河南救助站干尸男孩善后达成一致 遗体已火化

源自：新京报

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　　新京报快讯（记者：范春旭）今日上午，河南信阳市公安局羊山分局完成“干尸男童”的尸检并向家属出具了鉴定结果。男童父亲王新红介绍，尸检结论显示，儿子的死亡原因系重度营养不良伴褥疮形成及结核病，最终致多器官功能衰竭而死亡，排除药物中毒与打死。
　　“鉴定报告中还说孩子骨头没伤，皮肤外伤不能导致死亡。”王新红说，公安部门不允许家属对尸检报告进行拍照或复印带出。
　　记者致电信阳市委宣传部、公安局新闻科、民政局等部门负责人，均未得到回应。
　　王新红介绍，目前的尸检结果不排除儿子在养老院遭受虐待，比如不给饭吃等。他还在等待信阳市调查组对此事的调查结果。
　　4月28日，新京报报道河南信阳市救助站一位13岁男孩因不明原因死亡，其父亲确认尸体时，看到孩子已瘦成皮包骨头，如同“干尸”。
　　信阳市民政局通报此事称，去年10月2日，13岁男童走失，当晚被羊山分局老城派出所送往救助站，救助站先后将其安置到新天伦养老院和康馨社会养老服务中心。
　　今年3月31日，男童被急救车送到信阳市第一人民医院，被诊断为营养不良（中度）、贫血（轻度）、急性胃炎、头面部软组织擦挫伤、低蛋白血症、多器官功能障碍综合症。诊疗计划中说明“病情危重，随时有死亡的可能”。
　　今年4月18日，男童抢救无效死亡。尸体皮包骨头，身上多处伤痕，父母认为他在养老院遭受虐待。
　　事发后，信阳市成立由市纪委牵头，市检察院、市公安局、市卫生局等部门参加的联合调查组，就“救助站男孩死亡”一事展开调查。

原文标题：信阳警方：“干尸”男童因重度营养不良死亡

源自：新京报

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　　议论风生
　　对于“干尸男童”事件，哪怕调查结论仍须查验，十天内无法给出全部真相，那也应实时公布阶段性调查进展，并进行充分解释，而不是给人“新闻断头”的疑虑。
　　4月底，信阳走失男童变干尸事件遭媒体集中曝光。事发后，当地成立由纪委、政法、民政等部门组成的联合调查组，并要求迅速查清事实，依纪依法严肃处理，调查处理情况及时对社会公布。民政部也表示，密切关注此事，指导善后。男童家属被告知，4月30日尸检结束后，相关结果将在10天左右公布。可现在据曝光已近1个月，调查结论仍未如期公布。
　　近1个月长吗？答案或言人人殊，但对失子后度日如年的男童家属来说，这足以称得上漫长。据家属方面称，他们三次问侦办此案的警方，获得的答复都是“等”，先是“10天出结果”，再是“要半个月”，后来是“还得十天”。若这属实，那涉事警方无异于几度“爽约”。
　　对等候真相的民众而言，迅疾启动调查后却迟迟无下文，也让所谓调查像是一时的敷衍。这显然难为事件画上句点；若延宕太久，还会让人们怀疑：此事必有猫腻，当初的介入调查表态，只是为了公众视线转移后的“冷处理”。
　　毕竟事到如今，“干尸男童”事件还有太多待解之疑：原本体质完好的涉事男童，究竟为何在半年时间里骨肉如柴？坊间传言的“他曾遭虐待”是否属实？信阳公安系统是否按规定将失踪报案和捡到孩子信息上传……这些问号，亟待尸检报告和缜密调查取证去还原，虑及其跟当地民政、公安等部门履责表现的紧密关联，调查结果更被提升到了“敢否正视问题”的高度。
　　在此情境下，涉事调查组理应尽快将调查结果公开，说好的“迅速查清”“及时公布”，不能沦为一句空话。哪怕尸检报告尚需化验核证、其他调查结论仍须查验，十天内无法给出全部真相，那也应实时公布阶段性调查进展，并对调查复杂性进行充分解释，而不是给人“新闻断头”的疑虑。
　　还要看到，“干尸男童”事件调查迄今“无果”，也算是钻了制度设计的空子：眼下对很多热点事件的调查，目前法规层面并没作“时限”要求，虽然涉及安全生产责任事故、公共卫生事件，会被要求须提交事故调查报告或做出事故认定，但那也是“一定的时间内”。
　　基于此，有必要考虑在社会治理中增加“舆论督办”的内容，为热点事件官方调查酌情设置“时限”，并明确对逾期不公布调查结果或进展的问责措施。唯有如此，才能在制度性施压中敦促有关地方、部门主动公开信息，对接公众的真相焦渴。

⊙午夜侃人（媒体人）
原文标题：公布“干尸男童”事件调查进度，很难？）

源自：华商网-华商报

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　　少年王志强的死因还未确定。但他的死亡终于让河南信阳市公安、民政两个系统开始反思自己的错误──同为救助流浪人员的两个部门却长期信息互不联通，一个13岁的生命就在这样的信息隔绝和冷漠中惨死。
　　亡羊补牢，面对强大舆论压力，当地警方终于意识到，应将公安网失踪人员信息与救助站流浪人员信息对接。
　　2015年5月6日，河南省信阳市救助站。信阳市救助站的牌子很小，甚至有点旧，黄底色的牌子上，“信阳市救助站”几个字已经看不出什么颜色。而救助站牌子下方，蓝白相间的警徽盾牌，“信阳市公安局前进派出所市救助管理站警务室”几个字非常醒目。
　　这个警务室，许多来访者可能都忽视了。但公安网线从此拉进民政部门的救助站，此做法可能是全国首例。
　　这个亟待公安部和民政部推广的救命网线，在这里至少是以付出两条年轻的生命为代价的。

玩游戏时，儿子会说妈妈好笨
　　王新红夫妇住在信阳市一个城中村。儿子王志强满月时，他们已经住到这里，儿子是2001年2月21日出生的。
　　儿子五六岁时，王新红和妻子刁秀就发现儿子有点不对头：说话很慢，数数的时候不像其他孩子那样，教几遍就能数出123……
　　他们到武汉儿童医院去看病，半夜排队挂专家门诊。“从头检查到尾，就是没有检查出来毛病”。最后医生说，可能是智力发育迟缓。
　　孩子长大过程中的一点一滴，依然是父母最美好的回忆。虽然自己的儿子是弱智。
　　听到孩子叫爸爸、妈妈的时候，小两口还是很开心。王新红一个人在酒店厨房干小工，刁秀在家带儿子，这个家庭从形式上看来，还是比较完美的。
　　“刁秀阿姨”，有次孩子突然这样叫。刁秀吓了一跳，难道儿子傻到连妈妈和阿姨都分不清吗？孩子憋不住大笑起来，刁秀才知道儿子在逗她。她感到很高兴，毕竟孩子还是有智商的，“还会开玩笑”。
　　再下来，刁秀发现儿子很迷恋别人家的电脑，于是买了电脑拉了宽带。没几天，王志强就能打开“4399”网站，会玩“森林冰火人”等游戏。有时儿子还教妈妈电脑上玩游戏，刁秀学会了，母子一起玩，“你真笨妈妈，老过不了关”。
　　渐渐长大的王志强，又学了很多东西，每一次进步都给了这个家庭莫大的希望：儿子虽然比同龄孩子差点，但总有一天可以自食其力。

这边报案了，那边捡到孩子了，孩子却还是死了
　　王新红永远都记着2014年10月2日这一天，13岁的儿子出去后再没回来，他们发疯般寻找，却一直没有结果。
　　两天后的4号下午6时，夫妇二人到信阳市浉河区公安分局报警，“孩子腿上动过手术，右脚有烟花烫过的伤疤”，他们将孩子的特点说给警察，并采了血样。接警民警说，“放心吧，回去吧，公安都联网了，有消息会通知你的”。
　　信阳公安肯定是联网的，但个别警察的责任心可能会使公安网络暂时失去“信号”。后来当地民政部门通报，“去年10月3日，强强（王志强）被老城派出所送往（信阳市）救助站，救助站将其送至寄养点新天伦老年公寓进行安置。
　　也就是说，孩子走失次日，就已经进入公安视线，并被送往救助站，而第三天孩子父母报案。
　　信阳公安系统的失踪报案和捡到孩子的信息，是否及时按照公安部规定，上传到公安网上呢？当地警方至今没有答复。从结果来看，即使这两条相互直接相关的信息都上传到公安网，仍是两条平行线，没有任何碰撞和交叉。
　　智力发育迟缓的强强，经过派出所、救助站两次传递，已经在老年公寓呆了2个月。而他可怜的父母还在苦苦寻找。当年12月，天气日渐寒冷，王新红几乎认为孩子已经不在信阳了，“可能被拐到了外地”。
　　也在这个冬天，王新红在路上意外捡到一条患皮肤病的小狗。“小狗全身溃烂，只有三两斤重，趴在路边奄奄一息”。
　　“毕竟是一条命呀”，他将小狗带回家。小狗狗一天天长大，但是儿子依然没有音讯。
　　华商报记者在王家看到，捡回来的这条狗已经20多斤了，胖乎乎的，很讨人喜欢，可王家的孩子却已经莫名病亡。
　　2015年4月22日，也就是儿子失踪半年多后，《信阳日报》公布一则儿童死亡消息，有亲戚告诉王新红，报纸上孩子的照片很像王志强。王新红立即打电话询问死亡儿童年龄及基本情况，信阳救助站人员带他到殡仪馆辨认尸体。
　　辨认的过程是残忍的，直到父亲看到孩子腿上的伤疤和脚部的烫伤，才最终确认。

17岁少年何正果的猝死
　　也就在2014年冬天，17岁少年何正果的悲剧也拉开了序幕。
　　何正果是2014年12月3日在河南信阳火车站走失的，他来自湖南新化，患有生殖细胞瘤和尿崩症。在北京结束化疗后，与父亲何文一同乘坐火车回家。途中不知何故独自在信阳下了车。
　　12月5日凌晨3点，当地接警说医院有人像偷婴儿的贼。警方赶到现场后排除作案可能。随后，何正果被带进老城派出所。
　　不到20分钟的简单调查，3点47分何正果被送往信阳市救助站。同一天，父亲何文打印了孩子的照片，来到包括老城派出所等多个派出所报警，并在照片后面留下电话号码和姓名。
　　奇怪的是，即使是老城派出所的民警也说“没见过”。事后，信阳市公安局给何家人道歉时承认，值班民警未将何正果信息录入到失踪人员信息表。
　　12月5日中午11点，或许是何正果的情绪暴躁，救助站认为何正果患有精神病，就将其送往信阳市精神病院。
　　次日，何文又拿着照片找到信阳市救助站，询问救助站是否见过儿子，救助站人员也说，“没见过”。
　　而真实情况是，信阳救助站前一天（5日）的值班记录表上，就有“11点钟，站车送精神病院，男，何正国（果），湖南”的字样。工作人员不作为和麻木，导致患病的何正果两次错过了和家人团聚的机会。
　　何正果的父亲何文后来一直很后悔，“5号当天我怎么没有去救助站呢”。
　　12月9日，走失5天后的何正果结束了在信阳的死亡之旅。最终以无名氏的身份“猝死”于信阳精神病院的病床上。次日上午，何正果作为无名尸，被火化于信阳金山殡仪馆。

早早准备好的“死亡证明”
　　何家人想不通，“何正果明明死在了精神病医院，为何却成了新天伦老年公寓的无名尸？
　　2015年5月6日，信阳市救助站站长李明给华商报记者的解释令人匪夷所思：该救助站有100多人寄养在新天伦老年公寓，当时老年公寓正好有一寄养者被抢救无效死亡，要给火葬场出证明，保卫科长打印了十几份老年公寓的空白死亡证明，“就随便向殡仪馆出具了一个”。
　　李明还说，“这个事情已经处理过了，有关人员也给了处分”。
　　华商报记者发现，4月18日和少年王志强同日死亡的还有一位“无名氏”。当时报纸上死者照片显示，该男子约50岁，头发花白。按照上述救助站站长李明的解释：之所以养老院给何正果出死亡证明，是因为该救助站“当时恰好一男性抢救无效死亡”。
　　如果李所说的都是事实，那么短短不到半年，信阳市救助站至少已经有4人因“抢救无效死亡”。
　　救助站为何不督促代养点尽早的送病人去医院呢？从救助站保卫科早早打印好十几份”空白死亡证明“准备随时出示，不难推测：死亡，或许在这家救助站不算稀奇。
　　在救助站的死亡证明上，留下人生最后印记的病童王志强死状很惨，在新天伦老年公寓，他没有名字，只有一个代号“新天伦247”。
　　孩子“满身都是伤，脸部、身体上都有。”父亲王新红说，干得只剩一层皮包着骨头。估计尸体重量也就30多斤，而去年走丢时的体重为90多斤。“不是舒展开的那种，感觉死前很痛苦。”王新红认为儿子遭到虐打和饥饿。
　　信阳市民政部门否认虐待孩子，有关部门已经成立调查组，王志强已经尸检结束，调查结果近日将公布。

蹊跷的“合作”：寄养一人每月750元
　　2014年财政部、民政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》明确规定，对于收留的未成年流浪者，“基本饮食标准，应满足未成年人生长发育需要”。不知道上述死亡的两未成年人是否都吃到了“满足生长发育”的饮食。
　　目前，当地民政部门并没有公布新天伦老年公寓，是通过何种方式成为救助站代养点。但新天伦老年公寓院长蔡正红此前直言，“因为救助站老欠他们的钱，新天伦已经不和救助站合作了”。
　　华商报记者了解到，按照约定，救助站每给老年公寓寄养一名被救助者，将每月支付费用750元（一般政府购买服务，国家给每人每月补助资金约800元），如王志强被送去就曾支付代养费4000余元。按照李明站长的说法，该救助站此前寄养被救助者100多人，也就是说，每月将向新天伦老年公寓支付7万多元。
　　新天伦蔡院长称救助站“欠费”，这笔欠费是当地财政未拨付还是被挪用甚至贪污，暂时不得而知。
　　面对华商报记者，李明的解释是；新天伦没有做到一人一床的规定，加之其他原因，救助站已不再和新天伦“合作”。
　　王志强的家人保留的一份录音显示，有曾在新天伦工作过的人员爆料，新天伦对于家属寄养的态度还能好一点。对救助站寄养的，经常打骂、虐待，“吃饭都是问题，经常吃不饱”。
　　华商报记者试图通过工商注册查阅新天伦老年公寓情况，但无任何信息。该老年公寓的主管部门是信阳市浉河区民政局老龄科。5月5日该区民政局办公室主任说，老龄科的科长接孩子去了。

查询难，还是不查询
　　5月6日，信阳市救助站站长李明自称感到内疚和“后悔死了”。他在任发生两起被救助少年死亡，使他深陷舆论漩涡，“我都想从楼上跳下去自杀”，李明说。
　　李明自称干了约30年的民政工作。“接触的都是可敬的人和可怜的人：在军休所接触的都是老干部、老军人；在救助站接触的都是语言不清、精神不太正常的可怜人”。
　　李明承认，如果当时能到公安网上查询一下孩子的信息，可能就能找到王志强的父母，“我都后悔死了”。
　　李明又为何不去公安网查询被收留人员的信息呢？李明说，将一些被救助人员收留回来后，往往能从这些人口里断断续续听到一个市、县或者乡村的名字，他们就通过互联网或者电话打到当地派出所或救助站。后者再到这些村去找，一次核实过程需要很多天。
　　“我们花10天核实，通过公安网可能一天就可以了”，李明说。到公安部门核实一条信息，须带介绍信，还要好言好语，才能查。“如果被救助者又有一点新线索，都不好意思再次查询”。尽管查询难，但上述两名死者，该救助站却未做任何查询动作。
　　实际上，全国各地出现的多起同类事件都凸显公安和民政不联网的弊端。
　　2014年，一对外地母女在陕西省西安市长安区被村民发现在当地流浪，当地警方将其送往长安区救助站，虽已经获知母亲叫“王世菊”，但是民警和民政部门都没有上公安网查询，导致这对母女最后从救助站离开，病饿死亡。
　　而此前，王世菊的亲人已经到西安警方报警，当地派出所也已将王世菊母女失踪信息录入到了公安网上。

联网之后，还需要制度保证和责任监督
　　李明说，王志强事件发生后，当地公安局领导多次到救助站考察，最后决定在救助站设立警务室。一条公安网线也拉到警务室。
　　华商报记者对此前两年全国十余起失踪事件进行归纳，发现妇女和儿童失踪案件，如果当地警方能按照公安部规定，及时立案和上公安网登记失踪人员信息，并且对失踪人员家属提取DNA，信息上传，好多家庭是可以团圆的。
　　当地一位资深刑警说，虽然规定失踪妇女儿童要立刑案，但迫于“侦破率”考核，不少地方不愿立刑案，或形式上立案而不积极调查。“如果救助站在接收流浪人员，能及时用公安网进行查询，身份确定和找到家属的把握还是很大的”。
　　5月6日，李明已将信阳市救助站161名收留人员信息全部采集好，计划将一次性全部发在《信阳日报》上。
　　社会爱心人士就这一做法提出了新的建议。天津市妇女儿童发展基金会心羽基金理事常向阳女士说，目前很多救助站人员都不会熟练使用网络，但实际上微博、微信找人可能效率更高，尤其是在失踪24小时的最佳时段。她建议，救助站、老人院等公益机构，在招聘时，不能随便什么人都上岗。
　　一个极端的例子是：西安一男子去新疆时，当地有人失踪报案多时，失踪者亲友听说人在西安流浪，希望西安人帮忙。该男子抱着试试看的态度，回到西安后前往救助站，发现有人长相极像失踪者，拍照发过去很快就被确认。随便试试就能找到人，报案却无效果，引人深思。
　　实际上，大量有价值的信息沉淀在各种公共机构，即使联网，谁也不能保证这些信息会被检索和有效利用，还需要制度设计和责任监督机制。
　　在信阳市救助站，华商报记者还看到这样一幕：一位50岁左右的男子，几乎是90度驼背，走路都很困难，却弯着腰在拖地。记者和他谈话时，他“唔唔”的表示自己不会说话。
　　这男子到底是被救助人员还是雇工？站长李明说，该男子在救助站打扫卫生十多年了，曾是被救助人员，不愿回家。他家到底在哪？李明说他也不知道，“这都是上几任手里的事情了”。

源自：法制晚报

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父母否认有意让孩子走失
　　河南信阳13岁男孩王志强走失半年后变成干尸事件，引起了社会各界的极大关注。针对父母有意让略有智障的孩子走失的网络质疑，王志强的父母表示，“这怎么可能？”
　　此外，王新红告诉《法制晚报》记者，有人向其爆料，新天伦老年公寓工作人员经常殴打从救助站转去的孩子。
　　对此，老年公寓工作人员称，“我们不接受采访。”而信阳市委宣传部回应称，“这要等调查组的结论，出这个结论或许不会等太久。”

男童父母·走失2日后报案亲友都在帮忙找
　　王新红说，尽管儿子不是个智力完全正常的孩子，但发现儿子走失以后，“我和妻子还有亲戚朋友就开始寻找，他经常去的地方我都找遍了也没找到。”
　　谈及网上有人认为是父母有意让王志强走失的猜测和怀疑，他无奈地说，“这怎么可能？人说话得凭良心。”
　　沉思片刻，他接着对记者说，“不过话又说回来，别人怎么说我也管不着，让他们随便吧！”
　　王志强的母亲刁秀则表示，“简直是胡说，自己的孩子怎么会扔了不管？天下哪一个父母也不会狠心这样做的！”
　　她向《法制晚报》记者回忆起儿子去年10月2日走失当天的情形，“儿子那天找他爸要了几块钱，上午10点多他说出去玩会儿，因为他平时就总好在家附近玩，而且都能自己回来，我就同意了。”
　　刁秀说，当天11点多还不见儿子回来，她就出去找儿子，才发现他走失了。
　　发现儿子走失以后，她和丈夫就开始寻找孩子的下落，并在10月4日到五星乡派出所报了案。
　　随后，他们又到浉河区公安分局报案，并在此采了血样，“分局的人说，信息是联网的，有情况就告诉我们。”
　　谈及找孩子的经历，她说，“分局的人还说，‘公安局帮你们找，你们自己也要找找’，你说我们能不找吗？我们几乎天天都在找。”
　　关于寻找王志强的问题，王新红的表弟杨新红向《法制晚报》记者证实称，“得知孩子走失后，除王新红一家都在不停地寻找孩子下落外，家里有很多亲戚朋友都到信阳市区帮忙寻找，光我就在那找了好几天。”

六岁时发现智力有问题
　　从在信阳市金山殡仪馆里见到已变成干尸的儿子后，王新红至今一直活在痛苦的回忆里。
　　15年前，22岁的王新红和17岁的刁秀离开息县贫穷的老家来到信阳市打工，第二年儿子王志强出生，“儿子出生时长得白白胖胖，可爱得很。”看着照片里已变成干尸的孩子，王新红的眼里泛起了泪光。
　　在王志强六岁那年，王新红发现儿子和正常孩子有点不一样，“但到武汉儿童医院从头到脚检查一遍，也没检查出来个啥。”
　　王新红说，“儿子智力比正常孩子稍微差点我承认，但绝对不是傻子，上了一年多幼儿园虽不识字，但却能识20多个数，至于他们救助站说不知道父母叫啥，更是不可能的事。”

有人爆料·“孩子一哭就打，有时用木棍”
　　信阳市民政局社会事务科之前曾透露，2014年10月3日凌晨1点58分，老城派出所民警将王志强送入市救助站。因正值国庆节假期，为保证其安全，救助站于当日上午8时50分将其转送至救助站临时寄养点新天伦老年公寓。救助站支付代养费用4000余元。
　　王新红告诉法晚记者，“一位好心人主动给我打电话约我要给我说一些内幕，他告诉我王志强所在的新天伦老年公寓经常发生殴打从救助站转去的孩子的事情。”王新红因此怀疑儿子在老年公寓里遭受了殴打和虐待。
　　在王新红给记者提供的一段时长近20分钟的录音中，一个自称对新天伦老年公寓非常了解的人士称，新天伦老年公寓生活条件很差，每顿都是冬瓜汤和一小坨饭，想多吃点就被打。
　　该人还称，“孩子一哭就打，有时用手打，有时用木棍打。护工打，院长也打，副院长打得非常厉害。一般自己花钱在那养老的不挨打，主要是打从救助站转去的。”
　　在这段录音中，该人说，她在新天伦老年公寓做工期间，对王志强在不在该公寓不敢确定，“从照片的面相上看，有点像（王志强）。”

信阳相关单位·调查结论或许不会等太久
　　为了解王志强走失半年后变成干尸事件的最新进展，5月5日，《法制晚报》记者对相关单位进行了实地探访，但信阳市救助站（救助关爱之家）、信阳市民政局以及信阳市公安局都拒绝接受采访。
　　为了解核实上述录音内容的有关情况，记者又来到新天伦老年公寓，可这座位于信阳市郊区较为偏僻的公寓却大门紧闭。在大门外，在记者说明来意后，该老年公寓的一名工作人员说，“院长到公安局办事去了，这事我们不接受采访。”
　　提及不接受采访的原因，信阳市委宣传部副部长熊本山告诉《法制晚报》记者，4月28日获知该事件的舆情后，市委宣传部在第一时间将情况上报市委。4月29日，市委就召开了有市纪委、市政法委、市公安局、市民政局、市监察局等部门参加的会议研究此事，并成立了由市纪委牵头，由市公安局、市检察院、市卫生局等组成的联合调查组。
　　熊本山表示，“相关单位之所以不接受采访，是因为他们都是被调查的对象，这都要等调查组得出结论后再说，不过，得出调查结论或许不会等太久。”
　　稿件统筹/朱顺忠
　　文并摄/法制晚报深度记者冯明文

南无本师释迦牟尼佛 南无本师释迦牟尼佛 南无本师释迦牟尼佛

源自：新京报

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▲　观察家
　　信阳若有专门的流浪儿童救助机构，走失男童或许能得到更好的照护，而其家长也可明白地知道该去哪里找走失的孩子。
　　昨日，《新京报》对“信阳男童走失死亡”事件进行了追踪，家长认为，（男童）满身都是伤，脸部、身体上都有，身体干得只剩一层皮包着骨头，可能遭到虐待。男童死前被收留在新天伦老年公寓，一名自称曾在新天伦做过护工的女士称，做护工时见到“很多孩子被打”，她还介绍，救助人员在里面都吃大锅饭、菜，每人一小团饭，一勺菜，再想吃就没有了，“很多人都吃不饱。”记者就这名护工所说问题向新天伦蔡院长求证，蔡院长沉默几秒后，反问记者“你信吗？”
　　男童死前到底发生了什么？显然疑团重重，他是否遭虐待，目前恐怕难以下定论，有待信阳当地的进一步调查。但此事暴露出流浪儿童救助的混乱，却是无法回避的。
　　根据报道，男童走失后被警方送到了信阳市救助站，救助站之后，辗转于两家养老机构。这三个机构，均非专业的儿童救助机构，很难负责起照看儿童的责任。该男童2012年也有过走失的经历，当时被派出所送到了儿童福利院，正是因为有这样的经历，其家长在其再次走失后，就去儿童福利院找孩子，根本没有想到去救助站。
　　现在看来，如果信阳有专门的流浪儿童救助机构，走失男童或许能得到更好的照护，而其家长也可明白地知道该去哪里找走失的孩子，走失男童最终的命运，可能是另一个结局。
　　给流浪儿童更为专业的救助，显然是必要的。流浪儿童的救助与成人救助不同，不仅涉及生活的救济与安顿，还包括营养保健、安全保护、心理辅导、读书教育等等，把这些孩子放在成人为主的救助站或养老院，显然无法实现这样的目的，而且与成人居住在一起，更有遭欺凌的危险。如果把流浪儿童送进儿童福利院，一来，目前国内的儿童福利院数量较少，容量大多已近饱和，二来流浪儿童中存在许多“问题少年”，不加甄别往福利院送，福利院可能面临“管不了”的窘境。
　　所以，流浪儿童最好的救助办法，就是建立专门的救助机构。其实，包括北京、郑州、宝鸡等地，都已建立专门的流浪儿童救助中心，但遗憾的是，这样的救助中心并未在各地普及，信阳作为一个地级市，人口约800万，却无一个流浪儿童救助中心，一些地方政府对于儿童保护的漠视由此可见一斑。
　　针对走失儿童问题，建立专门的信息发布和寻亲平台和给走失儿童以专业的救助，二者都不可或缺。对于中国每一个县级及县级以上的城市而言，流浪儿童救助中心，应当成为城市公共服务设施的“标配”。

⊙韩涵（媒体人）
原文标题：走失男童死亡暴露流浪儿童救助混乱）

源自：新京报

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　　家长拍摄的孩子尸体照片。网络截图

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　　走失时，志强穿蓝白双花衬衫，母亲刁秀还买了一件厚的让儿子天冷时穿。4月29日，刁秀拿出厚款衬衫回忆，“那个花比这个小些。”衬衫的吊牌还没摘。

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　　5月1日上午，刁秀手里拿着儿子的出生证明、照片等，来到新天伦老年公寓，想询问儿子生前在这里的情况，被门卫拒绝入内。
　　得知噩耗将近10天了，王新红和妻子，还是不能接受儿子王志强的死讯，尤其是一想到儿子瘦到皮包骨头、褐色干枯的遗体，夫妻俩的泪就决堤。
　　王新红说，对于13岁儿子的死亡，他们有太多的谜想搞清楚：孩子走失报了警，警方却将孩子送到了救助站，派出所间的信息有没有联网？孩子为何转到新寄养点就被送医且病重？说没虐待孩子，可孩子为何身上有伤？瘦成皮包骨头？
　　当殡仪馆工作人员将铁床从冰柜拉出来的那一刻，看到皮包骨的褐色干枯尸体，王新红的第一句话是：“这不是我家小孩，还有别的吗？”
　　可当他解去缠绕在尸体左腿大腿骨上的尿不湿后，他失声痛哭，一旁的妻子也昏厥在地，右边的眼眶摔得至今乌青。
　　尸体左大腿骨上有一条大约十厘米长的缝合痕迹，儿子王志强五岁时，左大腿骨骨折，这正是那道手术缝合的伤口。
　　这具皮包骨的尸体是侧躺着的，双腿弯曲，左手臂伸到胸前，似乎要捂住嘴巴。肋骨清晰可见，腹腔凹陷成盆状。肢体关节、骨头突出的地方绽露出血肉。尸体的皮肉组织尚且是软的。
　　王新红怎么也不能相信，这是半年前走失的活蹦乱跳的白胖儿子。

“上门口玩一会儿”
　　王新红一家是信阳市息县人，在儿子王志强满月时，一家三口就到信阳市租房子，他在饭店做厨师，妻子在家照看儿子。
　　志强是2014年10月2日走丢的，当天王新红本想和妻子带儿子去爬爬信阳周边的山。
　　王新红记得，那天上午大约10点，儿子走出家门，还说了句“我上门口去玩一会。”王新红说，儿子每次出门都会告诉父母一声。
　　按照习惯，儿子会走出曲折狭窄的巷子，来到宽敞的民权路。有时，儿子会到民权路路口干爹李严洪的烟酒店，有时会向南继续走，到民权桥下，那里有个旱冰场，游玩的人很多。虽然不喜欢和别人玩，但儿子喜欢看热闹，这也是他经常溜冰的地方。
　　一个多小时后，王新红做好了午饭，看儿子还没回来，就骑上电动车去溜冰场找，没有。他接着又去了北边大约两公里处的浉河公园，还是没有。
　　王新红想，儿子饿了肯定会回家，于是他赶回家，结果发现儿子还是没回来。
　　他和妻子一直找到第二天凌晨五点多。他们找遍了人密集的地方，汽车站、火车站、商业区、市中心的广场等等，还是没见儿子身影。
　　两天后，王新红夫妻俩到派出所报案，民警询问了孩子的年龄、姓名、身高、穿着等详细信息，还让她冲洗了孩子的一寸照。之后将她带到浉河区公安分局抽血，几天后王新红也被叫到分局抽血。公安表示一旦捡拾到孩子，要比对DNA。
　　“分局的人说孩子走失的信息都是联网的，有了消息会打电话。”只读过两年小学的刁秀和没上过一天学的王新红，想当然地以为“联网”至少是信阳市联网，或全国联网。他们至今也不知道当时公安的这些做法算不算是立案了，“他们没给我任何回执。”

儿子照片上了报纸
　　2014年10月4日之后的几天，刁秀拿着几十张一寸照发给街上的行人。三个月过去后，王新红以为孩子肯定已经不在信阳了，但他也不知道孩子会去哪里。
　　刁秀每天都去以前常去的那些广场，眼前总是儿子穿着那双蓝色的溜冰鞋，在广场上奔跑的身影。
　　他们从未张贴过寻人启事，也没在网上发布信息。他们说不识字，没想到这些。
　　他们一直在等公安的电话。
　　今年的4月22日下午五点多，王新红接到一个朋友的电话说，在公交站台的报栏里看到信阳日报的一个公告。其中一个孩子看上去很像志强，说4月18日因病去世。王新红和妻子一路哭着赶到，除了救助站的电话号码，他不认识公告上的任何字。但是他一眼就看到照片，认定那就是儿子。
　　当晚六点，他们打车到信阳市救助站，通过比对照片，确认是儿子志强。
　　23日，王新红和刁秀到达殡仪馆，于是出现了开头那一幕。
　　报了警为什么没有信息联网？儿子为何只剩皮包骨头？儿子身上为何有伤？一长串问题压在夫妻俩心里，当天，夫妻俩去信阳市救助站所在辖区的羊山分局报警。
　　而此后，王新红夫妻俩才陆陆续续知道，儿子在失踪后，就在他们反复寻找过的地方被警方接走，而在这半年里，儿子经救助站，辗转于两家养老机构，两次入住信阳市第一人民医院。
　　王新红夫妻俩报警的是浉河区五星乡派出所，而将孩子送往救助站的是离此约4公里的老城派出所，两个派出所同属于一个分局。
　　2014年10月3日凌晨，接到报警后，老城派出所的民警从信阳市步行街的麦当劳店前，将迷路的王志强带回派出所，并随即送往信阳市救助站。
　　“明明都报了警，为何就是查不到？”王新红说，显然，两个派出所对于王志强的走失和找寻信息并没有汇集。事后他们曾找过老城派出所，民警告诉他们，派出所之间的这种信息是没有联网的。

养老院的六个半月
　　王志强在2012年也走失过，被派出所送到了儿童福利院。半年里，王新红夫妻也去福利院找过，但他们说从来不知道有救助站这个地方，也没听警方和他们提起过。
　　见到尸体后的王新红质疑，“救助站为什么不早登报，像公告死亡一样？”对此，信阳市民政局称，工作人员初步甄别其存在智力障碍，无法进行正常沟通交流，不能提供姓名、年龄、住址等信息。
　　据信阳市民政局通报的材料，2014年10月3日凌晨老城派出所接警后接回王志强，便将其送往救助站，3日上午8时50分，救助站将他送至新天伦老年公寓。王志强自此成了无名氏，编号暂为：天伦247。
　　接收王志强的新天伦老年公寓院长蔡正红说，他和另三个比他小的智障儿童住在同一房间，比较爱动、调皮。开始，王志强的饭量还不错。
　　但2015年1月21日王志强因感冒住院后，食量发生改变。这次生病，王志强在信阳市第一人民医院急诊科住了7天。“回来后明显吃得少了，之后的一个月瘦了下来，”蔡正红说，“但我们保证每天都让他吃饭。”
　　今年3月，救助人员所住的三层小楼要装修，救助站安排大约100名人员转移到罗山县康馨社会养老服务中心。

因“消瘦一月”入院
　　新天伦老年公寓院长蔡正红介绍，“王志强离开时并无异常，走时还和工作人员要了一盒饼干和一瓶饮料。”
　　然而，入住康馨的第二天，即3月31号，王志强被急救车送到信阳市第一人民医院。
　　对于王志强当时身体状态，康馨社会养老服务中心的张院长和蔡正红的说法有很大不同。
　　转移过来的100多名人员中，张院长对王志强有些印象，因为他精神很差，“身体像一直蜷缩着，几乎不能走路，从大客车上下来时，救助站工作人员半扶半抱着他走下车的。”
　　当时还有几位老人状态也不是很好，张院长当即和救助站提出，请求送这些人去医院。救助站4月20日发布在《信阳日报》上的公告显示，和王志强同一天在医院去世的，还有另一名无名氏老者。张院长说，这个老人是同一天和王志强一起从新天伦转移到康馨的，在王志强之后入院。
　　这天的晚饭有馍，面条。王志强怎么也不肯吃。到了晚上夜巡时，靠在床头被子上的王志强喊了两声，“我要喝水，我要喝水。”张院长说，声音很微弱，不太清楚，护工倒了一茶缸水，他只喝了两口。
　　2015年3月31日下午，王志强第二次入院，被描述为“消瘦一月”。第二次住院的诊断是营养不良（中度）、贫血（轻度）、急性胃炎、头面部软组织擦挫伤、低蛋白血症、多器官功能障碍综合症。
　　根据信阳市第一人民医院提供的情况，当时的诊疗计划中有一项是：患者病情危重，随时有死亡的可能。医院还告知了救助站工作人员。
　　18天后，王志强去世。

“很多孩子被打”
　　在殡仪馆见到儿子干枯的尸体后，王新红和刁秀发现孩子身上都是伤痕。
　　“满身都是伤，脸部、身体上都有。”王新红说，儿子的身体干得只剩一层皮包着骨头。他估计尸体重量也就30多斤，而去年走丢时的体重为90多斤。
　　王新红不断回忆儿子尸体，全身似乎要蜷成一团，“不是舒展开的那种，感觉死前很痛苦。”王新红认为儿子遭到虐打和饥饿。
　　5月1日下午，王新红接到电话，一名自称曾在新天伦做过护工的女士告诉他，做护工时见到“很多孩子被打”，希望能提供一些线索。
　　这名护工说，她是在2013年在新天伦做过几个月。“蔡院长和尹院长都经常打孩子，”她说，有时用扫帚，还有时用木棍，“打得可狠。”
　　这名护工介绍，救助人员在里面都吃大锅饭、菜，每人一小团饭，一勺菜，再想吃就没有了。“很多人都吃不饱。”
　　昨日，记者就这名护工所说问题向蔡院长求证，蔡院长沉默几秒后，反问记者“你信吗？”
　　目前，信阳市成立由市纪委牵头，市检察院、市公安局、市卫生局等部门参加的联合调查组，就此事展开调查。4月29日上午10点半左右，信阳市警方两名法医对王志强尸体进行了尸体解剖。
　　等待结果大约需要一周左右。

上到二年级就辍学
　　等待尸检结果的这段时间，对于王新红和刁秀来讲，简直就是煎熬。
　　他们不确定能不能查出问题，能查出什么样的问题。在此之外，夫妻俩更多的是想孩子。
　　在信阳王新红租住的家中，墙上、书桌上摆放着志强小时候的照片，从小到大，他白白净净，脸蛋圆嘟嘟，很招人喜欢。
　　孩子6岁时，王新红发觉好像比其他孩子的反应迟缓，带着小志强去武汉一家有名的儿童医院做检查。最后医生告诉王新红夫妇，孩子智商比一般小孩低，其他身体指标正常，建议常带孩子去人多的地方，让孩子和别人学着多交流、学习。
　　志强的智力比同龄孩子迟缓很多，去年他13岁，只能数到二十几，有时从21直接跳到24，数到“拐弯”的地方需要妈妈提醒。他知道自己和父母名字，但是不会写。
　　干爹李先生说，志强语速慢，有点结巴，别人的话，他要寻思约莫五秒钟才能反应过来。有时，别人吵他，他会急，想吵回去，要是再吵他，他就再也不肯说话了。
　　其实志强并不是个沉闷的孩子。站在巷子口，会和认识的街坊打招呼。他喜欢听摇滚，从网上下载了一些dj舞曲。
　　他有时会跳起舞，王新红觉得有点像迈克尔·杰克逊的那种，一看儿子跳，他就坐在沙发上乐，志强羞得脸通红，就不再跳了。
　　现在王新红想起儿子滑稽的舞步，还是忍不住笑出来，就是那么一阵，然后眼睛里又红了。
　　志强上到小学二年级就回家了。他不爱学习，调皮捣蛋，欺负其他小朋友，总是惹事，父母只好把他接回来。
　　因为志强智力上的缺陷，王新红夫妇加倍地爱这个孩子，在吃穿玩上尽可能地满足他，怕别人瞧不起。
　　妈妈很会打扮他，隔三差五就去给他买衣服。夏天他爱出汗，志强妈每天要给他换三套衣服。她清楚记得，10月2日走失这天，他穿着新买的的绿色哈伦裤，脚上的特步刚穿了两天，那是一双新款鞋。
　　志强的胃口很好，一天喝四瓶营养快线，爱吃肉，尤其是爸爸做的焖排骨、焖鸡，“比我们都能吃。”妈妈怕他过于肥胖，商量要他吃点蔬菜，他很不高兴。去年，他个头将近140厘米，体重大约90斤。
　　可现在，王新红估计，儿子尸体的重量不足30斤。

儿子没了之后
　　“他身上有股味道，特别好闻。”做厨师的王新红，身上难免有股油烟味，但一到晚上，抱着儿子睡觉，他就喜欢闻儿子身上的味道。
　　他说儿子从小吃奶时就带有这种味道。他总是忍不住对着儿子酣睡的脸努着鼻子嗅几下。不识字的王新红找不到一个合适的词，或是比喻形容那种味道，他仰着头想了一会儿说，“闻不够。”
　　刁秀从屋子里走出来，双手捧着一件T恤，走失前一个月，志强拍照时穿的就是这件。“现在我还能从这件衣服上闻到。”衣服在志强最后一次穿过后已清洗，“你闻闻，就是这个味儿。”
　　在儿子失踪的日子里，王新红辞去厨师的工作，每天和妻子上街找儿子。
　　儿子没了后，王新红夫妻养了条叫“豆”的花狗。“豆”是在找寻王志强的时候，王新红在路边发现的一只流浪狗。
　　志强妈妈说，它原本很丑，当时还得了皮肤病，毛都掉光了，腹部有些溃烂，她曾担心养不活，但王新红还是坚持抱回了家，买来药水，天天给狗洗澡。买两元钱一根的火腿肠。半年后，这条当初不足十厘米的小狗，现今站起来有一米高了。
　　王新红一边哭一边说，“就是条狗，也得救呢，何况是个孩子？他们怎么那么狠心？”
　　A10-A11版采写 新京报记者 范春旭河南信阳报道
　　A10-A11版摄影（除署名外）新京报记者 范春旭

原文标题：信阳走失少年身亡的谜中谜）

源自：新华网

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老城派出所出警记录

　　新华网郑州5月1日电（记者：刘金辉、李博）近日，网曝“信阳13岁男孩走失半年成‘干尸’，家属怀疑孩子遭虐待”，引发社会关注。当地民政局称，男孩是因病死亡。
　　这起事件存在多个疑点，家属报案并到派出所被采血，另一家派出所发现孩子却直接送往救助站──联网的信息为什么不能匹配？把孩子安置到养老院后救助站是否尽了监管职责？孩子在养老院受到了什么待遇？记者对此展开调查。

少年走失半年死亡 尸体似“干尸”
　　4月22日，对信阳人王新红来说终身难忘，他13岁的儿子王志强在走丢半年后死亡，在殡仪馆看到孩子的尸体时，他难以接受，原来90多斤的儿子瘦成了皮包骨头、并带有很多伤痕，看上去形似一具“干尸”。
　　王新红说，去年10月2日，他儿子从家走出，一直未归。他之后到当地派出所及浉河区公安分局报案。
　　信阳市民政局相关负责人说，去年10月3日，老城派出所将王志强送到救助站，据初步甄别：受助人存在智力障碍，无法进行正常沟通交流，不能提供姓名、年龄、住址等信息。救助站当天将其送往临时寄养点新天伦老年公寓照顾。
　　王新红说：“救助站收到孩子时为什么不登报，不想办法联系家属？这么瘦且身上有伤，是不是受到了虐待？是不是饿死的？”
　　信阳市民政局称，今年3月31日，王志强身体消瘦且精神较差，面部皮肤多处抓伤，市救助站将其送至医院医治。被诊断为“营养不良、贫血、急性胃炎、头面部软组织擦挫伤、多器官功能障碍综合症”等疾病。4月18日，王志强突然出现血压、心率下降，神智呈浅昏迷状，光反射迟钝，医院立即进行抢救，最终抢救无效死亡。

救助站未按规定发布寻亲公告
　　信阳市救助站站长李明说，接到王志强后，工作人员将其信息发布在了一个全国性的流浪乞讨人员ＱＱ群，并未在报纸、电视或其他公共场合发布公告。但按照相关规程在王志强死亡后在报纸上发布了讣告。
　　民政部印发的《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》中规定，受助人员因年老、年幼、残疾等原因不能提供个人信息的，救助管理机构应当及时报请公安机关协助核查求助人员身份，并在其入站后24小时内以适当形式发布寻亲公告。
　　在王志强生活了半年的新天伦老年公寓，记者了解到，王志强和另外两个小孩被安置在一个房间。院长蔡正红说，王志强刚来的时候状态还不错，吃饭也行，智力跟正常人没法比，不知道家在哪，父母在哪，大概在今年1月份的时候得过一次感冒，送医院进行过治疗，回来后状态就不好了，不好好吃饭了。
　　“我只看到孩子脸上有挠痒的抓痕，在这里并没有虐待他。”蔡正红说，“和救助站合作后，我这里就专门接收被救助的人，救助站付给我每人每月800元生活费。”
　　据了解，这是一家民营养老院，2012年开始以政府购买服务的方式和救助站合作，总共安置有100多名被救助者。

相关部门管理的漏洞或失职让悲剧发生
　　记者调查了解到，在这起事件中，一些部门存在管理上的漏洞或失职行为，最终酿成了悲剧的发生。
　　首先暴露出公安部门在社会管理方面的漏洞。王新红称，孩子丢失后他到公安机关报案并被采集血样。但老城派出所找到孩子后，却直接将孩子送往救助站。同样一个孩子的信息，在相隔几条街道的派出所之间，信息难道不能共享？
　　记者多次联系信阳市公安局就此事进行采访，对方均以“案件正在调查中”拒绝接受采访。
　　其次，按照国家相关规定，救助站有“帮助与其亲属联系”的责任，而救助站并未采取有效措施帮孩子寻亲。
　　目前，信阳市也就该事件成立由市纪委牵头，市检察院、市公安局、市卫生局等部门参加的联合调查组开展调查，信阳市公安局也成立专案组，目前，已对王志强尸体进行了尸检。

源自：新京报

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　　（记者：吴为 实习生：刘莉）昨日，民政部召开一季度新闻发布会，就河南信阳走失男孩成“干尸”一事，民政部新闻发言人陈日发表示，民政部昨日获悉舆情后，立即向河南省民政厅致电了解情况，并于下午2时发函督促调查、核实。
　　河南信阳一名13岁男孩走失后，被送至当地救助站，近日被曝死亡，尸体成“干尸”。其家长怀疑孩子在救助站遭受虐待被饿死。信阳市民政局否认，称救助站无责。（新京报昨日报道）
　　陈日发介绍，河南省民政厅已责成信阳市民政局迅速调查有关情况，并派出工作组赴信阳市开展实地核查。民政部将进一步跟踪事件情况，指导地方民政部门做好这一事件的善后处理工作。
　　“据我了解，当日下午，信阳市民政局将有关情况初步向河南省民政厅和信阳市人民政府进行了报告，并通过媒体公布了当事未成年人接受救助、救治的过程。信阳市公安局目前已经成立专案组，对未成年人死亡情况展开侦查。”陈日发说。
　　据介绍，下一步，民政部将推动《儿童福利条例》和《关于做好困境儿童分类保障工作的意见》等法规政策的出台。
　　推动未成年人社会保护试点工作规范化、制度化、程序化、标准化建设，编制《未成年人社会保护试点工作指导纲要》《未成年人救助保护机构保护受监护侵害未成年人工作指南》。

☆　相关资讯
　　鼓励社会资金办养老机构
　　发布会透露，截至3月底，全国各类注册登记的养老服务机构31833个。机构、社区等养老床位合计达到584.0万张，同比增长19.7%。其中，社区留宿和日间照料床位197.3万张。目前，每千名老年人拥有养老床位27.5张，同比增长10%。
　　陈日发说，下一步，民政部将继续加大对社区养老服务设施建设支持力度，鼓励引导社会力量举办嵌入式社区小型养老机构。

原文标题：民政部：督促调查信阳“干尸”男孩事件）

源自：中国新闻网

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　　中新社信阳4月29日消息，针对媒体曝光河南信阳“救助站男童殒命”一事，河南官方29日证实，官方已经介入调查，正在对死者进行尸检。同时，由信阳市纪委牵头，会同政法等部门成立调查组对此事展开调查。
　　4月28日，有网络媒体报道称，河南信阳一名13岁男童于2014年10月突然走失始终杳无音讯，今年4月23日男童被发现时已经变成一具冰凉的“干尸”。该消息发出后旋即引发舆论广泛关注。
　　目前，河南省民政厅和信阳市政府已介入调查此事。信阳市公安局已经成立专案组，对事件展开侦查。
　　“我们在等待尸检结果”，男童家属29日在电话中称，当地政府及民政部门告知他们河南省民政厅等部门已派员前来调查，让他们冷静耐心等待尸检结果。
　　信阳警方28日称，警方已与男童家属前往殡仪馆提取男童遗体进行尸检。
　　根据信阳市民政局28日的回应，2014年10月3日，该男童被送入信阳市救助站，之后被辗转送往当地两处养老机构，最终病亡于医院。
　　这意味着男童走失后半年来，一直处于救助部门的管控之中。为此男童亲属认为男童死因与信阳市救助部门有关。
　　信阳市民政局在回应中称，男童患有严重智力障碍，且神志不清。男童父亲王某称，“我儿子智力比正常孩子稍微弱点，但没有信阳市民政局说的那么严重。”
　　当地官方29日称，目前此事仍在调查之中，将第一时间公布调查结果。 ●

原文标题：河南官方介入调查救助站男童殒命事件）