北京12时解除重污染橙色预警 8日达优良水平

源自：中国新闻网

---

原文标题：北京齐发霾、大雾黄色预警 局地能见度不足200米

nczL-fxmpnuw2180668.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-12-14 20:48

文件大小: 18 KB

下载次数: 26

点击文件名下载图片

 

　　资料图。中新网记者 金硕 摄
　　中新社北京12月14日电（记者：曾鼐）刚刚送走史上首个空气重污染红色预警，京城又中“霾”伏。14日北京持续霾、大雾、道路结冰黄色预警，局地能见度不足200米。
　　12月8日7时至12月10日12时，北京启动重污染红色预警，机动车单双号限行，中小学停课……但“红警”解除仅2天后，12日市气象台便再次拉响霾黄色预警，13日晚启动道路结冰黄色预警，14日凌晨发布大雾黄色预警。
　　14日，京城雾气蒙蒙，伴有零星雪花，记者在京开高速公路上观察，大部分地区能见度不足500米。据北京市气象局消息，局地能见度不足200米。
　　据北京市环境保护监测中心数据，14日早8时，城六区PM2.5浓度飙升至241微克/立方米，全市空气质量最好的西北部郊区延庆和昌平，PM2.5浓度也已达146微克/立方米。
　　雾霾夹小雪，让当天周一早高峰的出行“雪上加霜”。至早近9时，北京全路网交通指数仍维持在7.8，全城陷入中度拥堵。
　　不过，蓝天有望很快回归。北京市气象局表示，14日午后，受冷空气持续影响，三四级北风将光顾京城，雾霾将逐渐消散。 ●

源自：京华时报

---

原文标题：本周“好天儿”将持续到周四

　　（记者：王硕）昨天，受不利气象条件影响，京城再现重污染天气，重污染蓝色预警和霾黄色预警“双警”拉响。但好在此次重污染过程持续时间并不长，今天白天，小雪打前站，午后三四级小北风即将光顾京城，雾霾也将随之消散。据市气象台预报，本周内，冷空气将“长驻”北京，直到本周四北京空气质量都不错。
　　距上次重污染过程过去不过两天，新一轮污染过程就再次光顾，昨日，京城再次陷入重污染。12日晚20时50分，市气象台发布霾黄色预警，10分钟后，北京市空气重污染应急指挥部办公室即发布空气重污染蓝色预警。当晚22时40分左右，通州、大兴、房山升级发布了霾橙色预警。
　　昨天白天，虽然同在空气重污染蓝色预警之下，但京城不同地区的污染程度却不同，昨天上午，城区及东北方向较好，为轻度污染，南部污染重。但到了下午，城区的污染也进一步加重。来自市环保监测中心的监测显示，昨天白天，北京的空气质量为4级中度污染，但是到了夜间则跌入5级重度污染。
　　虽然霾和重污染“双警”齐发，但好在此次雾霾过程持续时间并不长。市气象局的预报显示，昨夜开始，将有冷空气逐步渗透至京城，并带来小雪天气。今日午后，受冷空气持续影响，三四级北风将光顾京城，雾霾逐渐消散。
　　市环境监测中心预计，今天这轮污染过后，好天儿至少持续到本周四（17日），空气质量维持在优良水平。

源自：京华时报

---

原文标题：安徽一女子雾霾中串门迷路 民警搜寻2小时找到

　　马鞍山市博望区的一位农妇串门时因雾霾迷了路，找不到家，民警连夜搜救，终于找到了这名已累瘫在路边的农妇。
　　12月7日晚7时许，新市派出所接到夏某报警，称其妻子不见了，请求帮助。民警立即来到夏某家中，得知当天夏某下班回到家中发现妻子胡某不见踪影，家里只有两个放学归来的孩子。俩孩子说放学回家时大门是锁着的，一直没见到母亲。夏某联系了妻子的娘家及亲戚家，都说胡某没去。夏某在周围找了一圈，还是 没有找到妻子，只好拨打110求助。
　　民警观察了夏某家的情况，发现家中换洗衣服均已洗好并晾晒，说明胡某应该不会失足落水。而且胡某是个家庭妇女，不存在外出工作的可能。夏某说其妻子 比一般人“笨”些，连手机都不会用。当天是雾霾天气，“会不会是外出迷了路？”当日天气寒冷，气温十分低。如果不能及时找到胡某，胡某的生命安全可能得不到保障。民警立即兵分两路进行搜寻。
　　浓重的雾霾加大了搜寻难度，搜寻了近两个小时后，民警终于在澄釜路旁的一个小树林里找到了饥渴劳累的胡某。经询问，胡某告诉民警，其早上忙完家务后想去一个亲戚家串串门。亲戚家有点远，雾又大，她在路上走着走着就迷了路。走了一天既没有找到亲戚家，也找不到自己家了。

源自：中安在线

源自：参考消息

---

原文标题：北京雾霾天安全套畅销 美媒：担心宝宝质量而避孕

fK5M-fxmpnpv5545653.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-12-13 16:48

文件大小: 14.64 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

12月1日清晨，北京雾霾持续，仍有不少游客在大雾中观看天安门升国旗仪式。

参考消息网12月13日报道
　　美媒称，学校部分关闭，路上少了一半的汽车，空气污染红色预警措施全面实施，北京人有什么可干的？从网购数据上似乎可以得到答案。
　　据美国《华尔街日报》网站12月9日报道称，一个月以来，在电子商务巨头阿里巴巴的淘宝购物网站上，口罩和空气净化器的搜索量分别激增141.5%和50.9%，这两个数据是淘宝在网上公布的。
　　报道称，从11月30日到12月6日，淘宝网的口罩搜索次数为606031次。在此期间，华北大部分地区都笼罩在危险的雾霾之下。这周的数字比上月同期增长41.4%，比去年同期增长13.2%。阿里巴巴预测，搜索量在未来一周将略有上升。
　　空气净化器在网上也极为畅销。在双11购物节当天，其搜索量超过5万次。11月底，搜索量有所下降，上周华北“空气质量末日”时又明显上升。
　　报道称，30天来，口罩和空气净化器搜索量最大的两个城市分别是北京和沈阳。
　　《中国日报》称，过去一周来，在某些雾霾严重的城市，安全套的搜索量超过了空气质量比较好的城市。是因为人们在避免外出时转向其他消遣吗？并不是，《中国日报》援引淘宝的统计数据称：“人们更担心未来宝宝的质量，设法避免在雾霾天怀孕。”
　　《中国实时报》考察的淘宝数据并未显示对安全套的搜索量在一个月以来呈整体上升趋势。
　　《中国实时报》联系的一位在华工作的3M销售经理拒绝透露公司最近的口罩销售数字，称其为商业机密。

报道称，在北京等中国城市，令人窒息的雾霾已经成为常见现象，一些旅游从业者纷纷借机赚钱。
　　其中包括国际酒店预订网站好巧网。该网站去年设计了一款手机游戏，叫“大家找北京”。游戏给出一系列因为雾霾模糊不清的照片──先是四张，然后是九张，后来增加到80张──挑战参与者能否在若干张上海东方明珠电视塔的图片中找到北京天安门的图片。
　　报道称，到12月9日傍晚，北京的空气质量指数徘徊在280左右，处于政府所说的“严重污染”范围以内。找北京的游戏又开始了。对于已经受够了雾霾的居民来说，每局游戏结束时的三项选择听起来并不算太过分：再试一次，得到“雾霾补贴”（在该公司网站享受打折），“逃离雾霾”（让用户预订酒店，目的地是空气新鲜的国外景点）。（编译/赵菲菲）

源自：参考消息

---

原文标题：港媒：北京居民正在感受雾霾带来的经济负担

57Sa-fxmifys6877050.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-12-13 16:28

文件大小: 48.95 KB

下载次数: 86

点击文件名下载图片

 

2015年12月7日，汽车在雾霾笼罩下的北京东三环国贸桥上行驶。新华社记者 罗晓光 摄

参考消息网12月13日报道
　　港媒称，北京维持空气污染红色预警第二天，居民们为此付出的成本也越来越高。北京近期连连出现的雾霾，让不少人为了保障健康进行采购，在网上零售平台上，口罩的销售甚至超越了避孕套。
　　据香港《南华早报》网站12月10日报道，专门从事数据分析的公司newrank.cn的统计显示，11月23日，淘宝上的口罩销售超越了避孕套。
　　另一家数据分析公司Syntun的统计显示，11月11日双十一网购节，电商平台上售出了大约57.131万台空气净化器。
　　从11月27日开始，北京被浓重的雾霾连续笼罩整整5天，PM2.5污染物浓度一度逼近1000微克/立方米的危险水平。
　　报道称，在冷风的作用下，北京的空气质量恢复良好，但上周末，雾霾又来了，并让当局发出了红色预警。
　　除了担心呼吸道疾病，北京的居民还正感受着空气污染带来的经济负担──即便有报告称民众们买得到的口罩大部分都不能滤掉PM2.5。
　　在北京一家国有研究机构担任研究员的43岁的吴晖已经在空气净化器和口罩上花了2万块了，这还不包括空气污染红色预警让她和儿子都只能待在家里，而导致的工作被耽误的损失。
　　上周，北京遭遇今年以来最严重的雾霾、PM2.5浓度接近1000微克/立方米时，她花了大约7000元买了一台瑞典牌子的空气净化器。
　　去年，她已经买了一台价值1万元的瑞士牌子的空气净化器，还有一台2000元的日本牌子的。这两台净化器全天都在工作──她估计电费要200块一个月。
　　但上周，这样的保护似乎仍然不够，雾霾如此浓重，以至于空气里都能闻到煤烟的味道，而且即使在白天，屋子里也很黑。
　　她还花了258元买了50个可弃面罩，这些面罩据称可以阻隔大于PM2.5的污染粒子，而且戴起来挺舒服。
　　作为一名初三男孩的母亲，吴晖说：“但这还不止。家长们在讨论集资给班里买空气净化器。我们很快就要花钱买几台机器和过滤器。”
　　12月1日空气特别差的时候，吴晖出门去开会，晚上呼吸道就感染。她还传染了儿子。两人买药用了500块。
　　在北京做办公室职员的方明花了420块给她3岁的女儿买口罩和过滤器。另外，3台空气净化器花了她2万元，就是为了让室内的空气的PM2.5浓度水平保持在35以下。
　　方明女儿的幼儿园同学，全家搬到了上海，以避开频繁的雾霾袭击，那对父母在上海仍然找到了不错的工作。
　　在个人付出代价的同时，企业也受到影响。
　　一名出租车司机表示，即便红色预警下实行限行，生意还是很差。
　　“人们现在都不出来了。对出租车的需求少了。”
　　报道称，在红色预警下，学校停课，父母们就得请假留在家里看孩子。他们说，工作被耽误了，而且也只能被耽误，因为他们要做饭，还要不断地与老师沟通孩子留在家里时的作业问题。
　　报道称，红色预警下的紧急措施还包括工厂关停，这让商界也感受到空气污染的灼痛。
　　北京经信委发表的一份声明称，上周，北京挂出空气污染橙色警号的时候，有2100家企业被勒令停产或限产，部分被限产的企业，12月7日开始被要求完全停产，因为警号被升到了最高级。
　　环保部9日表示，今年前11个月，内地已经有117万辆高排放车辆被报废。
　　《南华早报》援引新华社的报道称，上周以来，北京的部分高级公立医院以及两家儿童医院的呼吸道部门都收到更多来求诊的病人，医生预期求诊人数会继续上升，因为呼吸道疾病发病需要一些时间。

源自：中国新闻网

---

原文标题：河北衡水严抓雾霾天违反限行机动车 三天曝光2100辆

　　中新网衡水12月11日电（崔志平 赵秋承 曹春洁）河北省衡水市公安交警支队11日透露，7日，衡水全境空气污染指数达到严重污染量级，将黄色雾霾应急响应提升为橙色II级应急响应，仅3天时间，该市曝光2100辆重雾霾天气违反限行规定机动车辆。
　　据当地交警部门介绍，12月7日，衡水全境空气污染指数达到严重污染量级，将黄色雾霾应急响应提升为橙色II级应急响应，在全面禁止黄标车、低速载货汽车、渣土车、危化品运输车、拖拉机通行的同时，单双号限行措施应对雾霾。采取限行管制升级后，交管部门同步通过电子监控系统，抓拍违反限行规定上路行驶的车辆。
　　据统计，8日至10日，衡水市共抓拍违规车辆2100辆，近九成属于违反单双号限行规定的小型机动车。该地交警依托“衡水交警微发布”官微平台，连续3天公开曝光违反限行的机动车信息，受到“微友”的广泛关注，点击量超过130000次，起到很好的警示效果。 ●

源自：参考消息

---

grCV-fxmpnqm3072337.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-12-11 15:48

文件大小: 43.49 KB

下载次数: 19

点击文件名下载图片

 

　　冷空气昨早进京将雾霾吹散，北京空气污染指数下降到安全范围内。图为昨天雾霾消失后与本月8日严重雾霾空气下的北京市区景象。（法新社）
　　参考消息网12月11日报道 外媒称，困扰北京的雾霾情况10日终于好转，市环境保护监测中心的PM2.5浓度数据从早上起就一路滑落，下午4点跌至每立方米22微克及以下，在世界卫生组织建议的每立方米25微克范围之内。
　　据新加坡《联合早报》网站12月11日援引《北京日报》报道，10日早冷空气进京，全市的雾霾随北风的加大而逐渐散去，清新空气在午后回归京城，气温也明显回升，适宜户外活动。北京市政府官方微博宣布，按计划10日中午解除空气重污染红色预警，市教委通知，全市统一11日恢复正常上课。
　　新华社报道，中共北京市委、北京市政府10日向全市人民发出了感谢信，感谢红色预警期间全体市民积极参与应急减排，为有效遏制空气重污染恶化作出“重大贡献”。
　　报道称，不过市环保部门预计，11日晚上开始，京津冀地区气象条件又将再度转差，之后两天都有轻度至中度霾。12日的空气质量预计在中度污染水平，13日则将达到重度污染。14日，一股强冷空气将再次抵京，彻底扫净京津冀上空的雾霾，空气质量将持续较好。
　　国务院新闻办公室10日就京津冀协同发展举行新闻发布会。谈到雾霾问题，北京市常务副市长李士祥认为，需压煤封车和控制工业污染。河北省常务副省长杨崇勇则指，当地产业结构倾向重型化，导致污染物出现的问题，这应是日后重点治理的方向。

源自：中国青年报

---

原文标题：“因为雾霾，环保人员已进驻企业”
⊙ 记者：张茜 郝帅《中国青年报》（2015年12月11日05版）

　　“因为雾霾的原因，现在环保人员已经进驻到企业。”河北省迁安市某镇环保所一位工作人员告诉中国青年报记者。
　　唐山市政府网站公告显示，从12月8日20时起，全市由重污染天气黄色预警三级响应升级为橙色预警二级响应，“请各单位严格按照《唐山市重污染天气预警应急响应预案》的要求，立即落实应急响应措施，努力减少污染物排放”。
　　12月9日17时，迁安市空气污染指数为380，属于严重污染级别。像这样的天气，迁安市环保部门采取“包企”的措施，环保部门会给每个企业派驻“责任人”，一般是两人一组。责任人主要负责监督企业生产排污是否达标，发现企业排污不达标，就立刻叫停生产。
　　9日，这位工作人员收到上级指示，从12时开始进驻企业。他被指派为所属辖区一家国营钢铁厂的环保“责任人”，一年内主要负责监察这家钢铁厂。“年初的时候就定了，每个人都要包企业，纸厂、铁厂等都要有环保人员进驻”，他所负责的钢厂已经“减半生产”。这样驻厂安排从2014年开始经常开展，重点监察的是辖区内的钢厂。
　　“包企”的时候，他吃住都在厂子里。“同时做记录，发现什么问题，环保部门和企业联动，不达标就停产。”他们进厂先观察烟囱排烟的颜色、闻气味，“从视觉上看，通俗来讲，如果烟囱排放的是白烟就意味着达标，但如果烟是白的，尾部是黑的也不行”。
　　在他看来，他所监控的工厂的环境信息非常透明，和环保局很配合。“通过企业的在线监测，包括环保局也有信息中心监控室，企业生产、排污的相关数据都能看到。”
　　“因为是国企，谁也担不起责任。国企基本不会有这个（偷排或者不达标），当地环保部门跟公安部门一起成立了安全环保大队，企业谁不改正，安环大队就能采取强制措施。”他说，当前钢厂企业的环保设施主要是脱硫和除尘设备。
　　但木厂口镇村民告诉记者，在雾霾天或者是夜晚，企业更有可能偷排，“因为天黑，或者雾霾遮住了，不容易被发现”。
　　对此，环保所工作人员表示，他们在不“包企”的时候会开启“白加黑”和“5+2”模式，凌晨三四点和晚上七八点的时候突击检查，周末也不休息。
　　迁安因为矿产和冶金行业发达，也被称为“铁迁安”。因此，钢铁厂、炼焦厂排放的废气被认为是雾霾的成因之一。但据他介绍，相比之前，迁安市目前的钢铁厂已经少了很多。
　　环保所工作人员说：“迁安铁矿多，过去的时候一个乡镇就有几十家小钢铁厂，整个迁安有上千家。”
　　但这些年钢铁市场不景气，小企业现在都停产了。一方面是环保限制，要求淘汰落后产能；一方面是市场原因，小企业自生自灭，钢铁产能过剩关了一大批。
　　因此，资源型城市转型成了迁安的“大事”和“难事”，知情人士介绍，迁安正在转型，往旅游、轻工业、制造业等方面转，都不是以资源型为主。
　　实际上，城市产业结构的多元化发展只是保护环境的一条腿，另一条腿是改变能源结构问题。
　　“不只是唐山，河北的其他地区，冬季取暖和发电用燃煤很多，燃煤也是雾霾的成因之一。”一位家在唐山的河北省政协委员告诉记者，唐山、整个河北地区都应该改变能源结构，采取清洁能源，截断空气污染的根源。
　　在迁安，国控和省控的重点污染源企业有31家。其中，钢铁企业有7家（一家停产），焦化企业有6家（一家关停）。
　　据了解，当前迁安钢铁、焦化企业全部限产50%。12月10日，刚刚从乡镇“包企”回来的迁安环保部门一位工作人员告诉记者，根据迁安市的应急预案，迁安环保局专门制定了应急响应预案，具有法律效力，今年9月进行了修订。
　　依据预案，在遇到重大活动或天气严重污染时，会相应采取不同的预案。这次雾霾期间，“迁安最开始是三级预案，到8号晚上是二级预案，限产50%”。
　　为了督导企业执行预案，当地环保局进驻到企业，“每个企业是一个乡镇干部，环保局两个人，轮班24小时，保证24小时督导检查环保设施是否运行到位”。
　　企业也有自己的应急预案，督导工作包括监察企业是否实行自己的应急预案。“比如应急预案写着应该限产或停产1号炉，我们就去查1号炉是不是已经限产、停产。”这位工作人员解释。
　　迁安市环保局在执行自己的应急响应预案时，也会考虑到企业的实际情况。例如，焦化企业如果焖炉72小时的话，有可能引发安全事故。玻璃厂只能限产30%，产量更低的话产生污染的可能更大。冬季取暖和电力行业不限产。三级预警的时候，水泥行业白天不准生产，晚上8时到第二天8时生产，二级预警后所有的水泥产业全部停产。
　　“主要就是钢铁水泥玻璃焦化这些，像有机挥发性行业没有明文要求，但是我们现在都是要求他们限产50%。”这位工作人员说。
　　迁安政府层面，为了协调各职能部门联动。在《大气污染防治法》出台以后新成立了迁安市政府大气办。这位工作人员说，当前，各级政府都把大气办设在环保部门。
　　作为政府机构，大气办有权利协调全市的职能部门，包括交通、供电、公安等各个16个政府职能部门。“停工属于住建部门管，停课属于教育部门管，停车、限行是公安局管。”这位工作人员说，“工信局下停产指示，督导企业停产的是环保局”。
　　执行督导工作的同时，迁安市环保局也在关注污染源解析，想知道污染的构成比例。据知情人士透露，“迁安今年7月准备做污染源解析工作，跟河北一所大学洽谈过”，但后来搁置。
　　环保部门有关工作人员说，一线环保监察工作中，人员和监察执法证都比较紧缺。现在迁安市环保局的一线工作人员有80多人，其中有20多人有新版监察执法证，这20多人中，还有部分女性，“女同志需要带孩子，如果半夜有任务就不方便派她们去”。
　　迁安环保监察人员的辖区遍布19个乡镇，可用的车辆有6台，车不够用的时候，他们开私家车或者打车去。
　　“环保部门压力很大，不光是工作的压力，还有社会的责任，比工作压力还大。”这位工作人员说。
　　本报迁安12月10日电

源自：界面

---

U11470P31DT20151211081838.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-12-11 09:26

文件大小: 14.21 KB

下载次数: 9

点击文件名下载图片

 

　　12月1日被雾霾笼罩的保定街头。图/俞琴　　12月初的一天，位于保定市北三环内阳光北大街与恒源路交口处的城市低碳公园里，不少市民带着孩子在这里玩耍。这个号称亚洲最大的全封闭低碳公园里，室内温暖如春，从各地高价运来的菩提树、海南黄花梨树、象腿树等各种热带珍稀植物以及园区中各具南方风情的茶室和亭台楼阁使这里如气候温润的南方。
　　这个城市公园的投资者是这个城市举足轻重的公司──英利集团，它是全球最大的光伏企业之一。今年8月，这个投资超过一亿元人民币、占地48亩的公园正式对外开放。
　　当地的媒体报道说，这个公园墙体和屋顶采用16000块英利全玻太阳能光伏双玻组件铺设而成，总装机容量3兆瓦，预计年发电量360万度，全年可节约标准煤1512.2吨，可减少二氧化碳排放量3714吨，减少二氧化硫排放量31.4吨，减少氮氧化合物排放量13.8吨。
　　这是一个充分展现“低碳”概念的人工建筑，也正好配合了保定市几年前就开始推动的“低碳城市”战略。但在保定人眼中，这里更像是个游乐园，可以带孩子来玩儿一整天，可以品尝美食，或者暂时躲避令人苦恼的雾霾。
　　此刻，保定市这个冀北重镇正笼罩在严重的雾霾之中。高楼、路灯、广告牌、汽车以及匆忙的行人都被灰黑色的空气所包裹着，一切都显得模模糊糊和压抑。
　　入冬以来，这个北方著名的雾霾城市又遭遇了今年以来最严重的空气重污染天气。站在街头，如果你深呼吸一口，会感到空气中浓重的煤炭燃烧后所产生的硫磺味道。
　　12月5日，当出租车从保定市北二环立交桥的隧道驶出时，光线并未变得多么明亮。司机叫王逸，是位48岁的中年男子。他对眼前的雾霾世界显得无可奈何。
　　“我们无处可逃。”他说。
　　当天，空气质量检测显示，保定的AQI（空气质量指数）为290，属于重度污染天气。12月4日0点，保定市启动了重污染天气三级应急相应措施。
　　“雾蒙蒙的，就跟美国灾难片一样，心情真压抑。”王逸边开着车边愁眉苦脸地说。
　　雾霾天气不但对王逸的情绪造成影响。也影响着他的身体健康，他说，“总觉得喉咙里有口痰”。
　　很快，出租车把我送到了离北二环7.5公里外的河北大学附属医院。在5号楼住院部二楼，已经人满为患。好像保定市的所有呼吸道疾病患者都聚集在这里，十余间病房远不能满足这些患者的需求。接近楼道的一间示教室（用于科室开展教学活动和学术活动的专门场所）被改成了临时病房，安置着6个呼吸疾病患者。
　　走廊上也成了临时病房，一张张简易铁床一张挨一张，每张床上都或坐或躺着面容憔悴的病人，天蓝色的输氧罐里咕嘟嘟冒着气泡，氧气从白色的输液管送进病人们的鼻子里。
　　整个走廊和病房中咳嗽声不断，医护人员们忙得不可开交。
　　“雾霾对呼吸系统疾病、心脑血管病均会造成严重影响。”该院呼吸科一名值班医生边忙碌边说，入冬以来，该院呼吸疾病患者数量骤增，12月5日，该层住院人数将近60人。
　　最近一段时期，保定市其他医院的呼吸科也和河北大学附属医院呼吸科一样人满为患，床位紧张，肮脏的空气令呼吸疾病激增。
　　而最近几年来，每年冬天来临，这个北方城市都会成为全球瞩目的焦点──因为雾霾──它不断出现在全球各大媒体上。
　　今年年初，英国《金融时报》报道说，对太阳能发电产业寄予厚望的华北城市保定，在中国“污染最严重城市”榜单上位居首位。
　　保定离北京只有130多公里。作为城市的历史，保定建城史可以上溯到战国时期。现在的名称保定起于元代，即“永保大都（即元大都北京）安定”之意，清代，直隶总督在这里坐镇拱卫京师。但现在，这座京津冀地区的中心城市却经常被认为是首都连年雾霾的主要外部输入源头之一。
　　按照计划，北京的一些央企、教育机构、医院和部分行政机构在未来都会搬迁到这里。但最近几年来，严重的雾霾天气令这些计划黯然失色。
　　保定市环保局宣教处处长陈振辉分析，在保定市内，主要的大气污染源有西部矿山开采所产生的扬尘污染，有小企业的燃煤污染，以及周边群众的燃煤污染。
　　陈振辉进一步解释，一方面保定有着长年积累的“污染因子”；另一方面，在地理位置上，保定被几个污染严重的城市所包围。且与北京不同的是，北京附近有张家口这个风口，风一刮雾霾就散了，但保定没有风口，不利于扩散。
　　所谓长年积累的“污染因子”，陈振辉进一步强调是“历史上的小企业排污”。他称，“历史上长时间所排放的污染物不可能一下子去除。”
　　多年积累下来的问题短期内确实难以一时解决。比如工厂燃煤以及燃煤取暖被认为是该市严重雾霾产生的主要原因之一。

在位于保定市北二环内的城中村沈庄，居民仍在使用燃煤供暖。街头一家小卖部的老板称，一般情况下，一个三口之家一个冬季需要烧2-4吨煤，相比其他取暖方式，煤炭仍然是最成本的供暖燃料。
　　“一到下午五六点，每家都冒着煤烟，”小卖部老板说，“太呛鼻子。”
　　在保定二环内，如今还有不少类似沈庄这样的城中村。另外，陈振辉说“保定市区的集中供暖目前还没有达到百分之八十。”
　　政府也正在采取积极的措施，市区一些依靠煤炭作为燃料的老式供暖锅炉正在被拆除，但是在今年冬季，相关部门并未提前为市民准备好取暖的替代方案，一些居民甚至被要求自己掏钱改造供暖线路。
　　更为复杂的是，由于污染的外溢性，市区的污染更多的时候也可能来自下面的县乡。
　　12月5日，界面新闻记者来到保定市安新县──这个县境内因为有华北地区最大的湿地和湖泊白洋淀而著名。长期以来，该县的支柱产业是有色金属行业，曾集中了大量冶炼企业，因此安新县被认为是保定市空气污染最为严重的源头之一。
　　过去，大量未经清洁的燃煤燃烧后会向大气排放大量硫化物。在安新县，即便白天，空气里的硫磺味也十分明显。
　　为了改善大气质量，最近两年里，保定市强制要求该县关闭大量的冶炼工厂。在该县，记者注意到，很多工厂的大门都紧闭着，只有门卫格外小心地注意着每一个陌生的外来者。
　　一家叫光达铝业有限公司的看门老人说，这家工厂已经停产两年，附近很多小企业也被关停了。
　　但这并非是全部事实。“关了开，开了关。”一位接近保定市环保局的人士说，随着保定市政府环保力度的加大，一批批污染企业被关停或整改。“污染企业明着不敢排污了，但暗地里就说不好了。”
　　安新县南苑铝业的一名不愿具名的工人也称，南苑铝业白天不开工，到了晚上才开工。在记者追问之下，他又小心翼翼地改口称已经“停了几天了”，并表示不知道何时重新开工。
　　冶炼企业附近的煤厂仍然生意兴隆。毗邻于安新县的清苑区大望亭村一家煤厂的工作人员透露，他们的煤厂的煤炭主要销售给安新县本地企业。
　　这位工作人员称，随着安新县一些小企业被关停，今年煤炭生意比起往年要差一些，但年销量仍有上百万吨。他介绍，安新县和清苑区还有数家煤厂。
　　“现在污染企业很少，一个都没有不敢说，但几乎绝迹了。”陈振辉说，自去年以来，保定市为了退出空气质量倒数第一，“穷尽了一切做法”，他强调说，从全国来讲，保定市在环境治理上的措施是最严厉的。
　　但目前来看，保定市在追求经济增长与生态环境之间显然还没有找到一条更好的平衡之路。
　　颇具讽刺的是，这座人们眼中的“雾霾之城”早在5年前就开始被国务院批准进行低碳城市试点，意在探索建立一个低排放、低污染、低消耗、生态化的经济增长方案。
　　而早在2007年初，保定市政府已经提出了”太阳能之城“的概念，计划在整座城市中大规模应用以太阳能为主的可再生能源，以降低碳排放量。
　　该市的一份规划明确，力争用2至3年时间，将保定建设成国内首座在照明、供热、取暖等各个方面大范围应用太阳能的城市。
　　保定市政府也希望通过这一计划改善当地的空气质量，让居民们能呼吸到新鲜的空气。按照规划目标，到2010年，全市每年节电4.3亿度，节约标准煤11.8万吨，减排二氧化硫1.29万吨，减排二氧化碳42.8万吨。
　　这一宏伟计划还打动了全球最大的独立性非政府环境保护机构──世界自然基金会（WWF）。2008年年初，该机构启动了一项推动城市发展模式转型的计划──“中国低碳城市发展项目”。当年，保定和上海是首批入选的2个试点城市。
　　根据WWF和保定签订的《合作备忘录》，在“新能源产业带动城市低碳发展”的原则下，双方的合作将重点集中在：新能源产业及低碳经济发展方面先进理念和经验的引入；保定市成功经验的国内外推广；保定市新能源产业发展的能力建设。

但这个目标宏伟的计划在随后8年实施过程中，并未如人愿。近几年来日益严重的大气污染状况令此计划受到质疑。
　　《参考消息》11月25日编译自一篇美国媒体的报道称，八年前，保定开始了雄心勃勃的“低碳”计划，使用像太阳能这样的可再生能源用于街道照明和居民楼取暖，使保定走在了中国控污前沿。不过，这些努力最终落空，2014年保定被环保部评为全国空气质量最差。雾霾笼罩的北京甚至都不属于空气质量最差的十个城市。
　　政绩考核让地方政府颇感压力。2014年，保定被环保部评为全国空气质量最差城市后，该市市长马誉峰为此在该市2015年的两会上道歉说，“作为市长，我深感不安和自责，负有主要责任。”

问题的关键在哪里呢？
　　《参考消息》所编译的那篇外媒的报道对此做出分析说，当地政府把环保看作经济增长的来源，依靠生产如太阳能电池板和风电厂这样的清洁能源产品来促进经济发展，不过讽刺的是，这只不过使得环境更差了。
　　过去几年里，保定市几大新能源设备制造企业获得了很大发展，作为全球最重要的光伏组件制造商──英利集团──更是全球瞩目，这家公司连续赞助了2010南非和2014巴西两届足球世界杯。
　　保定国家高新技术产业开发区管委会一位不愿具名的管理人员告诉界面新闻记者，2008年，世界自然基金会之所以选定保定为低碳试点城市，也是因为保定有比较完整的低碳产业链。
　　他说：“它们创造了令人骄傲的GDP”。
　　但他也毫不避讳地承认，保定市的“低碳”产品多销往外地，真正应用在本市的屈指可数。
　　在英利集团总部，该集团宣传部部长王志新告诉界面新闻记者，2011年以前，英利集团生产的光伏产品有99%出口欧美。2011年，国内光伏产业遭遇欧美“双反”以及国内越来越重视光伏产品应用，英利的出口额减少，目前，英利35%以上的光伏产品由国内消化，但国内市场一半以上在西北地区。
　　至于英利在保定本地的市场，王志新称，英利的光伏产品在保定市并没有统计过，因此不能给出确切数字。
　　保定市发改委新能源办公室的一名工作人员提供了一组数据：截至目前，保定已建成14个光伏发电项目，装机总量为292.72兆瓦；另外，建成两个风能发电项目，装机总量为99兆瓦。
　　这位工作人员承认，保定市绝大多数电力仍来源于火力发电。
　　保定市发改委低碳城市推进办公室的一位人士提供的数据也证明，所谓“低碳城市”，并非把“低碳”体现在能源应用端。他说，光伏发电在保定市的发电总量里所占比例并不高，他估计不到10%。
　　针对家庭分布式光伏屋顶，该人士也称，由于家庭初次安装分布式光伏发电站的成本颇高，因此普及量极为有限。
　　英利集团一名员工提供的数据显示，一个家庭安装分布式光伏发电站的成本在3万元左右。保定本地很少有家庭愿意出这笔钱安装。
　　一位保定市民也给记者算了一笔账：假设保定一个家庭一年的电费为1000元，3万元可支付30年的电费开支。而光伏电板的寿命很可能还没有30年之久。这种成本压力也造成太阳能分布式应用在保定并不理想。
　　更尴尬的是，为了改善空气质量而应用的太阳能却又严重受限于恶劣的空气。
　　“雾霾会对光伏发电产生不利影响。”保定低碳办这位官员称，雾霾严重的时候，太阳能电池板不但转化率降低，而且污染颗粒对太阳能板也会造成腐蚀。
　　在保定市推进“低碳城市”计划过程中，世界自然基金会（WWF）中国代表处气候与能源项目的主任卢伦燕也提出过自己的建议。但她也注意到，保定的大部分生产可再生能源的工厂依然依靠像煤矿这样的便宜能源来运转。
　　她说：“我们要生产低碳的产品和设备，但更重要的是也应该在自家门口应用这些产品。但目前我们仍过多地强调制造，却忽视了应用。”
　　这似乎与政府计划的初衷相背离。
　　当然，面对严重的雾霾，地方官员们也不得不开始反思传统的经济增长模式给环境造成的灾难，虽然这种反思更多是迫于中央的压力。
　　“就像习近平主席说的，青山绿水就是金山银山。现在，保定宁要青山绿水，也不要带血的GDP。”陈振辉说。
　　在未来5年，“低碳之城”理想给自己设定的目标是：在2020年以前降低碳强度52%，这比全国减少40%到45%的目标还要高。
　　这一目标在未来5年能顺利实现吗？没有人能给出答案。
　　但按照更长远的规划，这个未来在京津冀一体化战略中占据重要节点的城市，不但要继续加速它的城市化进程，还要进一步发展它的新能源制造产业。
　　今年5月份，保定市一项行政区划扩张计划通过了国务院的审批。根据批复，保定市辖区由原来的三个变成五个，满城、清苑、徐水撤县建区，自此，保定市区面积增加七倍，由原来的312平方公里增加到2531平方公里，市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。
　　这也被认为是该市配合京津冀一体化、承接京津部分产业转移所做的重要铺垫。
　　按照规划，一个低碳新城就在北部地区开工建设，新城大部分位于新划入市区的徐水区。在这个庞大的工业区中，以新能源利用为核心的光伏与新能源汽车会成为主体。
　　从保定市北三环直到徐水区的大王店镇，距离有10多公里，这中间的很多村子已经拆迁完毕，大片土地被清理出来，作为工业区的储备用地。
　　智武营村是这些被拆迁的村庄中的一个，如今整个村子只剩下残垣断壁，村口的铁门仍然屹立着，门上写着“智武营村人民欢迎您”。
　　在智武营村口的马路上，路边的广告牌上仍然挂着“热烈庆祝央企进河北活动圆满成功”的标语。
　　这是今年7月一次盛大会议的遗产。今年7月初，国资委主任张毅亲自带领84家央企一把手来到保定，召开央企进河北的专门会议。根据当地媒体的报道，此次会议上，87家央企与河北省政府签署意向总投资超1.6万亿元。
　　72岁的村民郭贵蓉在今年12月份就搬进了附近新建的安置小区，但她时常会回到村子里转转，她说，“家园变成废墟，真难过。”她或许不知道，未来的某一天，她曾经的家园就会被一座现代化的厂区所代替。
　　站在开发区已经建成的宽阔公路上，随时有重载卡车呼啸而过，随处都能看到挖掘机、铲车和吊车在忙碌着，这些景象充分显示了这个城市仍在加速中的城市化和工业化进程，这令这个正处于扩张期的城市似乎变得更加有活力和躁动。
　　但这一些似乎又和这个城市最终所追求的环境目标背道而驰。不论是产业转移，还是市区扩大、人口增加，这些都给雾霾的治理带来了更多未知的因素。
　　“未来，我们只是不希望再生活在雾霾中。”郭贵蓉说。0俞琴界面记者
　　关注法治、环境领域，欢迎交流和提供线索。邮箱：yuqin@jiemian.com微信号：yuqin659767

　　

源自：新华网

---

　　三问收取拥堵费能否化作北京“散霾”春风？
　　新华网北京12月10日新媒体专电 8日，北京启动历史上首个空气重污染红色预警。工厂停工，学校停课，雾霾成为北京人心头难言之痛。近日，环保部确认北京的PM2.5首要来源是机动车。“查清北京等9大城市雾霾首要‘元凶’很不容易。”环保部副部长吴晓青说，为此，环保部会同中科院、工程院建立了联合工作机制。
　　北京市交通委日前明确，2016年将研究试点征收拥堵费，针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施。征收拥堵费能否化作北京的“散霾”春风成为了网友最为关心的问题。记者通过采访，对网友关心的问题向相关部门进行求证。

【网友提问：通过收取拥堵费整治机动车尾气排放真的能够治霾吗？】
　　【记者求证：收取拥堵费在国外取得了良好成效】早在2003年，英国伦敦便开始征收车辆进城费，旨在减少市区车流量、改善交通拥堵，并提高环境 质量。该制度规定，对车辆理想状态下行驶1000米排放量排放低者为A类，即每公里二氧化碳排放100克以内，二氧化碳排放量超过225克／公里为排放最 高即为G类车，从排放量来划分汽车类别并征收拥堵费。A类减少费用或甚至不收费，而G类每天需要征收25英镑，而零排放的电动汽车则免费。周一至周五，每 天7时至18时30分，小汽车、卡车及货车必须付5英镑（后涨至8英镑），才能在市中心（部分区域）行驶，所收费用用于改善公交系统。此后收费区域不断扩 大，收费标准也提高到8英镑。最终，交通拥堵费政策取得了一定成效，伦敦交通局称每天进入塞车收费区域的车辆数目减少6万辆，废气排放降低12%。越来越多的人不再开车上班，纷纷选择乘坐公共汽车和地铁。
　　此外，2006年，拥堵费在瑞典首都斯德哥尔摩市试行的7个月时间里，该市空气中污染物排放就减少了10%～14%，空气质量提升了2%～10%，而交通流量则下降了20%左右；2012年意大利米兰开始征收拥堵费，交通流量降低了30%，而由交通排放的污染物也下降了30%，PM10和 PM2.5中的黑炭质量浓度则下降50%左右。
　　北京市交通委员会缓堵处副处长周天近日受访时表示，未来可能会在现有的“5日限行”的基础上实行更严格的限行措施。另一方面，从2010年第一 次28条缓解交通拥堵的措施出台时，北京就提出了“拥堵收费”的设想。周天表示，拥堵收费是国际大城市普遍实施的一种市场化手段，是用价格来调整市场化配 置资源的一种方式，目前对如何收取拥堵费也正在研究中。

【网友提问：收取拥堵费，“洋经验”能否适应国情】
　　【记者求证：对于北京来说，收取拥堵费有助于治霾但是并不能彻底根治】曾有人将北京比作“胖子”、“大块头”，这是因为在北京16410.54 平方千米的土地面积上承载着2069万常住人口、537万辆机动车、超2亿平米的施工面积，同样是这样一座城市，一年可以消耗2300万吨燃煤、700多万吨燃油……
　　据联合国环境规划署专家团队公布的数据，1998～2013年间，北京人口增长70%，GDP增长近8倍，机动车保有量增长了303%，汽车排 放本身具有固态颗粒物、硫化物等多种污染物，同时其产生的碳氢化合物会迅速与其他物质混合，形成了催化作用，为二次生成粒子起到加速作用—机动车排放在北 京雾霾成因中的所占比例高达31%。
　　对于北京这个大块头来说，机动车尾气排放并不是唯一一个造成北京雾霾的源头，但也是重要因素之一，收拥堵费尽管不能彻底根治北京的雾霾，可在一定程度上改善空气环境的质量。
　　国家发改委城市中心规划院信息室主任姜鹏认为，从国外经验来看，收取拥堵费起到了一定的积极作用。

【网友提问：收费也只是治标举措之一，如何治本？】
　　【记者求证：多措并举持续性整治才是根本途径】中国工业环保促进会会长杨朝飞认为，治霾需要的是长效机制，是一项常年性的工作。而且并不能单靠某一条举措，需要多措并举，持续性整治。
　　国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，经济杠杆能起到一部分作用，发展公共交通才是根本。这需要政府部门加强城市路网规划和建设，加大对公共交通的投入。同时约束公车过度使用，保障公共交通的“路权”。
　　“没有任何一种措施是灵丹妙药，一用就好，医患治疾，往往也不能依靠一种药物。”中国传媒大学健康与环境传播研究所所长杜少中说，在北京，机动车所产生的污染只是造成雾霾的因素之一，收取拥堵费有助于治霾，但却无法根治这一问题。
　　从伦敦治理雾霾的经验看，治理过程中的持续性以及长效性治理机制的建立是不可或缺的。而且伦敦之所以在烟雾事件前期没有做出迅速的反应或许是因 为他们没有意识事情的严重性，或许是处于探索过程中。但对于我国来讲，完全可以从伦敦治理烟雾事件的过程中吸取一些经验教训，并且在有前车之鉴的情况下可 以迅速布置出“一揽子计划”综合治理，毕竟在治霾这个宏大的工程中单靠一条两条措施终将单脚难行。（记者：刘大江 杨焱彬 张晓龙 杨静）