质，让民众更有安全感。
　　江苏无锡312国道锡港路上跨桥垮塌

空格键 · 发表于: 2019-10-24 23:07:21

源自：侠客岛

原文标题：[解局]超载的悲剧

　　牵动人心的无锡桥面侧翻事故，今天出了初步调查结果。
　　交通运输部这么说：“该桥梁体完整，未见折断，未见跨中和墩顶严重横向开裂现象，设计符合设计期相关规范要求，该事故原因初步分析为半挂牵引车严重超载导致桥梁发生侧翻”。
　　2012年，哈尔滨市三环路高架桥因货车超载垮塌；2015年，粤赣高速广东河源城南出口匝道桥垮塌；除了无锡这个事故，上周江苏高邮一座水泥桥也被压垮塌。。。。……
　　回顾以往新闻，因为货车超载引发的事故屡见不鲜。超载由何成为城市治理的痼疾？又为什么“治超”治来治去，顶风作案仍屡禁不止？

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江苏无锡高架桥垮塌事故现场（来源：VCG）

治超
　　近年来，中国的城市化进程明显加快，路桥等配套基础设施也随着大量建立起来。交通日益发达的同时，治超也成为城市治理的一道重要关卡。
　　就岛叔的调研经验看，尽管近年来各个城市都花了大力气治超，但收效却谈不上乐观。怎么讲？治超是一个在技术层面上存在诸多难题的治理领域，指望旦夕功成，似乎不太靠谱。
　　就拿治超过程中格外倚重的检查站来说，在限高架、以车追车的老方法被淘汰后，唯一有望做到全面管控的检查站的地位骤然抬升。
　　但也有个问题，超载车辆惯于见缝插针，往往在晚上或者执法力量的空隙时段顶风上路。
　　像最近的无锡事故发生时间就在傍晚，合理推断是，相关车辆赶在交警交班的时间节点“捡漏儿”上了高架；而一旦上路，超载车辆就算是“安全”了。
　　有朋友问，临时检查站不是也设立过不少？从执法机关的内部视角看，临时检查站的设立只能是流动性的，而如今超载车辆“过人”的情报服务，使其在相当程度上可以规避临时检查。
　　比如一些运输车队有自己的“呼叫系统”，执法机关的调度细节，运输企业摸得门儿清；甚至有些公司还专门派人蹲守在交警、运管的办公地点，随时监测其活动轨迹。
　　而随着城市建设成本越来越高，这几年，检查站这样的执法基础设施也难以得到保障──大多数城市在开展市政建设时，可能会想到为治安、消防、商业网点配齐设施，却越来越少顾及到治超的需要。
　　近年来，高架的引桥和闸道更是成了“圈内”人尽皆知的治超盲点──这些地方的市政设施基本都是在最近十来年建设完成，“零治超设施”促使高架自然而然地成为超载车辆的聚集地。
　　因此，面对车辆超载超限所致的事故，除去对运管、交警部门问责，各地政府是否为执法提供了配套条件，也是不容忽视的考量因素。

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查超载用的便携式电子轴重秤

统筹
　　治超成为城市治理痼疾的另一原因在于，它是一个典型的综合性治理命题。
　　简单来说，治超涉及到两方面的治理事务：
　　一是治理“超重”，主要由交通局的道路运输管理部门负责。我们都知道，每一条城市道路都有承重限度，其上也有显著标志，如果车辆的载重量超过了道路的承重量，那就不被允许上路。
　　二是治理“超载”，由公安交警部门负责。每辆货车都有载重量，实际载重超过了载重量，就是超载。
　　也就是说，治超在实践中存在相当的职能交叉问题：交警和运管都可以管，但未必都管，也未必都管得过来。
　　一方面，交警因为可以管车，在末端执法上有优势，理论上可以随时拦车检查、查扣车辆；但对于交警而言，源头管理是极难实现的。
　　与之同时，运管部门的优势在于，它有源头管理的手段，比如货车需办理道路运输许可、运输和物流企业要办理营业执照；但其在末端执法上则不免陷于窘境，面对超载货车的不配合、冲卡，往往要无奈摊手。
　　就过往经验来看，每个城市的治超工作都需由政府统筹安排，一般会成立一个治超领导小组，由市长或主管副市长任组长，政府秘书长或副秘书长任办公室主任，运管和交警等部门是成员单位。
　　该小组每年部署工作计划，各部门间开展联合执法活动，由此实现执法力量的综合。
　　只不过，和其他领域的治理难点一样，这种运动式的治理方式对解决个别临时性或重大事务颇有成效，但对常规事务的处理却不见得有用。
　　近日，苏州、常州等地的治理车辆超限超载工作领导小组办公室相继发布《关于进一步加强超限超载查处工作的紧急通知》，进一步加强“百吨王”车辆查处力度，加大对普通公路收费站超限车辆查处工作等。这些都属于可以预见的措施。
　　但要实现真正意义上的、对治超事务的统筹治理，怕是还有更多长线工作要做。

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苏州市发布《关于进一步加强超限超载查处工作的紧急通知》

行业
　　要想根治超限超载，除了对末端执法力量的整合，更要兼顾作为源头治理本质的“行业管理”。
　　在货运行业，超载200%～300%甚至成了潜规则。为何？说到底还是物流行业的竞争无序。
　　各个城市为了便于源头管理，对物流企业基本上都有一些资质要求，比如注册资本、货车数量等。但对物流企业来说，为了最大限度压低成本，就必然不会将太多资金用于购置货车等固定资产之上。
　　再加上司机本质上是一个难以监管的“自由职业”，很难按照企业化手段管理，由此，司机以自有货车挂靠公司就成了行业中的普遍现象。
　　这一方面加大了行业利润的分配难度和竞争程度：物流企业为了争夺市场份额拼命降低成本，成本压力最终也只能转移给司机；另一方面，运管部门的监管难度也因之增加──毕竟相关部门很难标准化管理司机和“百吨王”。
　　结果是，治超治来治去，超载超限仍屡禁不止。

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无锡事发时随桥面一起侧翻的红色卡车
　　正是因为货运和物流行业的这些特殊性，运管等相关部门若要彻底实现治超，最好的办法就是建立全链条监管。
　　首先要从根本上加大源头治理，比如针对渣土车治超，要先实现对工地的有效管理；而要对载有钢管钢卷的“百吨王”治超，前提则是对钢材市场和货场的逐一监管。
　　无锡翻桥事故发生后，不少企业也迅疾“自查”，比如江苏永钢声明目前正在装货车辆需统一重新调整装货吨位；江苏徐钢则推最严“新政”：凡进厂货运车辆，如有超载、一律拒收并不予结账。
　　同时，过程管理水平的提升也迫在眉睫。总体上看，现在大多数城市的治超管理还是比较粗糙的，有的还停留在拦车检查的阶段。如是执法方式，难免会留下相当大的“游击空间”。
　　如果要解决这些问题，非得是在执法方式上“脱胎换骨”。比如中部地区某市这些年就基本实现了对渣土车的监管，城管部门花大力气建立了大数据平台，给每一辆货车安装上GPS，从而减少对路面执法的需求。
　　最后，就行业管理层面而言，其核心不在于堵，而在于疏导和调节。
　　本质上，超载无非出于利益，是不平等的行业利润分配所致。行业主管部门应客观核算利润分配，尤其是保障司机的合理利润，防止恶性竞争。
　　每一次事故都是鲜血甚至生命换来的教训，2012年哈尔滨市三环路群力高架桥洪湖路上行匝道垮塌发生后，部分城市一改此前的“独柱墩桥梁”盛行之风，开始探求抗倾覆稳定性更高的桥梁设计方案。
　　类似事故也始终在警醒我们：在交通安全这一“生死系之”的命题上，所有“负重”都必须牢牢承住。

⊙作者：吕德文（武汉大学社会学院研究员）

　　江苏无锡312国道锡港路上跨桥垮塌

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侠客岛谈江苏无锡桥面侧翻调查结果：超载的悲剧

无锡上跨桥侧翻压扁桥下空车，车主获赔7万

央视：无锡独柱墩桥侧翻背后有哪些不能承受之重

交通运输部：无锡桥梁侧翻初步分析系严重超载所致

人民日报：无锡高架侧翻找到原因不是句号