敦煌的沙土中，暗藏历史沧桑中的日常奇迹

交通
　　2018年，敦煌市交通运输、仓储和邮政业增加值12.67亿元，增长4.46%。全市公路里程3003.50千米。

运输
　　2018年，敦煌市公路客运总量达到873.48万人次，增长8.1%；公路客运周转总量98652.1万人千米，增长20.13%；公路货运总量达到459.67万吨，增长5%；公路货运周转总量50818.4万吨千米，增长21.87%。全市拥有客运车1831辆，其中出租车981辆，旅游车665辆，农村班线车74辆，班线车10辆（至柳园），长途班线车34辆。城市公交车67辆。

一：综述
　　2018年，敦煌市实现地区生产总值（GDP）98.78亿元，增长5.65%。其中：一产增加值8.92亿元，增长4.27%；二产增加值17.2亿元，下降0.9%；三产增加值72.66亿元，增长8.38%。三次产业结构由上年的9.1：20.6：70.3调整为9.03：17.41：73.56。人均生产总值51800元（全市平均常住人口按19.07万计算），比上年增加2746元（根据2017年修订后的生产总值计算得出）。非公经济增加值完成51.57亿元，占生产总值比重为52.21%。

　　固定资产投资
　　2018年，敦煌市在建项目166个，完成固定资产投资56.51亿元，增长8.14%。其中亿元以上项目27个，完成投资41.93亿元，增长15.36%，5000万元以上项目37个，完成投资44.2亿元，增长12.66%，500至5000万元项目129个，完成投资12.3亿元，下降5.36%。分产业看：第一产业投资1.03亿元，下降54.48%，第二产业投资21.71亿元，增长1.27倍，第三产业投资33.76亿元，下降16.51%。非公经济固定资产投资39.92亿元，增长91.66%，占固定资产投资的比重为70.64%。分行业看：卫生和社会工作投资0.22亿元，下降74.91%，住宿和餐饮业投资4.72亿元，下降57.16%，信息传输、软件和信息技术服务业投资0.67亿元，增长75.82%，文化、体育和娱乐业投资1.9亿元，增长100%，交通运输、仓储和邮政业投资7.62亿元，下降47.85%。

　　财税收支
　　2018年，敦煌市完成财政总收入14亿元，增长3.22%。其中：一般公共预算收入完成5.25亿元，增长5.01%。按部门分：国税部门完成4.54亿元，地税部门完成3.31亿元，财政部门完成6.15亿元。财政总支出24.76亿元，增长14.5%。其中：一般公共财政预算支出完成16.93亿元，增长1.78%。全年税收收入7.62亿元，下降2.67%，其中：国税收入完成3.4亿元，下降25.91%；地税收入完成4.21亿元，增长30.42%。

　　人民生活
　　2018年，敦煌市城镇居民人均可支配收入33595元，增加2263元，增长7.22%；农村居民人均可支配收入17801元，增加1218元，增长7.35%。城镇居民人均消费支出22710元，增长14.74%，恩格尔系数为28.17%；农村居民人均消费支出13571元，增长27.08%，恩格尔系数为29.53%。年末城镇居民人均住宅建筑面积34.83平方米；农村居民人均住房面积47.61平方米。

二：第一产业
　　2018年，敦煌市实现农林牧渔及其服务业总产值18.44亿元，增长0.7%，农林牧渔及服务业增加值10.34亿元，增长2.79%。

　　种植业
　　2018年，敦煌市农作物播种面积17.4万亩，比上年减少0.16万亩。其中：粮食种植面积8.19万亩，比上年增加0.71万亩；棉花种植面积3.66万亩，比上年减少1.57万亩；蔬菜、瓜类高效特色产业面积达到2.16万亩，比上年增加0.21万亩。全年粮食产量40507.77吨，增加5729.24吨，增长16.47%；棉花产量4532吨，下降29.13%；蔬菜产量40345.42吨，下降2.28%；水果产量155115.65吨，增长10.83%。

　　林业
　　2018年，敦煌市完成人工造林面积0.54万亩，当年四旁零星植树68万株，森林覆盖率6.7%。

　　畜牧业
　　2018年，敦煌市羊饲养量47.09万只，增长9.17%，其中，存栏23.71万只，增长13.51%；出栏23.38万只，增长5.1%。生猪饲养量3.53万头，增长13.05%，其中，存栏1.17万头，下降4.41%；出栏2.36万头，增长24.29%。全市肉类总产量5753.57吨，增长8.67%；牛奶产量1545吨，增长81.38%；禽蛋产量716.4吨，下降1.93%。

　　生产条件
　　截至2018年末，敦煌市农业机械总动力32.55万千瓦。大中型拖拉机2595台，小型拖拉机11942台。农业生产用电3481.63万度；化肥使用量（折纯）808.77万千克，塑料薄膜使用量109.81万千克。

三：第二产业
　　工业
　　2018年，敦煌市共完成工业总产值18.96亿元，下降1.61%；完成增加值5.61亿元，增长5.1%；其中：规模以上工业企业完成增加值2.85亿元，增长8.9%。在规模以上工业中，分经济类型看，股份制企业工业总产值增长2.43%，外商及港澳台商投资企业工业总产值下降50.29%。分行业门类看，采矿业工业总产值增长1.35%，制造业工业总产值下降19.16%，电力、热力、燃气及水生产和供应业工业总产值增长2.67%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入10.54亿元，增长3.84%。实现利润0.65亿元。

　　建筑业
　　2018年，敦煌市资质以上建筑企业11家，完成建筑业总产值12.76亿元，下降44.4%；实现建筑业增加值12.1亿元，下降8%。

四：第三产业
　　国内贸易
　　2018年，敦煌市社会消费品零售总额46.25亿元，增长7.28%。分地域看：城镇消费品零售额33.74亿元，增长5.78%；乡村消费品零售额12.51亿元，增长11.52%。从消费形态看：商品零售39.02亿元，增长6.69%；餐饮收入7.22亿元，增长10.58%。分行业看：在限额以上批发和零售业商品销售额中，石油及制品类销售额6.14亿元，增长29.3%；金银珠宝类销售额0.13亿元，增长9.62%；家用电器和音像器材类销售额0.16亿元，增长9.1%；家具类销售额0.12亿元，增长6.7%；文化办公用品类销售额0.67亿元，增长5.14%；中西药类销售额1.41亿元，增长4.93%。此外，机电产品及设备类、建筑及装潢材料类、日用品类、化妆品类销售额均呈现大幅下降，别下降了45.54%、30.91%、35.06%和65.06%。

　　房地产业
　　2018年，敦煌市资质以上房地产开发企业16家，完成房地产开发投资9.12亿元，增长2.05倍，商品房销售面积4.69万平方米，下降23.17%。

　　邮电通信
　　2018年，敦煌市共完成邮政业务总量0.22亿元，电信业务总量1.9736亿元，全市程控电话实际装机66816门，全市移动电话用户25.7780万户，互联网用户56001户。

　　旅游业
　　2018年，敦煌市接待国内外游客1077.3万人次，增长19.64%。其中：国内游客1070.25万人次，增长19.46%；境外游客7.05万人次，增长55.57%，其中，接待外国游客4.9万人次，增长69.62%，接待港澳台同胞2.15万人次，增长30.82%。全年实现旅游总收入115亿元，增长25.92%。其中，境外游客实现旅游外汇收入1268.63万美元，增长68.79%；国内游客旅游收入114.14亿元，增长25.67%。全市旅游住宿单位共792家，客房24211间，床位49335张，从业人员约8100人。其中：星级宾馆饭店27家，客房3625间，床位6628张，从业人员约2500人。非星级住宿单位共130家，客房9810间，床位19831张，从业人员约4500人。全市农家客栈共419家，客房6796间，床位13616张，从业人员约1100人。城市客栈、家庭旅馆、旅社共190家，客房1380家，床位4080张。户外露营基地26家，客房2600间，床位5200张。境内现存各类文物景点265处，有3处世界文化遗产，分别是莫高窟、玉门关遗址、悬泉置遗址；全国重点文物保护单位4处，分别是莫高窟、玉门关遗址、悬泉置遗址、敦煌境内长城；省级文物保护单位12处；市级文物保护单位1处；县级文物保护单位47处。境内现存5A级景点1处（鸣沙山？月牙泉），4A级景点2处（阳关和雅丹国家地质公园），3A级景点8处（敦煌影视城、三危山景区、敦煌夜市、敦煌同舟岛、敦煌雷音寺、敦煌光电博览园、党河生态公园和千年敦煌月牙泉小镇民俗文化旅游景区），2A级景点1处（敦煌历史博览园），1A级景点1处（白马塔）。旅行社162家，其中：总社113家，分社32家，营业门市17家，从业人员约900人。旅游汽车公司11家，旅游车辆662辆，2万余座位，从业人员约790人。全市注册电子导游证导游1050名，翻译语种有英、日、法、韩、德和西班牙语等6种。

　　金融业
　　截至2018年末，敦煌市金融机构本外币各项存款余额220.03亿元，比年初增加22.32亿元，增长11.29%。其中住户存款余额144.81亿元，增长7.37%。全市金融机构本外币贷款余额153.26亿元，增长13.39%。其中住户贷款41.74亿元，增长3.4%；非金融企业及机关团体贷款111.51亿元，增长17.65%。
　　2018年，敦煌市证券业金融机构3家，营业网点3个。年末交易总额达到116.15亿元，增长8.26%；营业总收入1121.37万元，下降31.93%；上缴税金181.22万元，下降40.33%。

　　保险业
　　截至2018年末，敦煌市拥有保险公司20家，其中财险公司11家、寿险公司9家。全年累计实现保费收入5.32元，增长11.3%。其中，财险保费收入0.97亿元，增长3.66%；人寿险保费收入4.08亿元，增长6.27%。全市小贷公司9家，累计发放贷款105笔、2033.5万元，累计贷款余额9687.4万元，累计贷款金额达64125.4万元。全市担保公司7家，在保38笔、在保余额4842万元，累计担保金额达5.3亿元。全市典当行3家，年末累计借款金额2407.5万元。

　　截至2018年末，敦煌市常住总人口达到19.11万人，城镇化率68.45%；人口自然增长率3.76‰，下降0.17个千分点；全年出生1424人，出生率9.68‰，上升0.15个千分点；死亡870人，死亡率5.92‰，上升0.32个千分点。
　　截至2018年，敦煌市下辖9个镇，1个农场，1个基地。敦煌市人民政府驻沙州镇。

统计用区划代码	名称
620982100000	七里镇
620982101000	沙州镇
620982102000	肃州镇
620982103000	莫高镇
620982104000	转渠口镇
620982105000	阳关镇
620982106000	月牙泉镇
620982107000	郭家堡镇
620982108000	黄渠镇
620982400000	国营敦煌农场
620982401000	青海石油管理局生活基地

一：矿产资源
　　敦煌境内已探明的矿产资源有金矿、银矿、钒矿、铁矿、磷矿、硫矿、石棉、芒硝等4大类（能源、金属、非金属、水气）26个品种，品位高、贮量大、易开采。已探明钒资源储量153.86万吨，占中国总量的5%，位居中国第四，主要分布在方山口地区，平均品位0.86%，最高达3%；钨矿初步探明的金属储量15.2万吨，白云岩资源储量约2亿吨，花岗岩（大理岩）资源储量约为360亿立方米，石灰石资源储量约5亿吨以上。

二：光热资源
　　敦煌是中国太阳辐射量最高的区域之一，全年日照时数3257.9小时，日照百分率达75%，年太阳辐射量6882.57兆焦耳/平方米，发展光电产业潜力巨大。2010年，敦煌市被确定为中国首个百万千瓦太阳能光伏发电示范基地，2011年被列入中国第二批新能源示范城市。

三：风能资源
　　敦煌四季多风，风能资源丰富，北湖地区70米高度年平均风速6.91米/秒，平均风能密度379.92瓦/平方米，主导风向西北风，风速平衡，是风力发电的理想区域。2012年，25万千瓦风电项目落户敦煌北湖风电产业园区。

一：位置境域
　　敦煌市地处甘肃省西北部，东西分别与瓜州县、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县相接。敦煌位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点，东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠与罗布泊相连，北面是戈壁，与天山余脉相接。介于东经92°13′～95°30′，北纬39°40′～41°40′之间，总面积3.12万平方千米，其中绿洲面积1400平方千米，仅占总面积的4.5%。

二：地形地貌
　　敦煌市南北高，中间低，自西南向东北倾斜，平均海拔1139米。市境东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠，与塔克拉玛干相连，北面是戈壁，与天山余脉相接。

三：气候特征
　　敦煌市属典型的暖温带干旱性气候，气候干燥，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差大，日照时间长。四季分明，春季温暖多风，夏季酷暑炎热，秋季凉爽，冬季寒冷。全年日照时数为3246.7小时，年平均降水量42.2毫米，蒸发量2505毫米，年平均气温9.9℃，最高气温41.7℃，最低气温-30.5℃。年平均无霜期152天。

四：水文概况
　　敦煌市境内有党河、西水沟、东水沟、南湖泉水区，年径流量0.62亿立方米。党河发源于祁连山，全长390千米，流域面积1.68万平方千米，年径流量3.02亿立方米。

五：自然灾害
　　2014年4月23日，受新疆强冷空气和地面冷风过境的共同影响，甘肃省敦煌市出现了大风特强沙尘暴天气，最小能见度小于20米，极大风速18.5米/秒。

一：地名由来
　　“敦煌”一词，最早见于《史记·大宛列传》中张骞给汉武帝的报告，说“始月氏居敦煌、祁连间”，公元前111年，汉朝正式设敦煌郡。古代人一般用汉语字面意义来解释“敦煌”地名，如东汉应邵注《汉书》中说“敦，大也。煌，盛也。”唐朝李吉甫编的《元和郡县图志》进一步发挥道：“敦，大也。以其广开西域，故以盛名。”
　　但现代大多数学者认为“敦煌”的词源不是汉语。一般认为，《山海经》中记载的“敦薨”即是敦煌最早的称呼，而“敦薨”或敦煌是当地少数民族语言的汉语音译，至于是哪个民族，则是众说纷纭。日本学者藤田丰八考证说，敦煌可能是都货罗（Tokhara）译音，而都货罗也就是当时居住在敦煌、祁连间的月氏人；中国学者岑仲勉认为敦煌的词源是“桃花石”（Taugas）；王宗维认为“敦薨”或敦煌为“吐火罗”的音译，并推断敦煌为吐火罗人居住的故地；李得贤则认为敦煌为古羌人语言“朵航”（义为诵经地或诵经处）的对音。总之，“敦煌”地名的词源为汉朝以前的当地少数民族语言之汉译，这点应是没有疑问的。

二：建置沿革
　　1. 隋朝之前
　　敦煌有悠久的历史，灿烂的文化。早在原始社会末期，中原部落战争失败后被迁徙到河西的三苗人在这里繁衍生息。他们以狩猎为主，开始掌握了原始的农业生产技术。
　　夏、商、周时，敦煌属古瓜州的范围，有三苗的后裔，当时叫羌戎族的在此地游牧定居。在敦煌地区发现游牧民族留下的许多岩画。
　　战国和秦时，敦煌一带居住着大月氏、乌孙人和塞种人。后大月氏强盛，兼并了原来的羌戎。战国末期，大月氏人赶走乌孙人、塞种人，独占敦煌直到秦末汉初。
　　西汉初年，匈奴人入侵河西，两次挫败月氏，迫使月氏人西迁徙于两河流域（锡尔河、阿姆河）。整个河西走廊为匈奴领地，号称“控弦之士三十余万”。汉武帝继位后，于建元二年（前138年），首次派遣张骞出使西域，联络月氏、乌孙夹击匈奴。汉元鼎二年（前115年），张骞第二次出使西域，开通了通往西域的丝绸之路。
　　汉代丝绸之路自长安出发，经过河西走廊到达敦煌，继出玉门关和阳关，沿昆仑山北麓和天山南麓，分为南北两条道路。南线从敦煌出发，经过楼兰，越过葱岭而到安息，西至大秦（古罗马）；北线由敦煌经高昌、龟兹、越葱岭而至大宛。汉唐之际，又沿天山北麓开辟一条新路，由敦煌经哈密、巴里坤湖，越伊犁河，而至拂林国（东罗马帝国）。汉宋之际，丝绸之路是通往西方的交通要道，敦煌也由此成为丝绸之路上的一颗璀璨明珠。
　　沿着丝绸之路，中国的丝绸及先进技术不断向西传播到中亚、西亚甚至欧洲，而来自西域的物产亦传播至中原地区。丝绸之路上，各国使臣、将士、商贾、僧侣络绎不绝，而敦煌成为“咽喉锁钥”，据丝绸之路之要冲，成为中西方贸易的中心和中转站。西域胡商与中原汉族商客在此云集，从事中原丝绸和瓷器、西域珍宝、北方驼马与当地粮食的交易。与此同时，中原文化、佛教文化、西亚和中亚文化不断传播到敦煌，中西不同的文化在这里汇聚、碰撞、交融，使得敦煌成为“华戎所交，一大都会”，人文荟萃，文化粲然，这些繁荣的景象在莫高窟第296窟窟顶的壁画上有着生动的记载。
　　汉武帝于元狩二年在河西设置了酒泉郡和武威郡。汉元鼎六年（前111年），又将酒泉、武威二郡分别拆置敦煌、张掖两郡。又从令居（今永登）经敦煌直至盐泽（今罗布泊）修筑了长城和烽燧，并设置了阳关、玉门关，保证了丝绸之路的畅通。敦煌成为中西交通的“咽喉锁钥”。当时的敦煌疆域辽阔，统管六县。西至龙勒阳关，东到渊泉（今玉门市以西），北达伊吾（今哈密市），南连西羌（今青海柴达木），被誉为“华戎所交，一都会也”。
　　魏晋时期的河西地区先后建立了前凉、后凉、南凉、西凉、北凉等封建政权。前凉张骏时期，曾改敦煌为沙州。公元400年，李暠据敦煌称王，建立西凉国。敦煌有史以来第一次成为国都，以后亡于北凉。凉州成为中国北部的文化中心，敦煌又是凉州文化的中心，名流学者代不乏人。
　　十六国时期，群雄逐鹿中原，河西成为相对稳定的地区。中原硕学宿儒和百姓逃往河西避难，带来先进的文化和生产技术。汉魏传入的佛教在敦煌空前兴盛。敦煌是佛教东传的通道和门户，也是河西地区的佛教中心。有世居敦煌的译经大师竺法护；有前往印度学习佛法的敦煌人宋云等。法显、鸠摩罗什等佛学大师无论东进还是西去都在敦煌留下了他们的足迹。前秦建元二年（366年〕，乐尊和尚在三危山下的大泉河谷首开石窟供佛，莫高窟从此诞生了。
　　北魏灭了北凉，统一了北方，占据了河西。这个时期，敦煌比较安定，百姓安居乐业，佛教随之盛行。北魏的人在莫高窟开凿洞窟13个。

　　2. 隋唐宋元
　　隋朝的建立，改北周以来的鸣沙县为敦煌县，后来又将大批南朝贵族连同其部族远徙至敦煌充边。南北汉文化在敦煌融为一体，使敦煌的地方文化更加富有明显的特色。隋文帝崇信佛教，曾几次下诏各州建造舍利塔。诏命远至敦煌。在最高统治者的提倡下，隋代存在的37年，在莫高窟开窟77个，规模宏大，壁画和彩塑技艺精湛，同时并存着南北两种截然不同的艺术风格。
　　隋炀帝后期大乱，东突厥崛起达到“戎狄炽强，古未有也”的强盛程度。大业十三年（617年）七月，武威郡鹰扬府司马李轨举兵反隋，占领包括敦煌在内的河西，建大凉国，定都姑臧，建元安乐，归附于东突厥。
　　唐武德二年（619年）李轨被李渊所灭。唐朝扩张占据包括敦煌在内的河西。唐代的敦煌同全国一样，经济文化高度繁荣，佛教兴盛。莫高窟开窟数量多达1000余窟，保存至今的有232窟。壁画和塑像都达到异常高的艺术水平，贞观十九年（公元645年），唐玄奘到印度取经返回，经敦煌回到长安。莫高窟中唐洞窟中保存了大量吐蕃时期的壁画艺术。藏经洞内保存了大量的吐蕃文经卷。
　　“安史之乱”使得唐王朝由盛转衰，吐蕃乘虚占领河西。唐大中三年（849年），唐重占秦、原、安乐、维、扶、河、渭等州。851年，汉人张议潮占据河西、陇右，占据敦煌，归附于唐朝，张议潮被封为河西、河湟十一州节度使，建归义军，治沙州。后来，张议潮入朝，其侄张淮深继张议潮后尽力经营敦煌、河西等地。大顺元年（890年），张议潮女婿、沙州刺史索勋发动了政变，自立为节度使。后来，张议潮第十四女（即李明振之妻）对索勋杀张淮深兄弟甚为不满，率将士诛杀索勋，“赖太保神灵，辜恩剿毙，重光嗣子，再整遗孙”，李氏拥立议潮之孙张承奉为归义军节度使。张议潮之祚，因而复振。光化三年（900年）八月，唐昭宗下诏，诏令说：“制前归义军节度副使、权知兵马留后、银青光禄大夫、检校国子祭酒、监察御史、上柱国张承奉为检校左散骑常侍，兼沙州刺史、御史大夫，充归义节度，瓜、沙、伊、西等州观察处置押蕃落等使”。张承奉至天复年间（901～903）犹为河西节度使，奉唐正朔，终唐之世，始终为唐经理河西。天佑（904年～907年）年间，朱温挟天子而令诸侯，群雄逐鹿中原，唐朝名存实亡。天佑二年，张承奉遂自立为白衣天子，建号西汉金山国。914年，金山国亡，张氏绝嗣，沙州长史曹议金自领节度使。曹氏统治时期，笼络当地望族，发展生产，推行教化，改善同周边民族关系，使河西维持了稳定安宁的局面。这一时期，莫高窟的开窟造像仍在进行，并未受到局势变动的影响。
　　11世纪初，党项族兴起，称霸河西，建立了西夏王朝，与宋、辽形成三足鼎立局面。西夏统治敦煌的一百多年间，重视经济发展，使敦煌保持着汉代以来“民物富庶，与中原不殊”的水平。西夏统治者崇信佛教，不排斥汉文化，在文化艺术方面取得了长足的发展。据统计，在宋、夏时期，共开凿洞窟100个。至今，莫高窟和榆林窟保存着大量丰富而独特的西夏佛教艺术。“敦煌遗书”即在西夏统治时期（1036年）封藏于莫高窟第17窟内。
　　西夏保义二年（1227年），蒙古大军灭西夏，攻克沙州等地，河西地区归元朝所有。升敦煌为沙州路，隶属甘肃行中书省。后升为沙州总管府。元朝远征西方，必经敦煌，敦煌一度呈现出经济文化繁荣的景象，和西域的贸易更加频繁。著名旅行家意大利人马可波罗就是这一时期途经敦煌漫游到中原各地。元朝统治者也崇信佛教。莫高窟的开造得以延续。现存元代洞窟约10个。

　　3. 明朝之后
　　明朝建立后，朱元璋派兵平定河西，修筑嘉峪关、明长城，重修肃州城。为加强西北边疆防卫，又设置关西七卫。永乐三年（1405年），在敦煌设沙州卫。后吐鲁番攻破哈密，敦煌面临威胁。明王朝又在沙州古城设置罕东左卫。正德十一年（1516年），敦煌被吐鲁番占领。嘉靖三年（1524年），明王朝下令闭锁嘉峪关，将关西平民迁徙关内，废弃了瓜、沙二州。此后二百年敦煌旷无建制，战乱连年，百姓流离失所，田园渐芜，敦煌渐渐衰败，成为“风播楼柳空千里，月照流沙别一天”的荒漠之地了。
　　清康熙后期，清王朝渐次收复了嘉峪关外的广大地区。雍正三年（1725年），在敦煌建立沙州卫，并开始从甘肃各地移民2400户到敦煌垦荒定居，同时又迁吐鲁番、罗布泊大批兵民于沙州一带。雍正末，沙州已有耕地10万余亩，引党河水分10渠灌溉，农业得到很快的恢复和发展形成河西走廊西部的戈壁绿洲。到乾隆二十五年（1760年），改沙州卫升敦煌县，隶属安西直属州，直至辛亥革命。
　　1949年中华人民共和国成立后，敦煌一直是县府所在地。1986年又被国务院命名为“中国历史文化名城”。1987年经国务院批准撤县设立敦煌市。
　　2011年初，撤销杨家桥乡，设立月牙泉镇（2010年末省民政厅批复）。调整后，全市辖7个镇、2个乡：七里镇、沙州镇、肃州镇、莫高镇、转渠口镇乡、阳关镇、月牙泉镇、郭家堡乡、黄渠乡。市政府驻沙洲镇。
　　2015年，省民政厅（甘民复〔2015〕50号）批复同意撤销郭家堡乡、黄渠乡，设立郭家堡镇、黄渠镇。

三：著名人物
　　1. 张猛
　　敦煌人，字叔威。建安初，猛仕郡为功曹，是时河西四郡以去凉州治远，隔以河寇，上书求别置州。诏以陈留人邯郸商为雍州刺史，别典四郡。时武威太守缺，诏又以猛父昔在河西有威名，乃以猛补之。商、猛俱西。初，猛与商同岁，每相戏侮，及共之官，行道更相责望。暨到，商欲诛猛。猛觉之，遂勒兵攻商。商治舍与猛侧近，商闻兵至，恐怖登屋，呼猛字曰：“叔威，汝欲杀我耶？然我死者有知，汝亦族矣。请和解，尚可乎？”猛因呼曰：“来。”商逾屋就猛，猛因责数之，语毕，以商属督邮。督邮录商，闭置传舍。后商欲逃，事觉，遂杀之。是岁建安十四年。至十五年（？210），将军韩遂自上讨猛，猛发兵遣军东拒。其吏民畏遂，乃反共攻猛。初奂为武威太守，其妻怀孕，梦带奂印绶登楼而歌。讯之占者，曰：“夫人方生男，后当复临此郡，其必死官乎！”及猛被攻，自知必死。曰：“使死者无知则矣，若有知，岂使吾头东过华阴历先君之墓乎？”乃登楼自烧而死。

　　2. 曹全
　　东汉敦煌效谷人。字景完。曹参后裔。高祖父敏，曾祖父述，祖父凤，父琫。建宁二年（？169）举孝廉，官郎中，拜司戊部司马，讨疏勒王和德。师还，迁右扶风槐里令。全生性贤孝，收养季祖母，先意承志，存亡之敬，礼无遗缺。故乡人为之谚曰：“重亲致欢曹景完。”旋以弟丧弃官。光和六年（？183）复举孝廉，次年，除郎中，拜酒泉福禄令，转合阳令。时遭张角逆乱，全慰老济贫，赈粮施药，兴完城廓，荐贤举能，吏民勒碑称颂，名《曹全碑》。现存陕省博物馆。