陈吉宁连续调度检查生活物资供应保障工作，要求满足群众需求，稳定市场秩序

源自：华夏时报

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　　“强势部长”陈吉宁的年度首秀　　约谈对象由市长到省长 雾霾仍是心头之患

⊙记者：马维辉 北京报道

　　2015年1月27日，清华大学研究生毕业典礼，时任校长陈吉宁做了题为“选择与坚持”的演讲，这个题目正好暗示了他随后的际遇。一天之后，中组部副部长王尔乘到环保部宣布，陈吉宁出任中共环保部党组书记。一个月之后，经全国人大常委会表决通过，他正式成为环保部新任部长。
　　彼时，外界对他充满了期待。一位他曾经的同学说，“陈是一位勇挑重担、改革创新的部长，真正的环保新常态、新模式值得期待。”
　　一年之后，回顾陈吉宁履职环保部长后的经历，从“两会”记者会上第一次公开亮相喊出了“环保部所属8个环评机构全部脱钩”的承诺，如今已悉数兑现，到天津爆炸事件发生后，陈吉宁亲临一线，头戴防毒面具指导废水处理处置，再到环保部在一年之内约谈了15个城市的主要负责人，让市长们“脸红流汗”；加之刚刚过去的1月4日，约谈对象又升级为省级党委和政府，中央环保督察组正式进驻河北，陈吉宁任职一年来的工作表现与外界对他的期待基本一致。
　　虽然，年中发生的“临沂事件”将陈吉宁架在了“环保拖累GDP”的风口浪尖上，但是环保部却用《“临沂样本”的全逻辑》《“临沂之争”真相调查》等文章将其转化成了倒逼了污染行业加快转型步伐，优化了产业结构，改善了大气质量的典型。
　　然而仅凭借陈吉宁和环保部一年的勤奋工作，并不足以扭转已经长达数十年的中国环境治理难题。这个冬天，屡屡触及“红色警戒”的雾霾依旧是陈吉宁难以卸掉的心头之重。
　　环境治理非一日之功。陈吉宁只能够将他所选择的“环保新常态”坚持下去。

大刀阔斧“砍”环评
　　熟练的英文，略带一点点东北口音，刚开始稍显紧张，随后逐渐放松自信，这是2015年3月7日陈吉宁履新后在两会新闻中心记者会上第一次公开亮相留给大家的印象。与公开印象同时留在人们心间的还有陈吉宁“环保部所属事业单位的8个环评机构今年率先全部从环保部脱离”的承诺。一年后，陈吉宁兑现承诺。
　　为什么把第一把火烧向环评？因为审批制已使得环评沦为了建设项目的“买路条、敲门砖”。
　　“正是因为陈部长作为清华校长曾经主导过著名的圆明园环评项目，所以他对其中的问题很清楚。”E20研究院执行院长薛涛表示，“他在一旁已经观察了很多年，所以很多理念、思路和政策都是经过深思熟虑的，不是一时头脑发热想起来的。”
　　清华大学环境学院教授聂永丰是陈吉宁的老学长，在他看来，陈不仅仅是一位学者，行政能力也很强。他的专业──环境系统工程本来就会涉及到方方面面，不只是强调某一个局部和环节，这也让他形成了从全局考虑问题的习惯。
　　不过，环评改革也带来一些负面作用，那就是审批取消后造成的执法空白。对此，国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登告诉《华夏时报》，陈吉宁已经提出了构建以排污许可证制度为统领的污染防治监管制度体系，实施精细化环境管理的核心思路与方法。
　　“目前环保部相关部门正在设计制定基于环境质量改善的新型排污许可证制度框架，重新设计的排污许可证制度将成为未来环境监管的核心抓手。”彭应登说。

推动信息公开
　　信息公开是陈吉宁的另一个目标。
　　刚刚出任环保部长的第三天，陈吉宁就召开了媒体座谈会，听取新闻界对当前环境形势、环境宣传工作及如何加强互动合作的意见和建议。一位参加了这次座谈会的记者表示，部长刚刚履新，第一个会就是媒体见面会，听取大家意见，姿态不错。
　　公众与环境研究中心主任马军也发现，信息公开工作逐渐出现了变化。广东、山西两个这方面的“后进”省今年都新上线了排污数据的实时公开平台，虽然有点数据还在填充，并不完善，但“看到了进展”。
　　2015年6月5日“世界环境日”，环保部还开通了“12369”环保微信举报平台。截至当年9月，该平台已经接到6千余条举报信息，同年7月，环保部审议并原则通过了《环境保护公众参与办法（草案）》。马军表示，在该办法制定过程中，环保部政策研究中心也与他们这些NGO进行了沟通，请他们提出建议。
　　岁末年初，华北地区发生一轮重污染天气，北京由于没有启动空气重污染红色预警遭到了舆论的质疑。12月6日，陈吉宁在主持环保部应急应对工作会议时撂下狠话，称对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。随后的12月8日，北京市就首次启动了空气重污染红色预警。
　　“对于广大公众的热盼，陈吉宁还是抱着正面、积极的回应态度，首次提出了要按空气质量预报结果上限确定预警级别做好应急响应，也就是按最不利的污染趋势考虑预警的启动，体现了优先保护公众健康的价值取向。”彭应登表示。
　　他表示，陈吉宁上任以后，提出并实行了“强势环保”、“人民环保”、“智慧环保”三大理念，其中第二条“人民环保”就是通过信息公开，提高公众参与程度，发动公众、NGO等举报污染信息，从而解决环境问题。

强势环保
　　2015年对于陈吉宁来说有进步也有挑战，而长期以来，执法不严一直是环保工作的最大顽疾。
　　在写给《中国环境监察》杂志的创刊致辞中，陈吉宁表示，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
　　彭应登也表示，环保部三大新施政理念的第一条就是“强势环保”，要提高环保的地位，借助新环保法的东风，勇于执法。
　　这其中，约谈无疑是最大的“杀手锏”。2015年以来，环保部已经约谈了长春、沧州等15个城市的政府主要负责人。既然触动了利益，必定不会一帆风顺。去年6月末，一场关于临沂治污的争论不期而至。有媒体报道，山东临沂因为被环保部约谈，突击对全市57家污染大户实施紧急停产整顿，导致6万人失业。
　　面对这一情况，环保部强力反击，在媒体上先后发表了《“临沂样本”的全逻辑》《“临沂之争”真相调查》等多篇文章，调查结果显示，1-5月临沂市一般公共预算收入120.9亿元，增长12.8%，增幅列全省第二位，全市经济运行总体保持平稳态势。不仅改善了大气环境质量，同时倒逼污染行业加快转型步伐，优化产业结构，调整产业布局。
　　经历了“临沂事件”之后，环保部并未停下约谈的脚步，反而将约谈对象由市长升级为省委书记和省长。今年1月4日，被称为环保“钦差”的中央环保督察组首次亮相，第一站就进驻河北，使得督察的规格由“环保部”升格为“中央”。
　　全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华告诉《华夏时报》记者，这给出了一个很好的方向，未来，环保部应该是像审计署、中纪委那样，统一监管各级政府和各个部门，具体的治理工作则交给各级政府和各个部门去做，谁生产谁负责治理。
　　“今年是中国环境发展历史上具有里程碑意义的一年。”11月9日，陈吉宁在国合会2015年年会上如是说。此时，距离他在清华教导学子们“选择与坚持”已经过去了10个月。以时间长短来看似乎非常短暂，但以经历事件的复杂程度来衡量，又好像已经过去了许久。

源自：综合

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原文标题：这位新部长原来一直在忙这事

　　一个月来，陈吉宁很忙。
　　为应对华北地区连日的空气重污染，他坐镇一线指挥，连续强力发声，还撂下狠话，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人要严肃追责。而在之前的一个月里，陈吉宁更是风尘仆仆，先是到湖北宣讲十八届五中全会精神，后是奔赴陕西指导甘肃尾矿泄漏造成的三省水污染应急处置，如此密集的行程安排让大家感受到了他高效务实的工作作风。

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陈吉宁 资料图
　　年初，陈吉宁从清华校长晋升环保部长，提拔之快，转型之大让很多人没有想到，大家对这位清华校长能否扛起急难险重的环保重任尚存观望态度，不过，他很快用环境治理方面的积极作为证明了中央的用人智慧。更让人没想到的是，陈吉宁不仅是环保领域的实干家，还是一位把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上的反腐干将。
　　这样的全新认识，来自于环保部纪检组今日对该部科技标准司原司长熊跃辉的“双开”通报。长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，像这样的反腐重磅，在陈吉宁上任后，已经密集出现。

上任一月立查违反“八项规定”问题
　　一月底，陈吉宁出任环保部党组书记。他接手的头一件大事便是对中央巡视组反馈的问题进行整改。巡视组反馈意见3天后，陈吉宁迅速主持召开党组会议部署整改。他在会上表态，抓紧筛选一批、查处一批、处分一批、通报曝光一批环境违法典型案件和移交的问题线索。
　　2月27日，陈吉宁正式出任环保部长，履新仅一月，环保部纪检组就通报了直属单位4起违反中央“八项规定”案件，核安全中心主任李宗明、党委书记梁士彪，中国环境科学学会秘书长任官平，环保部环境工程评估中心原主任李海生、党委书记梁鹏等多名局级干部被追责。

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陈吉宁
　　7月底，王岐山主持召开座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见，强调各级党委和纪委要切实担负起主体责任和监督责任，敢于担当、敢于执纪，从小错抓起，动辄则咎，早发现早处置。会议结束没几天，环保部纪检组就对部内52个部门和单位领导班子进行约谈，拧“发条”、敲“警钟”，传导压力。如此大规模的约谈行动，在中央部委中发挥了示范带动作用。

上任半年两“老虎”落马
　　8月份，关于环保部的反腐新闻最为密集，除了上文提到约谈之外，已从环保部副部长任上退休两年多的张力军和科技标准司司长熊跃辉先后落马。拿下张力军一事，极具震撼力，他是本轮反腐以来，环保领域落马的首位高官，以至于很多小伙伴们惊呼，环保这样的清水衙门也能出“老虎”？
　　有报道称，张力军长期分管污染防治领域，他涉嫌利用职权授意并伙同编造虚假资质、篡改国家标准、串通骗取中标、制售假冒伪劣计量用检测产品牟取暴利。大家可能会问，打“老虎”是纪委的事，跟陈吉宁有何关系。事实上，支持反腐是党组书记履行党风廉政建设主体责任的重要内容，环保领域专业性极强，又很敏感，调查取证非常不易。纪检部门如此迅速地拿下张力军，定然同陈吉宁这位党组书记的支持密不可分。
　　值得注意是的，上文提到的熊跃辉8月底才被通报落马，不到4个月就作出了处理决定。通报显示，对熊进行纪律审查的正是环保部纪检组，如此之高的工作效率正体现了环保部党组班子对惩治腐败的高度重视。

整治红顶中介“打蛇打七寸”
　　环评领域是环保系统腐败的“重灾区”，也是容易滋生腐败的风险点。在支持案件查处的同时，陈吉宁重拳出击，着手彻底整顿环评“红顶中介”，从根本上解决环评权力寻租问题。
　　今年全国“两会”期间，陈吉宁就在记者会上表示，今年将率先完成部属8家环评机构脱钩，其他地方“红顶”环评中介，则分批分期全部脱离，“逾期不脱离的，一律取消环评资质”。话音刚落，环保部在“两会”结束后立刻公布了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，要求全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场。

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　　上个月，环保部连续发布公示消息，拟批准北京国寰环境技术有限责任公司等3家环评机构脱钩，至此，环保部8家部属环评机构将全部脱钩。

环保部约谈市长成常态
　　今年是新《环境保护法》实施的第一年，新法能不能装上“钢牙利齿”，关键在于执法督查工作是不是严格到位。3月20日，陈吉宁在环保部督查工作座谈会上强调，2015年的环境执法督查要实现由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督政府为主”，利用好通报、约谈等方式，切实推动地方政府环保主体责任落实。
　　陈吉宁履新环保部两个月内，河北沧州、山东临沂、河北承德及河南驻马店4个城市的政府负责人先后被约谈，节奏明显提速。市长因治污不力被约谈已成为新环保法执行的新常态。
　　约谈是推进环保工作的一项措施，同反腐有何关联？新版党纪处分条例内就有这样的要求：党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，给党、国家和人民利益及公共财产造成较大损失的，对于直接责任者和领导责任者，将给予警告或者严重警告处分。市长是党委副书记，是党委班子的主要领导成员，必须高标准执行党的工作纪律。环保部门约谈市长，强化他们的危机意识，相当于提前设置了一道纪律关口，降低了地市领导的从政风险。而对于环保部门而言，推进约谈提速和环保问责，也必将促进自身工作作风的改进和工作纪律的强化。

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　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前曾为大家介绍过今年“两会”上王岐山与陈雨露的一段交流，当时陈吉宁也在场，他对岐山书记“把纪律挺在前面”的要求定是理解深刻，上任不到一年，他一手抓环境治理，一手抓正风肃纪，让人感受到了这位学者型官员的“铁面”，也不由得为他敢于担当的工作作风点赞。

源自：华夏时报

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　　陈吉宁上任半年 环保部“腰杆硬了”　　约谈20个市长，叫停小南海水电站项目

⊙记者：马维辉 北京报道

　　清理环评乱象、约谈20个城市的市长、叫停小南海水电站项目、对污染大户实施停产整顿……曾经的“最尴尬部门”腰杆正越来越“硬”。
　　“陈吉宁上任后，环保执法终于‘硬气’了，敢于对大项目说‘不’，对大的企业‘亮剑’。”全国工商联环境商会秘书长骆建华近日向《华夏时报》记者表示，自从今年2月陈吉宁上任部长以来，环保部气象一新。
　　事实上，在这背后，是环保部施政理念的变化。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登告诉本报记者，新部长上台后，环保部明确了新的工作思路，归结起来就是“强势环保、人民环保、智慧环保”三大手段。

无强势不环保
　　6月末，一场关于临沂治污的争论不期而至。据报道，山东临沂因为被环保部约谈，突击对全市57家污染大户实施紧急停产整顿，导致6万人失业。
　　面对“环保拖累GDP”的指责，环保部强力反击，在指定媒体上先后发表了《“临沂样本”的全逻辑》《“临沂之争”真相调查》等多篇文章，调查结果显示，1-5月临沂市一般公共预算收入120.9亿元，增长12.8%，增幅列全省第二位，全市经济运行总体保持平稳态势。不仅改善了大气环境质量，同时倒逼污染行业加快转型步伐，优化产业结构，调整产业布局。
　　环保部的强硬早有端倪，3月30日，环保部印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》，以“严守生态红线”为由，否决了小南海水电站项目。
　　让骆建华印象深刻的是，环保部迄今已经约谈了20个城市的市长，包括安阳、沈阳、哈尔滨、长春等，最新一个是广西百色。百色市长周异决被约谈后表示，他将亲自分管环保工作，逐一开展问题整改。
　　“约谈制度一直都有，但以前环保部用得不多。”骆建华说，从这半年来的实施情况看，效果非常明显，地方政府怕的就是问题公开化，“面子上挂不住”。
　　彭应登表示，环保部新施政理念的第一条就是“强势环保”，要提高环保的地位，借助新环保法的东风，勇于执法。
　　分析人士指出，由于陈吉宁是从原清华大学校长任上“空降”环保部的，属于“学者型”官员，少了一些利益纠葛，所以才更能够放得开手脚。而上任伊始，他便指出环保系统内部存在下属环评机构“戴着红顶赚黑钱”的问题，并要求全国环保系统的环评机构在2016年年底前全部脱钩，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。

全民参与
　　多年以来，公众环境研究中心主任马军每一次接受媒体采访时几乎都要提到“信息公开、公众参与”，在他看来，这是解决环境问题的关键。
　　今年以来，他发现环保部在这方面有了很多新动作。例如，陈吉宁上任后，第一个座谈会就选择和媒体见面，听取新闻界对当前环境形势的建议。
　　“这和以前有很大不同。”马军表示，过去，广东、山西两省在信息公开上进展缓慢，今年则都新上线了排污数据的实时公开平台。
　　彭应登表示，环保部新施政理念的第二条是“人民环保”，就是通过信息公开，提高公众参与程度，发动公众、NGO等举报污染信息，最终解决环境问题。
　　今年7月，环保部审议并原则通过了《环境保护公众参与办法（草案）》。马军表示，在该办法制定过程中，环保部政策研究中心也与他们这些NGO进行了沟通，请他们提出建议。
　　一位从事环境报道多年的记者表示，今年以来，环保部的新闻通稿也比以前多了，原来一周一篇，现在每一两天就有一篇，而且内容质量更高，以前都是部长、副部长出席某某活动，现在则是哪些地方开展了环保督查，发现了什么问题等。
　　当然，也有不足。马军表示，目前在信息公开方面，大气污染的监测信息已经公开得很充分了，水污染和土壤污染则不足，特别是地下水和饮用水源地的监测结果公布，几乎是一片空白。

智慧环保
　　彭应登表示，环保部的新施政理念中还有一条是“智慧环保”，即通过GPS、遥感装置、北斗卫星定位等技术手段，监控污染物的排放。
　　公开报道显示，7月6日，陈吉宁曾赴环保部卫星环境应用中心调研，观看了旋翼无人机飞行表演，参观了无人机实验室、大气环境遥感部、水环境遥感部和主机房等。他表示，卫星环境应用中心要不断开发新技术新产品，为环保核心业务提供有力的数据支撑，努力成为环保部门的“眼睛”和“大脑”。
　　经过一系列改善，已初见成效。环保部数据显示，今年上半年，全国化学需氧量排放总量同比下降了2.90%，氨氮排放总量同比下降3.18%，二氧化硫排放总量同比下降4.63%，氮氧化物排放总量同比下降8.80%。
　　不过，骆建华表示，现阶段，环保部门的监测仪器仍比较简陋，满足不了形势要求，而且越到基层差距越明显。彭应登则表示，环保部门与其他部门的权限划分尚不太清晰，这需要环保制度的顶层设计来解决。
　　据悉，中央近日审议通过了生态文明体制改革的总体方案和相关配套方案。彭应登表示，这是环保体制改革的纲领性文件，未来还有待于在此文件基础上逐步细化。

源自：京华时报

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陈吉宁在座谈会发言。 ●

　　昨天下午，在被正式任命为环保部部长48小时后，陈吉宁在环保部与20多家媒体进行了座谈。据了解，这是他接任部长后的第一次对外活动。陈吉宁在会上表示，过去环保执法过松过软，今后要让守法成为常态。应媒体要求，陈吉宁对柴静发布的有关雾霾的纪录片《穹顶之下》也给予了回应。陈吉宁表示自己当天晚上就已完整看完，昨天上午还专门给柴静发短信感谢，感谢她唤起全民对环境问题的关注。
　　京华时报记者王硕
　　□谈环保部履新
　　过去环保不守法是常态
　　“陈吉宁部长上任后第一个对外的会议，是这个与媒体的座谈会，他第一次以部长身份做的有关今后环保工作的讲话，也是这个会。”环保部副部长潘岳主持了昨天的座谈会。在座谈会上，作为环保部新任部长，陈吉宁首次谈起了今后环保工作的重点方向。陈吉宁表示，他刚接环保的工作，现在还在熟悉阶段，但是他提出，近一段时期，环保将主要做好四个方面的工作。
　　新的一年，环保部门首要的一项工作就是落实新《环保法》。陈吉宁说，过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法要成为常态，“守法是底线，不论是企业还是政府，都要守法，这不是高要求，这是一个底线的要求。”
　　陈吉宁表示，新的《环保法》给环保执法带来契机，大家看到了一个最严厉的环保法，但是在执行过程中，还存在很多困难，包括企业排污的举证问题、生态损失的鉴定和评估等问题。陈吉宁说，很多环境的问题带来的影响都是间接的，长期累积带来的影响，它并不是直接让一个人死掉，所以这些按照现在的技术规定不太好界定，而这些问题都需要在新法的实施中逐步细化。
　　促进公众参与环境治理被新部长列为今后的第二项工作重点。陈吉宁说，环保的事情从来不是环保部门一个部门的事情，而是各级政府、各个部门共同面临的责任，也是全社会的事情，所以环保工作一个很重要的方面是怎么调动全社会的力量，让广大公众参与到环保事业中来，这里面涉及到必须信息公开。
　　“信息不公开，公众怎么参与？”陈吉宁表示，如何促进公众参与，如何调动政府和其他部门的积极性，去调动全社会的力量，形成全社会共同治污的氛围需要花大力气，更需要环保部门做一些根本的改变。因此这项工作也将作为环保部门今后的工作重点。
　　此外，今年是十二五的最后一年，按照中央安排，环保部门将开始筹划“十三五”的规划。陈吉宁说，环境问题都是非常复杂的因果关系，需要科学支持，需要科学决策，需要分阶段、分时段、分地区用系统的办法来提高治理的效果。他表示，环境问题不是靠嘴说能解决的，是需要靠我们大家一起努力，一件一件地做，才能解决。陈吉宁说，他希望通过这样的方式，让公众切实感到环保部有信心，对群众反映的问题有呼应。
　　在座谈会最后，陈吉宁表示，两会上环保部还会和大家见面，到时欢迎大家“敞开了”提各种问题。
　　□谈柴静纪录片
　　值得敬佩已发短信感谢
　　昨天下午的座谈会中，在媒体发言时，2月28日在朋友圈刷屏的央视前记者柴静的《穹顶之下》纪录片再次成为媒体谈论的热点，并希望陈吉宁在最后发言时就此表态。
　　陈吉宁回应道，2月28日当晚，他就完整地观看了《穹顶之下》。“我今天上午给她打了很多电话，但一直占线，后来给她发了短信，我想向她表示感谢。”他说，柴静从一个特殊的角度，从公众和健康的视角来唤起公众对环境的关注，值得敬佩。
　　陈吉宁说，柴静的纪录片让他想到了一个人──蕾切尔·卡逊。他说，1962年，蕾切尔·卡逊出版了一本书：《寂静的春天》，就因为这本书的发行，唤起了全球对环境的关注。“我想，这个片子对唤起公众关注环境健康问题也有重要的促进作用，所以我特别赞赏这个事情。”陈吉宁说。
　　陈吉宁说，环保部门和媒体之间，首先是“挚友”，柴静《穹顶之下》的传播也恰恰反映了在新媒体时代，政府、社会、媒体之间应该怎么样互动，怎么样共同把大家的环保意识提高，来推动环保工作的发展，来面对如今“恐怕是人类历史上从没有过的”环境的挑战。
　　另一方面，环保部门与媒体是“诤友”的关系。陈吉宁鼓励记者能够坦诚地对环保工作提出批评。“我们不介意，而且欢迎”，陈吉宁请记者在监督企业和其他污染对环境的影响的同时，也监督环保部门的工作，“看看我们是不是尽责了，是不是有作为了，是不是不辜负这个国家、这个民族和大众对环保部工作的期望。”

☆　相关资讯
　　《寂静的春天》唤起人类环保意识
　　在上世纪60年代以前的报纸或书刊中，几乎找不到“环境保护”这个词。环境保护在那时并不是一个存在于社会意识和科学讨论中的概念。在此之前漫长的时期，流行于全世界的口号是“向大自然宣战”、“征服大自然”，大自然仅仅是人们征服与控制的对象。
　　《寂静的春天》是一本引发了全世界环境保护事业的书，书中描述人类可能将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界。作者是美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊，于1962年出版。正是这本不寻常的书，在世界范围内引起人们对野生动物的关注，唤起了人们的环境意识，这本书同时引发了公众对环境问题的注意，各种环境保护组织纷纷成立，从而促使联合国于1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”，并由各国签署了“人类环境宣言”，开始了环境保护事业。

☆　相关资讯
　　柴静纪录片引发关注全国政协新闻发言人称
　　“片子引起关注是件好事”
　　央视前记者柴静自费拍摄的一部环保纪录片《穹顶之下》通过网络播映后，引起广泛关注。
　　据不完全统计，一天之内，几大互联网网站点播下载量加在一起已近上亿次，在手机上，该影片被反复“刷屏”。
　　这部103分钟的纪录片是柴静和一些人士，在过去一年里拍摄的，主要针对什么是雾霾、它的形成及解决出路，进行了比较深入的记录和剖析。
　　影片用大量镜头对准触目惊心的污染现场，并采访了许多专家，收录了相关数据，也融入了拍摄者的情感。
　　网上有评论认为，这部影片，切中痛点，让人想到美国作家雷切尔·卡逊的《寂静的春天》，该书在上世纪60年代推动了美国的环保进程，唤起了全球对环境问题的关注。
　　但也有人指出，影片存在一些事实错误，而传说中拍摄者个人的一些“有违环保”的行为也引起了争议。有人认为影片掺入了较多个人情绪因素。
　　与海洋学家卡逊不同，39岁的柴静本人不是科学家。
　　不少人认为，影片说什么，与个人无关，只要它说得对，就应该支持。这部影片有感染力，推动了社会对环保的认识，普及了科学知识，并有助其转化为行动。
　　全国政协委员、女高音歌唱演员李素华说：“她说了我们很多人想说的话，想问的问题。”
　　影片的播出正值全国两会召开前夕。
　　“看了这部片子，我觉得片中用科学的态度说话很重要。”全国政协新闻发言人吕新华说，到底PM2.5的组成成分是什么，对人的脑血管、心血管、肺、胃的损害状况究竟怎样，柴静花了一些时间做调查。
　　吕新华说，这个片子引起舆论关注是一件好事，同时也要看到中国所处的特殊发展阶段以及政府在治理雾霾方面做出的巨大努力。“我们国家在治理雾霾方面的力度是很大的。”他说。

源自：京华时报

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　　（记者：孙乾）十二届全国人大常委会第十三次会议昨天下午举行闭幕会，经表决通过，决定免去周生贤的环境保护部部长职务，任命陈吉宁为环境保护部部长。
　　公开资料显示，陈吉宁，男，汉族，生于1964年2月，吉林梨树人，1984年加入中国共产党，工学博士，教授。1981年9月起在清华大学土木与环境工程系学习，1986年7月毕业并获学士学位。1993年获英国帝国理工学院土木系博士学位。1992年12月在英国帝国理工学院获博士后。1994年12月在英国帝国理工学院任助理研究员。1998年回清华大学任教，1999年任清华大学环境科学与工程系主任，2006年2月任清华大学副校长，2007年12月任清华大学常务副校长，2012年1月任清华大学校长。2015年1月任环境保护部党组书记。

源自：南方都市报

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　　环保部长陈吉宁。
　　记者陈磊 发自北京 今天下午，十二届全国人大三次会议举行代表团会议，审议全国人大常委会关于接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务请求的决定。
　　这两位一是新任环保部部长、一是云南省省长，为何必须辞去全国人大常委会委员职务？其实，并不是单单因为新部长、省长的个人工作安排，而是依法辞职。

新部长、省长为何辞职？
　　根据规定，全国人大常委会的组成人员由全国人民代表大会从代表中选出。人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向人大常委会辞去常委会委员职务。我国宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
　　因此有分析认为，人大与“一府两院”是监督与被监督的关系。所以，如果一个人在“一府两院”中任职，就须要辞去在人大常委会中的职务。否则，就会产生既是“裁判员”又是“运动员”的问题。
　　这就不难理解陈吉宁、陈豪为何请辞全国人大常委会委员了。
　　辞职为何要上大会审议？
　　去年10月，原任全国总工会党组书记的陈豪调任云南任省委副书记、代省长，两周后就申请辞去全国人大常委会委员职务。今年2月27日，清华大学校长陈吉宁被任命为环保部部长当日，也申请辞去全国人大常委会委员职务。
　　但因为根据规定，全国人大常委会委员辞职除需经全国人大常委会接受外，还需全国人民代表大会全体会议确认。因此，本次人代会专门安排议程，对陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员进行确认。

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本届人大常委会两年减员6人
　　在全国人大确认陈吉宁、陈豪请辞全国人大常委会委员后，十二届全国人大常委会委员数量已由175人减少到169人，其中4人因工作调动。
　　2013年3月，十二届全国人大一号公告公布了新一届全国人大常委会组成人员名单，其中有委员长、副委员长、秘书长（兼）14人，委员161人。
　　当月，身兼全国人大常委会委员的贵州省委原书记、全国人大财经委副主任委员石宗源逝世。
　　2013年5月和6月，全国人大内务司法委员会原副主任委员陈斯喜调任驻澳门联络办副主任，团中央原常务书记王晓调任青海省副省长，也先后申请辞去全国人大常委会委员职务。
　　此外，还有云南省委原书记白恩培涉嫌严重违纪违法，被云南省人大罢免了人大代表职务，其全国人大环境与资源保护委员会副主任委员职务也相应撤销。

原文标题：新任环保部长为何必须请辞全国人大常委会委员？）

源自：经济观察网

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　　经济观察网 梁嘉琳/文
　　2015年3月7日，一定是陈吉宁生命中难忘的一天，这一天不仅是“妇女节”前一天的“女生节”，也是他首次面对新闻发布会上蜂拥而至的中外记者。
　　在镁光灯下，他的圆圆脸显得“萌萌哒”，正如环保部官网的正装照──慈眉善目，银边眼镜；但谈到“决不允许卡着审批吃环保，戴着红顶赚黑钱”时，这位“闪电”任命的新部长，虽不时生涩地低头看稿，却也听得出，他的语气很重，很重，重得像一位教授训斥考试作弊的学生。
　　到任环保部只有1个多月，被任命为部长只有1个多星期，在中央的直接领导下，打破官员任命多个“第一”的陈吉宁，究竟在下一盘怎样的大棋？曾参与大气污染防治多次调研的小编为您解答。

首位校长直升正部长──治霾大限只有两年多！
　　即便是清华、北大、人大等──中国大陆“位阶最高”的高校，他们的校长也通常是副部级待遇，在“高校系”领导干部愈发受到重视的当下，一旦进入国务院“内阁”，他们会沿袭“副部长──常务副部长/正部长”的晋升通道。
　　陈吉宁打破了这一定律！在2015年1月被“闪电”任命为环保部党组书记后，直接晋升为这个国务院组成部门的正部级“一把手”。
　　正部级官员的退休年龄是65岁，特殊情况下，还可适当延迟一段时间退休，历史上，“超期服役”的共和国部长不乏其人。一位环保系统官员向《经济观察报》小编感叹，由于系统外调任的新部长有一定适应期，老部长通常会与“二把手”位置上过渡的新部长有一定的交接期；但环保部前部长周生贤65岁生日刚过，马上就被免职，“速度快得出人意料”。以至于两会期间，仍有记者不断追问这位调任全国政协人口资源环境委员会副主任的老部长，后者只能意味深长地回答，不方便说什么，请你们理解我。
　　环保部一位官员向小编澄清，这一任免令不宜过度解读，更多起因于治霾的紧迫感。上至环保部、下至各省的《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。如今，距离2017年末的“大限”，只有不到三年的时间。
　　但正如陈吉宁在新闻发布会上自己说的，时至今日：“全国300多个地级以上城市中，80%未达到国家空气质量二级标准，长三角、珠三角，特别是京津冀地区，大面积雾霾频繁发生。”
　　看来，这位长期研究水污染的清华人，是时候对大气问题痛下决心了！

首位环境学家转任环保部长──战略环评要评宏观政策！
　　环保部不乏环境科学、环境工程、环境经济、环境法等专业人士，但陈吉宁是首位科班出身的环保部长。
　　其实，早在清华执教时，陈吉宁已经对“打破纪录”这件事情习以为常了：1998年，年仅34岁的陈吉宁被清华大学聘为环境科学与工程系副教授，才过了8年，他就晋升为清华大学副校长，实现了“副主任──主任──院长──副校长”的四级跳。他牵头创建了清华大学环境学院，还是国家水专项的首席科学家。
　　“环保就是要预防、预防、再预防。一旦造成污染了，再治理，成本代价太高了。”在新闻发布会上，陈吉宁谈到他长期参与的“战略环评”，“我们几年前就开展了关于西部大开发和中部地区发展战略环评，我们要把战略环评成果用好，守住三条底线：第一条底线，就是生态红线，不能进的地方，坚决不许进。第二条底线，要守住行业的排放总量，不能有突破。第三条底线，要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。”
　　可别忘了，“陈部长”在“陈教授”的时期，就是环保部诸多战略环评项目的负责人。2010年，针对渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五大区域，陈吉宁团队开展了《五大区域重点产业发展战略环评》。2014年，全面负责清华大学校务后，陈吉宁校长还负责了《中部地区发展战略环境评价》。
　　战略环评，作为项目环评、规划环评之上的“顶层设计”，在中国却频频受阻。小编曾当过环保部跑口记者，发现它还有另一个名字──政策环评。原国家环保总局环评司前司长牟广丰回忆说：“当时‘环评法’立法时，有关产业部门曾提出不同意见，政策既然制定就（大体上）是英明的，还用得着环保部门再去评它吗？”在多个部门狙击下，无论是《环境影响评价法》还是《环境保护法》，最终都没能将政策环评纳入立法，结果战略环评沦为环保一家的课题研究。
　　有人说，环保部只能卡住项目，难以修正规划，更无权过问部委、地方政策。陈部长所说的《环保法》“钢牙利齿”要长出来，可不那么容易！

首位无机关工作经验的环保部长──陈吉宁的改革盟友
　　陈吉宁就任后，拜访的第一位老干部，是国家环保局首任局长──曲格平。
　　曲格平曾因组建中国环保监管机构、奠定“谁污染，谁治理”方针，荣获联合国环境规划署金质奖章，被誉为“中国的环境保护之父”。
　　从曲格平起，历任环保部（局）长的在任时间分别为6年（曲格平）、12年（解振华）、10年（周生贤），陈吉宁的在任时间肯定不会太短。可是，作为一位毫无国家机关工作经验的“政治素人”，新任部长能担起改革重任吗？
　　曲格平曾对媒体评价陈吉宁：“我一直很欣赏他。”然而，曲格平等环保界前辈的背书，只是陈吉宁获得威信的第一步。
　　与环保部往年发布会“就环保谈环保”不同，陈吉宁说：“我们要实现大气污染质量的明显好转，……必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。”──这归发改、工信（经信）部门管。
　　陈吉宁又说：“要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核，试点干部的离任环保审计，经济审计中纳入环保的内容。”──这归人事、审计部门管。
　　对于PX、垃圾焚烧厂等敏感项目，陈吉宁还说：“希望各级政府要提高自身科学化民主化进程，前期选址，公众参与，信息公开要加大力度，保障公众权益。也希望企业不要躲在政府后面，要积极沟通，让利于民。”──要知道，环保部门还难以像其他部门那样实现“垂直管理”，这只能算是给地方“隔空喊话”了。
　　看来，陈吉宁还要争取到各实权部门、各强势地方的支持！
　　除此之外，环保局长易被书记市长“递条子”，环保厅长会被大企业“走后门”，环保基层干部缺乏环境违法行为处罚权……陈吉宁还需要提振环保系统士气，确保环保系统“一致对外”。
　　最后，别忘了，陈部长还有清华大学环境学院的一批盟友。即便在发布会上，他不忘祝福清华女学生“女生节”快乐，也不忘赞扬清华学生“捍卫PX词条”科学性。他在清华的“院士级”战友还包括：2013年曾给习大大等中共中央政治局委员（常委）上过课的中国工程院院士郝吉明教授，以及2013年曾受李总理之邀参与城镇化座谈会的中国工程院院士、历史学家钱穆之女钱易教授。
　　集齐五派队友，召唤一支治理世界级污染的“环保国家队”──“新队长”陈吉宁，任重，道远！

源自：京华时报

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　　陈吉宁部长在发布会上回答记者提问。京华时报记者王海欣摄

　　京华时报记者王硕在发布会上提问。京华时报记者王海欣摄
　　昨天，接任环保部部长职务一个星期的陈吉宁亮相十二届全国人大三次会议新闻中心。陈吉宁就“全面加强环境保护”回答了现场记者的12个提问，在谈到近期中央第三巡视组向环保部反馈的“红顶中介”等环评方面的问题时，陈吉宁表示，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”，并在现场向媒体承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年将率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。
　　京华时报记者王硕

谈雾霾治理
环保法要有“钢牙利齿”
　　霾困京城。在本场发布会前，北京已经连续两日重污染，至发布会召开时仍在重污染蓝色预警之中。“对治理雾霾是否有信心”成为媒体提出的第一个问题。
　　“做校长的时候，每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情；到了环保部，每天起来第一件事情是看天。”陈吉宁说，如果天蓝，不敢懈怠；如果是像这样的雾霾天，就会感到不安，要加倍地努力。
　　陈吉宁说，他到环保部第一天，就让有关司局给他拿来一个单子：去年一年大气污染治理雾霾治理都做了什么工作？“我看了这个单子以后感到，没有哪个国家在这么短的时间里，用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”
　　据陈吉宁介绍，2014年全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，总体上PM2.5平均浓度降低11.1%，京津冀地区降低了12.3%。
　　讲到对治理雾霾是否有信心，陈吉宁说，从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨级水平降到百万吨级水平。
　　谈及新环保法时，陈吉宁说，一个好的法律不能成为“纸老虎”，我们要让它成为一个有“钢牙利齿”的“利器”，关键在于执行和落实。环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，也提出了“四个不放过”，即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。

谈PX项目
上马前让公众充分参与
　　近几年，我国部分地区曾经因修建PX和垃圾焚烧厂项目引发一些群体性事件。这些项目到底应不应该上，环保部怎样去消除公众的疑虑，使老百姓对修建在自己身边的这些项目感到放心？
　　“这也是我过去一直关心的问题。”陈吉宁说，在去年清华毕业生典礼上，他还专门称赞了清华学生维护PX词条这样一个坚持科学真理的精神。
　　陈吉宁说，随着公众环保意识的提高，大家维护自身环境权益的意识也在提高。但在这个过程中，会掺杂一些利益诉求的问题。这个问题不仅在中国有，在世界各国发展中都有，英语叫“Not-In-My-Back-Yard”，中文称之为“邻避效应”。
　　“这个事情处理不好，会引起群体性事件，影响政府的公信力，甚至把一个环境问题扩大成为一个社会问题和政治问题。所以，这个问题确实要非常谨慎地处理。”陈吉宁表示，首先，在这类项目是否应该做的问题上，环保部的态度非常明确：PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施，要支持这些设施的建设。
　　但是，“要依法建设”“要支持技术先进”“环保措施要到位”“项目建设选址要符合要求”“环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益”“要依法严格审批”“在建成之后也要加强监管，让老百姓放心”，陈吉宁一口气说了7个上马这类项目的“前提条件”。

谈红顶中介
决不允许卡审批吃环保
　　今年2月9日，中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见时，特别指出环评方面的问题突出，存在未批先建、擅自变更、“红顶中介”等违法违规现象。
　　陈吉宁表示，这些问题反映的不仅是环保部自身的问题，也有整个环保系统的问题。原因有制度上的漏洞，有管理上的缺陷，也有工作作风问题。
　　陈吉宁表示，接下来环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。“要在社会上引起震动，表明我们的坚决态度和信心”。
　　对于环评系统中的“红顶中介”问题，陈吉宁表示，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。陈吉宁现场向媒体承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年将率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

谈产业转移
不让中西部成排污天堂
　　在当下的发展形势下，一些产业正在加速向中西部地区转移，在被问及中西部环境是否会受很大影响时，陈吉宁表示，关于产业向中西部转移带来的污染转移问题，也叫“污染上山下乡”。针对这一严峻问题，陈吉宁表示环保执法不能双重标准，不能让中西部成为污染企业逃避责任的天堂。
　　陈吉宁说，环保也有一个“PPP”，就是prevention、prevention、prevention，预防、预防、再预防。预防是环保的第一要务。一旦造成污染，再治理，成本代价太高了。所以，我们几年前就开展了关于西部大开发和中部地区发展战略环评，我们要把战略环评成果用好，守住三条底线：第一条底线就是生态红线，不能进的地方，坚决不许进。第二条底线，要守住行业的排放总量，不能有突破。第三条底线，要守住产业进入西部地区的准入条件和标准。

现场
陈吉宁的校长范儿：会上飙英文
　　昨天下午3点半，十二届全国人大三次会议新闻中心迎来了“热度”极高的一场发布会。在记者会开始前半个小时，会场已座无虚席，甚至专门加了座。深色西装，亮色领带，半框眼镜，学者范儿十足的陈吉宁一出场就遭遇摄影记者的围堵。许多摄影记者直接涌到主席台前，以至于后排的记者看不到部长人在哪儿。
　　“今天是我到环保部工作一个月，接手部长工作一个星期整，我还在熟悉情况。”陈吉宁以自己的环保部“新人”身份开场。紧接着，陈吉宁又想起了自己曾经的“校长”身份，向清华大学的女生以及全国的女大学生送上节日祝福，“女生节快乐”。
　　身为“东北人儿”，尽管责“zhe”任、因子“zhi”、合作“zhuo”之类的平翘舌“傻傻”分不清楚，但对污染现状坦诚相告，对敏感问题不回避，对今后的工作信心满满，陈吉宁在本场发布会上收获了线上线下不少好评。
　　在发布会上，原本“校长身份”的陈吉宁尽显学者范儿，回答记者提问时，不时甩出英文名词。在形容新环保法时说它不是a piece of paper（纸上谈兵），在谈到PX 项目时又说出了Not-In-My-Back-Yard（邻避效应），他还提到PPP 原则，也就是环保除了预防还是预防（Prevention）。

原文标题：陈吉宁：不允许戴着红顶赚黑钱）

源自：北京晨报

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上传时间: 2015-3-8 01:27

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　　昨天，环保部部长陈吉宁答记者问。晨报记者 李木易/摄
　　环保部部长陈吉宁：让每一个人成为污染排放的监督者
　　昨天全天，京城陷入空气重度污染，霾黄色预警和空气重污染蓝色预警在一片昏黄浑浊之中“高悬”。这样的一天里，环保部新任部长陈吉宁步入梅地亚中心的全国人大记者会会场，对记者坦言，自己“每天起来第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是像今天这样的天，会感到不安，要加倍努力”。这也是这位履新环保部部长只有一周时间的清华大学原校长的人代会“首秀”。

关键词 雾霾
每天起来第一件事是看天
　　第一个“砸”向新任环保部长的话题必然是这两天缠绕北京的重霾，记者问：“对于驱散雾霾，还老百姓一片蓝天，您有没有信心？”陈吉宁回答说，自己当校长的时候，每天早晨起来第一件事是想学生的事情；到了环保部，每天起来第一件事情是看天。“如果天蓝，不敢懈怠；如果是像今天这样的天，就会感到不安，要加倍地努力”。
　　陈吉宁表示，今年大气污染治理将抓好四方面工作。首先是修订大气污染防治法，把大气污染治理的好经验、好制度、好政策用法律形式固定下来，包括联防联控、重点地区燃煤量控制、多污染物协同控制等。第二，全面实施2013年9月国务院出台的“大气十条”，真抓实干，提高治污水平，大幅减少污染物排放量。第三，加大科学治霾和系统治霾的水平，加大源解析的力度，让“大气十条”这幅好的“路线图”在各地落实为很好的“施工图”。第四，加大信息公开，让所有的污染源排放暴露在阳光下，让每一个人成为污染排放的监督者。
　　对于美国记者问，中国雾霾是否已漂洋过海到了美国，陈吉宁回应说，跨界污染和污染转移的问题是非常复杂的过程，它的机理、影响因子有非常大的不确定性。中国政府一直在切实履行自己在全球环境保护方面的义务。

关键词 环境治理
解决环境问题不能懒政
　　对于记者提出我国当前存在大量环境污染，包括水污染、耕地污染、矿山污染，甚至沙漠污染，陈吉宁坦言，我国环境形势十分严峻。
　　“我们面临着人类历史上前所未有的发展和环境之间的矛盾。”陈吉宁说。他说，世界各国在发展进程中都面临环境污染问题，我国环境排污强度已经超过历史上最高的两个国家──德国和日本的2倍至3倍。“解决中国环境问题，不能操之过急，不能期望过快，更不能听之任之，也不能懒政不作为”。
　　陈吉宁强调，要用水滴石穿、久久为功的毅力，提高社会对环境保护工作的满意程度，“我对我国的环境治理充满信心”。

关键词 最严环保法
好法律不能成为“纸老虎”
　　谈到史上最严环保法，有记者问，现在一些地方在抵抗新环保法，环保部有什么措施让环保法真正“硬”起来，成为一把利剑。陈吉宁表示，一部好法律不能成为“纸老虎”，要让它成为有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。
　　陈吉宁表示，环保部把今年定为环保法的“实施年”，将开展全面环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面排查。要让企业懂得守法不是高要求，而是底线；要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来，把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势；还将强化刑事责任追究。
　　环保部将对30%以上的市级政府开展督查。此外，环保部将及时公开企业排污信息，在“六五”环境日推出微信举报。

记者观察
应对雾霾
不做旁观者
　　作为新上任的环保部部长、目前国务院部委中最年轻的正部长，昨日记者会，陈吉宁一上来先向记者们自陈“新人”。到昨天为止，他到环保部工作一个月零一星期，接手部长工作只有一个星期整，“我还在熟悉情况、适应新工作阶段”。
　　昨日，座无虚席的记者会现场，他成了人代会上当之无愧的“明星”。虽然一再严厉表示，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”，要彻底改变过去“过松、过软”的环保执法，记者会上的陈吉宁却仍给人一种浓重的书卷之气。专业学术名词、英文表达，时时出现在他的谈吐之中。
　　毫不意外，记者抛出的问题中有关雾霾最多，轮番“接招”中，陈吉宁如是说：“每个人都是雾霾的受害者，每个人也是雾霾的制造者。”他说，环保这个行当里有一个说法，每一个人看起来排放量很小，微不足道，但如果大家都这么做，影响就非常大。只有每个人不做“旁观者”，才能加快实现“蓝天常在”的梦想。
　　本版撰文

⊙记者：王海亮

关键词 红顶中介
8个环评机构将脱离环保部
　　今年2月，中央第三巡视组向环保部反馈环评问题突出，出现未批先建甚至红顶中介的问题，对于这一环保监管的失职和腐败问题，陈吉宁坦言，出现的原因有制度上的漏洞，包括管理上的缺陷和工作作风问题。
　　陈吉宁表示，环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。“要在社会上引起震动，表明我们的坚决态度和信心”。
　　其次，要彻底解决环评“红顶中介”的问题，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。“我在这里承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。”陈吉宁说。
　　陈吉宁表示，将深化环评制度改革，压缩环评审批权的空间，强化两项宏观控制，一是不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地，二是强化行业的污染源总量控制。同时，要把环评项目从环评开始到审批到验收全部向社会公开，做到“阳光环评”。

关键词 PX项目
PX企业
不要躲在政府后面
　　有记者提到，我国部分地区曾因修建PX项目和垃圾焚烧场项目引发一些群体性事件。陈吉宁回应说，环保部的态度非常明确，PX是重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施，环保部支持这些设施的建设，但必须要依法建设，支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。他表示，环保部门在审批过程中，要做到信息公开透明，维护公众的环境权益，依法严格审批，在建成后也要加强监管，让老百姓放心。
　　陈吉宁表示，希望各级政府在这类项目的前期，在规划选址、公众参与、信息公开等方面加大力度，认真听取公众意见，妥善处理好这类项目的“上马”问题；也希望企业不要躲在政府后面，要积极沟通，让利于民。

原文标题：决不允许卡着审批吃环保）

源自：中国新闻网

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　　中新社北京3月7日电（记者：李雨昕董冠洋）中国环境保护部部长陈吉宁7日在北京表示，环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查，提出“四个不放过”──“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。
　　“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，我们要让它成为一个有钢牙利齿的‘利器’。”陈吉宁谈及新环保法的执行问题作此表示。
　　“将采取哪些措施让环保法真正‘硬’起来，成为一把真正的利剑？”面对十二届人大三次会议记者会上的这一问题，陈吉宁表明，关键在于执行和落实。
　　今年1月1日，被称为“史上最严”的新环保法启动实施。陈吉宁提出，为落实好该法，环保部将开展六个方面的工作──出台和完善环保法的实施细则、开展全面的环保大检查、推动地方政府责任的落实、加大信息公开力度、强化执法的司法监督以及强化自身的队伍建设。
　　陈吉宁介绍，新的环保法在落实政府责任、提高企业违法成本和扩大公众参与等方面都有比较大的突破，但在具体实施上还有一些模糊的地方，要把这些地方进行细化。
　　他表示，环保部要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方的责任，解决地方政府在环境保护方面的不作为问题。
　　他透露，环保部门已经对两个城市政府的负责人进行公开约谈，落实地方政府的责任。并要在一些地市试点，将环境保护纳入到干部的政绩考核中去。 ●

原文标题：中国将开展全面环保大检查“四不放过”）