提升城市承载能力 成都积极推进成渝城市群一体化发展

源自：华西都市报

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成渝城市群覆盖川渝总面积30%
　　成渝城市群规划获批，一石激起千层浪！这是目前获中央批复的第四个城市群。此前已有长三角、珠三角、长江中游城市群获批。这预示着，中国西部将产生一个巨大的经济增长极，有专家称，成渝城市群将撑起中国经济“第四极”。
　　成渝城市群发展规划获中央批复，究竟将带来怎样的利好？究竟有哪些城市将最终入围？从今天起，华西都市报将推出“新成渝 新未来──聚焦成渝一体化 打造中国经济第四极”大型系列报道。
　　“城市群”将成为我国经济发展的重要战略支撑。
　　2015年，我国发布《长江中游城市群发展规划》，这对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
　　分析认为，《成渝城市群发展规划》的通过，是我国城市群加快发展的最新注脚。
　　在已明确的成渝城市群的五大任务中，“建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化”成为重要一环。

成都+重庆
成渝双核引领中国经济第四极
　　成渝城市群范围有多大？成渝城市群规划方案获批后，这成为牵动很多人的话题。
　　身在川渝的市民都非常关心，城市群获批后，自己的家乡是否会纳入其中？在承接核心城市功能转移时，是否具备先发优势？
　　华西都市报梳理发现，关于成渝城市群的详细覆盖范围目前并没有官方明确解释。坊间普遍认为，成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托，横跨川渝两地。
　　根据国务院常务会议释放的信息，成渝城市群发展规划强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。
　　四川省社科院党委书记李后强表示：这也意味著作为这一西部城市群双核，成都和重庆这两个特大中心城市必将在城市群发展中，起到辐射带动的核心功能，将逐步成长为支撑起中国经济的“第四极”。

渝东南地区+四川11市
成渝经济区未涉及区域将纳入
　　除了成渝，哪些城市还将入围城市群？
　　一种声音认为，成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托，成渝城市群即等同于成渝经济区。
　　对此，重庆市人大常委会副主任、原发改委主任杨庆育明确表示，两者并不能画等号。从范围来看，成渝经济区的范围，不包括重庆的渝东南地区，而成渝城市群则涵盖了整个重庆地区。
　　目前，关于成渝城市群一个较为普遍的说法是，其覆盖范围包括重庆全域、成都市以及四川德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市。
　　尽管目前批复方案尚未对外公布，成都市发改委相关人士告诉记者，根据测算，成渝城市群覆盖范围占据四川和重庆面积的30%，人口密集度是两地的75%。以2014年两地经济发展情况为例，经济总量更是占到了70%以上。
　　可以说，现有的成渝城市群发展的现状，城镇的高度密集，人口的高度集中，产业化高度优化，具备未来引领西部大开发整个城镇化过程的强大优势。

大中小几十个城市
成渝之间一批中小城市将入围
　　成渝城市群，哪些城市可能入选？关于范围之争，前期征求意见时，也有所体现。2015年，由国家发改委牵头，在重庆召开了成渝城市群规划座谈会，针对规划方案征求各方意见。
　　“当时四川就提出，希望将部分城市纳入到成渝城市群规划当中。”一位参加了当时会议的官员告诉华西都市报记者：在征求意见的会议上，还特别以四川达州为例，距离重庆仅有100公里左右，无论是地缘优势，还是已有的产业融合基础，达州都有较强的优势。因此，尽管达州并不在成渝经济区范围内，但是在制定成渝城市群规划时，应充分考虑到达州部分地区的优势。
　　“成渝城市群的概念，并不是单指成都或者重庆某一个城市或地区。它是一个城市群的概念，包括两个核心城市和几十个大中小城市。”成都市发改委区域经济处的相关负责人告诉记者。
　　随着川渝两地一批大中小城市纳入成渝城市群规划，在承接和分担区域核心城市功能分配中，必将推动新一轮人口、产业等的转移。李后强表示，不仅可以彻底改变重庆成都双核独大的局面，还可以补上两地中小城市“塌陷”的短板，实现中部塌陷区的经济崛起。

成渝一体化 四川八市吹响“集结号”
　　重庆、四川在成渝城市群建设方面，早就已经行动起来，并确立了鲜明目标。
　　自2011年，成渝经济区区域规划获批后，成渝之间的合作进程不断推进。2015年5月，双方共同签署的《重庆市人民政府四川省人民政府关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》即有展现。根据《备忘录》，两省市将共同推动交通、信息、市场一体化，共同加强公共服务互助、资源环境保护与利用联动、产业发展合作，并建立双边合作工作机制，加强规划引导和政策互动。
　　华西都市报记者梳理发现，据不完全统计，除了成都市，四川省泸州市、遂宁市、资阳市、自贡市、达州市、广安市等至少7个城市，在地方《十三五发展规划》或政府工作报告中，不同程度地提到了与重庆的合作。

规划引领“十三五”将建强成渝交通走廊
　　成都市《十三五规划纲要》中提出，发挥成都城市群比较优势和潜力，加强与重庆城市群的合作，共同推进汽车及零配件、电子信息、化工、医药等产业发展。
　　推进两地同城化，基础设施互联互通至关重要。2015年，成渝高铁通车，是连接重庆和成都的首条高速铁路，使成渝两地的交通和往来更加快捷紧密。
　　成都市发改委有关负责人表示，“十三五”期间，成都将继续向东加快推进成渝铁路扩能改造工作，规划新建时速350公里成都至达州高铁，在达州衔接渝西客专、在万州接郑万高铁。力争开工建设成都经新机场至自贡高铁，衔接川南城际铁路及渝昆高铁。成安渝高速（成都段）将建成通车，届时，将形成成渝第三高速通道，有效缓解老成渝高速和成遂渝高速公路压力，成都至重庆高速公路通行时间缩短至2.5小时。结合成都天府国际机场建设进度，同步开工建设成都新机场高速，对外连接规划的资广潼高速，形成直接联系重庆的第四条高速公路通道，进一步建强成渝交通走廊。

川渝合作 中小城市打造示范区“桥头堡”
　　距离重庆仅有30公里的广安，在发展定位上，更是提出了川渝合作示范区桥头堡。
　　深度融入重庆，广安市委在“十三五”规划建议中提出，借力重庆“两车”和笔记本电脑产业发展，打造“两车”配件和电子配件基地。
　　“争取开通广安至重庆动车和建设广安（高兴）至重庆（涪陵）铁路。”广安提出，积极对接重庆和中新（重庆）战略性互联互通示范项目，深入推进川渝合作示范区建设，对接交通、通信等基础设施和产业发展，面向重庆主城区人群提供安全农产品和休闲度假养生服务，推进公共服务对接共享，深度融入重庆城市群，建成川渝合作发展的先导区。

成渝城市群撑起中国经济第四极
填补空缺
　　“十三五”规划纲要指出，优化城镇化布局和形态，加快城市群建设发展，明确提出要发展18个城市群和2个城市圈。华西都市报记者统计发现，在“十三五”规划提出的20个城市群（圈）中，包括成渝城市群在内，已有4个跨区域城市群规划获得中央层面批复。
　　2015年4月，《京津冀协同发展规划纲要》经中共中央政治局会议审议通过。同月，《长江中游城市群发展规划》经国务院批准同意。今年2月，国务院发布批复，原则同意《哈长城市群发展规划》。
　　在长江经济带建设中，下游则有《长江三角洲地区区域规划》，中游《长江中游城市群发展规划》，《成渝经济区区域规划》获批填补了上游地区的规划空缺。

潜力巨大
　　成渝两地经济有很大的互补性，相互支撑和带动是完全可以实现的，两者加起来基本可以和沿海发达省份去比较。
　　实际上，成渝城市群不仅会产生1+1>2效应，更会是1+1=4。成渝组成一个国家级的城市“狼群”，不仅可以避免彼此在以往竞争中的内耗，更重要的是，会在西部地区形成一个颇具潜力的增长极。
　　“成渝城市群特别对中国企业乃至全球的企业，都具有非常大的吸引力。”
　　中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀表示，成渝城市群的经济总量、密度、综合竞争能力仅次于长三角、珠三角、京津冀，从发展的综合要素和潜力上，成为“中国经济第四极”并不遥远。

四川省产业经济发展研究院院长骆玲：
强强联合，错位竞争，建立部省协调机制
　　此次国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，成渝城市群发展方向日渐清晰。
　　北京大学区域经济学教授杨开忠接受记者采访时表示，规划强调“形成大中小城市和小城镇协同发展格局”，是希望成渝城市群在未来可以解决发展的“哑铃形”结构。
　　目前，成都和重庆在整个城市群中GDP比重过大，挤压了其他中小城市的发展空间，如2015年四川省逾3万亿的GDP贡献中，成都一家超1.08万亿元，而GDP排名第二的城市绵阳仅1700亿元。
　　杨开忠认为，只有在成渝两地形成合理的利益分配机制前提下，才能合理引导产业布局，从而推进整个城市群从过去的“单独建立成都和重庆两个经济中心”的阶段，向“以中心城市为核心，发展中小城市群”迈进。
　　四川省产业经济发展研究院院长骆玲认为，其目的是国家从战略布局和顶层设计层面考虑，加强对成渝两地发展的统筹协调，引导促进成渝城市群建立产业集群和链条上的关联配套，减少相互间产业重复建设、产能过剩和恶性竞争，提升城市群产业体系核心竞争力。
　　以汽车产业为例，成都与重庆已成为中国汽车版图上鼎立的两足。
　　成渝两地产业发展存在一定的同质化，必须要打通全产业链的上下游。实现强强联合加错位竞争。当然这也需要一个更高层面的协调沟通机制，对产业布局、利益分配进行沟通协调。
　　“无论是经济区还是城市群，只要涉及到跨行政区域，都存在利益分配的问题。”四川省社科院副院长盛毅在接受华西都市报记者采访时表示，这种利益之争尤其表现在跨区域的项目建设方面。所以，要以市场为基础、利益为导向建立一个协调机制，譬如可以借鉴京津冀，建立部省联席机制，统一协调分配。减少不必要竞争，提高发展的质量和效率。本版稿件采写华西都市报记者
　　张想玲

　　前天，国务院常务会通过了《成渝城市群发展规划》，明确了5大任务。国家十三五规划中，对包含成渝城市群在内的“城市群”作出定位。其中，提出培育中西部地区城市群，发展壮大成渝地区城市群，即成渝城市群。
　　“十三五”规划提出，把深入实施西部大开发战略放在优先位置，更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用。
　　成渝城市群发展规划的通过，经济发展、百姓生活方面会有哪些变化？昨日，重庆晨报记者就此采访了市发改委、重庆社科院，最直观描画就是5个字──同城一体化。

担起重任融入国家战略
　　川渝地区位于“一带一路”和长江经济带的交汇处，成渝城市群的建设，为两省市发展提供了重大机遇。
　　这是重庆社科院区域经济研究中心主任李勇对规划获国务院常务会通过的第一点感受。
　　2015年5月，中共中央政治局委员、市委书记孙政才带领重庆党政代表团在四川学习考察时曾说，加强川渝合作，加快建设成渝经济区和成渝城市群，既是实现国家区域发展战略意图的必然要求，也是推动两地自身经济社会发展的迫切需要。这是全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略，是时代发展所需的担当和自觉。
　　重庆市发改委相关负责人昨日表示，“将围绕成渝城市群发展规划，抓住机遇、积极作为。”

分工又抱团迈向一体化
　　川渝地缘相接、人缘相亲、文化一脉，经济社会发展联系十分紧密，资源禀赋、产业结构、市场空间互补性强。成渝城市群发展规划的通过，将更进一步促进这一区域的同城化建设步伐。正如2015年5月，重庆党政代表团在四川学习考察时指出，既分工协作、又抱团发力。
　　重庆市发改委给出的具体措施是，双方将推进川渝两地交通、信息、产业、市场、公共服务和生态文明一体化建设，加强在科技教育文化交流、人力资源建设等方面合作。
　　同时，促进人流、物流、资金流、信息流在区域内的自由流动和优化配置，加快促进区域经济一体化，不断增强区域的聚集效应和扩散效应，增强对周边的辐射和带动作用。

建国际知名重要增长极
　　在李勇看来，重庆、四川在成渝城市群建设方面，早就已经行动起来，并确立了鲜明目标。
　　这一点，在2015年5月，双方共同签署的《重庆市人民政府 四川省人民政府关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》即有展现。根据《备忘录》，两省市将共同推动交通、信息、市场一体化，共同加强公共服务互助、资源环境保护与利用联动、产业发展合作，并建立双边合作工作机制，加强规划引导和政策互动。
　　《备忘录》提出，力争到2020年，成渝经济区成为国家重要的统筹城乡发展先行示范区，成渝城市群成为国际知名、国内领先、辐射带动西部地区发展的重要增长极。

产业承接转移更多元
　　未来我市在产业集群发展方面，将如何对接成渝城市群发展规划？
　　市经信委相关负责人说，目前汽车、摩托车、智能终端产品都在走集群发展道路。在接下来的五年里，重庆将把集群发展作为提升园区建设发展水平的根本路径，要把工业园区建成先进的产业集聚区、科技创新核心区和现代化新城区。全市要以十大战略性新兴产业为重点，构建一批千亿级和百亿级产业集群。
　　这些集群产业中，就包含了城市群之间的辐射和产业承接转移。
　　不仅是产业集群的建设，随着成渝高铁通车，两地的商贸往来也更为频繁。
　　近年来，沙坪坝区经信委多次赴四川招商，同时接待四川内江、广安、达州、资阳等城市近百人次来重庆考察。沙坪坝区经信委相关负责人表示，成渝城市群今后将进一步打破区域性市场壁垒，促进双方在商贸、流通领域的合作。比如，在资阳、遂宁和攀西地区开展涉及装备制造、食品饮料、现代物流、文化旅游等合作。

23条铁路让成渝间更便捷
　　市发改委相关人士介绍，去年，国家发改委发布了成渝地区城际铁路建设规划（2015~2020年），未来，将在成渝城市群内形成“5骨架18辅助”的城际网，规划多达23条铁路。总里程为1008公里，重庆境内共337公里，总投资约969亿元。而在5年内，将实施8个铁路项目。
　　按照规划，以成渝“双核”为中心，覆盖区域内常住人口50万人及以上城市和大部分常住人口20万人以上的城市，实现以“双核”间1小时到达、核心城市与次级中心城市1小时到达、城市群内所有次级中心间2小时到达。
　　也就是说，以后从成都到重庆，仅需一个小时，到其他地方最多也只需要两小时。
　　5年内实施的8个铁路项目分别是：绵遂内宜铁路，达渝城际铁路，成都-新机场-自贡-泸州城际铁路：成都-新机场段、自贡-泸州段；重庆市域铁路：重庆-合川段、重庆-江津段、重庆-璧山-铜梁段、都市圈环线铁路合川-铜梁-大足-永川段。
　　日前，市政府发布的《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要高标准实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。
　　此前，关于该项目的解读就一直强调，这是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在重庆。它既可以是重庆地区的具体项目，也可以是西南地区，甚至是东南亚地区、21世纪海上丝绸之路或者丝绸之路经济带地区的项目。
　　中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局相关人士透露，重庆作为运营中心，肯定将在未来发挥其辐射带动作用，促进西部地区的互联互通，尤其是在成渝城市群之间的互联互通。

医保跨省就地结算更方便
　　成渝城市群建设，内部是一体化的。通过城市群一体化，老百姓得到的实惠就是就医、出差不再有异地概念。
　　从2015年7月1日起，川渝医保跨省异地就医联网即时结算已经开通。重庆市城镇职工医保参保人员，四川省本级、成都市、广安市城镇职工医保参保人员在20家指定医院住院就医时，只需持本人社保卡就能实现即时结算。
　　目前，符合条件的四川职工医保参保人员到三军医大三所附属医院、重医附一、附二、永川医院等10所医院就诊，重庆职工医保参保职工到四川大学华西医院、四川省人民医院等10所医院就珍，都可以享受住院刷卡即时结算。
　　今年，川渝两地人社部门还将分期分批逐步扩大异地就医城市覆盖范围和定点医院范围。同时川渝人社还将在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等领域进行具体合作。

在重庆购房置业更便利
　　曾艳燕是四川宜宾人，在成都上的大学，2002年一毕业就来到了重庆，一呆就是14年。在她看来，重庆的房价对年轻人特别有吸引力，让人更有安全感。
　　“当时在成都已经有2个工作意向了。”刚毕业时，曾艳燕想要换个环境，“一次偶然的机会，我拿到了二外的意向，最终选择了重庆。”川渝两地风俗相似，而重庆的经济发展也十分迅速，曾艳燕很快就融入其中。
　　2015年5月，重庆发布了《关于做好住房金融服务工作的通知》（以下简称通知）这一“重庆地方版房贷新政”。通知要求，暂时取消非本市户籍居民家庭在办理住房贷款时提交缴纳社会保险、个人所得税纳税证明的有关要求。这意味着，重庆全面取消了对外地人的购房限制。

资源整合配置更合理
　　“在《成渝城市群发展规划》中，成渝两地的旅游资源丰富而且具有很强的互补性。”重庆市旅游局副局长秦定波说，将加强成渝旅游产业发展的关联部分统一规划、编制，整合旅游要素并重新进行梳理、资源配置。
　　市旅游局下一步准备与成都强化旅游联动，遵循政府主导、规划、交通先行、共同营销等，建立从政府到民间的旅游协调机制，两城市订立旅游协作框架，共同制定一些旅游标准与规则，共享旅游信息和预警平台，让成渝城市群成为区域化的旅游增长极。
　　虽然难以统计每年到底有多少重庆人到四川旅游，但从节假日、黄金周两地的信息统计来看，多年来，川西都是重庆人排在第一位的出游目的地，重庆也是众多四川游客节假日旅游的重要目的地。

　　3月30日，国务院常务会通过《成渝城市群发展规划》，并提出要发展壮大成渝地区城市群，即成渝城市群。今天，上游新闻将从三个板块内容，解析“成渝城市群发展规划”将为我们带来什么变化？

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板块一·合作
成渝城市群未来啥模样？
生活同城一体化，经济西部增长极
　　成渝城市群发展规划的通过，“五大任务”的落实推进，反应在经济发展、百姓生活方面会有那些变化？就此，上游新闻记者综合并采访了重庆市发改委、重庆社科院，最直观描画就是5个字──同城一体化。

担起重任融入国家战略
　　成渝城市群发展规划，从定位上，是国家落实“十三五”规划纲要提出，培育中西部城市群任务之一。川渝地区位于“一带一路”和长江经济带的交汇处，成渝城市群的建设，为两省市发展提供了重大机遇。
　　上述观点，是重庆社科院区域经济研究中心主任、研究员李勇的对规划获国务院常务会通过的第一点感受。
　　而在2015年5月，孙政才带领重庆党政代表团在四川学习考察时就曾说过，加强川渝合作，加快建设成渝经济区和成渝城市群，既是实现国家区域发展战略意图的必然要求，也是推动两地自身经济社会发展的迫切需要。
　　这是全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略，是时代发展所需的担当和自觉。
　　重庆市发改委相关负责人31日在回应记者采访时表示，“将围绕成渝城市群发展规划，抓住机遇、积极作为。”

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成渝高铁“拉近”两地距离。（资料图）

分工又抱团迈向一体化
　　川渝地缘相接、人缘相亲、文化一脉，经济社会发展联系十分紧密，资源禀赋、产业结构、市场空间互补性强。成渝城市群发展规划的通过，将更进一步促进这一区域的同城化建设步伐。
　　正如2015年5月，重庆党政代表团在四川学习考察所出，既分工协作、又抱团发力。
　　重庆市发改委给出的具体措施是，双方将推进川渝两地交通、信息、产业、市场、公共服务和生态文明一体化建设，加强在科技教育文化交流、人力资源建设和旅游开发等方面合作。
　　同时，将通过政府引导，促进人流、物流、资金流、信息流在区域内的自由流动和优化配置，加快促进区域经济一体化，不断增强区域的聚集效应和扩散效应，增强对周边的辐射和带动作用。

建成国际知名重要增长极
　　在李勇看来，成渝城市群发展规划在国务院层面的通过，其实是顺应了当前经济和区域经济发展的现实需要。而重庆、四川在成渝城市群建设方面，早就已经行动起来，并确立了鲜明目标。
　　这一点，在2015年5月，双方共同签署的《重庆市人民政府 四川省人民政府关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》即有展现。
　　根据《备忘录》，两省市将共同推动交通、信息、市场一体化，共同加强公共服务互助、资源环境保护与利用联动、产业发展合作，并建立双边合作工作机制，加强规划引导和政策互动。
　　《备忘录》提出，力争到2020年，成渝经济区成为国家重要的统筹城乡发展先行示范区，成渝城市群成为国际知名、国内领先、辐射带动西部地区发展的重要增长极。

板块二·改变
[交通]
有了这23条铁路后 成渝城市群之间更便捷

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成渝城市群铁路网。
　　如何方便地通达成渝城市群？发展快捷的交通是必不可少的。重庆市发改委相关人士介绍，去年，国家发改委发布了成渝地区城际铁路建设规划（2015~2020年），未来，将在成渝城市群内形成“5骨架18辅助”的城际网，规划多达23条铁路。而在5年内，将实施8个铁路项目。
　　按照规划，以成渝“双核”为中心，覆盖区域内常住人口50万人及以上城市和大部分常住人口20万人以上的城市，实现以“双核”间1小时到达、核心城市与次级中心城市1小时到达、城市群内所有次级中心间2小时到达。
　　也就是说，以后从成都到重庆，仅需一个小时，到其他地方最多也只需要两小时。
　　在2015-2020年之间，按“骨架网”和“辅助线和市域线”两个层次布局，形成“5骨架18辅助”的城际网。这样算来，成渝城市群内，铁路线多达23条。总里程为1008公里，重庆境内共337公里，总投资约969亿元。
　　其中，5年内实施的8个铁路项目分别是：绵遂内宜铁路，达渝城际铁路，成都-新机场-自贡-泸州城际铁路：成都-新机场段、自贡-泸州段；重庆市域铁路：重庆-合川段、重庆-江津段、重庆-璧山-铜梁段、重庆都市圈环线铁路：合川-铜梁-大足-永川段。
　　在重庆市域铁路有4条：重庆-合川段、重庆-江津段、重庆-璧山-铜梁段、都市圈环线铁路合川-铜梁-大足-永川段。

[医保]
医保正逐步实现跨省就地结算

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川渝医保异地就医联网即时结算开通。资料图
　　从2015年7月1日起，川渝医保跨省异地就医联网即时结算已经开通。重庆市城镇职工医保参保人员，四川省本级、成都市、广安市城镇职工医保参保人员在20家指定医院住院就医时，只需持本人社保卡就能实现即时结算。
　　重庆市人力社保局之前已经与四川省广安市试点了异地结算，而去年7月1日开通川渝医保跨省异地就医联网即时结算，大大的扩大了川渝合作的范围。
　　目前，符合条件的四川职工医保参保人员到三军医大三所附属医院、重医附一、附二、永川医院等10所医院就诊，重庆职工医保参保职工到四川大学华西医院、四川省人民医院等10所医院，都可以享受住院刷卡及时结算。
　　今年，川渝两地人社部门还将分期分批逐步扩大异地就医城市覆盖范围和定点医院范围。

取消漫游费医保实行异地结算
　　早前，重庆市发改委主任沈晓钟在接受媒体采访时就表示，在川渝合作的大背景下，伴随成渝城市群发展规划的实施，大家都能从中感受到生活的变化。例如，ETC 一体化、公交一卡通、医保异地结算等。

[置业]
四川人在重庆购房置业很便利

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资料图
　　曾艳燕是四川宜宾人，在成都上的大学，2002年毕业，她来到了重庆，川渝两地风俗相似，口味一致，而重庆的经济发展也十分迅速，曾艳燕很快就融入其中，“没有一点不适，还是很习惯的。”
　　这一呆就是14年了。在她看来，重庆的房价对于年轻人特别有吸引力，让人更有安全感。14年下来，她已经在重庆扎根，融入其中了。
　　2015年5月，重庆发布了《关于做好住房金融服务工作的通知》这一“重庆地方版房贷新政”（以下简称《通知》）。其中就取消了对外地人购房的限制。
　　《通知》提出，暂时取消非本市户籍居民家庭在办理住房贷款时提交缴纳社会保险、个人所得税纳税证明的有关要求。这意味着，重庆全面取消了对外地人的购房限制。

[开放]
中新（重庆）项目促进成渝城市群建设

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　　图为2016年1月8日，在中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局揭牌暨合作项目签约仪式上，中共中央政治局委员、市委书记孙政才与新加坡总理公署部长陈振声一起揭牌。（重庆日报资料图）
　　中国和新加坡第三个政府间合作项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，也将带动成渝城市区发展建设。日前，市政府发布《重庆市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要》提出，要高标准实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。大力推进与新加坡在金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领 域合作，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。
　　此前，关于该项目的解读就一直强调，这不是重庆引进新加坡的企业在重庆搞一个项目，而是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在 重庆。它既可以是重庆地区的具体项目，也可以是西南地区，甚至是东南亚地区、21世纪海上丝绸之路或者丝绸之路经济带地区的项目，一路辐射出去。
　　中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局相关人士透露，重庆作为运营中心，肯定将在未来发挥其辐射带动作用，促进西部地区的互联互通。

[工业]
集群式产业布局为城市群提供动力

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（图片来源：四川在线资料图）
　　未来重庆市在产业集群发展方面，将如何对接成渝城市群发展规划？
　　重庆市经信委相关负责人说，目前汽车、摩托车、智能终端产品都在走集群发展道路，这是重庆顺应产业规律的主动选择。这些产业集群实施品牌带动战略，建立“整机+配套”的垂直产业链的整合模式，对周边区域经济发展的带动作用就越大。
　　在接下来的五年里，重庆将把集群发展作为提升园区建设发展水平的根本路径，要把工业园区建成先进的产业集聚区、科技创新核心区和现代化新城区。重庆市要以十大战略性新兴产业为重点，构建一批千亿级和百亿级产业集群。
　　这些集群产业中，就包含了城市群之间的辐射和产业承接转移。
　　不仅是产业集群的建设，随着成渝高铁通车，两地的商贸往来也更为频繁。
　　近年来，沙坪坝区经信委也多次赴四川招商，同时接待四川内江、广安、达州、资阳等城市近百人次来重庆考察。沙沙坪坝区经信委相关负责人表示，成渝城 市群今后将进一步打破区域性市场壁垒，促进双方在商贸、流通领域的合作。比如说，在资阳、遂宁和攀西地区开展涉及装备制造、食品饮料、现代物流、文化旅游 等合作。

[旅游]
成渝旅游要快步走向区域化

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上传时间: 2016-4-1 13:51

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成渝部分旅游景点。（资料图）
　　“在《成渝城市群发展规划》中，成渝两地的旅游资源丰富多彩而且具有很强的互补性。”重庆市旅游局副局长秦定波说，按照成渝城市群发展规划，城市群产业一体化目标，将加强成渝旅游产业发展的关联部分统一规划、编制，整合整个群的旅游要素并重新进行梳理、资源配置。
　　秦定波对记者说，四川、重庆旅游资源都非常丰富且正在进行差异化发展。这样区域化的协作、合作、整合都显得格外重要。
　　虽然难以统计每年到底有多少重庆人到四川旅游，但从节假日、黄金周两地的信息统计来看，多年来，川西都是重庆人排列在第一位的出游目的地，重庆也是众多四川游客节假日旅游的重要目的地。

板块三·变迁
川渝合作那些往事
　　“这是建设新成渝，开启‘同城化’的一项新任务。”重庆社科院区域经济研究所主任、研究员李勇虽然出差在外，但仍在第一时间关注到了成渝城市群发展规划的最新动态，并讲述了川渝、成渝合作的那些往事。
　　上世纪80年代，四川、云南、贵州、广西、重庆，共同组成了“四省区五方经济协作组”，开启了川渝合作的雏形。
　　上世纪90年代，伴随1997年重庆直辖，由云南、四川、西藏、贵州、重庆、广西等共同组成了“六省区市经济协作”，并将川渝合作转变为了四川、重庆两个省市的经济合作。
　　2000年，西部大开发战略的实施，重庆提出了“渝西经济走廊”概念，这被认为是川渝合作中，成渝城市群最早的雏形。
　　2003年，中科院地理科学与资源研究所的研究报告《中国西部大开发重点区域规划前期研究》，提出积极构建以成渝两大都市为中心、各级中心城市相互联系和合作的中国西部最大的双核城市群，这在国家层面的报告中，第一次出现成渝经济区和成渝城市群的概念。
　　2011年3月，《成渝经济区区域规划》经国务院常务会议讨论并原则通过。同年5月5日，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，标志川渝合作结出硕果，为后来的成渝城市群规划奠定了基石。
　　2013年3月，在全国两会期间，重庆代表团以全团建议方式，提出将重庆成都城市群建设成为国家级城市群。
　　2015年5月，重庆党政代表团赴四川学校考察，双方共同签署了《重庆市人民政府 四川省人民政府关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，并在多领域多行业提出“一体化”发展的思路。
　　2016年3月30日，国务院常务会通过了《成渝城市群发展规划》，并布置了五大任务。