王兆力：充分发挥比较优势做优做强特色产业 因地制宜走富民强县高质量发展之路

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力：深刻汲取教训强化底线思维红线意识全面落实责任扎实做好安全生产工作

　　全市安全生产暨“8·25”重大火灾事故警示教育大会昨天上午召开。省委常委、市委书记王兆力出席会议并讲话。王兆力强调，要认真贯彻落实省委、省政府工作要求，深刻剖析反思“8·25”重大火灾事故，以案为鉴、以案明纪、以案促改。要深刻汲取事故教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步强化底线思维、红线意识，全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产各项工作。
　　市委副书记、市长孙喆对当前和今后一个时期的安全生产工作进行部署。市委常委、常务副市长郑大泉主持会议并通报了年初以来我市安全生产形势。市领导刘兴东、王文力、张万平、陈远飞、王沿民、智大勇、刘阳出席会议。
　　王兆力强调，“8·25”重大火灾事故暴露出相关部门在安全生产工作中存在许多突出问题。一是不担当、不尽责、不碰硬，不作为、假作为、乱作为，从上到下责任严重不落实，“喊口号”“做虚功”“走形式”；二是新官不理旧账，遇到矛盾和问题“绕着走”，搞变通、打折扣；工作只有安排部署要求，没有跟进检查、督促落实；三是腐败问题相互交织，存在利益输送、“围猎”和“被围猎”现象。对这些问题，要深刻反思、剖析原因，深刻汲取教训、举一反三、扎实整改。
　　王兆力强调，安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民群众安居乐业的大事。各级党委政府要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。要把坚决贯彻落实党中央和省委决策部署作为政治建设的重要任务，不折不扣把地方党政领导干部安全生产责任制贯彻执行到位。要切实改进作风，强化责任意识，敢于担当，敢于碰硬，狠抓责任落实。要重拳惩治腐败，坚决整治重点领域、关键岗位腐败问题，把从严管理监督贯穿于干部队伍建设全过程。
　　“安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，绝不能紧一阵松一阵。”王兆力强调，各级党委政府要牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化风险意识，运用底线思维，从消除安全隐患入手，持续深入开展隐患排查，落实落靠防范措施。要强化安全评估报告的结果运用，由市安委办牵头再“补课”，对报告中查找出的风险点，逐一落实责任、限期整改，锲而不舍夯实安全生产基础。
　　就做好当前和今后一个时期的安全生产工作，孙喆要求，要深刻汲取“8·25”重大火灾事故教训，党政领导要严格落实属地责任，行业部门要认真履行监管责任，企业单位要切实落实主体责任，共同筑牢安全生产每道防线。各地、各部门要充分用好城市风险评估成果，结合季节特点，突出问题导向，加大隐患排查整治力度，抓好春季防火和道路交通安全，全面加强生产安全工作，坚决遏制重大安全生产事故发生。
　　孙喆要求，要进一步建立完善安全生产长效机制，坚决杜绝出现抓安全时紧时松、时严时宽、时硬时软的问题，确保各类风险隐患得到更有效的控制。要加强基础保障能力建设，推动执法资源下沉，确保隐患问题能够看得见、管得着，监管得到有效落实。要加快云平台建设，着力提升应急管理水平和安全技防技控能力。要推动公共消防设施建设，进一步提高消防救援工作能力。要在全社会营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围，确保城市运行安全有序。
　　会上观看了“8·25”重大火灾事故警示教育片。
　　会议采取视频会议形式召开，各区、县（市）设分会场。

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：王兆力在哈尔滨市安全生产暨“8·25”重大火灾事故警示教育大会上强调：深刻吸取火灾事故教训 持续抓好安全生产工作

　　在27日召开的哈尔滨市安全生产暨“8·25”重大火灾事故警示教育大会上，省委常委、哈尔滨市委书记王兆力强调，要深刻吸取火灾事故沉痛教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改，树立“隐患就是事故”的安全理念，提高政治站位，切实改进作风，强化底线思维、红线意识，明确责任，敢于担当，持续抓好安全生产工作，为经济发展和社会稳定提供坚强保障。
　　王兆力指出，要深刻剖析反思“8·25”重大火灾事故，切实改进作风，深入推进正风肃纪反腐，把贯彻党中央和省委决策部署作为政治建设的重要任务。要明晰责任，主动作为，敢于碰硬，坚决整治重点领域、关键岗位腐败问题，推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
　　王兆力强调，“隐患不除、必然出事”，要从小处隐患入手，把风险源、风险点作为实质性安全隐患，逐一明确责任，落实防范措施，形成工作常态。要继续开展隐患排查，让安全生产工作警钟长鸣，将隐患消除在事故之前。
　　王兆力强调，安全生产是不可逾越的红线，党纪国法是不可触碰的底线。要在思想上常备不懈、在行动上高度自觉，持续抓好安全生产工作。（作者：韩波）

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力：为实现哈尔滨全面振兴全方位振兴提供坚强有力的安全保障和法治保障

　　市委政法工作会议昨天上午召开。省委常委、市委书记王兆力出席会议并讲话。王兆力强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和对我省重要讲话、重要指示精神，以及省委工作要求，坚持“稳”字当头，扎实做好防范化解重大风险的各项工作，为实现哈尔滨全面振兴全方位振兴提供坚强有力的安全保障和法治保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
　　市委常委、政法委书记任锐忱主持会议。市法院院长金银墙、市检察院检察长王国新出席会议。
　　王兆力指出，党的十八大以来，全市政法战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻党中央和省委、市委的决策部署，扎实做好维护政治安全、社会安定、人民安宁的各项工作，取得了突出成绩，为全市经济社会持续健康发展作出了重大贡献。
　　王兆力强调，全市各级党委特别是各级政法机关要充分认清政法工作面临的形势挑战，树牢底线思维，强化忧患意识，全面贯彻中央决策部署和省委工作要求。要坚持稳定压倒一切，全面强化保安全、护稳定、促和谐的各项措施，扎实做好防范化解重大风险的各项工作，坚决确保全市社会大局安全稳定。
　　王兆力强调，要坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，全力维护国家政治安全，加快推进社会治理现代化，扎实做好社会矛盾风险防控化解工作。要全面深化扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”态度坚决打击黑恶势力违法犯罪活动，进一步“打伞破网”。要深化政法领域改革，提高服务保障经济社会发展的水平，打造忠诚纯洁过硬的政法队伍。
　　王兆力强调，要始终坚持政法姓党不动摇，提高党领导政法工作的能力水平，压实落靠维护安全稳定的责任。要以强化问责倒逼责任落实，对在安全稳定工作中责任意识淡薄、责任落实不到位、工作推进不力、失职渎职并造成严重后果的，严肃问责，严肃处理，绝不手软。
　　会议对2017～2018年度全市政法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
　　会议以视频会议形式举行。各区、县（市）设分会场。

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力：以解放思想推动改革再深入实践再创新工作再抓实

　　市直机关开展解放思想推动高质量发展大讨论座谈会昨天上午召开。省委常委、市委书记王兆力出席会议并讲话。王兆力强调，要抓住思想解放这个核心，聚焦高质量发展这个目标，坚持结合实际，强化问题导向，以解放思想推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。
　　市委常委、秘书长王文力主持会议。
　　会上，市教育局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会汇报了开展解放思想大讨论情况。
　　王兆力指出，开展解放思想大讨论，要把强化理论武装作为前提基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对我省重要讲话精神、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，从新时代新思想中寻找路径方法、寻求振兴答案，着力解决好“一边学习新思想，一边工作走老路”的问题。要聚焦“四个短板”深刻反思，围绕“六个要求”集中发力，摆脱计划经济思维束缚，根除“官本位”思想，破除体制机制障碍，开阔视野，在解放思想中提高站位。
　　王兆力强调，解放思想不仅是认识问题、也是实践问题，不是空洞口号而是具体行动，必须实事求是、求真务实，强化问题导向，实实在在把思想僵化、观念落后的具体表现、危害真正找准确、摆出来、解决好，切忌“上下一个样”“左右一般粗”。要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去、把当前摆进去，抓住领导干部这个“关键少数”，尊重基层首创精神，切实更好推动各项工作。
　　王兆力强调，解放思想的目的是推动高质量发展。要毫不动摇向经济建设聚焦发力，聚焦高质量发展推进产业项目解放思想，做好项目谋划，加大招商引资力度，强化服务保障，集中力量抓好一批大项目好项目。要聚焦全面深化改革解放思想，放大改革格局，落实改革任务，创新改革方法。要聚焦整顿作风优化营商环境解放思想，以打造全省最优发展环境为目标，通过更大力度的简政放权、放管结合、优化服务，最大程度激发市场活力和社会创造力。

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：王兆力在哈尔滨市直部门开展解放思想推动高质量发展大讨论座谈会上强调：立足求真务实强化问题导向推动高质量发展

　　在25日召开的哈尔滨市直部门开展解放思想推动高质量发展大讨论座谈会上，省委常委、哈尔滨市委书记王兆力强调，要抓住解放思想这个核心，从新时代新思想中寻找发展方法、寻求振兴答案，破解体制机制障碍，立足求真务实，强化问题导向，毫不动摇向经济建设这个中心聚焦发力，推动高质量发展。
　　座谈会上，哈尔滨市6个市直部门负责人汇报了组织开展解放思想大讨论情况，王兆力充分肯定各部门立足职能职责，把思想观念转变与具体工作实践有机结合的做法。王兆力指出，要在解放思想中提高站位，以思想解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。要立足求真务实这个根本，把自己摆进去，集中力量破除一切不利于发展、束缚发展的思想障碍；把工作摆进去，让创新力、创造力发挥在工作上；把职责摆进去，立足职责实际，对标中央及省委部署要求立行立改；把当前摆进去，面对新机遇新挑战，抓准现实问题、做好当前事。要抓住领导干部这个关键少数，尊重基层首创精神，推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。
　　王兆力强调，要聚焦高质量发展这个目标，牢固树立抓发展必须抓项目的鲜明导向，把产业项目建设作为实现高质量发展的突破口。要以深入整顿作风改善营商环境为推进高质量发展的切入点，最大程度激发市场活力和社会创造力。（作者：韩波）

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力：强功能抓基本补短板重创新提升工作质量用群众满意度检验基层党建工作实际效果

　　2018年度区县（市）委和市直党（工）委书记抓基层党建述职评议会议昨天下午召开，会议听取18个区县（市）委书记抓基层党建述职，部分市直党（工）委书记作书面述职，并进行现场民主测评。省委常委、市委书记王兆力主持会议并讲话。
　　省委组织部副部长、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记王法出席会议并作指导讲话。市领导孙喆、艾立明、郑大泉、高大伟、焦远超、刘兴东、龚夏梅、王文力、张万平、韩玉平出席会议并点评。
　　在听取大家述职和各位常委点评后，王兆力指出，一年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照全国、全省组织工作会议和全省基层党建工作会议部署，不断创新载体、细化举措、压实责任，全市党员队伍建设水平进一步提升，基层党建工作取得新的进步。
　　王兆力强调，抓好新形势下的基层党建工作，必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求，增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉，确保基层党建工作始终保持正确方向。要切实把政治建设摆在首位，确保党中央政令畅通、令行禁止。要把开展解放思想推动高质量发展大讨论摆到全市党建工作的突出位置，并与加快产业项目建设、加快乡村振兴、优化营商环境、保障改善民生等工作紧密结合起来，防止空对空。
　　王兆力强调，全市各级党组织要进一步强化问题导向，以组织体系建设为重点，强功能、抓基本、补短板、重创新，不断提升基层党建工作质量，推动基层党组织全面过硬，用群众满意度检验基层党建工作实际效果。要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把抓基层党建作为一项政治和纪律要求，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层党建各项工作的落实。
　　“这次述职准备充分、实事求是，较好总结了各区、县（市）的经验，同时找准了问题，明确了思路，为把基层党建工作做得更好起到了积极推动作用。”王法指出，过去一年，在哈尔滨市委的领导下，哈尔滨市基层党建工作取得明显成效。2019年，做好基层党建工作的核心就是狠抓落实。哈尔滨市要坚持把政治建设摆在首位，深入抓好党建与脱贫攻坚，统筹抓好各领域基层党建工作，不断压紧落实责任，发挥龙头示范作用，在全省基层党建工作中走在前、作表率。
　　会议采取视频会议形式进行。市委党的建设工作领导小组和市基层组织建设领导小组成员，部分市直党（工）委书记、组织部长（党建工作处长），部分市级“两代表一委员”参加会议。各区县（市）设分会场。

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力强调：全民参与抓好垃圾分类这件民生实事

　　昨天上午，省委常委、市委书记王兆力在调研我市生活垃圾处理情况时强调，垃圾分类处理是一个系统工程，上游的垃圾分类、中游的垃圾运输和下游的垃圾处理必须环环相扣。要形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，从每一名市民做起，共同努力抓好这件民生实事，加快实现垃圾“减量化、无害化、资源化”，在全省作出表率。市委常委、秘书长王文力参加调研。
　　道里区第四固废转运中心于2016年建成投用，日处理能力达到600吨，可以满足道里区每日65%～70%的生活垃圾转运需要。王兆力先后到主作业区和二次进料作业区参观，详细了解中心运行流程、垃圾压缩处理情况。
　　目前，全市9城区每天有400余台装运垃圾车辆循环工作，日均收运垃圾4600多吨，由位于松北区、香坊区、阿城区、双城区的4个垃圾处理厂（场）进行无害化处理，无害化处理率100%。
　　王兆力指出，垃圾处理设施建设，不仅是重大的民生工程，也是重要的生态工程和发展工程，相关部门要创新机制，有效提升垃圾处理能力，提高生态环境保护水平。
　　截至去年底，双琦环保资源利用有限公司生活垃圾焚烧发电厂已累计处理生活垃圾214.5万吨。王兆力察看了垃圾处理车间、视频监控室，了解焚烧工艺流程。
　　得知结合市情实际，今后三年，双琦焚烧厂和松北呼兰焚烧厂将先后扩建，同时，我市还要新建玉泉固废综合处理园区，以进一步满足当前垃圾应急需要和未来增量需求，同步提高焚烧能力。王兆力勉励企业和相关部门，要继续探索新经验新技术，坚持既要扩大覆盖面，又要集约发展，因地制宜形成空间布局合理、运转高效有序的垃圾处置体系。
　　王兆力在调研中强调，做好垃圾处理工作，对于改善城乡卫生环境、打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设意义重大。每个人都是垃圾处理的第一责任人。要加大宣传力度，引导广大市民共同参与，不断增强源头分类意识，使垃圾分类真正成为大家的自觉行动、行为习惯。
　　按计划，到2021年底，全市9城区生活垃圾无害化日处理能力将达到7650吨，焚烧利用率100%。同时，通过新建、扩建4座区域性生活垃圾焚烧处理中心，布局5处垃圾压缩中转站，9县（市）也将实现全域内生活垃圾无害化处理。

源自：哈尔滨日报

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原文标题：王兆力：聚焦重点任务从解决突出问题入手努力营造风清气正的良好政治生态

　　全市政治生态建设暨落实党风廉政建设责任制工作推进会昨天下午召开。省委常委、市委书记王兆力出席会议并讲话。王兆力强调，坚定不移构建良好政治生态是一项重要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部必须进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决贯彻党中央和省委部署要求，坚持从解决突出问题入手，聚焦重点任务，抓住关键环节，扎实做好工作，努力营造风清气正的政治生态，为哈尔滨全面振兴全方位振兴提供坚强的政治保障。
　　市领导孙喆、赵铭、姜国文、曲磊、郑大泉、高大伟、焦远超、任锐忱、王文力、张万平、韩玉平出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东主持会议。
　　会上通报了关于全市落实省委政治生态建设成效考核反馈意见整改情况；市委政法委、市国资委和18个区、县（市）党委汇报了2018年度政治生态建设情况，其他市直部门党委（党组）进行了书面汇报。
　　王兆力指出，过去一年，全市各级党组织坚决贯彻党中央和省委、市委工作部署，坚决扛起管党治党责任，“四个意识”显著增强，纪律规矩更加严明，选人用人不断规范，干部作风持续转变，反腐败斗争取得压倒性胜利，全市政治生态呈现稳步向好态势。同时要清醒地认识到，实现政治生态“山清水秀”，任务艰巨而繁重，必须用真功夫、下大力气，坚定不移推动政治生态加快改善优化。
　　王兆力强调，当前，哈尔滨正处在全面振兴全方位振兴的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。全市各级党组织和广大党员干部特别是各级领导干部，要增强“四个意识”，践行“两个维护”，确保党中央和省委决策部署在我市落地生效，不打折扣、不做选择、不搞变通、不降标准。要严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，确保党中央政令畅通。要切实增强领导班子凝聚力，坚持集体领导制度，加强对权力的监督制约，维护领导班子团结。要树立正确选人用人导向，坚持新时期好干部标准，严肃选人用人纪律，坚决杜绝“带病提拔”。
　　王兆力强调，要毫不动摇正风反腐，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，聚焦教育、医疗、低保、住房、养老、扶贫等民生领域，从具体人、具体事着手，坚决打掉“蝇贪”“蚁腐”。持续深入整顿作风优化营商环境，着力解决新的形式主义官僚主义、漠不关心群众疾苦、不担当不作为等突出问题。盯住失责失信、庸懒散拖、推诿扯皮、纪律松弛、弄权勒卡等顽疾，盯住经济管理、执法监督、窗口服务、垄断行业、中介行业等重点领域，严肃查处、深入治理，维护企业和群众切身利益。
　　王兆力强调，要从严从实从细抓好政治生态建设成效考核，结合省委出台的新的考核要求，层层压实责任，补齐差距短板。要强化问责追责，强化考核结果运用，切实为敢于亮剑、敢于碰硬的干部担当，对敢于攻坚、敢战能胜的干部负责。
　　就做好当前重点工作，王兆力要求，一要抓好产业项目建设，突出做好项目谋划和招商引资，确保今年产业项目按时开复工。二要抓好安全生产工作，全面消除各类安全隐患，确保社会和谐稳定。三要加快做好秸秆离田工作，为备春耕生产做好准备。四要抓好机构改革后续工作，确保各项工作顺畅衔接。
　　会议采取视频会议形式召开。其他现职副市级领导在主会场参加会议。各区、县（市）设分会场。

源自：哈尔滨市政府网站

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原文标题：王兆力：坚持因地制宜方便实用符合居民习惯 让垃圾分类成为新习惯新风尚新规矩

　　作为全国46个重点城市之一，哈尔滨正在试点建立并逐步推广生活垃圾分类制度。昨天下午，省委常委、市委书记王兆力到我市部分小区，调研垃圾分类示范创建情况。王兆力强调，生活垃圾分类是一项重要的民生工程，事关千家万户，需要全民共同参与。要把好事办好，让垃圾分类成为市民的新习惯、新风尚、新规矩。市领导高大伟、王文力、王沿民参加调研。
　　2018年8月，道里区、南岗区、松北区率先启动了全市生活垃圾分类示范创建工作。截至目前，共有20个居民小区、5家公共机构推行了垃圾分类。
　　王兆力先后走进道里区群力新城小区、南岗区锦绣华城小区、松北区中关国际小区，详细了解垃圾分类的具体做法。目前，试点小区的垃圾分类主要是通过分类亭、分类桶进行分类投放、转运、处置。同时，部分小区居民整理的可回收物，可以通过奖励积分兑换日用生活品。
　　“当前，要加大宣传力度，特别是依托基层社区、街道的工作人员，把宣传、指导工作落实到每一户居民、每一个人。”王兆力叮嘱，垃圾分类要探索多种模式，要与现行的垃圾收运体系相结合，坚持因地制宜、方便实用，同时符合居民的生活习惯。
　　调研期间，王兆力主持召开座谈会，听取市城管局、市生态环境局、市教育局、市商务局、道里区、南岗区、松北区等部门和区相关情况汇报，分析存在的问题，研究推进办法。
　　“生活垃圾是民生关键小事，也是社会发展大事。”王兆力强调，做好垃圾分类工作，是坚决打好污染防治攻坚战、营造良好生活环境的需要，是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的需要，也是提升公民素养、促进社会文明进步的需要。全市上下要进一步转变观念，提高认识，变“让我干”为“我要干”，积极主动、加快推进做好这项工作。
　　王兆力强调，垃圾分类是一项系统工程，要制定清晰分类标准，重点做好居民源头分类，完善配套设施建设。要加快出台地方性法规，依法推进生活垃圾强制分类。要坚持政府主导、市场化运作，因地制宜推广多种分类模式，实现可持续发展。要学习借鉴外地市先进经验，加快扩大试点范围，探索形成可复制、可推广的分类收处模式。要坚持宣传教育进楼入户，同时通过新闻媒体等，普及垃圾分类知识，营造垃圾分类的良好氛围。
　　按计划，到2020年，我市要实现城区生活垃圾强制分类处理全覆盖的目标。

源自：哈尔滨市政府网站

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原文标题：王兆力：“刀刃向内”整顿 对标“最优”改革 根治作风顽疾 优化营商环境

　　“‘冰城好环境’催生‘京东新速度’，我要为哈尔滨的发展环境点赞。”京东集团副总裁孙志祥说，“哈尔滨项目的推进速度大大出乎我们的预料，给我们创造了一个又一个惊喜。这里已成为企业投资的沃土、置业的乐园。”
　　作为亚洲B2C行业建筑规模最大、自动化程度最高的现代化运营中心，京东亚洲一号哈尔滨物流园项目落户哈南后，在当地政府高效服务的推动下，从洽谈、落地到开工仅用一年时间，建设前期运转周期缩短至少6个月，开创了目前京东全国项目建设中的最快速度。
　　企业点赞的背后，是哈尔滨市正在深入实施的一场力度空前、规模前所未有的作风整顿风暴。
　　“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。”2016年，习近平总书记在对黑龙江省的重要讲话中强调了干部作风和发展环境问题，在龙江大地引起强烈反响。这一论述既把准了我省振兴发展的难点、痛点、堵点，又开出“药方”，给出“过河的桥和船”，引发一场持续至今的作风大整顿。
　　“抓发展必须从环境抓起，抓环境必须从作风抓起。”省委常委、市委书记王兆力指出，要持续改善营商环境，深入开展干部作风整顿，发挥省会城市示范带动作用，在全省率先实现“办事不求人”的目标，让投资者舒心安心放心，让老百姓办事顺畅、心情舒畅。
　　“天下大事，必作于细”，以作风建设为突破口，打开全面振兴发展的大局面。
　　久久为功，气象一新。哈尔滨坚持把深化作风整顿优化营商环境作为加强省会城市建设，推动全面振兴全方位振兴的突破口，迎着企业群众期盼走，从企业反映强烈问题查起，从群众闹心事烦心事改起，持续向不良作风亮剑，向更高标准看齐，向更深层次问题发力，破解了一批长期想解决而未解决的难题，干部作风和营商环境持续向好，政府公信力和群众满意度不断提升。
　　国家统计局哈尔滨调查队2018年度万人民意调查结果显示：哈尔滨深化作风整顿优化营商环境工作得到了81.8%的市民好评。

一
　　“干部作风和营商环境已成为我市最大的短板、最大的瓶颈。”哈尔滨聚焦干部作风和发展环境问题，以一场持续用力、久久为功的作风大整顿促进发展环境大提升──
　　市社保局道外分局打印养老保险流水单，让百姓到门外复印社租U盘；道里区民政局申领结婚证时，强制规定复印格式且不事先告知；中庆燃气缴费代收的银行不收现金，逼着市民办理银行卡……随着一个个暗访录像的播出，镜头中漠视群众、折腾百姓的“衙门”习气令人震惊。
　　2018年3月23日，哈尔滨市整顿作风优化营商环境大会以视频会议形式召开，市、县、乡三级党政主要领导及市、县部门一把手2000余人参加。会上，播放了3部暗访纪实片，15个涉事单位一把手全部上台公开检讨发言。
　　省委常委、市委书记王兆力当场对检讨发言进行点评、提出整改要求，明确整改时限，同时要求问题全部在媒体曝光，检讨发言内容全部在报纸上公开──这一主动揭短亮丑、接受群众监督的举措，不仅对各层级党员干部起到警示震慑作用，更发出了哈尔滨整顿作风不松劲不停步的强烈信号。
　　“干部作风和营商环境已成为我市最大的短板、最大的瓶颈。”新一届哈尔滨市委市政府深刻认识到，营商环境与干部作风密切相关，外在表现是营商环境问题，根源则是干部作风问题。
　　哈尔滨全面振兴发展正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，需要克服许多困难和问题，在这些具体困难和问题背后，最本质、最核心的问题还是作风和环境，整顿作风优化环境就是破解难题、推动发展的切入点、突破口和“先手棋”，越是困难时期、攻坚时刻，越要紧抓不放、抓出成效。
　　王兆力指出，哈尔滨抓发展必须从改善营商环境抓起，改善营商环境必须从整顿作风抓起，要下大力气、长久抓，横下一条心，不达目的决不收兵，要使营商环境成为我市吸引投资的一个优势，而不能成为制约影响外来投资的瓶颈。
　　这是一场雷霆万钧的吏治风暴。2017年6月11日，结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化，哈尔滨市作风整顿活动全面启动。
　　“抓作风整顿的核心，就是树立问题导向，真正解决问题。”在作风大整顿中，哈尔滨始终坚持问题导向，抓住要害，集中发力，持续用劲，越抓越深入、越抓越具体，以“钢牙”啃“硬骨头”解决具体问题，做到对症下药、有的放矢。
　　为了更好地服务企业、服务项目，哈尔滨推出重点企业项目领导包保制。省委常委、市委书记王兆力包保哈工大联合中国航天科技集团国家大科学工程等项目；市委副书记、市长孙喆包保哈尔滨传化公路港等项目；市人大常委会主任赵铭包保东北林业大学科技园等项目；市政协主席姜国文包保中国工艺文化创意园等项目。截至目前，市级领导带头包保269个重点产业项目，区、县（市）领导包保147个重点产业项目。
　　从领导干部抓起，紧盯关键岗位、关键少数，一级抓一级，一级带一级。在市委主要领导的带动下，市委常委和其他市级领导班子成员带头深入基层，以上率下解决问题。一大批突出问题得到快速解决，查问题、找短板，办实事、抓落实在全市蔚然成风。“亲身走一遍办事流程，就会体验到企业、群众办事的难点、痛点。”前不久，市发改委主任栾志成以企业办事人员的身份，来到市民大厦市发改委审批窗口体验走流程。
　　在体验价费审批备案窗口办事流程的过程中，栾志成提出：“幼儿园的两项收费备案项目完全可以在网上同时办理，不必跑两次。虽然这会增加一些工作量，但我们的辛苦能换来群众办事的便捷。”
　　从2017年底开始，一场政府各部门一把手体验办事流程活动在哈尔滨启动。这一做法不仅让推动简化办事流程的执行者有了切身感受，更把群众路线落在了实处，受到市民的广泛好评。
　　活动中，市直单位“一把手”和班子成员，区、县（市）党政主要领导和班子成员，每个季度带着课题走流程、坐窗口、跟执法，查找不足、弥补短板，先后发现问题1860个，制定整改措施1884个，推动了市委作风整顿各项要求落地生根。
　　作风之变带来环境提升，企业和群众有了实实在在的获得感。投资群力新区的里普利吉尼斯世界乐园项目在政府相关部门的扶助下一路“绿灯”，仅用175天时间就走完了从项目签约到启动建设的全程。
　　“哈尔滨的营商环境越来越好，我们在哈尔滨‘安家’的每一步都得到政府部门细致周到的服务。”里普利吉尼斯世界乐园项目负责人深有感触地说，“曾经刷新了4万个世界纪录的吉尼斯，这次又增添了一项建设项目最快启动的新纪录。”

二
　　深化“放管服”改革是整顿作风优化营商环境的治本之策。哈尔滨提出，全市所有部门都要对照全国最高标准抓好流程再造，真正做到时间最短、要件最少、办事最方便──
　　特意请了一天假办理港澳通行证签注，结果不到10分钟就办完了全部手续，这让香坊区居民郑淑梅感到幸福来得有些“突然”。
　　“没想到这里的服务变得这么贴心高效。”近日，郑淑梅把在哈尔滨市公安局出入境服务大厅办事的感受发到了网上，“5年前我第一次办证先后排了4次队，大厅里人挤人，两个多小时才走完程序，累坏了；现在办手续一身轻松、心情舒畅。”
　　出入境管理局服务窗口的嬗变，只是哈尔滨把“放管服”改革作为整顿作风优化环境的重中之重、全力打造高效便捷政务服务新体系的一个缩影。
　　作为省会城市，哈尔滨是展示龙江形象的窗口，是服务带动全省发展的龙头，必须在作风建设上带好头、走在前，对标国内最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革。
　　哈尔滨提出，向先进标准看齐，深入对比先进地区找差距、转观念、学方法。与14个副省级城市和4个直辖市逐一对比，对市本级政务服务事项流程进行了多轮优化，复制移植了一批先进理念和成功经验。
　　──全力推进“最多跑一次”。2017年市本级401个行政许可事项减少审批环节215个，精减审批要件629个，在实现全市政务服务全领域全维度“瘦身”的基础上，推动实现“跑一次”事项12754项，占全部事项的96.81%，分6批次向社会公开，受到企业群众高度认可。
　　──深入推进强区放权改革。学习借鉴深圳强区放权经验，实施“强市简政、强区扩权、强街固网”工程，下放行政权力和公共服务事项，将百姓办事频率较高的民生服务事项，下沉到街道和大型社区办理，做到利企服务不出区、便民服务不出街。
　　──哈尔滨新区行政审批跑出“加速度”。推出“4+1套餐”管理模式，即实施承诺即开工、办照即营业、一枚印章管审批、一支队伍管执法四项措施，企业投资项目13个工作日即可开工。
　　──集中突破重点领域并联审批。编制完成15类固定资产投资项目（含各类情形及中介服务）报批的全流程导图，做到“一图懂”“一图清”，工业和整体性仓储项目审批时限压缩至49个工作日，政府投资公益类项目、基础设施项目审批时限分别压缩至77、63个工作日。企业开办时间由11.5个工作日压缩至5个工作日以内，入驻市政府行政服务中心的16大项政府付费的技术服务事项办理时限平均压缩50%。创新企业集群登记模式，变“一址一照”为“一址多照”的做法，得到了国务院督导组表扬。
　　──打造线上线下“一张网”。将各部门分散在窗口的办理事项融进一张网。目前，全市已开通网上办理事项11649个，网上可办率达94%，实际网上办件数量已超4万件。2018年1月初，复旦大学评估政府数据开放情况，哈尔滨市在上线副省级城市中列第一位。
　　──推行政务服务“只进一扇门”。市本级和9区80%以上的行政许可事项已进驻实体大厅办理，9县（市）进驻比例达75.7%。入驻市行政服务中心的32个部门730个事项实现综合服务窗口办理模式，占总入驻事项的75.64%，已办理25.3万件。
　　从2015年起，“北漂”的80后蒋晓强就为家乡哈尔滨的一处房产纠结不已。
　　蒋晓强是一名IT工程师，已和妻子在北京定居。他名下有一套位于哈尔滨市松北区的住房打算卖掉，但经过多次电话咨询，连过户程序都没能搞清楚。
　　蒋晓强只好委托哈尔滨的一家房屋中介来帮自己处理房子。中介提供的过户流程让他大吃一惊。按照这一程序，如果对方贷款买房的话，交易双方夫妻4人要同时出现场4次，整个流程走下来要近一个月。
　　“这意味着我们夫妻要同时请假一个月回哈尔滨专门办理这件事，而这基本上是不可完成的。”蒋晓强说，“这样的流程设置让人添堵。因为交易程序繁琐，几个买家都放弃了，房子也一直没卖出去。”
　　哈尔滨市于2015年8月组建了不动产登记中心，在不动产统一登记初期，采取了“登管分离”的模式，登记要件和表格繁多，办理一次不动产登记业务最多要跑7个窗口、排13次队，办理时间最长要20个工作日才能完成。由于部门间联动不够、推诿扯皮等原因，哈市不动产登记手续繁、时间长，中介居间寻租套利，群众意见很大。
　　2017年，市不动产登记中心通过三次优化提速，实现了转移办理时限从20个工作日缩减到4个工作日；抵押权登记从15个工作日缩减到3个工作日；注销登记从10个工作日缩减至1个工作日，实现了4天、3天、1天内办结的办理时间。
　　随着哈尔滨作风整顿的持续推进，蒋晓强终于盼来了转机。2017年10月，他接到哈尔滨同学的电话：哈尔滨不动产过户程序简化了。这时，挂在网上的房子也找到了买家。蒋晓强请了一天假飞回哈尔滨，一天就办结了全部手续。4天后，卖房款打到了他的银行账户上。
　　2018年末，在前期优化提速成果的基础上，市不动产登记中心把原来正式受理申请次日计算办理时限，改为自正式受理申请即时计算办理时限，精准到用小时来计时，办理时限又缩短了0.5-1个工作日，从而实现了第四次大提速。
　　目前，哈市新建商品房转移登记和抵押登记办理时限已缩减至2个工作日，注销登记即来即办结，效率居全国前列。
　　提升“互联网+政务服务”，服务百姓“零距离”，让群众办事“最多跑一次”──哈尔滨通过全方位深化“放管服”改革，倾情打造便民高效服务体系，让百姓看到了深化作风整顿以来实实在在的变化，让企业共享到实实在在的改革红利，为全面振兴发展提供良好环境和有力保障。

三
　　“奔着问题去，迎着群众期盼走，发现什么问题就解决什么问题，什么矛盾突出就集中力量解决什么矛盾。”哈尔滨保持整顿作风的“赶考”状态，让人民群众收获更多幸福感──
　　公证事项最大限度“瘦身”让公证服务整体实现流程简化，在便捷服务方面，市司法局更是不断优化各种便民服务措施。
　　第二天就要乘飞机去北京签合同，急需一份印鉴公证──办理还来得及吗？近日，东亚银行哈尔滨分行办事员李惠勇抱着试试看的想法拨通了哈尔滨市松北公证处的电话。结果让李惠勇心里的石头落了地，电话另一头的公证员那娜告诉他，完全来得及，而且公证处可以上门办理。
　　当天，那娜加了李惠勇的微信，把办事要件清单一次性告知。在微信收到李惠勇传来的相关办件信息后，那娜加班加点赶制出一份公证材料，并制作完成了公证书。第二天一早，那娜带着公证材料来到东亚银行哈分行，现场核实法人材料并指导填表签字后，当场颁发公证书。拿到公证书后，李惠勇连声道谢，随即乘当日飞机去北京签下了合同。
　　作风整顿中，哈尔滨市司法局通过不断升级服务标准、优化服务流程，全面提升公证服务质量和群众满意度。以“让企业和群众少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟”的“四少”服务标准，实现“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”服务目标。市民办理公证业务，要件大幅减少、流程更加优化，公证办理更加方便快捷。
　　“群众的期盼就是我们的努力方向。”哈尔滨市坚持问题导向，紧盯群众现实难题聚焦发力，集中整改，让群众切身感受到作风整顿带来的变化。
　　“整顿作风优化环境不只是招商引资、打造区域竞争新优势的需要，更是我们改善民生、构建舒适便利新生活的需要。”省委常委、市委书记王兆力指出，“民心所向，政之所行。人民群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效常态。我们要进一步强化以人民为中心的发展思想，保持‘赶考’状态，力度不减、节奏不变，把整顿作风优化环境工作往深里做、实里做，真正让人民群众收获更多幸福感。”
　　奔着问题去，迎着期盼走，发现什么问题就解决什么问题，什么矛盾突出就集中力量解决什么矛盾。涉及26.5万户居民的房产证问题也在暴风骤雨般的作风整顿中迎刃而解。
　　作风整顿前，哈尔滨市359个建设项目涉及26.5万户居民长期无法办理房产证，哈尔滨市委市政府找出问题症结，逐条逐项施策，集中排查解决。截至目前，通过联合办公、集中会签，25.3万户居民购买的房屋已具备了办证条件，余下仅有8个项目有待司法程序完结。
　　针对媒体反复曝光的办社保业务、公积金业务、健康证等群众办事排长队问题，市委作风整顿办迅速召开协调工作会约谈涉事部门，点出问题症结，倒逼责任单位整改。
　　市、区社保部门采取下放部分业务权限、增加经办网点、推行网上办公、在手机APP端增设个人养老保险补缴补收等措施，有效缓解了办事群众排队等候等问题。
　　哈尔滨公积金中心开通手机APP、微信公众号等服务渠道。目前，十大类业务实现了全程网上办理、不见面办理，极大方便了缴存单位和办事群众。
　　市卫生计生部门自2018年7月1日起将健康证办理职能全部下放到各区，分流办理压力。新政实施后，体检后3个工作日即可领取健康证。
　　哈尔滨作风整顿瞄准水、电、气、热等特定行业给群众带来的难心事、烦心事，重点针对行业服务标准、办事程序、收费标准中存在的问题，逐点逐环节查找症结、制定措施、整改落实，一大批惠民举措落到实处──
　　市排水集团精简接设排水审批要件，由6项缩减为2项，办理时间由3个工作日压缩为1-2个工作日；
　　市供水集团精简用水和止水流程，用水办理手续由3项缩减为1项，止水申报材料由4项缩减为2项；
　　国网哈尔滨供电公司优化用电报装流程，全面实现客户线上用电申请“一次都不跑”，线下申请“最多跑一次”，推出银行缴费、网上缴费、手机APP缴费等10种缴费形式，满足用户需求；
　　中庆燃气公司构建24小时客服系统、扩增服务网点，开通跨区缴费业务，兑现新用户10个工作日开栓承诺；
　　全市30余家供热公司进驻市长热线，及时落实供热投诉处理，持续开展“温暖行动”，第一时间解决供热问题。
　　“今后，街道社区不用再开‘奇葩证明’了，这意味着社区工作的极大减负，群众办事也更便捷了。”在南岗区中植社区，工作人员为市政府的一项举措连声叫好。
　　2018年7月31日，哈尔滨市政府专门下发通知，全面清理取消13类45项无法律依据、要求社区出具的证明材料。今后，在哈尔滨办事不再需要提供父母子女、继承人等亲属关系，婚姻状况、是否生存等一大批证明，“你还活着”“你妈是你妈”等“奇葩证明”从此告别历史。目前，哈尔滨市这一相关经验做法已被民政部在全国推广。

四
　　“作风整顿随手拍”做到即时投诉，“作风整顿进行时”实现百姓问政。哈尔滨市委作风整顿办创新攻坚，强力解决了一批长期想解决而没有解决的作风顽疾──
　　前不久，家住碧水庄园的宋先生对小区内的私建滥建影响生活环境感到气愤。他用手机拍下了几张照片，发到了哈尔滨“作风整顿随手拍”投诉举报平台。
　　让宋先生没想到的是，3天后，小区内多栋正在私建滥建的别墅被贴上了禁止施工的封条。“这个举报系统真好用。”宋先生说，“哈尔滨的作风整顿是来真的。有事找随手拍，好使。”
　　2018年5月，由哈尔滨市委作风整顿办搭建的“作风整顿随手拍”投诉举报平台正式上线。从垃圾清运不及时、服务热线打不通这样的小事，到电梯安全问题、私建滥建这样的难事，再到影响营商环境的大事，都可通过这一平台进行投诉解决。
　　“坚持开门改作风，请群众参与，让群众监督，开门征集服务对象的意见，畅通举报渠道，发挥好各类举报平台作用”──2018年3月下旬，全市整顿作风优化营商环境大会召开，省委常委、市委书记王兆力在会上对持续深入开展作风整顿明确了工作要求。
　　目前，“作风整顿随手拍”投诉举报平台已成为哈尔滨作风整顿的标志性品牌。2018年5月平台开通以来，先后受理企业群众投诉760件，督办270件，移交责任单位处理490件。市委作风整顿办倾力督查办理，做到事事有着落、件件有回音。
　　哈尔滨还推出融媒体问政节目“作风整顿进行时”，让公安局、人社局、交通局等22个群众眼中“高高在上”的权力部门在电视广播中纷纷亮相，直面群众，解决了非法营运车辆查处不力、私设挡车桩治理不彻底、小事不立案等问题近千件。
　　市委作风整顿办引入“作风整顿监督员”，建立“作风整顿帮你办”工作机制，聘任了包括“两代表一委员”、企业管理者、群众代表和媒体记者在内的100名作风整顿监督员，广泛搭建各类平台载体，不断拓宽各类作风问题线索发现渠道，及时督办解决企业群众反映的问题，推动作风整顿进一步向纵深发展。
　　针对企业群众反映强烈的电梯安全问题，迅速组织开展电梯安全隐患大排查，共排查电梯21816部，解决电梯隐患问题514个；
　　针对百姓关切的供热不达标问题，连续两年进行供热质量拉网式排查，排查供热投诉11361件，直接解决问题388个；
　　针对百姓诟病的挡车桩“没人管”和“管不住”顽疾，及时形成治理方案，落实网格化监管责任，最大限度缓解城市停车难问题……
　　民有呼声，我有回应。哈尔滨市委作风整顿办集中精力抓要事，全力以赴攻难事，聚焦典型问题，剖析作风根源，举一反三深入整改。久久为功，抓铁有痕，一大批企业群众反映强烈的“天大小事”得到妥善处理，一批长期想解决而没有解决的作风顽疾被强力解决。

五
　　教育十次不如问责一次，整顿作风必须动真碰硬。哈尔滨盯紧顽瘴痼疾，连出重拳，强力问责不护短，不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号──
　　“再不打击黑出租，我们这些依法交费纳税的‘正规军’就干不下去了。”作风整顿前，黑车抢客成为哈尔滨出租车司机李洪亮最烦恼的事。
　　百姓最烦心的事，就是哈尔滨作风整顿最优先要解决的问题。哈尔滨市委指示严查黑出租“保护伞”，整治非法营运车辆，开展专项整治行动，坚持查到车、抓住人、挖出伞，对涉案人员一律严肃处理。
　　经过近半年的调查取证，全市共清查营转非下线出租车、报废车1.68万辆，查扣非法营运出租车214辆，打掉“黑车”团伙7个，移送公安机关处理非法营运出租车174辆，问责为非法营运出租车充当“保护伞”的党员干部及工作人员129名，一次问责人数创历年之最，哈尔滨市交通行政综合执法支队原支队长王洪生因滥用职权被移送司法部门处理。这起强力问责事件在全国引起巨大反响，得到中央纪委充分肯定。
　　整治前，的哥李洪亮看到的是“黑出租”猖獗上路，生意被抢。如今，他开始为出租车市场的井然有序点赞。“政府能下狠茬查处‘内部人’，真没想到，咱老百姓要为政府竖大拇指。”李洪亮说，“现在开出租车的生意好多了，外地乘客再不用担心被宰，哈尔滨的城市形象明显好转。”
　　刀刃向内自我革命，严厉打击体制内的“保护伞”，哈尔滨监督问责保持高压不松懈，一场场风暴接踵而至：接连查处“疯狂大货车”保护伞，问责党员干部122人；查处华风房地产违法建设项目，问责党员干部36人；查处香坊区幸福镇安居社区、松北区部分居民小区等一批私接滥建问题，公开通报处理领导干部及工作人员……
　　截至目前，哈尔滨加大追责问责力度，对群众反映强烈、影响恶劣的问题直查快办，不遮丑，不护短，敢亮剑，对查实的问题坚决纠正、严肃问责，先后依法处理公开通报104起作风问题典型案例，涉及党员干部700余人。
　　作风整顿开展以来，哈尔滨处理人员之多、级别之高、量纪之严前所未有，起到了强烈的震慑警示作用，持续向社会群众和党员干部释放出全市整顿工作不松劲不停步的信号，树立了哈尔滨安商重商亲商的良好形象。
　　风正帆扬，气象日新。以作风整顿促进发展，以作风转变树立形象。哈尔滨全力树立形成攻坚克难、奋发进取、勇闯新路的新风正气，让作风建设成为实现振兴发展的重要保证。