环保部部长透露一个"大计划"，与你息息相关！

源自：澎湃新闻

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原文标题：李干杰谈国务院机构改革：落实了监管者和所有者分开等要求

　　3月17日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”的相关问题回答中外记者的提问。
　　对于这次国务院机构改革，李干杰表示，他认为这次改革充分体现了习近平总书记生态文明建设重要战略思想，尤其是其中的整体系统观，就是要统筹山水林田湖草系统治理。
　　李干杰说，今年“两会”，总书记在3月5日参加内蒙古代表团的审议时，又再次强调这一点：要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理。
　　五年前十八届三中全会审议通过深化改革的决定，总书记当时在说明中就特别强调，生态文明体制改革一定要符合生态的系统性，即人与自然是一个生命共同体的理念。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树，治水的只管治水，护田的只管护田，就很容易顾此失彼，生态就难免会遭到系统性破坏。
　　李干杰表示，在这个会上，总书记在说明中强调了另外一个观点，就是监管者和所有者要分开，监管者和所有者要相互独立、相互配合、相互监督。这一次国务院机构改革很好地落实了总书记的上述要求。

源自：人民日报

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图片来源：新华网
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　以下为文字实录：
　　中央人民广播电台记者：去年环保督查实现了全覆盖，但还有两个担心，一担心有一阵风现象，二担心有一些督查对一些企业一刀切，如何看待这些？督查在新组建的生态环境部里是重要的职能，下一步如何考虑？
　　李干杰：通过督查解决了百姓生活中的很多突出问题。中央督察能否保持旺盛的生命力，在于提的要求能否落到实处，要么不抓，要么就一抓到底，要么不咬，咬住就不松口。
　　李干杰：环保督查成效不错。主要体现这么几个方面。1、各地党委政府对这项工作高度重视，31省都成立了督查整改的领导小组，且有18个有党政两个一把手当组长。一把手亲自抓，让督查能落到实处。2、确确实实解决了很多突出问题，在督察报告清单上，2147项重点整改任务，目前已完成998项。
　　李干杰：3。在督查中严格追责问责。4。是完善长效机制，各地还按照中央模式建立起省以下督查模式。
　　李干杰：关于一刀切，我理解的是不分青红皂白，不分是否违法一竿子打下去，一律关停。像这种一刀切，总体上来讲，是不普遍也是不突出的，也是我们从一开始就坚决反对的。个别地方确实出现类似问题，及时进行纠正，决不允许这样干，不允许这样的乱作为影响大局，要进行严厉惩处的追责问题，发现一起处理一起，说到做到。

源自：澎湃新闻

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原文标题：环保部长李干杰：《大气污染防治行动计划》五大目标超额完成

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3月17日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长李干杰回答中外记者的提问。澎湃新闻记者 赵昀 图
　　3月17日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”的相关问题回答中外记者的提问。
　　李干杰说，珠三角地区连续三年达标，北京不仅达到了“京60”，而且PM2.5平均浓度降到了58微克/立方米，这是具有标志性意义的。
　　据他介绍，2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降22.7%。京津冀、长三角、珠三角细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别下降39.6%，34.3%，27.7%，北京市PM2.5年均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米，珠三角区城PM2.5平均浓度连续三年达标，《大气污染防治行动计划》目标全面实现。

源自：新华网

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　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

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十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。图为环保部部长李干杰回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄

新华社记者
　　中央强调要打好三大攻坚战，《政府工作报告》也进一步要求，提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图和优先序。请问李部长，环保部就打好污染防治攻坚战有哪些具体举措，您这边是否有了一本账，怎样算好这本账呢？谢谢您。

李干杰
　　谢谢你的提问。大家知道，到2020年全面建成小康社会是我们党向人民群众作出的庄严承诺。在全面建成小康社会的整体框架内，生态环境无疑是一块明显的短板，因此总书记讲，小康全面不全面，生态环境质量是关键。为了尽快补齐补好这块短板，党的十九大将污染防治攻坚战列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。去年12月中央经济工作会议又就此作了部署，提了要求，李克强总理在今年的《政府工作报告》中又特别强调要坚决打好攻坚战，推进污染防治取得更大成效。
　　我理解这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，顺应人民群众对美好生活的需求和向往作出的一项重大部署，也是中央交给我们牵头落实的一项光荣又很艰巨的任务。为了完成好这项任务，党的十九大之后我们就着手开展了一系列学习、调查和研究，应该说在如何谋划好、推动好攻坚战方面还是有了一个基本的考虑、基本的思路，就是您刚才说的初步有了一本账，尽管这本账还比较“初”和“粗”，还需要我们进一步研究和完善。
　　基本思路简要来讲可以概括为“三个三”。第一个“三”是围绕三类目标，其中第一类就是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的比如优良天数比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III类水体比例，劣V类水体比例。第二类目标是主要污染物总量减排的目标，主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化学需氧量和氨氮。第三类目标是环境风险管控目标，主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。这是第一个“三”，围绕三类目标。
　　第二个“三”，突出三大领域。这三大领域就是大家很熟悉的，也是非常关心的大气、水和土壤。大气方面，要抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》，坚决打赢蓝天保卫战。水方面，要深入推进现在还在实施的，2015年4月份发布的《水污染防治行动计划》，就是“水十条”，坚决打好碧水保卫战。还有全面实施2016年5月制定发布的《土壤污染防治行动计划》，扎实推进净土保卫战。这是第二个“三”，要突出三大领域。
　　第三个“三”，强化三个基础。这三个基础在大的生态环境保护概念上讲，应该说都是非常重要的工作，但是就污染防治来讲，我们理解它主要是基础性的、保障性的，所以我们要强化三个保障。第一个保障是积极推动形成绿色发展方式和生活方式，因为这是根本，如果我们的发展方式、生活方式不绿色，那么污染防治攻坚战要打好是很难的，甚至是做不到的。第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度，因为对污染防治来讲，生态系统服务功能高低是至关重要的。第三个是要加快形成生态环境治理体系的现代化和治理能力的现代化。要进一步改革完善生态环境管理的体制，通过改革释放出更多动能和红利，来支撑保障污染攻坚战取得更大更好的成效。
　　总的来讲，我们基本上有这样的思路就是“三个三”，围绕三类目标，突出三大领域，强化三大基础。这里要特别向大家报告，我们现在一方面在抓紧研究完善这个思路、这一本账。与此同时，也在抓紧施工、抓紧推进，也就是说污染防治的具体工作这场攻坚战不仅一刻没 有停，而且在过去的基础上进一步快马加鞭。三年时间非常短暂，我们等不得，也等不起，所以一边在做顶层设计，一边在抓具体工作，我们也完全有基础、有条件这么做。
　　十八大以来为了向污染宣战，打好污染防治这场战役，中央先后制定出台了三个行动计划，就是大家熟知的三个十条。五年下来走到今天，实践充分证明，三个十条的方向、路径、举措、目标、任务都是科学合理的，针对性、有效性都是非常强的。也正因为如此，我们过去五年才有这么好的成效。面向未来三年我们要打好这场攻坚战，关键是沿着前面五年的路子继续往前走，继续“照单抓药”，并且坚持把这个“药”吃下去，尽管这副“药”有点涩，也有点苦，但却是良“药”，效果理想，我们必须要坚持。
　　总之，未来我们一定要按照中央的要求，加快进度、加大力度、狠抓落实，努力使得我们生态环境质量得到进一步的改善，让人民群众、让老百姓的安全感、获得感、幸福感更强。谢谢！

源自：澎湃新闻

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原文标题：环保部长李干杰谈打好污染攻坚战：已有了三个“三”路线图

　　3月17日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”的相关问题回答中外记者的提问。
　　李干杰表示，就“打好污染防治攻坚战”，环保部目前有了初步和粗浅的的路线图，主要是围绕三个目标，突出三大领域，强化三大基础。
　　基本思路简要来讲可以概括为“三个三”。
　　第一个“三”是围绕三类目标，其中第一类就是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的优良天数比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III类水体比例、劣V类水体比例。第二类目标是主要污染物总量减排的目标，主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化学需氧量和氨氮。第三类目标是环境风险管控目标，主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。
　　第二个“三”，突出三大领域：大气、水和土壤。大气方面，要抓紧制定发布下一阶段《大气污染防治行动计划》，坚决打赢蓝天保卫战。水方面，要深入推进现在还在实施的，2015年4月份发布的《水污染防治行动计划》，就是“水十条”，坚决打好碧水保卫战。还有全面实施2016年5月制定发布的《土壤污染防治行动计划》，扎实推进净土保卫战。
　　第三个“三”，强化三个基础。它们是保障性的：第一个保障是积极推动形成绿色发展方式和生活方式，因为这是根本，如果我们的发展方式、生活方式不绿色，那么污染防治攻坚战要打好是很难的，甚至做不到。第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度，因为对污染防治来讲，生态系统服务功能高低至关重要。第三个是要加快形成生态环境治理体系的现代化和治理能力的现代化。要进一步改革完善生态环境管理的体制，通过改革释放出更多动能和红利，支撑保障污染攻坚战取得更大更好的成效。

源自：人民日报

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　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　以下为文字实录：
　　李干杰：各位记者朋友，大家下午好。首先，我代表环保部门衷心感谢大家长期以来给予生态环境保护工作的关心、理解、支持和帮助，我们工作取得的每一项进展、每一份成绩都包含和凝聚了大家的辛劳和奉献。
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我们国家生态环境保护工作，乃至整个生态文明建设工作决心之大、力度之大、成效之大，前所未有，确实是取得了历史性的成就，发生了历史性变革。但是，我们也清醒地认识到，当前我们面临的形势依然十分严峻，未来还任重道远，我们决心更加奋发图强、攻坚克难，努力改善生态环境质量，提供更多的优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。在这个过程中，还期待各位记者朋友一如既往地给予我们关心、理解、支持和帮助。让我们大家共同携起手来，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。
　　今天是个好日子，久旱逢甘露、瑞雪兆丰年。今天北京下雪了，也结束了长达145天将近5个月的没有有效降水的历史。今天上午，习近平总书记在十三届全国人大一次会议上全票当选为国家主席、中央军委主席。我们坚信，有习近平总书记这样一位核心和领袖为我们领航掌舵，我们的目标、我们的梦想就一定能够圆满实现。下面，我愿意回答大家的提问。

　　问：谢谢李干杰部长，现在开始提问。
　　新华社提问：环保部就打好污染防治攻坚战有何举措，您是否有一本账，怎么算好这本账？
　　李干杰：环境是全面建设小康社会的一块短板，习近平总书记说，小康全面不全面，生态环境质量是关键，环保攻坚战是三大攻坚战之一。
　　李干杰：十九大之后，我们着手开展一系列的学习调查研讨和相关活动，在如何谋划好、推动好攻坚战方面，有了一个基本的考虑，初步有了一本账，尽管比较粗。第一个是初步的初，第二个是粗浅的粗。未来还需要我们进一步的研究和完善。
　　李干杰：基本思路可以概括为3个“三”。第一个三叫围绕三类目标。三类目标，第一类是生态环境质量改善的目标，比方说优良天数的比例，pm2.5下降的比例。第二目标是主要污染物总量减排的目标，主要包括气方面的二氧化硫。还有第三类目标。第三个目标就是环境风险管控的目标。
　　李干杰：第二个“三”叫突出三大领域，即大气、水和土壤。在大气方面，要抓紧制定发布下一阶段的大气污染防治行动计划，坚决打赢蓝天保卫战。水方面要深入推进水十条，坚决打好碧水保卫战。第三个就是全面实施16年5月制定发布的土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。
　　李干杰：第三个“三”就是要强化三个基础。首先要强化三大保障，三个保障，第一个保障积极推动形成绿色发展方式和生活方式。第二个是要加快加大生态系统保护和修复的力度。第三个是要加快形成生态环境治理体系的现代化，和治理能力的现代化。要进一步的改革，完善我们生态环境管理的体制，通过改革释放出更多的动能和红利。
　　李干杰：现在我们一方面在抓紧完善这一本账，与此同时，也在抓紧施工推进污染防治的具体工作，一刻也没有停。三年的时间非常短暂，我们等不得也等不起。
　　李干杰：现在关键是沿着前面5年的路子，继续往前走，继续照单抓药，并且将药吃下去，尽管药有点苦，有点涩，但是苦口良药。

源自：人民日报

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　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。
　　以下为文字实录：
　　路透社记者提问：近期出现了一次严重的雾霾天气，下一期雾霾防治三年计划目标是什么？PM2.5下降到什么程度？和之前的大气十条有什么不同？
　　李干杰：大气十条是2013年9月正式发布施行的，这在中国环境保护历史上十分重要的文件，这是首次经过了国务院常务会和中央政治局委员常委会审议通过的文件，是中央坚决向污染宣战，开始污染治理的首个行动计划。它的方向、目标、路径、举措都是科学合理的，有着很强的科学性、可行性，5年下来效果不错。
　　李干杰：成效具体体现在几个方面：一是大气环境质量5年来得到改善和提升。大气10条有五大目标，定的时候非常痛苦，到时候可能交不了账，现在看不但交了账，还超额完成。二是有力推动了重点领域的产业机构优化。三是大气污染防治新机制基本形成，开展环保专项督查和专项巡查。
　　李干杰：但在成绩面前不能沾沾自喜和骄傲自满，任重道远。总体上还处于靠天吃饭的阶段，天帮忙日子就好过一点，天不帮忙雾霾就比较重，要走过这个阶段还有很长的路要走。大气污染治理既要打攻坚战，又要打持久战。绝不是吹个号、打个冲锋，就能一劳永逸，必须长期持之以恒坚持下去。

源自：澎湃新闻

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原文标题：环保部部长李干杰赴陕西调研：要建立燃煤锅炉台账并逐一清零

　　11月9日至11日，环境保护部党组书记、部长李干杰赴陕西就贯彻落实党的十九大精神进行调研。期间，李干杰主持召开陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省（区）有关负责同志座谈会，听取地方对下一步打好生态环境保护攻坚战的意见建议，并就打赢关中地区重污染天气防治战开展调研，深入供暖企业了解减排情况，调研陕西省环境监测中心站能力建设和重污染天气分析研判情况，亲切看望和慰问环境保护部西北督察局全体干部职工。
　　在主持召开五省（区）有关负责同志座谈会时，李干杰指出，学习好宣传好贯彻好党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。党的十九大报告浓墨重彩对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和系统部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的目标任务上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统谋划、全力推进，坚决打好生态环境保护攻坚战，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
　　李干杰实地考察了西安中车集团车辆厂社区分布式能源天然气供热项目、西安市大兴新区再生水源热泵集中供热项目。他与企业负责人、工程技术人员面对面交流，深入了解企业运行管理、成本效益、技术层次、减排等情况。他强调，改造燃煤锅炉、实施煤改气工程，是打赢蓝天保卫战的重要举措。要建立燃煤锅炉台账并逐一清零，确保办一件成一件，积小胜为大胜。坚持以人民为中心的发展思想，综合考虑环境效益、经济效益和社会效益，切实保障煤改气工程的气源供应，让环境质量有改善、普通百姓用得起、投资企业有效益。
　　在陕西省环境监测中心站，李干杰与一线监测人员亲切交谈，仔细察看监测数据采集、监测设备运行情况，详细了解西安市有关污染物种类、成分与占比等。在陕西省环境空气质量预测预报中心，他听取了工作人员对西北地区和陕西省大气污染预测预报系统建设和三日内污染数据分析与预测预报情况的汇报。李干杰指出，环境监测是环境管理的顶梁柱，是一项基础性的工作，必须守住环境监测职业道德和底线，确保监测数据全面、准确、客观、真实，这是环境监测人员的职责之所在、使命之所在。他强调，要进一步加快污染源在线监测步伐，既有效监督企业守法，又为企业自证守法提供有力支撑。
　　在陕期间，李干杰还赴延安市瞻仰革命圣地并调研农村生态环境整治成果。李干杰对陕西省生态环境保护取得的成绩表示肯定，希望陕西省再接再厉，推动各项工作不断取得新成效，为人民创造良好生产生活环境。

源自：微信公号“环保部发布”

源自：中国新闻网

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　　李干杰：环保没有影响中国经济发展
　　中新社北京10月23日电（记者：曾鼐 李晓喻）针对“环保是否影响中国经济”的疑问，中国环境保护部党组书记、部长李干杰23日在北京称，中国环境质量在改善，经济发展没有受到影响。
　　李干杰是在十九大新闻中心当天举行的记者招待会上作此表示的。
　　他说，近两年来，不论是中央环保督察，还是目前正在部分重点地区开展的环境执法专项行动，“环境保护并没有影响经济发展”。
　　目前中国经济呈稳中向好态势。据官方数据，2017年前三季度中国国内生产总值同比增速维持在6.9%的较高水平，工业、房地产、消费等多项指标高于市场预期。
　　至于那些开展中央环保督察的区域，其经济各项指标“没有受到任何影响，某种意义上来讲比过去还要好”，李干杰说。
　　就业方面，2017年前三季度中国城镇新增就业人数已达1097万人，年初设定的全年1100万人目标提前、超额完成几无悬念；截至9月，31个大城市的城镇调查失业率已连续七个月低于5%，9月当月失业率创2012年以来新低。

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10月23日，中国共产党十九大新闻中心在北京梅地亚中心举行记者会，请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民（右），环境保护部党组书记、部长李干杰（中）介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答记者提问。中新社记者 侯宇 摄　　“如果说这些年我们加强环境保护影响了就业，我想不会有这么一个数字。”李干杰称。
　　他同时强调，官方在具体实施环境执法的过程中“非常讲究策略和方法”，在对违法违规、污染环境的企业依法依规严肃处理的同时，也按照分类指导的原则具体问题具体分析。“所谓不分青红皂白、不分好坏的‘一刀切’是我们坚决反对的，总体上也是不存在的。即使个别地方发生过，我们也都第一时间进行了纠正”，只有那些“确确实实没有生存价值，又严重污染环境，整治又没有任何希望的”工厂，才最后关停关闭。
　　李干杰表示，在此情况下，环境保护与经济增长相得益彰，环境保护确确实实在加强、环境质量在改善，同时经济发展没有受到影响。 ●

源自：澎湃新闻

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原文标题：环保部部长李干杰：十八大以来美丽中国建设深入人心稳步推进

李干杰。视觉中国 资料
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族永续发展的战略高度，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、全局性变化，美丽中国建设深入人心、稳步推进。

实现重大理论创新
　　党的十八大以来，习近平同志围绕生态文明建设和环境保护，发表一系列重要讲话，作出一系列重要批示指示，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设战略思想，拓展了马克思主义自然观和发展观，顺应了人民群众新期待，深化了对经济社会发展规律和自然生态规律的认识，带来了发展理念和执政方式的深刻转变，为实现人与自然和谐发展、建设美丽中国提供了思想指引、实践遵循和前进动力。
　　牢牢把握尊重自然、顺应自然、保护自然的科学自然观。习近平同志指出，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。人与自然关系是人类社会最基本的关系，人因自然而生、人与自然共生，对自然的伤害最终会伤及人类自身。一部人类文明发展史，就是一部人与自然的关系史。无论从世界还是从中华民族的历史看，生态环境的变化直接影响文明的兴衰演替。因此，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
　　牢牢把握绿水青山就是金山银山的绿色发展观。习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”，深刻揭示了发展与保护的本质关系，更新了关于自然资源的传统认识，指明了实现发展与保护内在统一、相互促进、协调共生的方法论。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。把生态环境优势转化为经济社会发展优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。从这个意义上讲，抓环保就是抓发展，就是抓可持续发展。必须树立和贯彻新发展理念，处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。
　　牢牢把握良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观。习近平同志指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。随着我国生产力水平明显提高和人民生活显著改善，人民群众期盼享有更优美的环境。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚决打好生态环境保护攻坚战，增加优质生态产品供给，满足人民群众对良好生态环境的新期待，提升人民群众获得感、幸福感。
　　牢牢把握山水林田湖草是一个生命共同体的整体系统观。习近平同志强调，山水林田湖草是一个生命共同体。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。要按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素以及山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游，进行系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。
　　牢牢把握用最严格的制度保护生态环境的严密法治观。习近平同志指出，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。在生态环境保护问题上，就是不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。要按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色循环低碳发展的生态文明法律体系，发挥制度和法治的引导、规制功能，规范各类开发、利用、保护活动，让保护者受益、让损害者受罚，为生态文明建设提供体制机制保障。
　　牢牢把握共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观。习近平同志强调，建设绿色家园是人类的共同梦想。国际社会应该携手同行，构建尊崇自然、绿色发展的经济结构和产业体系，解决好工业文明带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，共谋全球生态文明建设之路，实现世界的可持续发展和人的全面发展。建设生态文明既是我国作为最大发展中国家实现可持续发展的理念和路径，也是为全球环境治理提供的中国理念、中国方案。

取得明显进展成效
　　在习近平同志生态文明建设重要战略思想指引下，各地区各部门加大工作力度，推动生态环境保护取得明显成效。总的来看，党的十八大以来这5年，是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。
　　思想认识程度之深前所未有。人们对经济发展与环境保护关系的认识发生深刻变化，绿色发展理念日益深入人心。越来越多的地方把加强环境保护作为机遇和重要抓手，下决心解决产业、能源、交通等问题，着力拓展新的发展空间、提升经济发展质量和城市竞争力。越来越多的企业认识到加强环境保护符合自身长远利益，努力在环保标准提升中提高效益。保护环境、人人有责的观念逐步深入人心，绿色消费、共享经济快速发展，全社会关心环境、参与环保的行动更加自觉。
　　污染治理力度之大前所未有。国务院发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能工作力度，单位产品主要污染物排放强度、单位GDP能耗不断降低，资源能源效率不断提升。我国能源消费结构发生积极变化，成为世界利用新能源、可再生能源第一大国。环境基础设施建设加速推进，成为全世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家。
　　制度出台频度之密前所未有。中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明建设和环境保护具体改革方案，一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出，四梁八柱性质的制度体系不断完善。开展4批中央环境保护督察，实现31个省（区、市）全覆盖，问责1万余人，有力落实环保“党政同责”“一岗双责”，推动解决了一大批突出环境问题。有序推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，开展按流域设置环境监管和行政执法机构、设置跨地区环保机构、生态环境损害赔偿制度改革试点，完成国控空气质量监测站监测事权上收任务，实施控制污染物排放许可制，加强环境信息公开，政府、企业、公众共治的环境治理体系初步形成。
　　监管执法尺度之严前所未有。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、核安全法、环境保护税法等法律完成制修订，核安全法、土壤污染防治法进入全国人大常委会立法审议程序。被称为“史上最严”的新环境保护法从2015年开始实施，在打击环境违法行为方面力度空前。2016年，全国共立案查处环境违法案件13.78万件，下达处罚决定12.47万份，罚款66.33亿元，同比分别增长34%、28%和56%。5年来，针对一些地方履职不到位、环境质量持续恶化等问题，环境保护部公开约谈40多个市（州、县）。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，一些地区组建环境警察队伍，环境司法保障得到加强。
　　环境改善速度之快前所未有。2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比都下降了30%以上。全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到7.2%。地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例增加到67.8%，劣Ⅴ类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右。陆地自然保护区面积约占全国陆地面积的14.88%，高于世界平均水平。
　　在解决国内环境问题的同时，我国积极参与全球环境治理，已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书。在蒙特利尔议定书框架下，累计淘汰消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰量的一半以上。率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，向联合国交存《巴黎协定》批准文书，推进绿色“一带一路”建设。2016年，在第二届联合国环境大会上，联合国环境署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，全面介绍中国生态文明建设的行动与成效，认为“中国是全球可持续发展理念和行动的坚定支持者和积极实践者”。

得出宝贵经验启示
　　推进生态文明建设是以习近平同志为核心的党中央顺应时代潮流、顺应人民意愿作出的重大政治决定。在波澜壮阔、丰富生动的工作实践中，我们深刻体会到，推进生态文明建设和环境保护需要做到“五个必须”。
　　必须深入贯彻落实习近平同志生态文明建设重要战略思想。习近平同志生态文明建设重要战略思想，是正确处理人与自然、发展与保护关系的科学指南，是破解资源环境瓶颈制约、实现中华民族永续发展的行动纲领。要进一步增强“四个意识”，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，把习近平同志生态文明建设重要战略思想转化为路线图和施工图，不断推动生态文明建设迈上新台阶。
　　必须推动形成绿色发展方式和生活方式。这是发展观的一场深刻革命。必须紧紧围绕加快绿色发展，强化“绿水青山就是金山银山”的意识，以环境保护优化经济发展、引导产业布局、倒逼结构转型，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的做法，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，实现发展与保护的内在统一、相互促进。
　　必须把保护环境作为重大民生民心工程。民心是最大的政治，环保事关民心。必须把环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容，以改善生态环境质量为核心，以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，坚决打好环境保护攻坚战，确保生态环境质量得到改善，确保绿水青山常在、自然生态系统安全，为人民群众创造良好生产生活环境。
　　必须加快推进生态文明体制改革。改革是推进生态文明建设和环境保护事业的根本动力。必须聚焦突出问题，以解决制约事业发展的体制机制问题为导向，以强化地方党委、政府及其有关部门环保责任和企业环保守法责任为主线，以整合提升生态环境质量改善效果为目标，既抓好中央已出台改革文件的贯彻落实，又谋划好新的改革举措，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。特别是要抓住领导干部这个关键少数，强化环境保护主体责任，加大督察问责力度。
　　必须推动形成政府、企业、公众共治格局。生态文明建设和环境保护是亿万人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，需要全社会共同行动。应加强宣传教育，提高全社会生态文明素养，引导公众将生态环保意识转化为保护生态环境的意愿和行动，构建政府、企业、公众共同参与的绿色行动体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明和环境保护的良好氛围。（作者为环境保护部部长）

源自：人民日报