坚持生态优先绿色发展推动内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展

源自：审计署网站

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原文标题：内蒙古自治区政府主席布小林要求经常性开展主席任期经济责任履行情况自查工作

　　近日，内蒙古自治区政府主席布小林主持召开自治区政府第一次全体（扩大）会议，自治区政府各位副主席及有关部门负责同志参加了会议。布小林强调，要加强行政监督，主动接受审计监督，充分发挥审计监督的重要作用。要把自治区主席经济责任履行情况自查这项工作认真坚持下去，作为经常性工作来抓，做好预防工作，做到早发现早整改，切实达到“治已病，防未病”的效果，以实际行动践行习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的各级领导干部要依法自觉接受审计监督的要求。自治区审计厅已将此项工作列入2019年年度审计计划。
　　2018年下半年，经自治区主席布小林主动提议，自治区审计厅牵头组织23个厅局对其2016年3月至2018年10月担任自治区代主席、主席期间经济责任履行情况进行了自查。自治区审计厅依照两办规定，制定了自查工作方案，重点对布小林同志任职期间贯彻落实党中央、国务院重大经济方针政策及决策部署情况进行自查。自治区23个厅局按照自查方案要求向审计厅提交了自查报告，审计厅综合汇总近三年来的审计结果、整改情况进行了核实，形成布小林主席任期经济责任履行情况自查报告，上报自治区政府和国家审计署。布小林主席对自查报告反映的情况高度重视，专门召开会议安排部署整改工作，自治区政府办公厅出台了《布小林主席履行经济责任自查问题整改任务分工方案》，明确要求各位分管副主席作为牵头领导，明确了牵头部门和责任单位和地区，整改情况由自治区政府办公厅进行督办、自治区审计厅负责汇总。（邢永胜）

源自：中国地震局网站

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原文标题：内蒙古自治区政府主席布小林听取自治区地震局工作汇报

　　10月31日，内蒙古自治区政府主席布小林听取自治区地震局工作汇报，对自治区防震减灾工作提出明确要求。
　　自治区地震局主要负责人汇报了地震系统东西部片区协同联动应急演练和地震烈度速报预警项目进展情况，以及防震减灾科技成果为自治区经济社会服务的效果。
　　布小林详细了解了目前自治区防震减灾重点工作开展情况，要求自治区地震局深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，特别是习近平在中央财经委第三次会议上的重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，强化防灾减灾救灾系统思维，建立高效科学的工作体系，扎实做好基础工作，同时加强科技创新，全面提高自治区防震减灾综合能力。

源自：中国经济网

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　　经济日报-中国经济网呼和浩特1月31日消息，1月31日上午，内蒙古自治区十三届人大一次会议举行第五次全体会议。经全体代表投票选举，布小林当选自治区主席，张建民、白向群、艾丽华、张韶春、杨伟东、段志强、欧阳晓晖、李秉荣当选自治区副主席。

布小林简历

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　　布小林，女，蒙古族，1958年8月生，内蒙古土左旗人，1985年6月加入中国共产党，1976年6月参加工作，研究生学历，法学博士。
　　1976.06～1977.01 内蒙古自治区乌拉特中后联合旗温根公社插队知青
　　1977.01～1980.09 内蒙古军区战士
　　1980.09～1984.07 北京大学法律系经济法专业学习
　　1984.07～1985.04 内蒙古大学法律系教师
　　1985.04～1987.04 内蒙古自治区政府办公厅法规处、政府法制局干部
　　1987.04～1989.10 内蒙古自治区政府法制局主任科员
　　1989.10～1993.03 内蒙古自治区政府法制局三处副处长
　　1993.03～1996.08 内蒙古自治区政府法制局三处处长
　　1996.08～1997.05 内蒙古自治区政府法制局副局长
　　1997.05～2000.02 内蒙古自治区政府法制局局长（副厅级）
　　2000.02～2003.07 内蒙古自治区政府法制办公室主任、党组书记（1998.09～2001.06吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位；2000.09～2001.01中央党校进修部第35期进修二班学习）
　　2003.07～2004.09 内蒙古自治区政府副秘书长、办公厅党组成员，自治区政府调查研究室（参事室）主任、党组书记
　　2004.09～2006.09 内蒙古自治区阿拉善盟盟委副书记、盟长（2003.09～2006.01中国社会科学院社会学所从事博士后研究；2005.06～2005.09国务院发展研究中心、哈佛大学肯尼迪政府学院、清华大学公共管理学院合作举办的第四期公共管理高级培训班学习）
　　2006.09～2006.12 内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2006.12～2007.12 内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记、盟人大工委主任，阿拉善军分区党委第一书记
　　2007.12～2008.01 内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2008.01～2008.02 内蒙古自治区副主席、政府党组成员兼阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2008.02～2010.10 内蒙古自治区副主席、政府党组成员（其间：2010.03～2010.05国防大学第36期国防战略研究班学习）
　　2010.10～2011.09 内蒙古自治区副主席、政府党组成员兼中国贸促会内蒙古自治区分会会长
　　2011.09～2014.01 内蒙古自治区副主席、政府党组成员
　　2014.01～2016.03 内蒙古自治区党委常委、统一战线工作部部长
　　2016.03～2016.04 内蒙古自治区党委副书记、统一战线工作部部长，自治区代主席、政府党组书记
　　2016.04～2016.06 内蒙古自治区党委副书记，自治区代主席、政府党组书记
　　2016.06～内蒙古自治区党委副书记，自治区主席、政府党组书记。
　　十九届中央委员。

源自：人民日报政务

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原文标题：建设法治政府 激发发展活力（优化环境）──访内蒙古自治区主席布小林

　　党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的重要目标之一。党的十八届三中、四中、五中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府作了全面部署。内蒙古认真贯彻落实中央决策部署，在建设法治政府方面取得显著成效，优化了发展环境，激发了发展活力。本报记者专访了内蒙古自治区主席布小林。

　　问：推进依法行政、建设法治政府，对各级政府及其工作人员能力素质提出了全新要求，请您谈谈内蒙古在这方面是怎么做的？
　　答：习近平总书记指出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。面对这场革命，政府和政府工作人员首先要解决好思想观念问题，我们重点抓了以下四个方面：一是推动树立法治信仰。总书记强调，尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质，强调执法都必须忠实于法律。我们国家的法律是党的主张和人民意志的统一，依法行政本质上就是执行党和人民的意志。我们讲政治，坚持党的领导、践行为人民服务的宗旨，就要从思想深处认识到，能不能依法行政直接关系到能不能有效贯彻党和人民的意志、是不是对党忠诚、对人民忠诚。二是解决“我是谁”的问题，就是准确把握行政权的来源和政府的法律地位，认识到各级政府是同级国家权力机关的执行机关，所有职权都是通过权力机关的立法授予的，职权法定、法外无权是法治政府的基本要求。任何行政行为，不论出发点有多好，都不得偏离法治轨道，违背法律规定。三是推动树立法治思维。就是形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方式，最基本的就是合法性分析，把合法性当作思考和处理问题的前提，同时增强程序正当意识，养成按程序办事的习惯，把建立、完善和遵守行政程序，作为依法行政的一项重要任务。四是抓住领导干部这个“关键少数”，落实政府及其部门主要负责人作为法治政府建设第一责任人的职责。

　　问：职能科学是法治政府的基本特征之一，内蒙古在转变政府职能、推进政府职能法治化方面做了哪些工作？
　　答：对于转变政府职能，总书记多次强调，政府该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。按照总书记要求和中央部署，自治区把“放管服”改革作为处理政府与市场关系的关键举措，对各级政府及部门承担的行政审批事项认真研究、界定，凡是能够放给市场的，都放给市场，凡是下级行政机关管理更为便捷有效的，都要下放。党的十八大以来，自治区本级行政审批事项取消和下放近50%，盟市、旗县行政审批事项减少40%以上。全面实施清单管理制度，坚持边推进、边完善，制定和公布了“八张清单”，即权力清单、责任清单、中介服务事项清单、中介服务收费目录清单、公共服务事项清单、证明事项清单、随机抽查事项清单、行政事业性收费目录清单，以清单管理推动减权、规范用权。
　　在减少和下放行政权力的同时，创新监管思路和方式，全面推行“双随机、一公开”监管模式，旗县级以上政府部门全部建立“一单、两库、一细则”工作机制，自治区本级部门随机抽查事项占市场监管执法事项的比例达到91%，占其他行政执法事项的比例达到76%。
　　还有就是推动各级政府改变以管制为主的传统行政观念，把服务主导的理念贯穿在政府工作的各个方面。全区12个盟市、103个旗县市区全部建成政务服务中心，同时优化办事服务流程，推行“互联网+政务服务”，企业和群众办事时间普遍比以前压缩了40%以上。
　　在“放管服”改革的过程中，我们按照习近平总书记要求，坚持政府职能转变到哪一步，法治建设就跟进到哪一步，加强政府立法工作，通过及时立改废，为政府职能转变提供了保障。这些年，在经济形势严峻复杂的情况下，内蒙古能够实现稳中向好、稳中有进，很重要的一个方面就是持续转变政府职能、推进依法行政，优化了发展环境。

　　问：决策是行政权力运行的起点，内蒙古在推进依法决策方面采取了哪些举措？
　　答：按照党的十八届四中全会要求，自治区把规范决策作为规范行政权力的重点，进一步健全了依法决策机制：一是完善合法性审查机制，各级政府及其部门制发的文件，都要进行合法性把关，对于重大决策事项，主办单位和相关单位都要把好法律关，政府法制工作机构要进行专门的法律审查，未经审查或者经审查不合法的，不得提交讨论。二是建立了法律顾问制度，发挥法律顾问在依法决策中的重要作用。三是完善决策程序。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。

　　问：深化行政执法体制改革是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，请您谈谈在这方面的措施。
　　答：按照党的十八届四中全会要求，自治区本着减少层次、整合队伍、提高效率的原则，积极推进综合行政执法改革，把中央要求开展的综合执法改革的领域纳入改革试点，调整优化部门职能职责，整合执法队伍，变分散执法为集中高效执法。通过改革，试点地区行政执法机构减少了65%左右，较好解决了交叉执法、重复执法等问题，行政执法效能明显提升。
　　与此同时，推动执法重心和执法力量下移，结合“放管服”改革，科学配置人员和编制，将基层能够承接的执法事项逐步下放，解决基层执法力量薄弱问题。实行了行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。加强对行政执法的监管管理，细化量化行政处罚等执法自由裁量标准，防止因为行政自由裁量权弹性过大，导致执法不公。

　　问：法治政府是责任政府，内蒙古在强化政府责任方面是怎么做的？
　　答：一是推动树立“职责本位”观念，让政府工作人员特别是各级干部认识到，责任是政府权力的核心，是政府的本质属性，行政机关作出行政行为，既是行使权力的过程，也是履行职能、承担责任的过程。二是按照“权责一致”要求，完善责任制度体系，强化政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度和责任追究机制，坚决杜绝有权无责和权责不相适应的现象。将政务诚信建设摆在突出位置，完善政务诚信约束和失信惩戒机制，对危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为，进行重点治理；对于因失信引发的意见、诉求和上访事项，全面清理、限期解决，要求各级政府言出必行、有诺必践，新官也必须理旧账。三是大力推进政务公开。增强主动公开、主动接受监督的意识，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促公正、促廉洁；完善了新闻发布制度、突发事件信息发布等制度，及时做好政策解读，主动回应社会关切，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

源自：新华社

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布小林。资料图

原文标题：布小林当选内蒙古自治区主席

　　新华社呼和浩特6月23日消息，内蒙古自治区第十二届人民代表大会第五次会议6月23日选举布小林为内蒙古自治区主席。

布小林简历
　　布小林，女，蒙古族，1958年8月生，内蒙古土左旗人，1985年6月加入中国共产党，1976年6月参加工作。吉林大学法学理论专业毕业，在职研究生学历，法学博士。
　　1976.06～1977.01 内蒙古自治区乌拉特中后旗温根公社知青
　　1977.01～1980.09 内蒙古军区291医院战士
　　1980.09～1984.07 北京大学法律系经济法专业学习
　　1984.07～1985.04 内蒙古大学法律系教师
　　1985.04～1987.04 内蒙古自治区政府办公厅法制处、政府法制局干部
　　1987.04～1989.10 内蒙古自治区政府法制局主任科员
　　1989.10～1993.03 内蒙古自治区政府法制局三处副处长
　　1993.03～1996.08 内蒙古自治区政府法制局三处处长
　　1996.08～1997.05 内蒙古自治区政府法制局副局长
　　1997.05～2000.02 内蒙古自治区政府法制局局长（副厅级）
　　2000.02～2003.07 内蒙古自治区政府法制办公室主任、党组书记
　　（1998.09～2001.06吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位；2000.09～2001.01中央党校进修部第35期进修二班学习）
　　2003.07～2004.09 内蒙古自治区政府副秘书长、办公厅党组成员，内蒙古自治区政府调查研究室（参事室）主任、党组书记
　　2004.09～2006.09 内蒙古自治区阿拉善盟委副书记、盟长
　　（2003.09～2006.01中国社会科学院社会学学科从事博士后研究；2005.06～2005.09国家发展研究中心第四期公共管理高级培训班学习）
　　2006.09～2006.12 内蒙古自治区阿拉善盟委书记
　　2006.12～2008.01 内蒙古自治区阿拉善盟委书记、盟人大工委主任
　　2008.01～2013.02 内蒙古自治区副主席、党组成员
　　2013.02～2014.01 内蒙古自治区副主席、党组成员
　　2014.01～内蒙古自治区党委常委、统战部部长
　　2016.03～内蒙古自治区副主席、代主席（简历来源：中国共产党新闻网）

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媒体揭秘布小林：一家三代主政同一地区
　　布小林乃名门之后，长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，她是其家族中第三位主政内蒙古的高官，一家三代经略一地，堪称中国政坛的佳话。

源自：长安街知事

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　　刚刚传来消息，内蒙古自治区党委常委、统战部长布小林出任自治区政府代主席。

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布小林

　　布小林乃名门之后，长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，她是其家族中第三位主政内蒙古的高官，一家三代经略一地，堪称中国政坛的佳话。

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乌兰夫

　　布小林的祖父乌兰夫是我国少数民族中献身革命事业的先驱者之一，他曾赴苏联留学，和邓小平是同学，与蒋经国同桌听课。抗战胜利后，内蒙古地区的分裂势力成立了“内蒙古人民共和国临时政府”，妄图独立。乌兰夫受命前往，做了大量工作，阐明党的民族政策，瓦解了临时政府。1947年5月1日，乌兰夫宣布成立内蒙古自治政府，中国第一个少数民族自治政权诞生。周恩来称赞他“一个人解决了一个共和国，是真正的单刀赴会。”习仲勋则说乌兰夫是他深为敬佩的良师益友。1955年，乌兰夫被授予上将军衔，后历任内蒙古自治区人民政府主席、国务院副总理、国家副主席、全国人大常委会副委员长等职。

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布赫

　　布小林的父亲布赫是乌兰夫的长子，虽然出身军旅家庭，却对文学情有独钟，他历任内蒙古自治区文化局党组书记、自治区文联主席、自治区党委宣传部长，出版过多部诗集文集。后来布赫同父亲一样出任内蒙古自治区政府主席和全国人大副委员长，被称为“诗人气质的副委员长”。
　　虽然祖父、父亲均身居高位，但布小林起步于基层，她当过知青和军区医院的战士。1980年考上北大，攻读经济法，毕业后回到内蒙古，在法律部门工作多年。2004年46岁时才出任阿拉善盟的盟长，2008年50岁时升任自治区政府副主席。2013年6月底，自治区党委统战部长王素毅因严重违纪被组织调查。2014年1月，布小林接任统战部长，跻身党委常委。
　　在自治区党委常委中，布小林原本排名第八，这次成为代主席，可谓“弯道超车”。但是仔细关注其履历与身份，又让人觉得在情理之中。
　　布小林一家为我国民族统一战线工作和维护少数民族自治地区的稳定起到了关键作用。乌兰夫在80年代主持起草了《民族区域自治法》，明确规定少数民族自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
　　布赫经常在各种场合宣传解释《民族区域自治法》，并拿自己做例子：“我是内蒙古各族人民的主席，是为各民族人民服务的。”他还把一句话挂在嘴边：“为什么总要分你是什么民族，我是什么民族，大家都是中华民族，汉族和少数民族是谁也离不开谁的。”
　　2014年召开的中央民族工作会议上，习总提出：“对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用，放到重要领导岗位上来，让他们当主官、挑大梁。”此后，努尔白克力、巴音朝鲁、刘晓凯、陈志荣等少数民族干部陆续获得重用。
　　去年10月23日，全国培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作座谈会召开，提出要加强对这四类干部的选拔、培养和使用。布小林作为少数民族女干部，扎根内蒙古30余年，既有专业部门工作经历，也当过地方主官，经验丰富，确是领导自治区人民发展经济、协调中央与本地区少数民族关系的合适人选。
　　十八大以来，中央在选用干部的思路上强调不搞表面文章、唯才是用、注重实效，布小林此番进步，正因为她是符合实际需要的人选，可谓举贤不避亲。

　　1976.06～1977.01，内蒙古自治区乌拉特中后联合旗温根公社插队知青
　　1977.01～1980.09，内蒙古军区战士
　　1980.09～1984.07，北京大学法律系经济法专业学习
　　1984.07～1985.04，内蒙古大学法律系教师
　　1985.04～1987.04，内蒙古自治区政府办公厅法规处、政府法制局干部
　　1987.04～1989.10，内蒙古自治区政府法制局主任科员
　　1989.10～1993.03，内蒙古自治区政府法制局三处副处长
　　1993.03～1996.08，内蒙古自治区政府法制局三处处长
　　1996.08～1997.05，内蒙古自治区政府法制局副局长
　　1997.05～2000.02，内蒙古自治区政府法制局局长（副厅级）
　　2000.02～2003.07，内蒙古自治区政府法制办公室主任、党组书记（1998.09～2001.06吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学习，获法学博士学位；2000.09～2001.01中央党校进修部第三十五期进修二班学习）
　　2003.07～2004.09，内蒙古自治区政府副秘书长、办公厅党组成员，自治区政府调查研究室（参事室）主任、党组书记
　　2004.09～2006.09，内蒙古自治区阿拉善盟盟委副书记、盟长（2003.09～2006.01中国社会科学院社会学所从事博士后研究；2005.06～2005.09国务院发展研究中心、哈佛大学肯尼迪政府学院、清华大学公共管理学院合作举办的第四期公共管理高级培训班学习）
　　2006.09～2006.12，内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2006.12～2007.12，内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记、盟人大工委主任，阿拉善军分区党委第一书记
　　2007.12～2008.01，内蒙古自治区阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2008.01～2008.02，内蒙古自治区副主席、政府党组成员兼阿拉善盟盟委书记，阿拉善军分区党委第一书记
　　2008.02～2010.10，内蒙古自治区副主席、政府党组成员（其间：2010.03～2010.05国防大学第三十六期国防战略研究班学习）
　　2010.10～2011.09，内蒙古自治区副主席、政府党组成员兼中国贸促会内蒙古自治区分会会长
　　2011.09～2014.01，内蒙古自治区副主席、政府党组成员
　　2014.01～2016.03，内蒙古自治区党委常委、统一战线工作部部长
　　2016.03～2016.04，内蒙古自治区党委副书记、统一战线工作部部长，自治区代主席、政府党组书记
　　2016.04～2016.06，内蒙古自治区党委副书记，自治区代主席、政府党组书记
　　2016.06～，内蒙古自治区党委副书记，自治区主席、政府党组书记