辽宁省委常委：肃清王珉等人流毒和贿选案影响

源自：新京报

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原文标题：王珉犯的一堆问题，这次被说透了

　　12日的《中国纪检监察报》，刊发了辽宁省委书记李希的文章《把失责必问作为全面从严治党重要抓手》。
　　“政事儿”注意到，李希在文中不下四次提到辽宁拉票贿选案和曾任辽宁省委书记的王珉，强调“从辽宁的情况看，政治生态的恶化乃至拉票贿选问题的发生，王珉作为时任省委书记负有不可推卸的主要领导责任和直接责任”。
　　今年3月4日，十二届全国人大四次会议开幕的前一天，王珉的命运陡转转。
　　一位全国人大代表告诉“政事儿”，当天上午8点，王珉还在辽宁省人大代表驻地餐厅吃早餐，神色如常。可两个小时后，中纪委于当天上午10时通报，王珉已被调查。
　　调查5个月后，中纪委于8月10日通报了调查结果，称王珉有公开妄议并违反中央八项规定精神，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物，利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物等一系列问题。
　　李希在《把失责必问作为全面从严治党重要抓手》一文中，谈到了辽宁现今的形势，“当前，辽宁老工业基地振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，同时面临着修复和营造良好政治生态的艰巨任务”；同时也深刻分析了主政辽宁6年的王珉，给辽宁经济社会发展和政治生态造成的恶劣影响。

“王珉等人影响下，辽宁生成了一些‘政治毒瘤’”
　　“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。
　　李希在文中写道：联系辽宁拉票贿选案，王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等人的严重违纪问题，对辽宁经济社会发展带来的严重影响不可低估，对辽宁政治生态和从政环境造成的严重破坏不可低估，对辽宁广大干部群众思想上的冲击和伤害不可低估。

2013年王珉在参观博物馆时品尝人参产品  b-3C-fxwvpat4662112.png  保存到相册

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　　自2009年11月至2015年5月，王珉一直担任辽宁省委书记。那么他对辽宁经济社会发展、政治生态，造成了什么样的不可低估的伤害呢？
　　先看辽宁的经济社会发展。
　　“政事儿”注意到，2009年王珉出任辽宁省委书记时，辽宁GDP增速达13.1%，在全国31个省区市中排在第9位。当时，在国家振兴东北老工业基地的政策影响下，辽宁乃至整个东北经济一度逆势上扬。王珉赴任辽宁时也曾表示，辽宁在东北三省中发展基础最雄厚。
　　不过，2015年5月，王珉卸任辽宁省委书记时，辽宁的GDP增速已经跌至31个省区市的倒数第一位。而且，这一下跌趋势并没有止住，去年全年，辽宁GDP增速仅为3%，仍居倒数第一；今年上半年，辽宁的GDP增速居然是负增长，仅为-1%。
　　经济持续下行固然有多方面原因，但曾任“班长”的王珉难辞其咎。中央政法委、中央社会治安综合治理委员会主办的中国长安网，今年8月发表了一篇起底王珉的报道，其中提到：在辽宁期间，王珉难脱惰政之嫌；周末经常去北京，或者回江苏。
　　再看辽宁的政治生态和从政环境。
　　上述起底王珉的报道还提到：一批来自南方的企业家时常出入王珉的家，和他打得火热，其中一家来自江苏的房地产企业，在沈阳、大连多地开发有高档楼盘。沈阳商界还盛传，王珉的女婿名下有多家企业。甚至在私生活方面，亦不乏各种小道消息。
　　李希也表示，在王珉等人的影响下，辽宁生成了一些“政治毒瘤”，“一个时期以来，辽宁一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，全省上下不同程度存在‘小圈子’‘搞帮派’现象，拉票贿选、买官卖官、带病提拔、违规用人问题突出。”

“工作流于形式，甚至带头参与、放纵拉票贿选”
　　中纪委通报王珉的问题时称，王珉身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。
　　辽宁拉票贿选案是新中国成立以来，查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。
　　据官方通报，在2013年1月辽宁省十二届人大一次会议选举十二届全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表以金钱或者其他财物拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。
　　“政事儿”注意到，李希在文中谈到了辽宁拉票贿选案与王珉的关联。
　　“辽宁拉票贿选案暴露出一个时期辽宁省委及部分党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等严重问题”，李希写到，“王珉作为第一责任人，不认真履行全面从严治党主体责任，不下功夫抓党风廉政建设和反腐败斗争，工作流于形式，甚至带头参与、放纵拉票贿选，导致省委领导核心作用严重弱化”。
　　李希的上述表态，透露了一个关键信息：王珉带头参与了拉票贿选案。

“贿选问题，与王珉等不讲政治不守规矩有直接关系”
　　“政事儿”注意到，李希在文中分析了辽宁拉票贿选案的原因：辽宁发生拉票贿选严重问题，与王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等人对中央阳奉阴违，不讲政治、不守规矩有直接关系。
　　20多天后，辽宁省委在巡视“回头看”整改报告中也提到：王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央，导致省委领导核心作用弱化。
　　可见，王珉对中央阳奉阴违、甚至抵触中央，源于“个人政治期望没有实现”。中国长安网刊发的起底王珉的报道，讲述了王珉“个人政治期望没有实现”这个过程。
　　王珉1994年由高校（曾任南京航空航天大学副校长）转入仕途后，一路顺风顺水。其主政苏州（2002年至2004年曾任苏州市委书记）期间，政绩表现获得了不少点赞，王珉由此还披上了“苏州经验”的光环。
　　不过，其携“苏州经验”来到吉林之后，“水土不服”，2005年是其正式主政吉林的第一年（时任吉林省长），当年上半年，吉林GDP增速跌到全国倒数第一。
　　一些吉林地方官员反映，主政吉林时王珉确有干事劲头，一些做法也很新派，可之前被众人寄予厚望的“懂经济”，有些纸上谈兵。“王珉动辄就说苏州如何如何，却不知道，吉林的状况和苏州有天壤之别。硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。”
　　中国长安网的报道称，王珉在吉林想干事却没干成事。来到辽宁后，从原来的周末经常加班；变成周末经常离开辽宁“出差”，去北京或者回江苏，甚至有惰政之嫌。

源自：中央纪委监察部网站

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原文标题：中共辽宁省委关于巡视“回头看”整改情况的通报

　　根据中央统一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第三巡视组对辽宁省开展了巡视“回头看”，5月29日向省委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

一：坚决贯彻党中央要求部署，把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好
　　5月29日，中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后，省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议，学习传达习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神，深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来。省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务，作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇，决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度，以扎实的整改成效交上合格答卷。

　　（一）深化提高对巡视整改的认识，打牢整改落实的思想基础
　　中央巡视组的反馈意见，是中央的意见和要求，体现了中央的权威。全面深入抓好巡视整改，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐，发挥地方党委的领导核心作用，确保中央政令畅通的现实而重大的考验。5月29日，在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上，省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”，随即召开省委常委会会议，贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署，研究整改落实工作。6月3日，召开了省委常委会（扩大）会议，专题研究巡视整改工作，每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去，谈认识、谈体会，提高认识，统一思想。6月9日，召开了全省整改落实动员大会，进行了思想发动，向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号。6月25日，召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会，通报有关情况，为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量。5月9日、7月2日、7月22日，分别召开了省委常委会，通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实，每名常委都以反面典型为镜鉴，谈教训、谈责任、谈警示。7月4日，在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会，随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》，大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神。7月6日，召开省委中心组学习会，专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持用讲话精神指导和推动整改工作。7月11日，召开省委常委会（扩大）会议，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，营造良好政治生态和从政环境。7月24日，召开了省委常委专题民主生活会，紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，痛定思痛，举一反三，紧密联系个人的思想和工作实际，认真反思、对号入座，深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施。省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组，沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组（党委），也都围绕落实整改工作进行了思想发动。通过采取一系列环环相扣的举措，统一了全省上下的思想和行动，为全面深入整改奠定了坚实基础。

　　（二）加强组织领导，层层落实整改责任
　　为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处，省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组，李希同志担任组长，省委副书记担任副组长，其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员。李希同志负总责、承担第一责任，领导小组副组长和各位成员负重要责任，各负其责、分兵把口。省委要求各级党委（党组）主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责，并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》，明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求，梳理细化了20个整改着力点，做到了问题明确、任务明确、责任明确。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》。围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条提出整改要求，明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准。按照省委统一部署，省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案，省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案，省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案，全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

　　（三）坚持奔着问题去，聚焦聚力开展专项整治
　　针对中央巡视组指出的问题，省委切实履行主体责任，盯住重点问题进行整改，并抓住不放、一抓到底。一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治。聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题，强化问题导向，针对问题查、对着问题改，深入开展专项整治，推进全面从严治党向基层延伸，在解决问题中加强党的基层组织建设。二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治。结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作，强化政治纪律和政治规矩，从严加强干部教育、选拔和管理监督，严肃整治“圈子文化”，坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件。三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治。对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查，严肃追究相关责任人责任。深刻剖析问题产生原因，严格干部选拔任用标准和程序，堵塞可能产生的漏洞。加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度，着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制。四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治。重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则。针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题，组织开展各地区、各部门进行自查，组织力量适时抽查。对中央巡视组指出的具体问题严肃查处，对有关领导干部进行追责问责。紧盯“四风”问题新形式新动向，理清问题症结及演变态势，持续推进专项整治，及时跟进应对措施。五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件。积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。组织力量彻查有关拉票贿选案。严肃查处领导干部买官卖官问题，严肃换届纪律，坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件，对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的，一律进行严肃查处和问责。

　　（四）深入开展督促检查，强力推动整改落实
　　在推进整改落实中，省委充分发挥督查这一“推进器”作用，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，确保整改方向不偏离、整改任务不落空，使整改取得实质性效果。一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查。巡视期间，下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》，利用一个月时间，全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”，并形成专题整改报告。二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查。省委要求14个市和省直部门，召开专题会议，剖析问题产生根源及带来的严重危害，认真查找本地区、本部门存在的主要问题，制定有针对性的整治方案。省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见，督促做好整治工作。对重点环节、重点部位、重点人员加强管控，对相关问题的举报，做到查办从先、查核从实、查处从严。三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查。印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》，明确工作要求和督查重点。抽调骨干力量，集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件。联动14个市，组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查，并点名道姓通报曝光，形成强力震慑，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查。开展“两学一做”学习教育调研督查，向省直机关和14个市共派出15个督查组，围绕15项督查指标进行考核。

　　（五）统筹兼顾抓好巡视整改，确保整改取得实实在在成效
　　在巡视整改中，省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求，把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来，采取有力措施倒逼改革、促进发展。一是坚持整改与振兴发展统筹抓，把整改的过程作为贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程，作为实现全面振兴蓄积能量的过程，作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程，作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程。二是坚持整改与“两学一做”统筹抓，切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，融入到“两学一做”学习教育之中，着力形成长效机制，提高全面从严治党和党的建设科学化水平。三是坚持整改与净化从政环境统筹抓，通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气，以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心，让广大干部群众感受到实实在在的变化。四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓，注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进，发挥舆论引导作用，回应群众关切，直面问题，解疑释惑，努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

二：坚持较真碰硬立行立改，切实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实
　　省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议，细化为7项20条，逐项逐条强力推进整改落实。

　　（一）关于党的领导弱化，违反政治纪律问题严重方面
　　1. 拉票贿选问题。
　　一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。目前，王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报。
　　二是认真做好换届工作。6月21日，省委召开了县委党委换届考察工作座谈会，进一步严肃换届纪律，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来。坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置，切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作。
　　2. 对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题。
　　省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央，导致省委领导核心作用弱化。
　　对此，省委进行了深入剖析、认真反思，研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》，决心深刻吸取教训，认真抓好整改，始终做到信念坚定、对党忠诚，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，自觉做政治上的“明白人”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻落实党章党规党纪要求，严明政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，以实际行动维护中央权威和党的集中统一。践行“三严三实”要求，紧密结合辽宁实际，抓好党中央决策部署的贯彻落实，决不允许合意的就执行，不合意的就打折扣、做选择、搞变通。
　　二是建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制。按照党中央要求，从辽宁实际出发，建立和完善了五项工作机制。即传达学习机制，对党中央重要会议和文件、习近平总书记重要讲话和关于辽宁工作的重要指示，省委常委会及时组织传达学习；贯彻落实机制，省委对贯彻落实中央决策部署负总责，对中央的重要决策部署，及时落实具体工作措施，明确责任分工和时限要求，层层传导压力、压紧压实责任；定期报告机制，省委每年向中央作一次全面工作情况报告，每年至少向中央专题报告一次抓党建工作情况，遇有突发重大情况及时报告；督促检查机制，建立省委统一领导、督查部门具体实施、各方齐抓共管的督促检查体系，实现对中央重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理；考核问责机制，将传达学习宣传、贯彻落实中央决策部署情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系，对中央决策部署不传达贯彻、不检查督促及落实不到位、造成较大损失、严重后果或恶劣影响的，按有关规定进行追责问责。
　　三是坚持“稳中求进”工作总基调，推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以“四个着力”为根本遵循，突出深化改革治本之策，抓住结构优化关键之举，把握创新驱动决胜之要，筑牢民生改善稳定之基，大力培育壮大“六个新的增长点”，保持发展定力，激活发展要素，增强发展优势，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，与全国同步实现全面建成小康社会目标。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现全面振兴。
　　四是切实解决经济数据造假问题。针对一个时期全省普遍存在的经济数据造假问题，省委坚持实事求是，加强正确政绩观教育，引导各级干部强化求真务实的思想作风和工作作风，对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核，做到基层数据准确、宏观数据匹配，指标统计数据客观真实。加大统计执法力度，对经济数据造假的一经发现依纪依法追究责任，努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩。

　　（二）关于党的建设缺失，政治生态恶化方面
　　3. 党建工作虚化问题。
　　中央巡视组指出的这一问题，完全符合辽宁实际，省委采取切实有效措施，坚决予以整改。
　　一是扎实推进软弱涣散基层党组织整顿建设。省委坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为一项经常性工作，建立常态化整顿机制，采取倒排10%左右的办法确定整顿对象，通过分类推进、专项整治等措施加强整顿，推进转化升级。以今年村“两委”换届工作为契机，选优配强村“两委”班子，共选举产生“两委”成员61998人，其中具有“双带”能力的45098人，50岁以下、大专以上学历、“双带”能力强的农村优秀人才成为村干部的主体。全省共建立乡镇（街道）基层党建工作指导站458个，配备专兼职指导员5000余名，充实了基层党建工作力量，加强对软弱涣散基层党组织整顿建设工作的指导。从省市县机关和企事业单位抽调5300名党员干部组成驻村工作队，到1791个贫困村开展驻村帮扶工作，不完成脱贫任务不撤离。在省财政比较紧张的情况下，今年省本级财政列支基础设施建设资金1.6亿元，对1654个村和社区活动场所改造升级。
　　二是扎实推进党员管理不规范问题专项整治。着力解决党员队伍管理松散的问题。确保党员发展质量，印发《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》，严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严肃发展党员纪律，各地区、各部门每半年对发展党员工作进行一次检查，省委组织部每年进行一次专项检查。建立党日制度，基层党委每月相对固定一天作为党日，集中开展党组织活动。严肃党的组织生活，全省4241个领导班子召开了中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，15.5万个党支部召开了“学习毛丰美、实干促振兴”专题组织生活会。在全省推广丹东东港市开展“三评一登记”从严管理党员的做法，通过民主评议、群众测评、综合评定、分类登记，以严的标准要求党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
　　三是扎实推进基层党组织未按期换届问题的专项整治。印发《关于“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》，按照分级负责的原则，对基层党组织按期换届情况进行专项检查。目前，中央巡视组提出的党组织长期不换届的辽宁行政学院和辽宁经济管理干部学院已完成换届，同时，通过专项检查，推动3761个基层党组织进行换届，其他单位正在扎实推进中，年底前应换尽换。今年10月下旬，还将组织一次专项集中检查，督促指导换届工作，确保按时限、高质量完成整改任务。
　　4. “圈子文化”盛行问题。
　　省委明确提出，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规，违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，必须彻底清除。7月11日，省委召开常委会（扩大）会议，省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题。省委常委和省人大、省政协、省法院、省检察院党组主要负责同志分别联系自己思想工作实际，谈认识、谈体会，深刻剖析问题的根源及带来的严重危害和恶劣影响，进一步统一思想，明辨是非，提高认识，严守党纪党规。目前，全省各级党委（党组）按照省委的统一部署和要求都进行了深入整改。
　　一是严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题，不遮掩、不回避、不推诿，深刻反思、深入剖析、吸取教训，制定整改措施，肃清消极影响。结合深入开展“两学一做”学习教育，把学党章党规抓严抓实，把学系列讲话抓严抓实，把践行“四讲四有”抓严抓实，用先进思想武装头脑，战胜腐朽的“圈子文化”。
　　二是强化政治纪律和政治规矩教育。把政治纪律和政治规矩教育作为干部教育培训的必修课程，纳入党委中心组和各类党课的经常性学习之中。建立并落实提任副市厅级领导职务党章党规基本知识、系列重要讲话精神考核测试制度。目前，已先后两次对近期省委常委会会议讨论通过的拟任市厅级领导职务人员进行了集中测试。
　　三是严肃党内政治生活。始终坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。始终坚持民主集中制原则，保持清清爽爽的同志关系和上下级关系。始终坚持用好批评和自我批评的武器，维护党的纪律的严肃性和权威性。始终坚持锤炼党性修养，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
　　四是统筹选配各级领导班子成员。严格执行中央有关干部交流和回避工作规定，进一步打破干部部门化、地域化，加大党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用力度，坚决破除“小圈子”、搞“帮派”积弊。
　　五是强化干部考核考察。召开全省县级党委换届考察工作座谈会，在市县党委换届考察中把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位，重点了解是否存在“小圈子”、搞“帮派”问题，是否存在人身依附关系，防止搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的人成为提名人选、得到提拔重用。
　　六是省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都分别召开党组会议，沈阳、大连等14个市都分别召开常委会（扩大）会议，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，并将其作为干部教育重要内容，制定“圈子文化”和拉帮结派问题整治办法，用制度破除“圈子文化”问题。
　　5. 买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题。
　　过去一个时期，辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部。党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题，存在着对干部“跑、要”之风抵制不够，用人失察、识人不准等问题，省委决心认真吸取教训，严厉查处跑官要官、违规用人等行为，坚决防止“带病提拔”，切实匡正选人用人和换届风气。
　　一是从严查处。对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程，开展了倒查，并按照“一人一报告”的要求，形成自查情况报告。对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查，对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理。对2015年2月违反规定高配的2名县委书记进行了纠正。
　　二是从严把关。坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”，对新一届乡镇党委委员进行了“四必”审核，切实把有“硬伤”的人挡在门槛之外。组织开展党代表人选“四必”审核工作，严把代表政治关、廉洁关、身份认定关、结构比例关。
　　三是从严问责。坚持“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责”，加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度，健全防止“带病提拔”的管控和倒逼机制。

　　（三）关于全面从严治党不力，“两个责任”不落实方面
　　6. 党委主体责任和纪委监督责任未认真履行问题。
　　（1）省委班子一些成员履行主体责任不到位问题。
　　剖析这一问题的原因，省委认为，有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事，也是党委一班人的共同责任，存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题；省委常委存在着能发现的问题没有发现，该问责的没有问责的问题，必须引以为戒，认真整改。
　　一是坚持把学习贯彻党中央、中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求纳入省委中心组学习内容，将班子成员履行主体责任情况列入省委常委民主生活会对照检查内容，结合工作分工和思想实际，深入开展批评和自我批评，不断增强履行“一岗双责”的能力和水平。
　　二是实行“签字背书”制度。班子成员对分管部门和单位全面从严治党、党风廉政建设工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签，提出明确意见。
　　三是班子成员经常检查分析分管部门和单位落实全面从严治党主体责任、党风政风建设情况，每年至少与分管部门和单位谈一次话，及时了解掌握履职尽责情况，发现苗头性、倾向性问题时，及时约谈提醒。
　　四是班子成员主动接受同级纪检监察机关和有关方面的监督，每年如实向上级组织部门报告个人有关事项，每年年底前向所在单位党组织和纪检监察机关书面报告履行主体责任情况。省委对履行主体责任不到位的班子成员严肃追责问责。
　　（2）部分纪检监察机关履职不认真、长期不办案问题。
　　一是开展全系统排查，摸清情况。省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查，列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单，对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底，分析问题产生原因，找出问题症结，提出整改措施。
　　二是开展全方位督察，传导压力。省纪委主要负责同志亲自督办相关地区和省直派驻机构以及各单位纪委的监督执纪问责情况，建立省、市、县纪委三级工作台账和对口督办制度，形成全省上下统筹推进、以上率下、三级联动整改的工作格局。省纪委机关和省委组织部组成4个调研考察组，集中对省直46家纪检监察机关干部履职情况进行调研考察。自整改工作开展以来，省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次。今年6月以来，已有132家纪检监察机关实现了立案零突破，立案数达172件。
　　7. 顶风违反中央八项规定精神屡禁不止问题。
　　过去一个时期，由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧，抓得不够严，导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止。省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线，坚决查处违规违纪问题。
　　一是认真开展自查自纠。各地区、各单位通过下发通知提要求、严标准、限时开展自查自纠，领导班子分片承包谈话，职能部门深入调查指导等方式，对违反中央八项规定精神情况进行全面摸排，建立整改台账，集中进行规范整理。
　　二是深入开展监督检查。从7月初开始，通过实地查验、随机抽查和“回头看”等方式，对各地区、各部门、各单位贯彻执行中央八项规定精神情况开展督促检查，对发现违规隐瞒不报、违规应清未清、违规应退未退等问题，坚决按照有关规定严肃查处。
　　三是严肃查处重点问题。围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴或奖金、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、超标准使用办公用房、领导干部违规兼职等“四风”顽疾问题开展专项整治。今年6月以来，全省纪检监察机关组成203个检查组，组织明察暗访464次，查处违反中央八项规定精神问题163件，给予党政纪处分153人，其中市（厅）级13人，对124起典型案例进行了通报曝光。
　　四是切实抓好重点案件办理。对有的单位超标准租用办公用房、用公款购买玉器送礼等问题进行认真整改，对有关人员进行严肃查处。关于“有的领导干部违规领取奖金，有的在企业兼职取酬”问题，组织开展了专项整治，基本整改完毕。
　　8. “窝案”“串案”多发问题。
　　辽宁“窝案”“串案”多发，原因主要在于过去一个时期，省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够，对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉，思想教育的力度还不大，组织监督的压力传导还不够。对此，必须引起高度重视，深入整治，彻底解决。目前，已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处。
　　一是对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理，对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员，按规定提出组织处理意见。
　　二是省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训，着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治，严肃查处相关问题，举一反三、纠建并举，坚决杜绝此类问题的发生。

　　（四）关于切实增强“四个意识”，认真落实习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求方面
　　9. 加强党的领导，坚决贯彻落实中央决策部署，始终与党中央保持高度一致。
　　党中央对辽宁开展巡视工作“回头看”，彰显了党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心。这启示我们，作为党的一级组织，必须站在政治、纪律和全局的高度，把中央精神贯彻好、落实好，做党的理论路线方针政策的忠实践行者和维护者。省委坚持首先从完善党的制度建设入手，切实加强党的领导，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。省委制定的《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》，为全省各级党组织加强党的领导提供了制度保障。
　　10. 要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施。
　　7月24日，省委常委班子召开专题民主生活会。围绕中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见指出的问题，聚焦拉票贿选、“圈子文化”盛行和拉帮结派、党委主体责任和纪委监督责任未认真履行等突出问题，深入查摆、深刻剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，进一步明确努力方向和整改措施。
　　为保证会议质量，会前省委专门制定了《省委常委班子专题民主生活会方案》，各位省委常委认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神，广泛征求听取各方面意见和建议，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，准备工作扎实充分。
　　专题民主生活会上，李希同志首先代表省委常委班子作对照检查。省委常委班子在认真总结前一阶段巡视整改工作的基础上，紧紧围绕党的领导弱化、违反政治纪律，党的建设缺失、政治生态恶化，全面从严治党不力、“两个责任”不落实等方面，认真查摆自身存在的问题。从理想信念宗旨意识树立不牢，党的意识、党章意识、党员意识淡化，政治纪律和政治规矩意识不强，“两个责任”意识缺乏等方面深入剖析根源，有针对性地提出了下一步整改工作重点。
　　随后，省委常委班子成员一一作个人对照检查，并开诚布公、推心置腹地开展相互批评。各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风、生活实际，围绕中央巡视组指出的问题，以王珉、苏宏章、王阳等反面典型为镜鉴，把自己摆进去，深刻认识、深入思考，具体分析、对号入座，从严从实查找自身问题、剖析原因、制定整改措施，自我批评见人见事见思想，相互批评红脸出汗有辣味，气氛严肃、坦诚、较真，充分体现了政治性、原则性、战斗性，达到了统一思想，提高认识，增进团结，推进工作的目的。
　　省委常委一致表示，通过这次民主生活会，再一次经历了思想洗礼和党性检验，进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感，强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性，坚定了抓好反馈意见整改落实、净化和营造良好政治生态的决心和信心。下一步，决心深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上，坚持把纪律挺在前面，坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题，坚决整治选人用人不正之风，坚决整治违反中央八项规定精神问题。对于省委常委班子查找出来的问题，尽快制定整改落实方案，分类列出清单，细化整改措施，明确整改责任和时限。对个人查摆出来的问题，身体力行，认真研究，深入整改，为全省各级党员干部作出表率。
　　省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组，省直各部门、各单位党组（党委），各市市委、各县（市、区）委都按照中央巡视组要求，召开了专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，逐项逐条对照检查，深入剖析问题根源，制定整改措施，明确努力方向。

　　（五）关于严格遵循党章，坚决落实全面从严治党要求方面
　　11. 省委要高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险，切实担负起全面从严治党的主体责任，敢管敢严、真管真严、长管长严。
　　一是深化廉政教育。把宪法法律和党章党规党纪列入党委（党组）中心组学习内容，建立中央、省、市媒体联动机制，通过在重要版面、重要时段开设专栏专题，围绕落实主体责任、把纪律和规矩挺在前面、学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例等进行专题策划，开展系列宣传，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　二是强化主体责任意识。把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
　　三是严格落实相关制度。切实抓好《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》等一系列文件的贯彻落实，对履行主体责任不到位的党委（党组）和领导干部依据相关法规追责问责。
　　12. 切实加强各级党组织建设工作，结合“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。
　　一是深入推进“两学一做”学习教育。省委先后召开3次常委会研究部署“两学一做”学习教育，制定了“1+2+7”实施方案（“1”是全省“两学一做”学习教育总方案，“2”是省委常委学习教育安排方案、县处级以上领导班子和党员领导干部学习教育实施方案，“7”是农村、社区、机关、高校、国企、非公有制经济组织、社会组织等领域学习教育实施方案），区分不同层次、不同领域、不同对象分类指导、扎实推进。加强机关党建工作特别是机关党支部建设，对省直机关2400余名党支部书记进行全员培训。充实省委高校工委工作力量，加强对高校党建工作领导和指导。向14个市、120个省直部门以及省属企业、高等学校派出24个调研督查组，深入各地区、各单位开展调研督查，把中央和省委规定内容细化为15项督查指标，按百分制进行量化考核，分出档次、找出问题、督查整改，传导压力、激发动力，把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员。
　　二是深入开展向全国优秀共产党员毛丰美同志学习活动。印发了《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》，召开全省向毛丰美同志学习做党和人民满意的好党员好干部座谈会。通过《人民日报》《辽宁日报》等媒体加大宣传力度，组织编写出版毛丰美先进事迹系列丛书、拍摄电影《毛丰美》、排演话剧《干字碑》、组建毛丰美先进事迹报告团在全省作巡回报告120余场、听众7万余人，创办毛丰美干部学校，已举办各类培训班次93个，培训基层党员干部8600余名，引导广大党员干部争做毛丰美式的党和人民需要的好党员好干部。
　　三是广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”主题实践活动。深入实施“共产党员先锋工程”，深化“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等活动。全省共有90余万名在职党员到社区报到，为群众服务；全省共设立共产党员先锋岗23.4万个、划定责任区13.8万个、组建志愿服务队6.2万个、设立先锋工程项目9.6万个，参加活动的党员和入党积极分子300多万人，带头在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中，充分发挥先锋模范作用。
　　四是创建党支部规范化建设示范点。从各领域中挑选党建基础好、辐射带动强的基层党组织，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”要求，着力打造党支部规范化建设标杆，示范带动全省党支部建设。目前，全省共申报省级示范点286个，确定市级示范点1289个、县级示范点3708个。
　　五是集训基层党支部书记。印发18.5万册《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》合订本，每个党支部都有1本党章党规知识读本，组织党员学习。坚持省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训，对全省各领域各行业的16.2万名基层党支部书记进行了集中轮训。依托辽宁社区干部学院，扎实抓好社区工作者轮训工作，今年以来共培训3768人。
　　六是扎实开展抓党建促脱贫工作。深入推进“千村整顿工程”，把整顿软弱涣散村党组织与推进扶贫开发有机结合起来，形成常态化、长效化的整顿建设机制，重点解决村党组织强村富民能力不强问题。
　　13. 统筹推进巡视工作，加强巡视机构力量。
　　一是切实加强和改进巡视工作。7月17日省委书记专题听取省委巡视工作领导小组关于第十三轮巡视综合情况的汇报，要求对本轮巡视发现的问题，扭住不放，拉出清单，一项一项整改、一人一人问责，不仅要对当事人问责，还要追究领导责任。今年以来，省委书记专题会和省委巡视工作领导小组先后16次听取有关巡视工作情况汇报，李希同志先后5次围绕巡视工作提出明确要求，强化对巡视工作的领导和指导力度。加强巡视机构力量，巡视办增加编制9人；增设一个市县巡察处，指导市县开展巡察工作；增设3个巡视组，核定编制18人。
　　二是切实解决巡视工作存在的问题。着力聚焦政治巡视，提高发现问题能力。着眼于进度服从质量，今年第一轮巡视由原定的一个半月延长至两个月结束。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，今年省委第一轮巡视共发现问题1901个，发现党员干部涉嫌违纪问题线索3120件，分别为2015年的82.4%和87.4%。省纪委和各级纪检监察机关按照问题线索分类要求，集中力量优先办理省委巡视组移交的问题线索，在3个月内向省委巡视工作领导小组报告巡视移交问题线索办理情况。着力改进巡视方式，提高巡视质量。在省委第二轮巡视中，每个巡视组由原来采用“一托五加四”等方式调整为“一托二”。巡视组由原来的10个增加到15个，每个巡视组按13至15人配备，使巡视一线人员由168名增加到203名。着力加强巡视工作领导，推进巡视全覆盖。今年省委第二轮巡视结束后，巡视覆盖率将达到87.2%，今年省委换届前实现巡视全覆盖。
　　三是强化巡视成果运用。对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题形成专题报告，对发现的问题和线索及时移交，及时向被巡视单位反馈相关巡视情况。被巡视单位于2个月内将整改情况报巡视工作领导小组办公室。

　　（六）关于坚持以“零容忍”态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题方面
　　14. 各级党委（党组）要切实履行党风廉政建设主体责任。
　　一是认真落实党风廉政建设专题会议制度。每年年初召开专题会议，研究分析本地区、本部门、本单位面临的形势任务，明确工作重点，作出安排部署。每半年召开专题会议，听取工作进展情况，推动工作落实。每年年底对党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结，查找问题，提出对策，形成专题报告报上级党委、纪委。
　　二是认真落实领导约谈制度。党委（党组）主要负责人每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委（党组）主要负责人，领导班子其他成员每年至少约谈一次分管单位主要负责人，督促其认真履行党风廉政建设主体责任。对发现的苗头性问题，要随时约谈，责令整改。
　　三是认真落实党委（党组）主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责制度。强化责任担当，带头履行主体责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。管好班子、带好队伍，加强对领导班子成员及下级党委（党组）主要负责人的教育监管，发现问题及时提醒和纠正，督促领导班子成员及下级领导班子廉洁从政。管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受监督，作廉洁从政的表率。
　　四是大力支持纪委履行监督执纪问责职责。严格履行在查办党员干部违纪违法案件中的职责，对重大案件及时研究，对重大问题及时解决，对重要情况及时听取汇报。坚决减少腐败存量、遏制腐败增量，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
　　15. 各级纪委要深化“三转”，加大监督执纪问责力度，运用好“四种形态”，严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动等案件。
　　一是坚持以“零容忍”态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题。今年6月以来，全省纪检监察机关共查处涉及违规插手土地出让、国有资产转让、干预司法活动以及拉票贿选、买官卖官、拉帮结派、“窝案”“串案”等方面问题237件。
　　二是坚决查处发生在群众身边的腐败问题。制定下发推动全面从严治党向基层延伸的实施意见，集中排查解决损害群众利益问题。今年3月以来，全省共排查损害群众利益的信访问题2287件，筛选典型案件1272件进行集中查办。目前，已立案592件，结案541件，给予党政纪处分778人，移送司法机关43人。
　　三是持续深化“三转”，着力转变监督执纪理念。对全省新参加的议事协调机构进行了再次清理，省纪委退出新参加的议事协调机构5个，市县纪检监察机关退出新参加的议事协调机构21个。把握监督执纪“四种形态”，既严肃查处腐败案件，保持高压震慑，又坚持抓早抓小，用纪律管住全体党员。今年6月以来，全省各级纪检监察机关立案2272件，函询449人，诫勉谈话104人，给予党政纪处分1907人，其中轻处分1482人，占77.7%；重处分425人，占22.3%；移送司法机关43人，占2.3%。因履行“两个责任”不力问责16人，全部进行了通报曝光。
　　16. 认真核查巡视移交问题线索。
　　一是集中处置问题线索。对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题，即交即办，快办快结，全部进行了调查处置，现已办结53件，涉及厅级干部9人，其中正厅级干部5人，给予党政纪处分18人。对中央巡视组转来的184件违反中央八项规定精神问题信访举报件、今年省委第一轮巡视移交的268件涉及违反中央八项规定精神问题线索，省纪委采取自办、交办、转办、督办的方式全部进行优先办理，处置率达到100%。
　　二是及时办理巡视移交的问题线索和转来信访举报件。建立了中央巡视组巡视“回头看”工作期间交办的问题线索、巡视后移交的问题线索、转来的信访举报件三个专门台账，按照有关要求优先处置，处置率均达到100%。特别是把移交的问题线索作为重中之重，该初核的初核，该立案的立案，对限期办结的限期办结，确保每个问题线索全部按时处置。
　　17. 重新梳理贯彻落实中央八项规定精神具体实施意见，严格对照落实。
　　一是深入开展落实中央八项规定精神“回头看”。从7月1日至7月31日，全省围绕中央巡视组指出和省委巡视发现问题的自查自纠情况、贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度、着力解决干部群众反映强烈的突出问题，在全省范围内深入开展“回头看”，认真查找和纠正存在的问题，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。
　　二是强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治。省委制定出台了《关于强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治的方案》，严格按照中央要求，着力解决“四风”特别是顶风违纪违规问题，对不收手、不收敛、顶风违纪的发现一起查处一起，决不姑息，强力推进和加强作风建设。
　　三是重新梳理贯彻落实中央八项规定精神的具体实施意见。起草了《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》，对省委常委班子及其他省级领导同志调查研究、会议活动、文件简报讲话、因公出访、新闻报道、工作用车、办公用房、企业（社团）兼职等作出全面规范，对监督检查、责任追究等提出了明确要求。同时，要求各地区、各部门要认真对照《实施细则》，深入查找本地区、本部门在贯彻中央八项规定精神、加强作风建设方面存在的问题，研究提出改进措施和办法，坚决做到越抓越实、越抓越紧、越抓越严。

　　（七）关于严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向方面
　　18. 按照“三严三实”要求，立“明规矩”、破“潜规则”，营造良好的从政环境。
　　今年以来，省委先后制定出台了《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》《辽宁省法治政府建设实施方案（2016～2020年）》《关于建立县处级以上领导干部马克思主义基本理论考核制度的意见》《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》《关于全面推进政务公开工作的实施方案》《关于完善审计制度若干问题的实施意见》等一系列立“明规矩”、破“潜规则”的规范性文件，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让买官卖官的人受查处，努力营造良好的政治生态和从政环境。
　　19. 坚持好干部标准，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”。
　　一是严格用人标准和程序。坚决贯彻落实好干部“二十字标准”“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，把正确的用人导向更加鲜明地树立起来。认真落实《干部选拔任用条例》和省委“一个意见、七个办法、两个通知”规定，进一步规范干部选拔任用工作。
　　二是组织开展专项检查。对8家省直单位开展干部选拔任用工作专项检查，发现梳理出选人用人程序不规范、纪实材料不完全、干部档案管理不到位以及个别干部“带病上岗”等问题，分别提出了整改建议。
　　三是加强干部管理监督。着眼于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，研究制定了《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
　　20. 严厉查处拉票贿选、买官卖官违纪案件。
　　一是开展拉票贿选、买官卖官违纪案件专项整治。集中查处一批典型案件，点名道姓通报曝光。对不收手、不收敛、顶风违纪的从重处理，形成有力震慑。
　　二是严明换届纪律。制定了《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》，督促各级党委压紧压实换届工作责任。不折不扣地贯彻中央“九个严禁、九个一律”纪律要求，印发《关于加强市县乡党委换届风气监督的通知》，召开了全省加强换届风气监督视频会议进行专门部署。
　　三是扎实开展换届纪律学习宣传。严格落实中央“四必看”“四必谈”“四必训”和“四个凡提”要求，组织党员干部认真学习观看警示教育片《镜鉴》，编辑印发《换届纪律规定汇编》，先后通报22起村“两委”换届违纪违法案件，教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
　　四是从严加强全过程监督检查。省委派出7个巡回督查组，认真开展换届督导检查。组建全省换届风气监督员队伍，进一步畅通群众监督渠道。印发《关于在省市县党委换届工作中严格执行干部选拔任用纪实工作制度的通知》，使每个换届提名人选的选拔任用过程都可追溯、可倒查，为问责追责提供依据。
　　五是建立快速查核机制。对换届举报问题实行专人负责、专项办理、从快查核，全部按要求认真进行了调查核实，始终保持了严肃换届纪律的高压态势。

三：巩固深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，为辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强的政治保障
　　经过两个月的集中整改，全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课，进一步深化了对政治巡视的认识，切实纠正了存在的突出问题，严肃查处了相关责任人，有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用。但是，我们也清醒地看到，由于辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日。目前，整改取得的成效只是初步的、阶段性的，特别是集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实，巡视反馈的突出问题和移交问题线索还需要加大查处力度，推进从不敢腐、不能腐到不想腐的转变还需要持续用力、久久为功。下一步，省委将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务，以对党负责、对辽宁干部群众负责的精神，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动，全面深入抓好巡视整改落实工作，确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善，以实际成效推动辽宁老工业基地振兴发展。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，牢牢把握整改工作方向
　　习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，既为做好巡视工作提供了根本遵循，也为扎实推进巡视整改落实指明了方向。一是坚定巡视整改的政治方向。切实发挥各级党委（党组）领导核心作用，把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面，牢固树立“四个意识”，认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，坚定正确的政治方向，坚决维护党中央权威和党的集中统一，确保中央政令畅通，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是坚持巡视整改的问题导向。紧紧围绕中央巡视组指出的问题，深入研究制定具体整改措施，抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设。坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》，紧盯重点人、重点事和重点问题，坚持有责必问、有问必严。三是坚守修复生态的价值取向。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，切实把整改责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度笼子，把监督执纪问责落到实处，把正确用人导向鲜明树立起来，坚决扭转不良风气，净化和营造良好的政治生态和从政环境。

　　（二）认真落实管党治党责任，把全面从严治党的各项要求落到实处
　　准确把握全面从严治党的内在要求，更加注重全面，始终坚持从严，切实强化治理。一是严格落实管党治党的主体责任。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险，坚持以上率下，抓住“关键少数”，把管党治党的主体责任一级一级压实，敢管敢严、真管真严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。切实担负起巡视整改的主体责任，解决党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题，推动全面从严治党向基层延伸。进一步严肃党内政治生活，坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义以及山头主义、宗派思想，坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题。认真贯彻民主集中制，完善集体领导与个人分工负责相结合制度，更好地发挥党的领导核心作用。二是旗帜鲜明支持纪委履行监督责任。找准监督执纪问责职责定位，全面履行党章赋予的职责，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚决执行“六项纪律”，运用好监督执纪“四种形态”，下力气减少腐败存量、遏制腐败增量，始终保持反腐败高压态势，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。加强省委巡视工作机构力量，完善巡视工作格局，强化政治巡视，不断提高巡视工作质量。按照“越往后越严”要求，坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。三是加大正风肃纪和腐败案件查处力度。切实解决主体责任不落实、纪检监察机关履职不认真等问题，实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以强化问责倒逼责任落实，充分发挥惩治的威慑作用。认真核查巡视移交的问题线索，以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题。

　　（三）坚持持续用力，驰而不息地推进后续整改
　　坚持目标不变，尺度不松，力度不减，扎扎实实做好后续整改工作，确保“事事有回音、件件有着落”。一是强化责任担当。省委常委进一步加强对巡视整改落实工作的领导，以身作则、率先垂范，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作。各级党委（党组）再接再厉、持续发力，进一步做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把自己摆进去，不当局外人，发挥整体合力，形成齐抓共管的整改工作格局。二是坚持分类推进。对已经基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”、再督查，巩固和提升整改效果。对分步推进和长期坚持的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，作出后续工作安排，持续跟踪督办，确保任务、责任和进度三落实，不解决问题决不放手，不达标准决不销号。三是搞好专项整治。深入开展5个专项整治工作，进一步落实整改责任，不躲、不绕、不闪，动真碰硬、集中治理，确保按时限、高标准、高质量完成。对中央巡视组移交的具体线索和选人用人、巡视工作专项检查反馈意见，聚焦问题、精准发力、坚决整改。对需要整改的事项，揪住不放、一查到底，该处理的坚决处理，绝不手软，确保整改落实率、线索处置率达到中央要求。

　　（四）加强制度建设，建立务实管用的长效机制
　　着眼于推进治本攻坚，把问题整改与建立长效机制结合起来，努力形成相互衔接、相互配套的制度体系。一是建立落实整改推进机制。建立落实情况报告机制，及时掌握整改工作进度，加强沟通协调，研究解决突出问题；建立落实跟踪督查机制，采取实地督查、访谈座谈、明察暗访等方式，强化指导，推动落实；建立落实整改不力问责机制，对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的“补课”“返工”，按有关规定严肃问责；建立落实统筹推进工作机制，与整体工作部署相协调，做到有机融合、相互促进。二是着力抓好建章立制。围绕授权、用权、治权等关键点，在健全制度上着力，区分不同情况，采取有针对性的补救措施，最大限度减少权力寻租的空间。结合巡视整改落实工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。三是强化制度执行力。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

　　（五）坚持好干部标准，牢固树立正确的用人导向
　　严格按照习近平总书记提出的好干部“二十字标准”、“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，把正确用人导向鲜明的亮出来、立起来、严起来、实起来。一是严把选人用人关。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。尤其是选好配强“一把手”，坚决防止“一把手”出现问题影响整个地区和部门。二是匡正选人用人风气。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，决不允许任人唯亲、“唯票”“唯分”“唯GDP”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。立“明规矩”、破“潜规则”，通过激励、奖惩、问责等一整套制度，保证能者上、庸者下、劣者汰，让广大干部群众都真切地感受到选人用人上的鲜明导向。强化干部考核，坚决让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让买官卖官的人受查处。三是认真抓好省市县党委换届工作。以提高执政能力和领导水平为目标，着力选准用好干部，着力增强领导班子整体功能，切实把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来。严肃换届纪律，严厉查处跑官要官、拉票贿选等行为，对存在的问题，发现一起、坚决查处一起，决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，严格执行《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》，严肃追究当地党委和纪检监察、组织部门的责任，确保换届风清气正。

　　（六）以巡视整改落实的扎实成效，推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展
　　坚持把巡视整改落实作为推动辽宁振兴发展的有利契机，以扎扎实实的整改落实成效，助力打赢老工业基地全面振兴这场攻坚战。一是全力推进振兴发展。牢固树立“五大发展理念”，认真贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神，始终保持战略定力和战略耐心，坚定不移地追求有质量、有效益和有利于结构调整、民生改善的增长，努力破解多年积累的体制机制和产业结构、经济结构问题。抢抓中央实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇，抓好战略布局、项目支撑、政策对接等重点任务的落实。二是积极营造良好的发展环境。将软环境建设作为推动振兴发展的重要突破口，努力营造务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的营商环境、充满活力的人才环境，牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识，努力构建“亲”“清”新型政商关系，以良好的发展环境，切实把广大干部群众的心思和行动凝聚到干事创业上来。三是确保社会大局稳定。牢牢守住保障和改善民生的底线，即使经济下行压力再大、财政支出再困难，也要采取一切办法保证民生支出。着力抓好安全生产、食品安全、社会治安、防汛抗灾、信访稳定等工作，切实防范各类风险。四是积极引导社会舆论。把握好舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把舆论关注点聚焦到辽宁振兴发展上来。及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效，让广大党员领导干部群众看到新气象、新变化、新面貌、新希望，凝聚谋振兴、促发展的强大合力。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　中共辽宁省纪委通信地址：中共辽宁省纪委（沈阳市和平区和平南大街45号）；
　　邮政编码：110082；
　　联系电话：024～23128237；
　　受理网站：http://liaoning.12388.gov.cn
　　中共辽宁省委组织部通信地址：中共辽宁省委组织部举报中心（沈阳市和平区和平南大街45号）；
　　邮政编码：110082；
　　联系电话：024～23128054；
　　受理网站：www.ln12380.gov.cn

　　中共辽宁省委
　　2016年8月25日

源自：最高检网站

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　　[最高人民检察院依法决定对王珉立案侦查]日前，最高人民检察院经审查决定，依法对第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

源自：中央纪委监察部网站

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原文标题：第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪被开除党籍和公职

　　日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪问题进行了立案审查。
　　经查，王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任；履行全面从严治党主体责任不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查；违反组织纪律，利用职权和职务影响，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物；违反廉洁纪律，在企业经营等方面为他人谋取利益，其亲属从利益输送中获得经济利益；利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
　　王珉身为中央委员，理想信念动摇，纪律意识丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，造成恶劣政治影响，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予王珉开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予王珉开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

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★　人物履历
　　王珉，男，汉族，1950年3月生，安徽省淮南人，1968年9月参加工作，1985年7月加入中国共产党，南京航空学院机械工程系机械制造专业毕业，工学博士、教授。
　　1968.09～1972.04 安徽省舒城县石岗公社插队
　　1972.04～1975.09 安徽省淮南化工机械厂工人
　　1975.09～1978.09 安徽省淮南煤炭学院机电系矿机专业学习
　　1978.09～1979.09 安徽省淮南煤炭学院机制工艺教研室教师
　　1979.09～1981.12 北京航空学院机械系机械制造工程专业硕士研究生
　　1981.12～1983.02 安徽省淮南煤炭学院教师
　　1983.02～1986.04 南京航空学院机械工程系机械制造专业博士研究生
　　1986.04～1987.09 南京航空学院机械工程系讲师、实验室主任
　　1987.09～1989.02 香港理工学院访问学者
　　1989.02～1990.05 南京航空学院机械工程系副主任、副教授
　　1990.05～1991.12 南京航空学院机械工程系副主任、教授
　　1991.12～1992.03 南京航空学院秘书长
　　1992.03～1993.05 南京航空学院副院长
　　1993.05～1994.07 南京航空航天大学副校长
　　1994.07～1996.12 江苏省省长助理
　　1996.12～2002.05 江苏省副省长
　　2002.05～2002.08 江苏省副省长，苏州市委书记
　　2002.08～2003.02 江苏省委常委、副省长，苏州市委书记
　　2003.02～2004.10 江苏省委常委、苏州市委书记
　　2004.10～2005.01 吉林省委副书记、副省长、代省长
　　2005.01～2006.11 吉林省委副书记、省长
　　2006.11～2008.01 吉林省委书记
　　2008.01～2009.11 吉林省委书记、省人大常委会主任
　　2009.11～2010.01 辽宁省委书记
　　2010.01～2015.05 辽宁省委书记、省人大常委会主任
　　2015.07～2016.03 第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员
　　第十七届、十八届中央委员

源自：《财经》杂志

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⊙记者：张玉学 尹岳/文

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　　2016年2月，中央巡视组开展巡视“回头看”，对已巡视过的省份、单位进行“回马枪”巡视，辽宁是第一批接受巡视的四省之一。
　　未曾料到，“回马枪”刚刚开始，辽宁省委原书记王珉便应声落马。
　　王珉出身安徽淮南书香世家，祖父曾是旧时军队将领，父亲王积是著名医学专家，曾任淮南市副市长、市人大常委会副主任。
　　作为当地名门之后，王珉深耕学业，在高校任职13年后突然进入仕途，以“学识渊博”、“教师出身”、“懂经济”之誉，获评“学者型官员”。
　　王珉偏爱江苏，调入东北后打开引资大门，许多江苏企业涌入投资，即便退居二线后，王珉也长期居住苏州。
　　王珉祖父临终前曾留下遗训，要求子孙后代不得从政。
　　对此祖训，官至省级的王珉显然并未遵守，其落马时不知是否会想起祖上这一训嘱。

对同学“没有官架子”
　　王珉出生于1950年。他出生时，国立贵阳医学院毕业、曾在贵阳省立医院和南京中央医院工作过的王积，正忙于安徽省淮南矿工医院的创建。
　　王积作为淮南医疗卫生事业的主要奠基人，长期担任淮南市科普协会主席，先后被选为淮南市副市长、市人大常委会副主任、安徽省政协常委等职，是著名的外科专家。王珉母亲退休前则担任淮南矿工医院的护士长。
　　王珉原籍为安徽长丰县水家湖乡王家圩。王家圩原属寿县，后划归淮南市大通区。王家在寿州（现称寿县）是书香门第。
　　王积所作的《回忆录》称，王珉的祖父王庆云，21岁考中秀才，26岁经复试被荐为贡生，在北伐战争中，加入革命组织，任起义军淮上军的总司令。北伐成功后，他自认是个读书人，不愿卷入官场，在上海法租界隐居多年。
　　王珉一辈或受王积影响，子女中除王珉外均从事医疗相关工作。
　　不少同学、故交认为，王珉是一个谨慎务实的人，对他被调查一事“感到意外”。
　　王珉生于淮矿，幼年从托儿所到小学、初中，均在当时淮南矿务局所在地九龙岗度过，接触之人多为矿山子弟。
　　初中同学回忆，王珉的成绩总是名列前茅，在班里担任学习委员，“王珉任辽宁省委书记时，我的几个同学曾去找过他，他对老同学很热情，一点官架子都没有”。
　　“文革”开始时，王珉初中刚毕业。因王积有教授和“走资派”双重“黑”身份，被迫接受“造反派”批斗，之后转入劳动改造，1968年后，王家五个子女陆续下放农村，王珉下放到舒城县石岗公社，直到1972年4月，才被招工到淮南化工机械厂，成为一名开刨床的钣金工。
　　王积在《回忆录》中写道，1973年招收工农兵青年上大学，王珉有求知上学的强烈欲望，就向王积提出想上大学的要求。王积硬着头皮找了淮南市相关领 导，幸得到支持。1975年9月，王珉被推荐到淮南煤炭学院（现安徽理工大学）机电系矿机专业学习，后留校在机制工艺教研室当教师。
　　1979年，恢复高考后第一届研究生招生，王珉被北京航空学院（现北京航空航天大学）录取。1981年12月，王珉研究生毕业后又回到淮南煤炭学院 当教师。1983年2月，他在南京航空学院（现南京航空航天大学）机械工程系机械制造专业攻读博士研究生。当工人时的娴熟技术与对科研的兴趣，使他在金属 材料切削领域有诸多建树。
　　1986年4月，王珉当上南京航空学院机械工程系讲师、实验室主任，1994年6月，担任南京航空航天大学常务副校长。
　　1994年，在高校任职13年后，毫无从政经历的王珉突然出仕，担任正厅级的江苏省省长助理。这时距他出任南京航空航天大学常务副校长仅一个月。
　　44岁的王珉为何在象牙塔中求学任教近20年后进入仕途？王珉的双胞胎哥哥对《财经》记者称，可能是“政治环境的需要，也是国家的需要”。

偏爱江苏
　　王珉在江苏执政10年，对江苏充满感情。
　　在卸任辽宁省委书记退居人大二线后，王珉并未回淮南祖籍，而是长期居住在苏州。对淮南老家，王珉一直低调相对。
　　2014年2月1日，王积去世，王珉正担任辽宁省委书记。据王珉之前的邻居介绍，王珉回淮南没有让家人通知淮南市有关领导，葬礼举行得很低调，家属对参加葬礼的亲朋好友及淮南市党政官员、医院职工均未收礼金，也未让送花圈。
　　村民称，村子里没有因他而发生改变，甚至修祠堂让他捐钱、题字，他都婉拒了。
　　不过也有可能是出于保护家里人考虑，据熟识王珉的人介绍，王珉谨小慎微，基本上不怎么与老家人接触，“生怕出什么事情”。
　　“曾经有苏州、吉林、辽宁等地的开发商来找过我，要我帮忙引荐去见见王珉，我一听就赶紧拒绝了。”王珉的哥哥对《财经》记者称。
　　因王珉在东北任职时长于招商引资，许多江苏企业到东北投资，诸多江苏商人和王珉产生交集。
　　王珉任辽宁省委书记期间，在一起苏州商人亲属涉及的命案背后，亦出现他的身影。
　　苏州市吴中区人大常委会主任张炳华向《财经》记者介绍，早在2000年左右，王珉担任江苏省主管教育的副省长时，与时任苏州市吴中区教育局局长朱天晓结识并交好。
　　在2002年王珉主导的国企改制大潮中，王珉亲自操作将吴中区教育局下属的企业改制为江苏吴中集团有限公司（下称吴中集团），此后经过重组完成上市，朱天晓从政府官员华丽转身为当地著名企业家。
　　朱天晓与南京市原市长季建业（已获刑）过从甚密。从1995年开始，几乎每年的初一均由其召集季建业在苏州的政商圈朋友聚会，地点就在吴中集团的公司餐厅。朱天晓先后九次向季建业及其亲属行贿钱物241万元，并曾因此被有司要求协助调查。
　　2010年11月6日晚，29岁的朱江涛与情人在苏州市吴中区小石湖将已被故意灌醉的妻子张岚推入湖中淹死。张岚为时任吴中区副区长张炳华的女儿，而凶手朱江涛则是朱天晓的侄子。
　　公安机关三天即侦破此案。多名知情人士证实，时任辽宁省委书记王珉曾专程返回苏州十多天，协调公检法，试图使朱江涛免于死刑。但由于此案民间舆论压力很大，朱江涛最后还是被执行死刑。
　　王珉祖父在民国时期挂冠退隐，无心仕途的王庆云临终前曾留下遗训，要求子孙后代不得从政，最好从医救人。回看王珉经历，不胜唏嘘。
　　（本文将刊发于2016年4月11日出版的《财经》杂志）

源自：《财经》杂志

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原文标题：王珉的江淮旧事：子孙后代不得从政遗训未遵守
⊙记者：徐霄桐 白兆东 尹岳 张玉学/文

　　巧合或是确有关联，王珉仕途起伏几乎与主政之地的经济状况同步。
　　王珉起于学者之身，但弃教从政，先后履职于南京、苏州，以国企改制“苏州经验”扬名。在他任职期间苏州外资引资达到巅峰，在内地城市高居榜首。王珉在政坛冉冉升起，仕途前景看好。
　　恰逢中国高层提出振兴东北老工业基地政策，一时间东北大量国企急待改制，又因东北经济开放程度低，对内外投资望眼欲穿。
　　王珉乘势北上吉林，有了用武之地，他的苏州经验被用以操盘吉林国企改革。他在江苏长期从政与资本关系良好，为吉林揽来大量投资，大力发展民营经济。期间诸多苏企北上，在东北扩张商业版图，不过，他与苏企间存在政商牵连的传闻也不绝于耳。
　　王珉执政期间吉林经济数字趋好，多年GDP增长高于全国平均水平。这或许是他在仕途上的得意时光，直至通钢事件爆发，王珉黯然离场。辗转辽宁后，东三省经济面临断崖式下降，王珉不复往日风光，在政坛逐渐沉寂，未能更上层楼。
　　王珉作为地方实权大员，由南至北，先扬后抑，终至陨落。其间浮沉，值得细品。

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　　2016年3月4日，十二届全国人大四次会议开幕的前一天，中央纪委网站发布消息称，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。这距2015年5月王珉卸任辽宁省委书记不到一年。
　　据知情人士透露，在王珉被宣布接受调查的同一天，他的妻子张静在沈阳被有司控制并送往北京。
　　王珉发迹于高校，自进入政坛起一直在地方辗转任职，先后执掌苏州市和吉林、辽宁两省权柄，是名副其实的地方大员。与大多数“能吏”一样，他风格鲜明，伴随争议。他曾试图在不同地方复制成功经验，结果迥异。
　　王珉早年以国企改革之能扬名苏州，之后北上吉林后操刀国企改制。在他任上，苏州、吉林分别有1034家和3366家国企完成改制。
　　在疾风骤雨般的改制推进过程中，不乏一些“超常规手段”，这些弊端在2009年的通钢改制事件中爆发，王珉也从吉林黯然离场。
　　苏州“一把手”的经历让王珉积累大量企业人脉，在他主政吉林、辽宁时，大量江苏企业北上投资，对此，他本人并不讳言。不过，招揽投资的同时，对他以权谋私的指责不绝如缕。他事发后，不少企业也卷入调查之中。

苏州试水
　　1994年，在高校任职13年后，毫无从政经历的王珉突然出仕，担任正厅级的江苏省省长助理。
　　两年后，王珉升任江苏省副省长，一干六年。2002年5月，王珉出任苏州市委书记，兼任江苏省副省长，当年8月又升任江苏省委常委，次年初于地方“两会”时卸任副省长。
　　多名苏州的政商界人士对他的印象是一名有开拓思维的改革型官员，“有学者风度，衣着随便，不修边幅”。苏州一名商界人士说，王珉在苏州有三件事令人印象深刻：国企改制、苏州老城区改造、提高公务员福利。
　　当时，国企改革是中国经济转型的重要手段。2000年前后，国企改革进入深水区，各地国有资本依然占比较大，许多国企步履维艰，经济强市苏州也不例外。
　　苏州的国企改制虽然起步很早，但王珉接任时，仍有大量市属企业改制滞后。
　　据苏州市体改办当时发布的数据，苏州市属企业2001年的亏损面就达57%，当年亏损总额4.5亿元；另外还有大量的潜亏、坏账、对外投资损失等不良资产和不实资产，停产、半停产企业近400家，占到企业总数的40%以上，由此造成国有（集体）资产严重缩水。此外，大量职工下岗，企业拖欠职工医药费和工资1.86亿元。
　　国企改制，是王珉到任苏州首先面对也亟须解决的烫手山芋。王珉在一年半时间里，成功完成任务。
　　2002年9月17日，上任四个月的王珉召开大会启动苏州市属国有企业改革。一年半后，王珉交出的成绩单是：苏州完成全部1034家市属企业的改制，涉及评估总资产267亿元，净资产46亿元，11.3万国企职工身份全部置换。
　　“企业整体改制到位、国有集体资本退出到位、职工身份置换到位、债权债务处理到位，基本建立现代企业制度”，“四到位一基本”政策被总结为王珉的“苏州经验”。
　　苏州的国企改制并非一帆风顺。苏州最大企业之一的苏钢集团，当时员工近万人，引入的改制方是方正集团。苏州高新区管委会当时的一篇新闻稿称：“苏钢当年正式分流职工3751人，身份置换职工3599人。”改制过程中，受到苏钢集团不少员工抵制，曾经发生一个联营厂上千员工“包围”企业高管的冲突。当时工人们围着总经理提出诉求，时长约24小时。
　　就此事件，王珉态度坚决，指示不许退让，工人最后无奈散去。
　　此后的吉林通钢事件，像是这场风波的翻版，只不过两者结局迥异。
　　国企改制由王珉全面主导，而苏州老城区改制主要由时任苏州市长杨卫泽（已被立案侦查）操刀。苏州政府于2004年前后出台多个文件，对苏州古城区进行规划。一位熟悉苏州政界的商界人士说，王珉在苏州并不揽权，他对杨卫泽的工作非常支持。
　　通过地方财政补贴提高公务员工资收入和福利待遇，是王珉对苏州干部队伍留下的“德政”。即使出任吉林省委书记后，王珉仍多次组织官员赴苏州交流，2009年还与时任吉林省长韩长赋一起带团到苏州考察。
　　至2004年10月调任吉林省，王珉主政苏州不到两年半时间。时间虽短，但苏州执政经历为王珉留下不错官声，也使他获得许多苏州政商资源，为他日后浮沉东北埋下伏笔。

掌舵吉林
　　2004年10月，王珉转任吉林省委副书记、代省长。王珉主政吉林，应是被寄予借助其“苏州经验”振兴吉林的打算。
　　就在王珉北上一年前，“振兴东北老工业基地”被列为国策。2003年10月中共中央和国务院共同下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。国务院则设置了振兴东北地区等老工业基地领导小组。小组由时任总理温家宝直接任组长，其成员囊括了几乎所有国务院组成部门和直属机构的负责人，足见重视。
　　2004年3月，国务院振兴东北领导工作小组召开的第一次全体会议提出了四个重点工作，“深化国有资产管理体制和国有企业改革”、“大力推进产业结构优化升级”、“进一步扩大对内对外开放”、“切实做好就业和社会保障工作”。至今，中国政府对东北的政策仍大体依照这四点展开。
　　在苏州改制国企和对外引资中表现出色的王珉是否因此脱颖而出获得晋升机会，不得而知。但可以看到他的执政成绩与振兴东北的四个重点暗合，王珉之后在吉林的施政也大抵依照了前述四个重点展开。
　　从富裕的苏州到落后的吉林，王珉面临的是完全不同的执政环境和目标。
　　时任吉林省常务副省长王儒林曾在2003年撰写了《加快调整与改造 全面振兴吉林老工业基地》一文，其中提到当时吉林面临的难题：到2001年底，吉林国有及国有控股工业企业拥有资产占全省规模以上工业的86.2%，高于全国平均水平21.3个百分点。外商及港澳台商投资的工业企业资产仅占10%，比全国平均水平低10.2个百分点。同时其资产负债率比全国高出4个百分点，不良贷款率比全国高出20%。
　　显然，王珉面对的是比上任苏州时更复杂的情况。苏南官员走马内陆，首先要调整的是自己的心理预期。
　　据《廉政望》报道，在制定2005年国民经济和社会发展规划草案时，吉林省发改委原想在2004年基础上增长20%，王珉觉得太低了，应该增加一倍。发改委的负责人表示压力很大，但王珉认为，即便增加一倍，这增速也比苏州慢多了。
　　另一则故事是，《第一财经日报》2005年报道，王珉到吉林之后收到的第一张薪资条上金额约是2000元，他以为这是津贴或补助，但秘书告诉他这就是工资。2004年吉林省GDP总量2958亿元，而苏州市的GDP则为3450亿元，一省不及一市。
　　对王珉来说，利好消息则是他在吉林有较大的施展空间。一名曾在吉林省政府任职、接近王珉的人士告诉《财经》记者，王珉到吉赴任后，组织上已经考虑由他接班吉林省委书记，时任省委书记王云坤在工作上也以王珉为主。
　　王珉提出吉林经济发展要从“快走”变“快跑”，实现对经济发达地区的赶超。首先倚重的便是招商引资，王珉在2005年吉林省政府工作报告中提出：“要抓住国际产业转移和沿海发达地区资本扩张的有利契机，全方位、宽领域扩大对内对外开放，争取全省利用内资外资规模都增长40%以上。”
　　主政苏州的经历为吉林招商助益不少。2005年起，江苏众多民营企业进入吉林投资，开拓市场。2008年，王珉在接受媒体采访时也坦承，“很多人是来看看老书记，看能不能投资。”
　　成立于1999年10月的苏州市光华实业（集团）有限公司（下称光华集团）是北上淘金的苏企之一。其董事长许华是十二届全国政协委员。
　　2005年6月，光华集团借壳吉林轻工股份有限公司上市，后于2013年金圆控股集团借壳光华集团，光华集团则逐步将资本转移出上市公司。此外，光华集团不仅开发了大批地产项目，也在多个领域飞速扩张，包括参股吉林银行持股1.7%。
　　除金融领域外，光华集团在吉林的农业、基础设施建设等领域均有斩获。
　　这在后来成为受人争议之处。反对者质疑王珉为江苏尤其是苏州企业在吉林谋利，支持者认为借助过去资源为主政地带来投资无可厚非。
　　对于质疑，光华集团行政管理部经理严小敏称，公司在吉林的项目，基本都是通过BT方式投资的基础设施建设，该公司并没有赚钱。她举例说，在通化修的高速公路项目，是通化市官员“连夜求我们老板去做的”。
　　而对“许华在‘两会’后被相关部门带走”传闻，《财经》记者拨打许华手机，接电话的助理称，许华去国外出差，不知何时归国。

“超常”改革
　　除了组织南下招商，在王珉力争下，吉林获批主办“东北亚投资贸易博览会”。吉林获得一个国家及国际区域经贸交流平台，这一博览会延续至今，被视为王珉留给吉林的遗产之一。
　　王珉主推的另一项政策是国企改革。前述王儒林撰写的文章中称吉林405户国有大中型企业中有146户需要关闭破产，需核销银行呆坏账160亿元，涉及职工21万人。而全省只有15%的工业企业工艺装备相当于20世纪90年代水平，60%以上属于七八十年代水平，还有15%属于五六十年代或以前的水平，几无市场竞争力。
　　王珉上任之初，即提出国有股比例在竞争性行业中降到20%，当时国有经济占吉林全省总资产比重为80%。
　　王珉依靠的还是他的“苏州经验”。“四到位一基本”政策成为这次吉林国企改制的基本思路。王珉希望通过国有股转让、资产变现、土地置换、引进域外资本、减免有关收费和经营城市等渠道，加速推进国企改制重组。
　　2005年1月13日，在吉林省国企改革动员大会上，王珉要求用一年多的时间，完成816家省属国有工业企业的改制任务。这816家企业涉及职工60万人，总资产928亿元，总资产负债率达82.1%，通化钢铁集团股份有限公司（下称通钢）名列其中。
　　方式仍然是招商。2005年5月，吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会在长春召开。招商大会共签约项目115项，都是从前述816家改制企业中筛选而来，签约金额达123.9亿元。王珉主持大会，时任南京市市长蒋宏坤和苏州市副市长赵俊生亦带团参加。
　　王珉曾于2008年全国“两会”期间接受《南方周末》记者采访时称，吉林国企改革的难度很大，工作量也大，而且企业的质量差、成本高、资金财力不足，完全靠市场来推动不可能尽快实现体制机制的创新，所以采取了一些“超常规的办法”。
　　“比如我们动员了一切可以动员的力量，人大、政协、法院、检察院，包括1400多名处级干部，全部动员起来，实施国企改革攻坚计划，按我的说法就是要‘连锅底抄’，把最难的解决好，不留下任何问题，这也是吉林国企改革的最大特点。”
　　改革上颇为激进的做法让王珉在媒体上获得“王大胆”称号。
　　2009年初，王珉对媒体称，“到目前为止，全省3366家工业及非工业领域国有企业基本完成改制，安置职工100万人，支付改制成本229亿元。改制后国有企业发展活力和国有资本控制力明显增强，到去年末全省国有企业资产总量达4118亿元，比2004年净增1318亿元。”

败走通钢
　　在吉林五年，国企改制对王珉来说是值得称道的政绩──如果没有通钢事件。
　　王珉的苏州经验在庞大的通钢、恐惧而愤怒的职工以及被触动利益的内部控制人面前，失去了效用。而王珉在吉林所取得的成就，也因为通钢原总经理陈国君之死蒙上阴霾。
　　通钢早年在吉林一直是最大的省属国有企业。通钢拥有数万人员，所在地通化市二道江区的人口几乎全是通钢的职工和家属。
　　吉林省的国企改革不可避免地改到通钢头上。通钢自2000年以来共经历了两次裁员。2001年，经原国家经贸委批复，通钢集团获得债转股指标，华融资产管理公司转持通钢17.16%股份。华融与通钢协议约定，通钢集团剥离包括行政、房产在内的物业公司、学院、医院等部门和单位。
　　在国务院关于东北地区厂办大集体改革的要求下，2005年初，通钢二次改制，剥离了33个辅业单位，移交了17个学校和7个公安机构，主业34个机构压为18个，35000名员工仅余19606人。此次改制成本高达15.7亿元。
　　北京建龙重工集团有限公司（下称建龙集团）入局是在大面积裁员之后。2005年10月，经时任吉林省国资委常务副主任肖万民引荐，建龙集团参与通钢重组。
　　重组之后，建龙集团通过其持有的吉林建龙钢铁公司整体作价14.05亿元入股，持通钢36.19%股权，为第二大股东。
　　然而改制后通钢经营状况仍不乐观。2008年通钢负债率高企，亏损严重的情况下。建龙集团再次提出要求控股通钢，掌握经营管理权，或退出实施股权分立。
　　为此，王珉于2009年1月7日和2月24日两度前往通钢调研，后吉林方面允诺建龙集团可以退出，前提是要等找到接盘人。然而接盘者难觅，吉林转而与建龙集团展开控股谈判。
　　数万名员工下岗的背景下，职工及家属普遍失去了安全感，谣言滋长，职工因恐惧而反对。然而对吉林省委以及重组方建龙集团来说，当时并没有可行的渠道与员工对话消解逐渐蔓延的仇视。
　　建龙集团的入局同时触动了内部人的利益。2009年7月22日，在通钢总部（长春），吉林省国资委召集通钢领导班子开会，宣布通钢重组方案，要求几位集团高层人士在建龙集团重组方案上签字。时任通钢董事长安凤成，副总经理鞠忠、胡品、孙玉斌等四人拒绝签字，当场辞职。
　　在2005年建龙集团重组通钢之初，在通钢15.7亿元改制成本中，有5.7亿元是用于职工买断身份的经济补偿金。因无力支付，通钢以股抵债的方式将参与改制员工所获经济补偿金转换为所在子公司的股权，而高管人员则获得9990万元奖励转为通钢约2.56%的股权。建龙集团进入增资扩股势必摊薄这些管理股。高管的反对让重组举步维艰。
　　建龙集团提出退出通钢并实施股权分立之时，2009年1月7日和2月24日，王珉曾两度前往通钢调研，其答允建龙集团可以退出，前提是要等找到接盘人。
　　7月24日，作为建龙集团谈判代表的陈国君前往通钢“说服动员”，等待他的是成千上万名抗拒改制员工的怒火。这次王珉没有如苏钢改制时那般化险为夷。陈国君被围殴致死，十几个小时内，武警公安未能从人群中将陈国君救出。
　　其实，在血案发生当日，王珉曾亲自打电话给时任通钢董事长安凤成，但为时已晚，命案已生。
　　当晚9时，吉林省国资委宣布建龙钢铁永久退出通钢重组，抗议人群方才散去。建龙集团所做出的承诺：通钢集团注册地、纳税地永久不变，员工不裁员、不减薪，增加员工收入并逐年提高内退职工待遇，也再没有机会告知通钢员工。
　　熟知吉林政经环境的人士认为，通钢血案完全可以称为吉林省国企改制的一个转折，甚至可成为供中国国企改制研究的一个样本。
　　以该事件为起点，在有关“国退民进”、“国进民退”的纷纭争执中，事件已被迅速符号化，通钢本身的改制亦变得更加复杂。
　　如国家统计局原局长李成瑞、化工部原部长秦仲达、全国总工会书记处原书记刘实等离退休高干及学者总计141人，以《关于维护宪法权威、捍卫社会主义国有经济、重建公有制主体地位的倡议──从通化钢铁厂事件说起》为题上书中央领导等。（参见《财经》2009年第17期“通钢改制之殇”、2010年第9期“通钢‘罪人’”）
　　亲自操刀吉林国企改制的王珉，撞入通钢泥淖。
　　血案使通钢改制遽然转身，前功尽弃。事件之后，吉林省两大主官也先后去职。2009年11月，时任省长韩长赋回农业部任部长，王珉则去了一省之隔的辽宁。
　　前述接近王珉的人士称，王珉去职一方面是因为通钢事件对他的打击很大，有些心灰意冷；另一方面，王珉期望在政坛上更上一层楼也希望离开吉林。
　　2009年11月，王珉调任辽宁省委书记。

辽宁舆论
　　王珉在调任辽宁的就职演说中表态，“在东北三省中，辽宁经济总量最大，工业化程度最高，发展的基础最为雄厚，我深感责任重大，担子很重。我将始终以辽宁人民的福祉为重，以实现辽宁全面振兴为己任，清白做人，干净做事。”
　　但不同于吉林的大操大揽，王珉被当地一些政府工作人员指“遭遇吉林波折后心灰意冷”，在辽宁“少有作为”。
　　王珉还在辽宁遭遇最多负面舆论──除辽宁省人大贿选负面，治下也曾有不少官员落马。
　　2014年7月7日，中央巡视组第一次巡视辽宁后，曾反馈如下问题：领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等问题突出。
　　反馈后不到一个月，辽宁省政协原副主席陈铁新、吉林省原副省长谷春立先后落马。在王珉任内，谷春立曾任辽宁省鞍山市委书记，后跨省升任吉林省副省长，谷在鞍山任职时被当地群众称为“谷拆拆”。
　　2013年1月，辽宁省人代会选举全国人大代表，后曝出在该选举中出现违反换届选举工作纪律、送钱送物、拉票贿选等问题。
　　2014年10月11日，中央巡视组通报了辽宁省委的巡视整改情况，其中关于选举问题的表述为，“关于省委的政治敏锐性不够强，没有从遵守党的政治纪律的高度认识选举中出现的问题；对选举的复杂性估计不足，组织部署不到位问题，部分领导干部组织纪律性不强，未能坚持原则问题；拉票贿选情况较为普遍……”
　　贿选问题发生时，王珉担任辽宁省人大常委会主任，副主任为王阳。
　　巧合的是，在王珉被宣布接受调查后的第14天，在北京学习的王阳，也因涉嫌严重违纪落马。知情人士透露，几乎同时，王阳的妻子和秘书也被控制，由沈阳桃仙国际机场送至北京。
　　关于代表贿选问题，早在辽宁坊间传开，后逐渐发酵。知情人透露，此案涉及官员众多，早前王阳被点名通报批评，随着进一步的调查深入，“牵出重量级的官员”。
　　近年来，辽宁政坛频频有重量级官员落马，包括抚顺原市长栾庆伟，沈阳市委原常委、副市长杨亚洲，大连市人大常委会原副主任张军，大连市委原常委、长兴岛管委会书记金程等。
　　王珉主政辽宁期间，经济并无起色。辽宁省GDP增长幅度由2009年、2010年的14%降到了2011年、2012年9%左右，2014年、2015年更是分别只有5.8%和3%。与辽宁类似，东三省经济都经历了断崖式下降。
　　中国社科院一名长期关注东北区域经济的学者告诉《财经》记者，2003年政府提出振兴东北之后，从数据上看东三省经济经历了多年的高速增长，增速都超出全国平均水平。这是因为，当时全国的重化工企业都迎来了高增长时期，而东三省正好是重化工企业的聚集地。此外，从东三省GDP占全国GDP比重来看，多年来始终维持在9%左右，并没有得到较大增长。
　　在该名学者看来，东北近年来经济断崖式下降，一是因为全国经济普遍放缓，同时重化工产业又面临产能过剩的问题，此外东三省以国企为主的经济形态未有改观，对经济形势的应对调整不够及时。
　　无论如何，辽宁从东三省“发展基础最雄厚”之地，变为王珉2015年离任时的GDP增速全国垫底，王珉难咎其责。

苏企入辽
　　王珉执政之地不乏江苏商人，辽宁亦如此。
　　北上入辽的苏企包括化纤大户江苏恒力集团有限公司（下称恒力集团）。恒力集团位于江苏吴江，集团官网显示，集团始建于1994年，原身是吴江化纤制造厂，2002年江苏恒力化纤有限公司成立。此后恒力继续扩张进入热电、酒店和地产领域。
　　2015年，胡润研究院第四年发布“全球富豪榜”，共有2089位10亿美元以上富豪上榜，恒力集团董事长陈建华，以200亿元排名第330位，再次蝉联苏州首富。
　　2016年3月，王珉被宣布调查的时间前后，一条关于陈建华被采取强制措施的网帖，在多个论坛中出现。
　　该网帖称，苏州市吴江区检察院向吴江区人大报告，苏州市吴江区人大代表陈建华涉嫌行贿犯罪，要对陈建华采取强制措施。后经吴江区人大研究决定，依据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条之规定，许可对陈建华采取强制措施。
　　经多个信源向《财经》记者证实，陈建华已被相关部门带走。3月16日，一名苏州当地官员也向《财经》记者透露，陈建华于上周被带走，网帖内容为真。
　　3月17日，苏州市人大常委会人事代表联络工作委员会的工作人员对《财经》记者称，陈建华不但是苏州市人大代表，还是吴江区人大代表，所以检察院要向区人大发报告。他同时证实，苏州市人大也收到了检察机关要求对陈建华采取强制措施的报告，该报告也获得许可。
　　恒力集团网站关于陈建华最近的新闻是2016年2月29日下午，苏州市民营经济转型升级发展大会上，陈建华被授予“苏州市杰出民营企业家”称号。
　　目前，恒力集团生产经营活动一切正常，对“老板被带走”一事，许多员工表示不知情。恒力集团新闻发言人乐军通告《财经》记者，该集团的生产经营情况一切良好，至于陈建华个人的情况无法回答。
　　陈建华因何事被相关部门带走，目前尚不可知。但其被带走的时间和王珉落马时间相差无几。
　　王珉与恒力集团的最早交集并不可知，但在2005年，长春举办“吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”，彼时初至吉林但已肩负改制吉林国企之责的王珉，试图借此平台招揽资本实现改制。大会由王珉主持，在其介绍的出席企业代表中就有恒力集团董事长陈建华。
　　而据恒力集团旗下公司网站显示，王珉在任吉林省委书记时就曾到访过恒力集团。尽管此信息内容已被删除，但文章标题依然可看到，“中共吉林省委书记王珉视察恒力集团”。
　　王珉入辽不久，恒力集团也进军辽宁。
　　2010年1月25日，恒力集团与大连长兴岛经济技术开发区管理委员会（下称长兴岛管委会）签约，恒力集团将投巨资在大连长兴岛建设石化产业基地，项目分两期建设。
　　这一项目在一开始就得到辽宁方面的高度重视，时任省委书记王珉出席签约仪式。
　　长兴岛位于辽东半岛中西部，四面环渤海，西与秦皇岛、北戴河隔海相望，距离大连主城区120公里，仅一桥与陆地相连。全岛面积252.5平方公里。
　　2005年，长兴岛成立临港工业区，后更名为“大连长兴岛经济技术开发区”，并获国务院批准升级为“国家级经济技术开发区”，国务院要求其“致力于发展高新技术产业和高附加值服务业”。
　　2010年3月17日，恒力石化（大连）有限公司（下称恒力石化）注册成立，法定代表人陈琪，注册资金58.9亿元人民币。股东是大连恒汉投资有限公司（下称大连恒汉）和恒力投资（大连）有限公司（下称恒力投资），这两家公司控制人为陈建华夫妇。
　　恒力石化注册成立23天后，恒力石化举行开工奠基仪式。随后，恒力石化就开始大规模建设，但当时恒力石化尚未获得国家发改委的立项核准。
　　据长兴岛管委会官网显示，2011年4月12日，王珉亲赴长兴岛管委会考察调研，时任大连市委书记夏德仁、长兴岛管委会书记金程陪同，并在恒力石化厂区设了午宴。此次调研十分低调，未见公开报道。
　　2012年2月14日，王珉再次到恒力石化考察调研。并叮嘱当地官员，要继续发挥临海优势，营造良好发展环境。
　　2012年9月19日，恒力石化（一期）PTA项目举行投产仪式，王珉出席投产仪式。资料显示，此次投产仪式场面宏大，王珉站在中央为恒力石化投产剪彩。此后，王珉又两次到恒力石化调研，时任长兴岛管委会书记金程变为主陪，此时的金程已是大连市委常委。
　　王珉先后至少五次到恒力石化调研，省委书记如此频繁到同一企业调研，重视程度之高并不多见。
　　王珉落马数月前，金程已被调查。2015年9月14日，据中央纪委监察部网站消息，经辽宁省委批准，大连市委常委、长兴岛管委会主任、党工委书记金程涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
　　据当地知情官员透露，金程的落马不仅涉及大连西岗区，也牵出恒力石化诸多问题。
　　曾分管土地、环保、城建和港口等单位的大连市原副市长张军，也于2016年2月25日被带走调查。
　　恒力集团在长兴岛有多个项目，规划占地约10平方公里，仅恒力石化PTA项目就投资340亿元，投产至今产值已过千亿元。
　　就恒力石化手续等问题，长兴岛管委会未接受采访。

高层照顾
　　2010年3月17日，恒力石化注册成立，23天后就开始施工建设。
　　直到2011年11月，国家环保部正式批复恒力石化PTA项目环境影响评价报告书。
　　该文件称，2012年1月，国土资源部下文同意产业园用地审批。2012年2月24日，国家发改委正式下文核准恒力石化PTA项目。
　　此时，恒力石化PTA项目已接近竣工。但依据国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》规定，“对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。”
　　这意味着，恒力石化PTA项目未批先建。
　　上述项目，仅是恒力石化的一期项目，两条年产220万吨PTA生产线。此后不久，恒力又开始建设二期项目。2014年7月21日，长兴岛管委会规划局发布消息，就恒力石化年产220万吨PTA项目（二期）规划方案进行公示。
　　与一期项目类似，就在恒力二期项目规划方案公示之际，该项目工程已接近尾声。
　　2014年9月26日，据《中国化工报》报道，恒力石化大连项目二期220万吨/年PTA装置已完成调试，投产在即。届时，恒力石化PTA年产能将达到660万吨，成为全球单体装置规模最大的PTA生产基地。
　　2015年3月21日，恒力石化总经理助理叶芳礼告诉媒体：“投资90亿元的第三条PTA生产线在大年初二（2015年2月2日）正式投产后，三条生产线、660万吨产能，使得恒力石化已跃升为全球规模最大的PTA生产基地。”
　　可见，2014年7月21日，长兴岛管委会规划局才公示规划方案，两个月后恒力石化就已完成生产调试。而据业内人士介绍，建设一条220万吨的PTA生产线，从设备采购、基础设施建设、主体设备安装到试生产，一年之内很难完成。
　　一位当地知情官员称，缺乏项目相关手续的恒力集团，受到来自高层的照顾，才能在办理土地和建设等相关手续时一路畅通。
　　长兴岛管委会一位官员告诉《财经》记者，“恒力石化很多手续都是后来补的，属于典型的未批先建，因为该项目受王珉的重视，很多部门都是看领导意思行事。”
　　前述知情官员称，“长兴岛管委会安监局，因没给恒力石化及时办理手续，很快就接到了管委会书记金程的电话，要求尽快给恒力石化办理。后来才知道，是王珉亲自给管委会书记金程打的电话，直接过问此事。”
　　对于上述说法，长兴岛管委会安监局未予回应。恒力石化方面也拒绝了采访要求。
　　截至2016年，恒力集团进入大连6年，先后成立了恒力石化、大连恒汉、恒利投资、恒力石化（大连）炼化有限公司（下称恒力炼化）、恒力地产（大连）有限公司（下称恒力地产）、营口康辉石化有限公司、恒峰（大连）投资有限公司（下称恒峰公司）、恒能投资（大连）有限公司（下称恒能投资）等多家公司。
　　尤其是恒力炼化，项目总投资740亿元，引进国际领先技术和工艺包，年产量将达到2000万吨。
　　2014年3月10日，恒力炼化注册成立，法定代表人陈新华，注册资金29.66亿元人民币，股东是由陈建华夫妇控制的恒峰公司和恒能投资。2015年8月28日，恒力炼化股东进行变更，增加了恒力石化，同年10月19日，恒力炼化再次进行变更，恒力石化退出恒力炼化。
　　2015年12月，恒力炼化对外宣称，计划用两年半时间建设，项目达产后可实现年产值2300亿元，员工近6000人，使中国石化产业炼化一体化生产达世界先进水平。
　　目前，该项目已在长兴岛开工建设，紧邻恒力石化厂区。
　　除了石化生产，恒力集团同时高调进军大连地产行业，恒力地产在大连投资已过百亿元。所开发的维多利亚公馆，曾被列为“中国十大超级豪宅”之一。
　　不仅如此，2011年8月29日，恒力集团还注册成立了营口康辉石化有限公司，注册资本13100万美元。已建成了年产60万吨聚酯膜片、新型双向拉伸聚酯薄膜及20万吨PBT聚酯工程塑料产。北上辽宁5年后，恒力集团还觅到上市机会。
　　大连一位官员说，“恒力集团在大连迅速崛起，离不开王珉的作用。”
　　2015年7月，王珉未能更上一层楼，平调至全国人大教育科学文化卫生委员会副主任，退居二线，直至事发。
　　（本文将刊发于2016年4月11日出版的《财经》杂志）

源自：《廉政瞭望》

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　　王珉初到吉林时，全省各界曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。不过不久，人们觉得他有些纸上谈兵，硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。
　　王珉：铩羽东北
　　廉政瞭望记者 龙在宇 发自沈阳、长春
　　3月4日早上，赴京参加全国“两会”的辽宁省人大代表在驻地见到了老书记王珉。当时正值早餐时间，王珉也神色如常地回应众人。可就在上午10点，王珉因严重违纪被查的消息就公布。所有人都清楚，短短两个多小时内，王珉的命运已经出现逆转。
　　王珉拥有显赫的从政履历。他担任正部级领导长达10余年，两膺封疆重任，先后出任吉林、辽宁省委书记，去年7月调任十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。王珉高校教师出身，博士生导师与访问学者的经历，更让其拥有了“学者型领导”的美誉。
　　一名坐镇东北10余年的儒将，最终因腐败落马，有人深感惋惜，也有人拍手称快。

“苏州经验”
　　1950年，王珉与双胞胎哥哥一起降生在淮南九龙岗矿路公司医院。父亲王积惇寄望兄弟俩能利国利民，为他们取名王琍、王珉。
　　大哥王琍继承父亲衣钵，成为淮南的医学专家，王珉成为博士以后学而优则仕，最小的弟弟王玮赴美深造，不仅拿到博士学位，还成为生理学终身教授。王家一门两博士，在淮南传为一段佳话。
　　42岁时，王珉担任南京航空学院（后更名为南京航空航天大学）副院长。原本能够在学术领域取得更大成就的王珉，却在44岁时步入仕途，升任江苏省省长助理。
　　踏入政坛的王珉，一路顺风顺水。经过两年省长助理的过渡，于1996年升任副省长。2002年，王珉跻身省委常委之列，并兼任苏州市委书记。
　　多年以来，“苏州经验”一直是王珉头上的耀眼光环，对于王珉主政苏州时期的政绩，外界褒扬颇多。不过，一名苏州当地的企业家对此却有不同见解：“早在王珉来苏州工作以前，当地便实现了经济起飞。况且他只在苏州待了两年，许多工作尚未付诸实施。说王珉主政期间，缔造了什么经济奇迹，有些言过其实。”
　　另一名苏州的公务员认为：“王珉或许没有缔造经济奇迹，但却创造了‘苏州经验’。”王珉来之前，苏州经济已然一枝独秀，却有些闷声发大财的意味。王珉善于总结经验，更懂得包装造势，什么“昆山之路”“亲商理念”，弄出许多概念。加之媒体跟进报道，令苏州风光无限。“正是在王珉主政时期，‘苏州出经验’的说法在全国叫响。”

初到东北
　　紧随着“苏州出经验”之后，2004年，王珉调任吉林省委副书记、代省长，隔年1月出任省长。
　　2004年，恰逢中央启动“振兴东北”战略。王珉此时调任吉林省长，被外界解读为肩负重要使命。吉林各界也曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。
　　初到吉林时，王珉颇为高调。他频频接受媒体采访，谈施政规划。因为来自经济发达的苏南地区，王珉身上还有一种优越感。在各种会议上，他反复提到一件事：“2004年吉林省GDP总量为2958.21亿元，而一个苏州市的GDP为3450亿元，一个省却敌不过一座城市。”
　　在制定2005年国民经济和社会发展计划草案时，吉林省发改委原想在2004年基础上增长20%，王珉觉得太低了，应该增加一倍。发改委的负责人表示压力很大，但王珉认为，即便增加一倍，这增速也比苏州慢多了。
　　吉林一名副厅级退休官员介绍，当初有媒体报道，说王珉调任吉林后，南方的企业家蜂拥来吉林考察投资。还有人说，等着吉林省“两会”结束，王珉代省长的“代”字去掉，他们就正式签投资协议。后来在一次会议上，王珉也提到这事，表情颇为得意。
　　不过很快，王珉的高调便难以为继。2005年1月，王珉正式就任吉林省长，当年上半年，吉林GDP增长8.5%，增长速度跌落到全国倒数第一。
　　另一名退休官员表示，经过一段时间接触，许多吉林省的干部对王珉有了新的认识。他的确有干事的劲头，工作节奏很快，一些做法也很新派，比如提倡开短会，以前的政府工作报告通常15000字，他亲自砍到8000字。不过，此前被众人寄予厚望的“懂经济”，倒有些纸上谈兵。“王珉动辄就说苏州如何如何，却不知道，吉林的状况和苏州有天壤之别。硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。”
　　与王珉有过接触的一位吉林经济学家表示，王珉出身书香门第，言谈举止间有学者派头。但要说他“懂经济”，却真是拔高了。“不对一个地方的情况做具体分析，制定出因地制宜的政策，就一门心思移植外地经验。这叫哪门子懂经济，分明是书呆子气。”

通钢事件
　　继黯淡无光的经济数据之后，王珉很快又迎来主政吉林期间的最大败笔--通钢事件。
　　2009年7月24日，“通化钢铁部分职工因企业重组问题聚集上访”的群体性事件震惊全国--参与通钢改制的民营企业方代表、北京建龙重工集团总经理陈国君被殴致死。吉林省国资委宣布建龙钢铁永久退出通钢重组。至此，一场由当地政府强力推动的、民营企业参与的国有企业改革，宣告失败。
　　通钢事件发生的背景，正是王珉一手推动的吉林国企改革。赴任吉林之初，王珉就力主对当地国企进行改革，随着他在2006年升任省委书记，这一工作的力度进一步加大。
　　苏州的国企改制以快著称，王珉主政苏州时，曾创造了仅用一年半完成1034家单位改制的纪录。按照他的计划，吉林必须在一年内基本完成816家省属国有企业的改制任务。
　　不少人诟病，王珉的许多商界朋友来到吉林，参与了这次国资改革，里面或许存在权钱交易。有当地人士介绍，“暂且不论王珉是否存有私心，即便他出自公心，这场改革也注定会遭遇波折。东北的国企基础、社会结构、经济发展水平，和苏州能比吗？苏州的国企改制尚且花了一年半，吉林那么多困难国企，想在一年之内完成改制，简直是天方夜谭。”
　　通钢事件之后，吉林官场流传出一种说法--王珉捅出了个大篓子。
　　王珉力推国企改革的过程中，还有一名左膀右臂--时任吉林省委常委、常务副省长田学仁。田学仁在担任吉林市委书记、延边自治州委书记期间，口碑便不好，坊间关于其受贿卖官的传闻很多。王珉却对其赋予重任，让田主抓国企改革。田学仁落马后，暴露出在国企改制中存在大量权钱交易。
　　政策本身值得检讨，加之所用非人，王珉将“苏州经验”移植吉林的努力，最终化为泡影。
　　2009年，王珉离开吉林，调任辽宁省委书记。在就职演说中，王珉表示：“在东北三省中，辽宁经济总量最大，工业化程度最高，发展的基础最雄厚，我深感责任重大，担子很重。”
　　王珉说的这番话，在外界看来似乎说明他被重用了。但官场内的人都知道，王珉是怀着苦涩的心情离开。一来他推动的改革近乎失败，二来他来吉林之初，头顶耀眼光环，在政坛上更进一步的愿望很强。最终平调到另一省，和他的期望有落差。

坐困辽宁
　　从2009年到2015年，王珉主政辽宁长达6年。与刚到东北时的意气风发相比，王珉在这6年间却显得颇为低调。他极少主动接受媒体采访，对抛头露面的机会能推就推。
　　王珉在吉林、辽宁两省的口碑相差很远。尽管主政吉林时遭遇挫折，但他离任时的干部大会上，掌声多次响起。在许多吉林的干部看来，王珉是想干事却没干成事。而在辽宁期间，王珉却难脱惰政之嫌。
　　主政吉林期间，王珉周末加班是家常便饭。然而在辽宁，他周末经常去北京，或者回江苏。
　　关于王珉的各种负面传闻，也在其主政辽宁期间增多。一批来自南方的企业家时常出入王珉的家，和他打得火热，其中一家来自江苏的房地产企业，在沈阳、大连多地开发有高档楼盘。沈阳商界还盛传，王珉的女婿名下有多家企业。甚至在私生活方面，亦不乏各种小道消息。
　　沈阳一名退休官员表示，王珉赴任辽宁时，曾说辽宁在东北三省中发展基础最雄厚，可在他离任的2015年，辽宁的GDP增速全国垫底。这固然有很多原因，但他身为省委书记，绝对难辞其咎。
　　辽宁省委书记任上，刻意低调的王珉却时常在全国“两会”上成为媒体追逐的对象。2012年，王珉被记者追问出身辽宁的王立军的情形；2015年，王珉又替一名身处舆论漩涡的笑星辟谣：“这次他不也来开政协会了嘛，他一切正常，什么事也没有。”据说，因为总被追问敏感问题，王珉曾训斥宣传部门人员工作不力。
　　到了今年“两会”，王珉自己却成为了新闻主角。

源自：央视

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　　[辽宁省人大常委会接受王珉辞去人大代表职务]辽宁省十二届人大常委会第二十四次会议今天闭幕，会议表决全票通过《辽宁省人大常委会关于接受王珉辞去第十二届全国人民代表大会代表职务的决议》。（央视记者季熠非）

源自：法制晚报

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原文标题：辽宁省委原书记被查 主政吉林期间发生通钢事件 曾撰文谈官德要求多县市学习
⊙作者：深度记者 陈威 杜雯雯　稿件统筹/朱顺忠

　　2016年3月4日，中央纪委监察部网站公布，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。王珉成为今年全国两会期间落马的“首虎”。
　　从去年5月卸任辽宁省省委书记，7月履职全国人大，到今年3月被查，还不到一年。
　　3月4日上午，中纪委网站公布，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
　　当天上午，十二届全国人大四次会议举办预备会议，选举大会主席团和秘书长，表决会议议程草案。《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者从王珉所在驻地酒店的一名工作人员处了解到，3月4日上午早饭后，人大代表们在驻地等待前往人民大会堂参加预备会议，王珉就是在这段时间从酒店被带走。
　　记者发现，王珉被带走当天，王珉所在驻地酒店对于进入人员的身份审核很严格，若要联系采访辽宁团的人大代表，也不能直接上楼，只能在一楼大厅等待。
　　王珉被带走的第二天，即3月5日下午，在第十二届全国人民代表大会第四次会议辽宁省代表团全体会议上，辽宁省委书记李希表示，辽宁省委坚决拥护中央关于王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查的决定。
　　李希表示，昨天的预备大会和主席团大会结束后，回到驻地的第一时间就召开了辽宁代表团临时党支部会议，传达了中央关于王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查的决定。昨天下午3点，还专门召开了全团会议，向全体代表传达中央精神。
　　“对王珉的处理决定体现了中央从严治党的根本要求，将警钟长鸣。”李希称，发生这么大的问题感到很震惊，也很痛心，痛定思痛，要抓好党风廉政建设和反腐败斗争，抓好主体责任的作用，汲取教训，举一反三。
　　李希还提到，中央巡视组第一轮对辽宁“回头看”，将坚决支持配合好中央巡视组的工作，坚定不移推行党风廉政建设和反腐败斗争。

王珉。资料图  exxo-fxqnskh0914045.jpg  保存到相册

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44岁入仕 50岁跻身省委常委
　　出生于1950年的王珉是安徽人，今年3月刚满66岁，他18岁到公社插队，3年后成为一名化工机械厂的工人。25岁时，王珉结束工厂的工作，进入安徽省淮南煤炭学院机电系矿机专业学习3年，毕业后留校任教，之后开始了长达16年的学习、教育生涯。期间王珉拿到机械制造工程硕士、博士学位，并在南京航空大学任职，历任机械制造系副主任、院秘书长、副院长、副校长，40岁时被破格评为教授。
　　王珉的仕途，真正起步于1994年。当时，此前无任何从政经验的王珉直接出任江苏省省长助理一职，此后，其在政界可谓一路升迁，2年后出任江苏省副省长，6年后兼任苏州市市委书记，进入江苏省委常委行列。
　　值得一提的是，王珉在主政苏州的两年期间，大力推动公有制企业改革，创造了“一年半的时间完成1034家国企改制”的纪录。

主推“苏州模式” 发生“通钢事件”
　　2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，支持东北地区等老工业基地加快调整改造。
　　一年后，2004年10月，王珉调任吉林省工作，任吉林省委副书记、副省长、代省长。3个月后，王珉出任吉林省委副书记、省长，2006年11月，出任吉林省省委书记一职。
　　据了解，王珉在吉主政期间，延续了“苏州模式”的改革思路，推动吉林省的国有企业改革。
　　有媒体报道称，王珉曾表示，“我们采取了一些超常规的办法。实施国企改革攻坚计划，按我的说法就是要‘连锅底抄’，把最难的解决好，不留下任何问题，这也是吉林国企改革的最大特点。”
　　引发全国震惊的“吉林通钢事件”就发生在王珉在吉林任职期间。
　　2005年7月24日，吉林通化钢铁公司个别内退人员及退休人员利用“通钢企业重组等问题”制造谣言，鼓动一些不明真相的工人闹事，千余人在厂区聚集，要求建龙撤出通钢，并殴打了新任总经理陈国军，后者经抢救无效死亡。
　　次日，吉林省国资委及吉林省政府发出红头文件──吉林省政府决定终止建龙集团控股通钢集团的方案，不再实施。
　　“‘通钢事件’就是在王珉主政时发生的，他只知道政绩，不顾老百姓的利益。” 一位王姓吉林省委办公厅退休干部说。
　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者留意到，此前有媒体称，吉林在王珉主政期间，计划在一年内基本完成816家省属国有企业的改制任务，被媒体形容为“王大胆”。

当地官员：王珉打着改革的幌子为自己获利
　　据了解，随着《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的实施，江苏的民营企业纷纷到吉林省投资。
　　“打着改革幌子，说是为老百姓谋福利，其实还是为苏州的企业获利，为自己获利。”王姓干部说。
　　记者了解到，这位退休干部所说的是江苏省某知名民营企业集团，在吉林省涉足金融、能源、基础设施等领域。在金融方面，该企业集团入股吉林银行；在能源方面，进行风电投资开发；在基础建设方面，进行吉林省高速公路的投资与建设，并在环境基础设施建设中参与改造工程。
　　“已经进去好几个了，现在王珉也进去了，正好一锅端。” 王姓干部说。
　　记者从王姓干部的口中了解到，“一锅端”分别指的是：原吉林省人民政府常务副省长，吉林银行党委书记、董事长田学仁，2011年11月5日，涉嫌严重违纪，接受组织调查，2013年11月，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；原吉林高速公路董事长韩增义，2015年3月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查；原吉林省人民政府副秘书长王树森（此前任吉林省交通厅厅长），2015年8月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

去年辽宁GDP增速3%
　　23年来最低
　　2009年11月，吉林省高层调整，其中王珉卸任吉林省省委书记，调任辽宁省任省委书记。王珉在就职时称：“在东北三省中，辽宁经济总量最大，工业化程度最高，发展的基础最为雄厚，我深感责任重大，担子很重。我将始终以辽宁人民的福祉为重，以实现辽宁全面振兴为己任，清白做人，干净做事。”
　　“他到辽宁后，最大的作为就是不作为。这几年，没干一件实事，去年（GDP增速）更是倒数第一。”辽宁省发改委的一位退休干部说。
　　《法制晚报》记者通过查阅辽宁省统计局发布的辽宁省国民经济和社会发展统计公报得知，辽宁省2015年以3%的GDP增速，创下了23年以来的最低值，增速排在全国倒数第一位，同年全国的平均水平是6.9%。
　　此外，数据还显示，王珉在辽宁任职期间，辽宁经济增长总体呈现下滑态势。2010年辽宁GDP增速为14.1%，2011年增速为12.1%，2012年增速为14.1%，2013年增速为8.7%，2014增速为5.8%。
　　2015年5月，王珉卸任辽宁省省委书记一职，两月后，他任第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员。
　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者留意到，王珉曾在中组部《党建研究》上发文《始终牢记“四有要求” 推动辽宁新一轮振兴发展》，文中写道：“当前，随着经济发展进入新常态、全面深化改革进入攻坚期和国家新一轮东北振兴战略的深入实施，辽宁改革发展稳定任务更加艰巨繁重，我们要按照‘四有’要求，进一步坚定理想信念，切实提高履职尽责能力，努力在推进东北老工业基地新一轮振兴发展中打头阵、当表率，做出新贡献……我们各级领导干部在使用权力时，必须正确处理好公与私、利于法的关系，严格做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”

王珉在辽宁任职期间，长期居住的辽宁友谊宾馆5号楼 记者：陈威  zJtb-fxqpchx6342907.jpg  保存到相册

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撰写文章谈“官德”
要求多县市部门学习
　　“王珉写过一篇名为《政德与官德》的文章，局里还要求我们认真学习。”一名基层公安干警说。
　　记者了解到，《政德与官德》一文指出，部分干部在政德官德修养方面存在的7种主要表现：工作相互掣肘；官不理旧事；只喊口号，不抓落实；欺上瞒下，表里不一；执法不严，越权违规；政治敏感性不强，缺乏政治责任感；心浮气踩，急于升迁。
　　文章要求各级党委、各级干部、各有关职能部门要高度警觉、引以为戒，从照镜子、正衣冠、除污垢、交作业四个方面入手，抓好整改工作。
　　记者还发现，辽宁省多个地方县市网站显示，“要认真学习省委书记王珉同志《政德与官德》的文章精神。”
　　“说的挺好，要真这样做才行，如今王珉被组织调查，可见是说一套做一套。” 公安干警补充说。

王珉简历：
　　王珉，男，汉族，1950年3月生，安徽省淮南人，1968年9月参加工作，南京航空学院机械工程系机械制造专业毕业，工学博士、教授。
　　2002.05～2002.08 江苏省副省长，苏州市委书记
　　2005.01～2006.11 吉林省委副书记、省长
　　2006.11～2008.01 吉林省委书记
　　2009.11～2010.01 辽宁省委书记
　　2010.01～2015.05 辽宁省委书记、省人大常委会主任
　　2015.05～辽宁省人大常委会主任

源自：新京报

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原文标题：辽宁省委原书记王珉落马：被查当日还在餐厅吃早餐
源自：剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）

　　3月4日上午10时，中纪委网站公布：十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
　　去年两会期间，剥洋葱记者与王珉有过一次近距离接触。
　　去年赵本山未获邀参加文艺座谈会，随后陷入多种揣测和传闻中。2015年3月5日，辽宁代表团对外开放日活动结束，时任辽宁省委书记的王珉尚未离场，剥洋葱记者穿过围栏，快步走到王珉背后，拍了一下他的肩膀问，赵本山的传闻是否是真的？
　　王珉很轻松就回应了记者的“突然袭击”。他说：“既然是传闻那就是传言嘛，他（赵本山）一切正常，没什么事，这不都来开全国两会了嘛。”
　　今年，作为全国人大代表到京开会的王珉则不能在两会上履职了。

王珉   1ML0-fxqaser9014444.jpg  保存到相册

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被查当日仍在驻地吃早餐
　　3月4日上午，王珉接受调查的信息让辽宁团代表议论纷纷。很多辽宁团的代表和工作人员早上还看到王珉在驻地餐厅吃早餐。
　　一位要求匿名的人大代表透露，4日8时许，他在餐厅看到王珉，并且跟他打了个招呼。“当时他已吃完早点，正在喝茶，看上去一点事也没有。”
　　上午11时，全国人大新闻发布会上，新闻发言人傅莹回应了王珉被调查一事。她说，“我也是早晨开预备会之前刚刚听到的。这正说明反腐败没有死角，包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”
　　3月2日下午5时许，辽宁代表团统一乘火车抵达北京，来到驻地。剥洋葱记者当天在辽宁团驻地，未看到王珉随团下车。
　　一位辽宁代表团随团记者透露，王珉自去年5月4日卸任辽宁省委书记后，就任全国人大教科文卫委员会副主任委员，但他长期住在江苏。

离任辽宁自称“党恩大于天”
　　王珉是今年中央巡视“回头看”的4个省份中，第一个落马的省部级大员。
　　2月27日，中央第三巡视组对辽宁省开展巡视“回头看”工作动员会召开。中央第三巡视组长叶青纯指出，开展“回头看”，将加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底。
　　一周后王珉被宣布涉嫌严重违纪，接受组织调查。
　　2014年，辽宁省在接受第一次中央巡视之后，辽宁政协原副主席陈铁新落马。
　　2014年7月，中央第十一巡视组向辽宁省反馈巡视情况指出，在执行党的政治纪律方面，政治敏锐性不够强，对选举中组织工作纪律出现的问题重视不够；存在领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出等问题。
　　一年来，辽宁政坛有多名厅级官员落马，其中沈阳市委常委、副市长杨亚洲，大连市人大常委会副主任张军都在今年2月份被调查。
　　2015年5月4日，王珉在离任辽宁省委书记时曾说，回顾过去，我有几点感言与大家共勉。“一是风雨路程，党恩大于天。多年来是党组织的培养和信任，使我能有机会为党和国家的事业尽忠职守。对此，我始终充满感恩之情、报恩之愿，并在实际工作中以此自勉、身体力行。”

力推通钢改制的省委书记
　　据一名辽宁时政记者称，王珉在辽宁主政的5年多当中，相对他在吉林时比较低调。
　　2003年，王珉从苏州市委书记调任吉林，任省委副书记、代省长；2006年11月任吉林省委书记。
　　据熟悉江苏的媒体人士称，王珉在任苏州市委书记时，引进新加坡的投资建设苏州中新工业园。在他任上，苏州的外向型经济达到顶峰。
　　同时，王珉在苏州提出了张家港精神、昆山之路、借鉴新加坡企业管理方式三大发展思路。苏州的发展不再是单靠外资，也要发展民营经济。
　　在吉林任职时期，王珉延续了在苏州大刀阔斧的做法，大力推进国企改革，计划在一年之内完成816家省属国企改制，被称之为“王大胆”。
　　但快速的国企改制在体制机制未形成有效配套改善时，激发的矛盾问题重重。其中，国企工人们原有的利益受损，冲突不断。2009年，这一矛盾在通钢集团改制过程中被燃爆。愤怒的工人将通钢集团总经理围堵在办公室内群殴致死。
　　据一位财经媒体记者称，当年在王珉的力推之下，引进民营企业建龙集团参股改制通钢集团。也就在双方谈判焦灼时期，王珉两次调研通钢，并答允建龙相关条件。
　　这位记者告诉剥洋葱，时任吉林省委书记的王珉，在该民营企业并购国企过程中，两次为其“站台”。
　　通钢血案后，2009年12月，吉林省高层大换班。省委书记王珉、省长韩长赋相继离任。

学而优则仕的代表
　　王珉也是学而优则仕的代表。
　　1994年，时任南京航空航天大学副校长的王珉由教育界转入政界，担任江苏省省长助理。
　　一位江苏当地人士对剥洋葱说，在那个年代，官员的知识水平普遍偏低，江苏也着手引进知识型人才，从高校选拔官员。
　　王珉因其学历高，口才好颇得领导的赏识，随后直接从省长助理升任副省长，6年后又晋升江苏省委常委、苏州市委书记。
　　据媒体报道，王珉只在苏州工作了2年，但他大力推动了苏州公有制企业的改革，创造了“一年半的时间完成1034家国企改制”的记录，成为国内多地效仿的对象。
　　如今，这位官员则因涉嫌违纪被调查。