三江源国家公园获全球环境基金支持

源自：新华网

---

原文标题：1.7万牧民成三江源国家公园重要生态保护力量
　　新华社西宁１０月１４日电（记者：李亚光）记者从三江源国家公园管理局获悉，截至目前，三江源国家公园体制试点范围内已有１７２１１位牧民走上生态管护岗位，成为园区生态保护的重要力量。
　　今年３０岁的牧民卓玛加家住可可西里周边，２０１６年成为政府聘用的生态管护员后，他每周至少两次骑摩托车进山巡护。期间，卓玛加曾多次救助掉队的迁徙藏羚羊，常叮嘱往来游客不要惊扰路边的野生动物。两年来，热爱摄影的他拍摄了上千张关于雪豹、黑颈鹤、野牦牛、棕熊等物种照片，为科研人员捕捉到宝贵的一手资料。
　　记者近两年在三江源地区多地走访发现，与卓玛加类似的牧民并不鲜见。在平均海拔超过４０００米的长江、黄河、澜沧江源头地区，群众特别是生态管护员利用熟悉地形等优势，构建起“点成线、网成面”的生态管护体系，在地广人稀的当地，有效推进了日常巡护、辅助监督执法、生态监测等相关工作。
　　在走上生态岗位发挥重要作用的同时，一些牧户的脱贫进程也在加快。据了解，近两年三江源国家公园体制试点优先从贫困户中聘用生态管护员，完成绩效考核后每人每月可获得政府发放的１８００元报酬，不少５口以下的贫困牧户由此端上了“生态碗”，吃上了“绿色饭”。
　　“如今，越来越多的牧民从草原的利用者，逐步转变为生态的管理保护者。”三江源国家公园管理局局长李晓南说，未来三江源国家公园将致力打造一支更智慧化的生态管护队伍，除为他们开展更多野外生存、应急救护等专业培训外，生态管护员还将有望获得卫星通信终端及数字化巡护装备。

源自：青海省人民政府网站

---

原文标题：三江源国家公园管理局举行野外巡护装备配发仪式
　　9月28日，三江源国家公园管理局举行野外巡护装备配发仪式，分别向澜沧江源园区、黄河源园区及治多管理处、曲麻莱管理处、可可西里管理处配发望远镜、移动办案终端、现场勘查箱、对讲机等野外巡护装备，旨在进一步提高三江源国家公园体制试点生态保护监测能力。
　　据了解，为提升各园区委员会、管理处的巡护能力，三江源国家公园管理局共采购了32种1692台（件、套）野外巡护装备。前期已配发了巡护交通工具24辆，巡护摩托车600辆，公务用车17辆。
　　三江源国家公园管理局各园区管委会、管理处等相关单位纷纷表示，将充分认识配备野外巡护装备的重要性，管理和发挥好野外巡护装备在巡护工作中的作用，切实落实好三江源国家公园体制试点职责，为生态保护再创佳绩、再立新功。（宋明慧）

源自：澎湃新闻

---

原文标题：国家发展改革委关于印发三江源国家公园总体规划的通知

　　青海省人民政府，国务院有关部委、直属机构：
　　《三江源国家公园总体规划》（以下简称《总体规划》）已经国务院同意，现印发你们，并就有关事项通知如下。
　　一、请青海省人民政府切实加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，确保完成《总体规划》提出的各项目标任务。要按照《总体规划》确定的基本原则、总体布局、功能定位和管理目标，加快体制机制创新，加强生态系统保护和配套体系建设，抓紧制定专项规划，推动各项管控措施落地实施。
　　二、请国务院有关部门结合职能分工，切实加强对三江源国家公园体制试点和建设发展的支持指导。要按照《总体规划》要求，制定和完善本部门支持三江源国家公园体制试点和建设发展的政策措施，做好与本部门相关规划的衔接，在体制创新、政策配套、资金安排等方面给予积极支持。请各部门进一步加强沟通协调，指导和帮助地方解决《总体规划》实施中遇到的困难和问题，为促进三江源国家公园建设创造良好的政策环境。
　　三、我委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门加强对《总体规划》实施情况的跟踪了解和督促检查，注意研究新情况、新问题，重大问题及时向国务院报告。
　　国家发展改革委
　　2018年1月12日

[总体规划]（部分）
总论
第一节重大意义
　　江河是大地的血脉，长江、黄河是中华民族的母亲河，孕育了璀璨的华夏文明；澜沧江是重要的国际河流，一江通六国，是国家和民族友谊的纽带。作为“中华水塔”的三江源是生命之源、文明之源，保护好三江源，对中华民族发展至关重要。
　　在三江源地区开展国家公园体制试点，在体制试点基础上设立和建设三江源国家公园，是党中央、国务院统筹推进“五位一体”总体布局的重大战略决策，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要举措，是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要抓手，是践行“绿水青山就是金山银山”的重要行动，是生态文明制度建设的重要内容，是实现人与自然和谐共生的现代化的具体实践。三江源国家公园体制试点肩负着为全国生态文明制度建设积累经验，为国家公园建设提供示范的使命。
　　三江源国家公园是美丽中国建设的宏伟篇章，是展现中国形象的重要窗口，是中国为全球生态安全做出贡献的伟大行动，是理论自信、道路自信、制度自信和文化自信的具体体现。建立三江源国家公园有利于创新体制机制，破解“九龙治水”体制机制藩篱，从根本上实现自然资源资产管理与国土空间用途管制的“两个统一行使”；有利于实行最严格的生态保护，加强对“中华水塔”、地球“第三极”和山水林田湖草重要生态系统的永续保护，筑牢国家生态安全屏障；有利于处理好当地牧民群众全面发展与资源环境承载能力的关系，促进生产生活条件改善，全面建成小康社会，形成人与自然和谐发展新模式。

第二节规划概要
一：规划范围
　　三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域
　　共12个乡镇、53 个行政村。

二：规划期限
　　规划基准年为2015年，规划期到2025年，展望到2035年。

源自：中国新闻网

---

试点一周年 三江源国家公园雏形初显
　　中新社西宁10月5日消息，题：试点一周年 三江源国家公园雏形初显

⊙记者：张添福

　　中国首个国家公园──三江源国家公园体制试点正式启动一年有余，各园区亮点纷呈，官方提出要把三江源国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区。
　　三江源国家公园包括长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源“一园三区”。“三江”流经中国20多个省（市、区），覆盖一半国土，是维系中国乃至亚洲的水生态安全重地。

dgNJ-fymrqmp9008820.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-10-7 06:35

文件大小: 61.18 KB

下载次数: 21

点击文件名下载图片

 

　　资料图：杂多县地处澜沧江源头，隶属青海省玉树藏族自治州，此间分布有中国最大的连片雪豹栖息地，被誉为“中国雪豹之乡”。山水自然保护中心提供
　　澜沧江源：塑造国际河流探秘胜地
　　“东方多瑙河”澜沧江（湄公河）发源自澜沧江源园区所在地青海玉树藏族自治州杂多县。
　　澜沧江源园区管委会规划财务部部长牟永宏介绍，园区示范生物多样性保护，塑造国际河流源区探秘胜地，多国人士已参加了澜沧江国际漂流艺术节、“澜沧江-湄公河之约”青年创新大赛、国际自然观察节等生态体验活动。
　　同时，与相关机构合作，以美国科罗拉多大峡谷的相关漂流标准，科学规划长、短线漂流，扩大园区漂流活动的国际影响力。
　　“我们带领中美联合漂流队漂流澜沧江源，希望让更多的人了解澜沧江，了解三江源。”曾在澜沧江漂流的美国人文大川说，希望“在漂流的过程中，让人们发现自然的美好，在潜移默化中提升对环境的认识”。
　　黄河源：“星星海”重现生机
　　常见于史料、武侠小说中的星星海，位于青海省果洛藏族自治州玛多县。星星海、扎陵湖、鄂陵湖等高原湖泊曾构成玛多“千湖之县”的美景。
　　但到2000年左右，玛多县5050个大小湖泊中，一半面临干涸的境地。
　　“十几年前，不下雨，风沙大，黄河断流，湖水干涸，踩在干枯的牧草上，沙沙地响，好像就要断了一样。”牧民索索至今记忆颇深。
　　黄河源园区管委会专职副主任甘学斌介绍，自2004年起，玛多县相继实施了三江源生态保护和建设一期、二期工程，矿区恢复治理，湖泊群治理等生态保护项目，“千湖美景”重现，扎陵湖-鄂陵湖、星星海也已纳入三江源国家公园的五个保护分区中。

pa7i-fymrqmp9008832.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-10-7 06:35

文件大小: 61.59 KB

下载次数: 17

点击文件名下载图片

 

　　资料图：雪豹正在长江源地区活动。中新社发 钟欣 摄
　　长江源：民间力量守护江源
　　“我的家在长江源头，我们要保护环境，节约用水”，阿卓藏正在上的“青少年生态教育课”要学习当地湖泊、生物、自然挑战等内容。
　　阿卓藏是长江源园区治多管理处所在地青海省治多县吉尕小学五年级学生，2016年起，该县已普遍开设此类课程，并安排环保实践。
　　牧民扎多曾是可可西里“野牦牛”保护队成员。现在，老队员们发起了一支环保组织，常年捡拾垃圾，“哪里垃圾多，队员们就会在微信群通知，县上的牧民、公务员、学生都参加了进来。”该县类似民间环保组织共有7支。
　　9月，在长江源园区曲麻莱管理处，牧民们组建了一支“生态管护员大自然摄影队”，同时，在“长江源第一峡谷”等地划定监测点，科研人员培训牧民雪豹监测方法，组建“绿色江源雪豹监测队”。
　　“这能让更多人了解这里的生态和人文资源，提高国家公园的知名度，牧民也能从中受益。”曲麻莱管理处生态环境和自然资源管理局局长尕塔说。
　　三江源国家公园管理局副局长任正德表示，国家公园对自然保护区、重要湿地、重要饮用水源地、水产种质资源保护区等各类保护地，进行整体保护、系统修复、一体化管理，要把三江源国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区。 ●

源自：中国新闻网

---

原文标题：保护三江源 中国首份国家公园条例出台

CjWH-fyfuzny2854797.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-6-4 09:08

文件大小: 22.6 KB

下载次数: 22

点击文件名下载图片

 

　　中新社西宁6月3日电（记者：张添福）记者3日从青海省人大获悉，中国首个国家公园体制试点《三江源国家公园条例（试行）》正式出台。
　　该条例分总则、管理体制、规划建设、资源保护、利用管理、社会参与等八章内容。
　　条例指出，为规范三江源国家公园保护、建设和管理活动，实现自然资源的持久保育和永续利用，保护国家重要生态安全屏障，促进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合三江源国家公园实际，制定本条例。
　　条例确定，三江源国家公园主要保护对象包括草地、林地、湿地、荒漠；冰川、雪山、冻土、湖泊、河流；国家和省保护的野生动植物及其栖息地；矿产资源；地质遗迹；文物古迹、特色民居；传统文化；其他需要保护的资源。
　　而禁止在三江源国家公园内进行采矿、砍伐、狩猎、捕捞、开垦、采集泥炭、揭取草皮；擅自采石、挖沙、取土、取水；擅自采集国家和省级重点保护野生植物；捡拾野生动物尸骨、鸟卵；擅自引进和投放外来物种；改变自然水系状态等。
　　条例明确，三江源国家公园按照生态系统功能、保护目标和利用价值划分为核心保育区、生态保育修复区、传统利用区等不同功能区，实行差别化保护。
　　此外，条例指出，国家公园管理机构应当坚持以自然恢复为主，生物措施和工程措施相结合，采用先进适用的恢复和治理技术，保持生物多样性，有效提升水源涵养等生态功能。除生态保护修复工程和不损害生态系统的居民生活生产设施改造，以及自然观光、科研教育、生态体验外，禁止其他开发建设，保护自然生态和自然文化遗产的原真性、完整性。 ●

　　2018年11月，三江源国家公园管理局联合世界自然基金会、青海省原上草自然保护中心启动黄河源头雪豹调查活动，以填补三江源地区相关调查空白，推动学界进一步了解掌握当地雪豹的分布状况。

保护条例
　　2017年6月2日，根据通过的《三江源国家公园条例（试行）》，对在三江源国家公园内采矿、砍伐、狩猎、捕捞、开垦等违法行为，三江源国家公园资源环境综合执法机构将进行责令停止、限期改正、没收违法所得等处罚，并视情节轻重处以1000元以上20万元以下罚款。

保护措施
　　2018年4月，三江源国家公园发布禁游令，以保护景区不断恶化的生态环境。

生态退化遏制
　　经过10年保护，三江源地区生态退化趋势得到初步遏制。水资源量增加近80亿立方米，草地产草量整体提高了30%。但目前仍存在社会保护参与度不高、牧民增收渠道狭窄，政府各部门权责不清、职能交叉等问题。
　　三江源国家公园体制试点的建立，将整合各部门、各地区职能资源实施生态整体系统修复，以理顺三江源保护机制、提升保护科学性。同时更加注重相关农牧民生活的改善，通过合理利用现有生态资源打造一批可吸纳就业的旅游、有机农牧等绿色产业，让群众共享生态保护红利。

成立研究院
　　2018年9月14日，中国科学院三江源国家公园研究院在青海省西宁市揭牌成立，这是我国建立的首个国家公园研究院。该研究院由中国科学院和青海省人民政府发起成立，实行理事会领导下的院长负责制。

　　青海省南部的三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，也是亚洲最重要的生态安全屏障和全球最敏感的气候启动区之一。上世纪末，人类牲畜活动加剧和气候变化等因素使这一地区草原、湖泊、冰川等生态系统发生退化。为此，国家于2005年建立三江源自然保护区，10年来累计投入的资金接近90亿元，近10万牧民搬离了草原，超过70万户农牧民主动减少了牲畜养殖数量。
　　2016年4月9日，青海省召开省委常委会议部署三江源国家公园体制试点工作，提出将力争于5年内建成三江源国家公园。
　　根据部署，青海将以“一年夯实基础工作，两年完成试点任务”为目标推进工作，最终于5年内将园区打造成经济社会持续发展、人与自然和谐相处的生态文明先行区，为全国同类地区提供示范。
　　2018年1月17日，国家发展改革委网站对外公布《三江源国家公园总体规划》，明确至2020年正式设立三江源国家公园。国家公园体制全面建立，绿色发展方式成为主体，基本建成青藏高原生态保护修复示范区，共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。
　　规划指出，中期目标是到2025年，保护和管理体制机制不断健全，全面形成绿色发展方式，山水林田湖草生态系统良性循环，形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系，生态文化发扬光大。远期目标是到2035年，届时三江源国家公园将成为生态保护的典范，体制机制创新的典范，我国国家公园的典范，建成现代化国家公园。
　　规划称，建立三江源国家公园有利于创新体制机制，破解“九龙治水”体制机制藩篱；有利于实行最严格的生态保护，筑牢国家生态安全屏障；有利于处理好当地牧民群众全面发展与资源环境承载能力的关系，形成人与自然和谐发展新模式。
　　三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国重要生态安全屏障。三江源国家公园体制试点区域总面积12.31万平方公里，涉及治多、曲麻莱、玛多、杂多四县和可可西里自然保护区管辖区域，共12个乡镇、53个行政村。
　　《三江源国家公园总体规划》内容详见：国家发展改革委关于印发三江源国家公园总体规划的通知（发改社会〔2018〕64号）