湖北省委原书记蒋超良履新全国人大

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　　新华社北京10月29日电日前，中共中央决定：蒋超良同志任湖北省委委员、常委、书记。 ●

★　人物履历
　　蒋超良，男，西南财经大学经济学硕士，高级经济师。2012年1月起任中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事。曾任中国农业银行综合计划部主任、国际业务部总经理，中国人民银行银行司副司长、中国人民银行深圳特区分行行长兼国家外汇管理局深圳分局局长、中国人民银行广州分行行长兼国家外汇管理局广 东分局局长，2000年6月任中国人民银行行长助理兼办公厅主任、工会工作委员会主任，2002年9月任湖北省副省长，2004年6月任交通银行董事 长，2008年9月任国家开发银行副董事长、行长。曾兼任中国银行业协会会长、中国人民银行货币政策委员会委员，目前兼任中国支付清算协会会长，国际金融 协会董事会成员。2012年1月任中国农业银行党委书记、董事长。2014年8月任吉林省代省长。2014年10月任吉林省省长。
　　中国共产党第十八届中央委员会候补委员，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会委员。

源自：中国新闻网

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原文标题：蒋超良时隔12年重回湖北任职 素有“金融老将”之称

　　日前，中共中央决定：蒋超良同志任湖北省委委员、常委、书记。 ●
　　曾任湖北省副省长
　　时隔12年后，蒋超良再回湖北。
　　昨日，官方通报，空缺了46天的湖北省委书记岗位，已由蒋超良接任。9月13日，天津市委原代理书记、原市长黄兴国被宣布调查3天后，原任湖北省委书记的李鸿忠出任天津市委书记，湖北省委书记岗位自此空缺，直到昨日蒋超良补位。
　　对于蒋超良来说，湖北并不陌生，2002年至2004年，他曾在湖北工作了两年，担任湖北省副省长。
　　昨日，在湖北省领导干部会议上，中央组织部副部长姜信治宣布此番湖北省委主要负责人的职务调整时表示，这次调整是中央从大局出发，根据工作需要和干部交流精神，以及湖北省领导班子建设实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。

素有“金融老将”之称
　　公开履历显示，生于1957年8月现年59岁的蒋超良，是金融系统成长起来的官员。
　　他毕业于湖南财经学院，毕业后进入中国农业银行工作，从计划部干部做起，开始了自己长达31年的银行业从业生涯。他先后在农行、央行、交行、国开行等金融机构工作，曾任央行行长助理、交通银行董事长、国家开发银行行长、中国农业银行董事长。
　　由于金融系统工作经历丰富，蒋超良素有“金融老将”之称。其在金融系统各个阶段的任职表现，多次引起关注。
　　1997年，亚洲金融危机爆发后，广东经济面临严重冲击，如何化解广东地方非银行金融机构1000亿元人民币支付硬缺口，成为摆在当时广东省面前的一道难题。当年，现任中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山，“空降”广东，任广东省委常委（后任副省长）；40岁的蒋超良也由央行银行司副司长岗位，调任深圳分行行长（后任广州分行行长）。
　　彼时，广东曾设“广东省地方中小金融机构和农金会金融风险处置工作协调小组”，组长为王岐山，蒋超良任副组长。
　　广东巨额内外债支付缺口难题全面化解后，蒋超良重回央行担任央行行长助理。
　　此后在湖北工作了2年，2004年至2008年间担任交通银行董事长。其在交行工作的4年间，交行经历了股份制改革的关键阶段，成功重组上市，此举为其他银行摸索出一条股改之路，蒋超良也赢得了不少好评。

主政吉林开经济“药方”
　　2014年8月至9月，吉林省领导班子出现重要调整，王儒林由吉林省委书记岗位，来到陷入“塌方式腐败”的山西任省委书记，原任吉林省长的巴音朝鲁任吉林省委书记。蒋超良则离开金融系统，调任吉林副省长、代理省长（后任省长）。
　　此系蒋超良首次担任一个省份的行政首长。上任不久，他就面临严峻考验，受宏观经济环境、资源衰退等各方面原因影响，整个东北经济持续下滑，其主政吉林的第一年即2015年，吉林GDP增速为6.5%，高于黑龙江（5.7%）、辽宁（3%），不过在31个省区市中排在倒数第四位。
　　“金融老将”蒋超良如何振兴吉林经济？今年2月作吉林省政府工作报告时，蒋超良直言吉林的问题，“我省对新常态的趋势性变化认识不足、适应不够、主动引领不强，依然面临严峻困难和挑战”。同时开出了今年的应对“药方”，实施支柱产业振兴、优势产业发展等四大工程，补齐产业结构偏重化工型、资源型和传统型的短板等。
　　值得注意的是，今年以来，吉林经济已现起色。
　　昨日，吉林官方发布的统计数据显示，前三季度，吉林GDP增速为6.9%，高于当期全国平均增速0.2个百分点，这是自2014年一季度以来，吉林省GDP增速首次超过全国平均水平。
　　发改委政策研究室8月发布的《地区经济运行总体平稳 区域发展动能加速集聚》也显示，上半年东北地区经济出现下行趋缓态势，特别是吉林省，企稳态势相对明显。

⊙首席记者：王姝

源自：21世纪经济报道

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　　蒋超良

⊙见习记者：吴燕雨 北京

　　自“空降”吉林，接替巴音朝鲁担任吉林省代省长以来，57岁的蒋超良已在吉林工作了20余天。
　　蒋超良到任的当天，在吉林省委领导干部大会上，即将离开吉林的王儒林对蒋超良的介绍，特别强调其“熟悉宏观经济，有地方工作经验，特别是熟悉金融工作”。
　　几天以后，在吉林省十二届人大常委会第十次会议上，蒋超良被正式任命担任吉林省副省长，并代理省长。
　　21世纪经济报道梳理了蒋超良20余天的公开活动，蒋超良已主持召开了一次省政府常务会议，并赴吉林、四平两市调研经济工作，高新技术企业和汽车企业在其调研行程优先安排中，其他还包括物流、石化、农产品加工等吉林省的支柱产业。
　　这位有着“救火队长”“金融能手”之称的金融省长，此番“空降”吉林，备受关注。今年上半年，吉林省GDP增速6.8%，低于全国平均水平0.6个百分点，位列全国倒数第四。不过，七八月份的经济形势有好转的势头。
　　此外，不发达的金融体系与产业结构问题也将是蒋超良未来几年亟需面对的课题。蒋超良在其考察行程中，也多次特别关注金融对实体产业的支持作用。

如何改变欠发达的金融体系？
　　出身于金融界的蒋超良，在金融行业内是一位行家。作为为数不多的“金融省长”之一，蒋超良与山东省长郭树清、海南省省长蒋定之一样，或许面临着如何将其金融专业背景和省域经济发展相结合的挑战。
　　出生于湖南汨罗，蒋超良自毕业之后就进入了金融圈，历任农行银行司副司长、交通银行董事长、国家开发银行行长、农业银行董事长等职。蒋超良在金融界的履历对于吉林省欠发达的金融体系可谓是一剂强心针。
　　在东北地区，吉林的金融体系不仅远不如辽宁发达，甚至也逊色上半年经济增速倒数第一的黑龙江。中国人民银行的数据显示，今年上半年吉林省、辽宁省、黑龙江三省的社会融资规模仅分别为1906亿、3143亿和1670亿。虽然吉林省的融资规模稍高于黑龙江，但是却呈现出“直接融资不发达、高成本融资方式并存”的局面。
　　在1906亿社会融资规模中，吉林省信托贷款为209亿，这一数额远高于黑龙江的198亿和辽宁的-10亿。换言之，吉林省内企业有较大的融资需求，但是却无较好的融资渠道，只能接受10%甚至更高成本的信托融资方式。
　　在直接融资方面，吉林省的情况也不乐观。今年上半年，吉林省内企业无股票融资，债券融资额相比去年同期反而减少了15亿。而辽宁和黑龙江的上述两项融资额加总分别470亿和167亿，远高于吉林。
　　问题不止这些，吉林以银行为主的间接融资数据并不乐观。吉林省统计局的数据显示，吉林省存贷比就从2011年的75.18%下降到2013年的72.59%，降幅将近2个百分点。这意味着更多的存款存放于银行之中，而不是通过贷款的形式投入实体经济中。
　　贷款的结构也急待调整。2013年的数据显示，长期贷款为3993.51亿，短期贷款6517.57亿，是中长期贷款的近2倍之多，而黑龙江同期长期贷款则是短期贷款的1.3倍。中长期贷款一般用于固定资产投资，贷款结构中中长期贷款占比较小，将难以大规模推动固定资产增长，于经济发展不利。
　　对东北经济一直颇有研究的香颂资本执行董事沈萌告诉21世纪经济报道记者：“吉林乃至整个东北地区的金融业发展滞后，老工业基地需要现代经济学推动，蒋超良在国家开发银行和农行的经历，让他对政策和农业都有丰富的经验，可以促进吉林大金融的发展。”
　　在9月中旬对吉林省吉林市和四平市的调研中，针对吉林华微电子股份公司的情况，蒋超良要求支持企业上市融资，增强市场竞争力。在四平市考察多家企业时，他提出，要搞好资本运作，提升竞争力。这些，或为吉林省的一些企业带来新的发展思路，并提升吉林省金融支持实体经济的力度。
　　在空降吉林之前，蒋超良也有过一段从政经历。2002年9月至2004年5月，蒋超良曾担任湖北省人民政府副省长、省人民政府党组成员，主管金融、体改、市场监管工作。
　　在此期间，湖北省政府成立省人民政府金融管理领导小组，蒋超良任组长。有媒体评价，“在短短的一年半的时间内，湖北省的金融改革一直都打着蒋超良的烙印。”

保增长重任
　　在蒋超良到任的吉林省委领导干部会议上，蒋超良提出，坚持把发展作为解决吉林一切问题的“总开关”。
　　今年8月，全国工业增加值只有6.9%，这个规模以上工业增加值增速为20年来所少见，有且仅有2008年全球金融危机后出现过一段时间。然而，21世纪经济报道在梳理吉林省工业增加值数据发现，吉林省8月份工业增加值为8.9%，比全国高出两个百分点。
　　工业是吉林省经济发展的重心之一，在三大产业中对经济增长的贡献率最大。吉林省统计局2013年的数据显示，三大产业的结构比例为11.6：52.8：35.6，对经济增长的贡献率分别为5.0%、57.5%和37.5%，第二产业对吉林的经济贡献近60%。
　　与工业增加值相同的是固定资产投资的正向发展，8月吉林固定资产投资增速为17.2%，比全国高出0.7个百分点。不过，此前上半年吉林省的GDP增速仅为6.8%，环比回落了0.2个百分点，为近3年来同期最低值，位列全国倒数第四，而年初吉林制定的经济增速目标为8%。
　　21世纪经济报道记者梳理吉林经济发展数据时发现，房地产开发与全国平均水平出现了极大的差距。今年8月，全国房地产开发投资58975亿元，同比名义增长13.2%，然而，吉林省却依旧处于负增长。
　　房地产开发出现负增长的不止今年上半年，自从2013年5月开始，吉林省房地产开发增速一直呈现负增长的局面，最低的时候达到了-32.9%。而与此同期的全国平均水平则维持在18%左右。
　　吉林省政府发展研究中心工业经济研究处处长马利彪告诉记者吉林省房地产负增长“一点也不奇怪”。这与吉林省人口流动也存在很大关系，对于房地产的需求并不大，整体投资的体量也不大。
　　然而，在房地产开发投资大幅下滑时，吉林省的固定资产投资却仍高于全国水平，并且工业增加值也取得不错的成绩。
　　沈萌对21世纪经济报道分析，造成这样的情况可能是由于吉林除房地产以外工业投资较大。
　　针对今年上半年东北经济的下行压力，今年8月初，国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，其中提出“科学布局一批产业关联度高的重大产业项目”。
　　沈萌说，为了发展亚图们江区域经济，针对俄罗斯扎鲁比诺万能海港的铁路和其他基础设施建设正在进行。9月19日，蒋超良陪同吉林省委书记巴音朝鲁一道，会见了俄罗斯苏玛集团总裁维诺库洛夫，洽谈港口合作事宜。
　　此外，包括吉林在内的东北三省还推动了一些能源输送管道和其他铁路项目建设。
　　据吉林省发改委重大项目前期的数据显示，2014年1-7月份，吉林省共滚动谋划亿元以上重大项目1571个，总投资15406亿元；其中，10亿元以上项目370个，总投资12155亿元。共转化实施亿元以上重大项目284个，总投资1753亿元；其中，10亿元以上项目52个，总投资1206亿元。
　　这些项目的可持续发展或将决定未来几年吉林省的工业经济发展状况，蒋超良如何运用其金融领域的优势，给这些老工业基地的新项目注入新发展活力，未来走向值得关注。

机制转换
　　在蒋超良到来吉林一月之前，前任省委书记王儒林主持召开的省委常委会认为，今年吉林省经济下行压力仍在加大，经济运行中的困难和问题明显增多，虽然有受外部环境影响，但实质上是产业结构、经济结构问题，根本上是体制机制问题。
　　作为东北老工业基地，吉林省的前三大支柱产业分别是：汽车、石化和农产品加工。但随着全国经济结构的调整，吉林部分传统工业增速乏力，带动了吉林的经济增速一度出现放缓趋势。
　　吉林省统计局资料显示，上半年吉林汽车制造业实现增加值810.83亿元，同比增长8.8%，对吉林规上工业增长的贡献率达到36.0%；医药行业实现增加值222.46亿元，同比增长14.7%，贡献率达到15.3%；冶金建材行业实现增加值397.32亿元，同比增长6.6%，贡献率达到14.1%。
　　但是，石化、食品、信息设备制造、能源、纺织业的增速分别为3.3%、2.3%、6.7%、2.5%、9.8%，贡献率分别达到8.0%、7.4%、2.3%、0.7%、3.3%。
　　为了调整经济结构，吉林省提出要加快推进七大产业发展。除前述三大支柱产业外，着力培育医药健康、装备制造、建筑业、旅游业4个新的支柱产业。
　　蒋超良的第一次调研也是围绕这些产业而展开。其调研的第一站是一家高科技企业吉林华微电子股份公司，主要从事功率半导体器件设计研发、芯片加工等。蒋超良在调研时强调，光电子产业作为战略性新兴产业，依靠创新加快发展至关重要。
　　其他的企业包括汽车相关企业，如一汽吉林汽车公司、吉林万丰奥威汽轮公司等。另外还有物流、建材、石化等行业。在吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村，蒋超良还就农产品深加工和农民就地城镇化等情况进行调研。
　　在四平市，蒋超良考察了万达广场城市综合体、东南生态新城规划、综合客运枢纽建设及各类企业，了解房地产、新兴城镇化建设及各类企业的发展情况。针对不同的产业情况，蒋超良提出了一些具体的建议。
　　在传统的支柱产业之外，新支柱产业如何发展同样值得关注。吉林省统计局数据显示，吉林省的医药产业近5年来保持平均23.64%的高增长率。装备制造业方面，需要重点关注长春市正在建设轨道交通装备产业基地，预计到2017年，长春市轨道交通装备制造业产值将达到1000亿元。
　　在吉林省的未来经济发展战略中，稳固三大产业的发展，大力发展四大新兴产业，若能良性发展，必能成为吉林省经济的重要寄托。
　　此外，简政放权和全面深化改革亦是吉林经济发展的动力。在9月9日，蒋超良主持召开的吉林省政府常务会议上，一举通过三个决议，其中包括《关于落实和衔接国务院取消和调整行政审批事项的通知》。在进行商事注册登记改革后，吉林省今年的新企业注册量也出现井喷。
　　9月9日，蒋超良在其主持召开的省政府2014年第11次常务会议中提出：“全面提升产业竞争力，增强农业可持续发展能力，推动吉林振兴取得新突破。”

原文标题：发展是“总开关”：金融省长的吉林课题）

源自：新华社

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　　蒋超良
　　【蒋超良任吉林省代省长】吉林省十二届人大常委会第十次会议9月5日决定，接受王儒林辞去吉林省第十二届人大常委会主任职务的请求，接受巴音朝鲁辞去吉林省省长职务的请求，任命蒋超良为吉林省副省长、代理省长。（记者：宗巍）

源自：第一财经日报

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　　林小昭
　　现任吉林省长巴音朝鲁接替王儒林担任吉林省委书记后，和巴音朝鲁搭档一起带领吉林加快奔跑的新人选也已确定。
　　8月31日，据吉林新闻联播报道，中央决定：蒋超良任吉林省委委员、常委、副书记，提名为吉林省省长候选人。
　　中共中央日前决定：巴音朝鲁同志任吉林省委书记；王儒林同志不再担任吉林省委书记、常委、委员职务，另有任用。
　　今年上半年，吉林GDP增速由一季度的7%下滑到上半年的6.8%，该增速位居全国倒数第四，经济增长速度有继续减缓的趋势。显然，吉林新领导班子面临重工业大省转型调整的挑战。

真正意义上的城镇化
　　1955年出生的巴音朝鲁是内蒙古鄂托克前旗人，蒙古族。1985年10月巴音朝鲁担任伊金霍洛旗旗长，三年后改任旗委书记；1991年进入共青团系统任自治区团委副书记，次年接任自治区团委书记。
　　1993年5月10日召开的共青团第十三届一中全会，选举李克强为书记处第一书记，刘鹏、袁纯清、吉炳轩、赵实、巴音朝鲁、姜大明为书记处书记。1998年6月23日，共青团第十四届一中全会选举周强为书记处第一书记，巴音朝鲁与孙金龙、胡春华、黄丹华、崔波、赵勇当选为书记处书记。其中，巴音朝鲁任团中央书记处常务书记、全国青联主席。
　　2001年4月，在共青团系统任职10年的巴音朝鲁转赴地方，出任浙江省副省长，2003年12月进入省委常委班子并兼任浙江第二经济大市、副省级城市宁波的一把手。在宁波主政近7年后，2010年8月，巴音朝鲁北上赴吉林担任省委副书记。
　　调任吉林半年后，巴音朝鲁当选吉林省政协主席，从而进入到正部级领导干部行列。在2012年11月召开的十八大上，巴音朝鲁当选为十八届中央委员。当年12月19日，吉林省十一届人大常委会第三十六次会议决定，接受王儒林辞去吉林省省长职务的请求，任命巴音朝鲁为吉林省副省长、代理省长。
　　2013年3月的全国“两会”上，巴音朝鲁在接受《第一财经日报》采访时曾谈及吉林的城镇化战略目标是通过长吉图战略的实施来推进城镇化，以长春市和吉林市两大城市为核心，构建吉林省内的中部城市群，这个中部城市群，既是带动吉林省城镇化的核心部位，又是推进长吉图战略的重要腹地。
　　巴音朝鲁表示，城镇化不同于城市化，我们不能用城市化的路子推进城镇化，二者有本质区别，城市化是通过房地产开发和投资来驱动的，吉林省要走的特色道路，一定要与工业现代化，特别是具有吉林省特点的农业现代化结合好，真正通过农业现代化来支撑城镇化，是农民真正意义的城镇化。

空降吉林
　　57岁的蒋超良是湖南汨罗人。1978年，蒋超良考入湖南财经学院（后并入湖南大学），与他成为同窗的，还有另一位金融改革者──现任证监会主席肖钢。
　　1981年，蒋超良大学毕业，在农业银行开始了自己的金融生涯。从总行计划部普通员工做起，一路做到国际业务部总经理。1993年，曾在1985年到1989年期间担任农行副行长的戴相龙担任中国人民银行副行长，戴相龙十分赏识的蒋超良出任银行司副司长。
　　1997年，亚洲金融危机爆发，地处改革开放最前沿的第一经济大省广东面临着巨大的金融风险冲击，蒋超良被火速派往人民银行深圳和广州分行，协助时任广东省委常委、副省长的王岐山，处置问题金融机构风险。3年后，金融风暴过去，蒋超良也返回北京，担任中国人民银行行长助理。
　　在过去30多年的从业生涯中，蒋超良只有2002年9月到2004年5月短短不到两年的时间在金融系统外任职，到湖北担任主管金融的副省长。
　　2004年，在交通银行股份制改革关键时刻，蒋超良受命出任董事长。任职交行的四年多时间里，蒋带领交通银行顺利完成了财务重组，引进汇丰银行等战略投资者，并成为登陆海外证券市场的第一家中资银行。
　　4年后，三大政策性银行之一的国家开发银行正致力于商业化转型，蒋超良受命出任行长，与董事长陈元共同推进国开行股份制改革。三年后的2011年底，离开农业银行15年之后，蒋超良再次回归农行，接替升任保监会主席的项俊波，担任农行董事长。
　　今年以来，随着能源价格的下行，以能源产业、重化工业为主的吉林也受到了不小的冲击。
　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中对《第一财经日报》分析，东北省份以重化工业、以大型国企为主，今年以来重化工业、能源产业下行明显，像吉林化工产业受冲击非常明显。“今年我们的经济增速都很难提升上去。这种以重化工业为主的产业结构和以国有经济为主的经济结构叠加在一起，市场化程度比较低，因此要调整起来真的很难。”
　　这也是摆在“救火队长”蒋超良面前的又一大挑战。对吉林来说，未来通过市场化推动，加快对外开放，加快发展非公经济和新兴产业，为当地注入新的动力十分关键。在这方面，有着丰富的市场化、商业化转型运作经验的蒋超良显然令人期待。

原文标题：增速全国倒数第四吉林新班子面临挑战）

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　　蒋超良 资料图
　　【农业银行董事长蒋超良被提名为吉林省省长候选人】中央决定：蒋超良任吉林省委委员、常委、副书记，提名为吉林省省长候选人。蒋超良，男，1957年8月生，湖南汨罗人，西南财经大学经济学硕士，高级经济师，2012年起任农业银行董事长、执行董事。（吉林新闻联播）来源：财经网

蒋超良简历
　　蒋超良，1957年8月出生，汉族，研究生学历，高级经济师。
　　1984年11月 历任中国农业银行副处长、处长、综合计划部副主任、主任、国际业务部总经理；
　　1996年4月 历任中国人民银行银行司副司长，深圳分行行长、党委书记、国家外汇管理局深圳分局局长，广州分行行长、党委书记、国家外汇管理局广东分局局长；
　　2000年7月至2002年6月 中国人民银行行长助理，党委委员兼办公厅主任、党委办公室主任、人民银行工会工作委员会主任；
　　2002年6月至2004年5月 湖北省人民政府副省长、省政府党组成员；
　　2004年5月至2008年9月 交通银行董事长，党委书记；
　　2008年 国家开发银行副董事长、行长；
　　2011年12月 中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长。

　　第十八届中央候补委员、第十九届中央委员，第十二届全国人大代表，曾任中国人民银行货币政策委员会委员、中国银行业协会会长、中国支付清算协会会长。

　　1974.12～1978.08，湖南省岳阳地区工艺美术厂工人；
　　1978.08～1981.08，湖南财经学院财政系财政专业学习；
　　1981.08～1995.02，中国农业银行计划部科员、副主任科员、副处长、处长、主任助理、副主任、主任；
　　1995.02～1996.04，中国农业银行国际业务部总经理；
　　1996.04～1997.03，中国人民银行银行司副司长（1993.09～1996.07西南财经大学金融系货币银行学专业在职研究生学习，获经济学硕士学位）；
　　1997.03～1998.11，中国人民银行深圳特区分行行长、党组书记（正司长级）；
　　1998.11～2000.06，中国人民银行广州分行行长、党委书记；
　　2000.06～2002.09，中国人民银行行长助理、党委委员兼办公厅主任、党委办公室主任、工会工作委员会主任（其间：2002.03～2002.05参加中央党校省部级干部进修班学习）；
　　2002.09～2004.05，湖北省政府副省长、党组成员；
　　2004.05～2008.09，交通银行董事长、党委书记（其间：2008.05～2008.07参加中央党校省部级干部进修班学习）；
　　2008.09～2011.11，国家开发银行副董事长、行长、党委副书记；
　　2011.11～2014.08，中国农业银行董事长、党委书记（其间：2013.10～2013.12参加国防大学战略研讨班学习）；
　　2014.08～2014.09，吉林省委副书记，省政府省长候选人；
　　2014.09～2014.10，吉林省委副书记，省政府副省长、代理省长、党组书记；
　　2014.10～2016.10，吉林省委副书记，省政府省长、党组书记；
　　2016.10～2016.11，湖北省委书记；
　　2016.11～2017.01，湖北省委书记，省军区党委第一书记；
　　2017.01～，湖北省委书记、省人大常委会主任，省军区党委第一书记。