陈求发任第十三届全国人民代表大会教科文卫委员会副主任委员

源自：辽宁省人民政府网站

---

原文标题：省十三届人大常委会第五次会议闭幕陈求发出席并讲话

　　10月11日，省十三届人大常委会第五次会议在沈阳闭幕，会议决定任命卢柯为辽宁省人民政府副省长。省委书记、省人大常委会主任陈求发出席会议并讲话。
　　会议表决通过了《辽宁省司法鉴定条例》《辽宁省预算审查监督条例（修订）》《辽宁省行政审批中介服务管理条例》《辽宁省社会组织管理条例》《辽宁省开发区条例》；表决通过了关于修改《辽宁省矿产资源管理条例》《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》的决定；表决通过了关于批准《沈阳市多规合一条例》《沈阳市安全生产条例（修订）》《大连市殡葬管理条例》《抚顺市人大常委会关于废止部分地方性法规的决定》《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市制定地方性法规条例〉的决定》《本溪市城市公共交通条例（修订）》《丹东市城市供热条例》《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》的决定；表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于批准2018年省本级预算调整方案的决议》《辽宁省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》。
　　会议经表决，决定任命卢柯为辽宁省人民政府副省长，还表决通过了其他人事任免事项。
　　会议举行了宪法宣誓仪式，卢柯进行宪法宣誓并作表态发言。
　　随后，陈求发发表讲话。他强调，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，为辽宁实现全面振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要提高政治站位，把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为当前全省各级人大工作的首要政治任务和头等大事，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，更好担负起人大在全面依法治省和推进保障振兴发展中的使命职责。要解放思想，主动融入中心，紧紧围绕“六个方面要求”依法履职、发挥作用，为辽宁振兴发挥人大不可替代作用。要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚决扛起管党治党政治责任，严格落实新时代党的建设总要求，牢牢把握人大工作的正确方向。
　　陈求发要求，下一步省人大要继续围绕省委中心工作，进一步加大力度，持续推动政府部门着力破解影响和制约振兴发展的体制机制障碍，努力打造发展环境最优省份。进一步加快生态文明建设方面地方性立法，紧扣中央环保督察、国家海洋督察反馈的问题，推动政府部门切实抓好生态文明建设和环境保护工作。充分发挥在对外开放工作中的法治引领作用，以扩大开放倒逼深化改革和结构调整。要高质量完成今年重点任务，高起点谋划明年工作，以新时代全省各级人大的新气象新担当新作为，为辽宁重塑环境、重振雄风作出应有贡献。
　　省人大常委会党组副书记、副主任孙轶主持会议。

源自：人民日报

---

原文标题：以乡村振兴为抓手 为辽宁老工业基地全面振兴提供支撑
⊙作者：陈求发

hLaQ-fyssmme5504826.png  保存到相册

上传时间: 2018-4-2 09:48

文件大小: 393.76 KB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

　　目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从辽宁发展实际看，主要体现在城乡差距上，农业农村现代化的发展远滞后于迅速推进的工业化、城镇化、信息化进程。党的十九大提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议进行了全面部署。辽宁老工业基地的全面振兴，既是工业、城市的振兴，更是农业、乡村的全面振兴。必须加快补齐农业农村发展短板，以实施乡村振兴战略为抓手，努力开创农业农村现代化新局面，为辽宁老工业基地全面振兴提供有力支撑。
　　第一，坚持质量兴农、绿色兴农，把辽宁建成国家重要现代农业生产基地。辽宁是国家13个粮食主产省之一，也是国家重要农产品生产基地，必须推动由增产导向向提质导向转变，满足人民群众对农产品消费质量的需求。我们将坚定不移地调整种养结构，加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、一二三产业融合的现代化大农业，全面提高辽宁农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，推动实现乡村产业兴旺的目标。
　　辽宁结合乡村振兴战略部署，制定《辽宁省建设现代农业生产基地工程框架方案》，着力推进农业基础设施装备、现代农业示范区、农产品加工集聚区、农业品牌、农业新技术新品种推广、农业绿色发展和农村“双新双创”等七大工程建设，实施工程化管理，项目化建设。到2020年，农业增加值实现年均增长3.5%，农产品加工集聚区主营业务收入年均增长7%，农作物耕种收机械化率达到80%，农业科技贡献率达到64%，农业标准化生产面积达到3800万亩，农业信息进村入户覆盖率达到95%，保持农村居民人均可支配收入快于城镇居民。到2030年，把辽宁建成国家重要现代农业生产基地。
　　第二，坚持区域协同、城乡融合，建立新型的工农城乡协调发展模式。省委、省政府制定了“五大区域发展战略”，统筹推进区域融合发展，带动乡村繁荣振兴。一是推进沿海经济带开放发展，带动精品设施农业、优质果品业、中高端特色产业和农产品出口生产加工基地建设，打造中国知名农产品品牌。二是推进沈阳经济区一体化发展，带动都市现代农业、区域特色农业和休闲观光农业发展。三是推进辽西北地区赶超发展，带动优质高效设施农业和农产品精深加工业发展。四是推进县域经济加快发展。着力发展“一县一业”“一园一区一镇一品”。到2020年，力争每个县（市）建设1个农产品加工集聚区、1个农村一二三产业融合发展先导区等，县域经济总量占全省比重明显提高。
　　辽宁将充分利用实施“五大区域发展战略”的辐射带动作用，统筹协调推进乡村全面繁荣进步。坚决打好精准脱贫攻坚战，利用三年时间，如期完成全省24万贫困人口、670个贫困村、11个省级贫困县脱贫任务。着力繁荣乡村文化，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，焕发乡村文明新气象。健全现代乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
　　第三，坚持改革创新、激发活力，全面增强农业农村发展动力。按照中央的部署，我们将在深化农村改革上下功夫，进一步扩面、提速、集成。一是进一步深化土地制度改革。完善农村承包地“三权分置”制度，2018年底前基本完成全省农村承包地确权登记颁证工作，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。二是进一步深化产权制度改革。着力推进农村资源资产化、集体资产股份化，全面开展农村集体资产清产核资，明晰农村集体经济组织成员身份，建立农村集体资产股权登记制度。三是进一步理顺县乡财政体制。科学界定县乡事权范围及支出责任，坚持统分结合，完善“乡财县管”政策，扩大乡镇财政自主权，落实乡镇新增财力留给乡镇的政策，鼓励乡镇招商引资上项目。四是进一步发展壮大村集体经济。充分利用农村承包地确权成果，盘活集体各类资源资产，打造一批村级集体经济发展示范村。着力构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平。
　　第四，坚持党管农村工作，真抓实干，把农业农村优先发展的要求落到实处。要毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。我们在省委经济工作会议上讨论通过了《辽宁省实施乡村振兴战略三年行动计划（2018～2020年）》，在此基础上，对照中央农村工作会议精神进行细化完善，并制定贯彻落实实施意见和高标准的、符合辽宁实际的《辽宁省乡村振兴战略规划》，建立健全乡村振兴的政策制度框架体系。建立实施乡村振兴战略领导责任制，像抓脱贫攻坚一样，五级书记抓乡村振兴。要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共服务上优先安排，在资金投入上优先保障。着力抓好农村基层组织建设。从省、市、县党政机关和企事业单位选派1万名以上素质好、懂经济、有经验的干部，分层分批到县乡挂职或担任村党支部第一书记，帮助乡村振兴发展。组织实施“千村示范”“千村整顿”工程，每年建设1000个党组织规范化示范村、推动1000个软弱涣散村党组织转化升级。着力培育农村人才。坚持实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，激发人才要素活力，大力培育造就乡土人才，鼓励和引导各类人才投身乡村建设，以人才汇聚保障乡村振兴，增强农业农村自我发展的动力。
　　（作者为中共辽宁省委书记）

源自：澎湃新闻

---

原文标题：陈求发要求：“特权车”问题4月底整改到位“办事难”问题5月底取得阶段性成果

tyjc-fyssmme1915354.jpg  保存到相册

上传时间: 2018-4-1 10:28

文件大小: 17.54 KB

下载次数: 10

点击文件名下载图片

 

辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发 微信公众号“LRTV辽宁号”图
　　针对群众反映比较集中的问题，辽宁省委、省政府决定在全省开展“办事难”和“特权车”问题专项整治。3月31日，辽宁省召开电视电话会议，对此项工作进行部署。省委书记、省人大常委会主任陈求发出席会议并讲话。省委副书记、省长唐一军主持会议，省政协党组书记、主席夏德仁出席会议。

陈求发在讲话中指出
　　开展“办事难”和“特权车”问题专项整治，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持以人民为中心发展思想的重要体现，是贯彻落实中央八项规定精神、推进干部作风转变的具体举措，意义重大、任务紧迫。全省各级党委、政府要站在旗帜鲜明讲政治的高度，切实把思想和行动统一到省委、省政府的要求部署上来，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，确保专项整治取得看得见、摸得着、实实在在的成效，让人民群众有更多获得感。

陈求发强调
　　要突出重点、抓住关键，切实解决“办事难”和“特权车”问题。要把解决“办事难”的承诺事项向社会公开，严肃处理一批人和事，公开曝光一批反面典型。要增加便企利民的实际举措，加快政务大厅功能升级，为群众和企业提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。要深入推进干部作风转变，着力整治机关衙门作风，切实解决机关“中梗阻”问题。
　　各地区、各部门、各单位要坚持“谁管理、谁负责”的原则，不仅要管好“开车人”，更要管好“坐车人”。
　　各级公安交通管理部门要以“零容忍”的态度，下狠心、出重拳，严肃查处“特权车”问题。
　　各级领导干部要带头执行中央八项规定精神及省委实施细则。要举一反三、自查自纠，对于群众反映突出的其它问题，特别是对超编运行、机关混岗、吃空饷问题和开发区、高新区、产业园区管理不规范问题也要立即开展专项整治。

陈求发要求
　　各级党委、政府主要负责同志要把专项整治工作摆上重要议事日程，亲自挂帅、靠前指挥，确保“特权车”问题4月底整改到位，“办事难”问题5月底取得阶段性成果。
　　要采取明察暗访、随机抽查、巡回督查等方式，开展真督实查，对推动专项整治进展缓慢、工作不力、落实不到位的，依纪依规严肃追责问责。
　　要加强宣传报道，及时公开重点问题整改和典型案件查处情况，切实形成全社会广泛参与、共同整治的强大合力。
　　省委副书记、省长唐一军主持会议。
　　省委常委、常务副省长张雷宣读《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》，省委常委、秘书长刘焕鑫宣读《辽宁省开展“特权车”问题专项整治工作方案》。
　　省委常委，省人大常委会负责同志，省政府领导班子成员，省法院院长、检察院检察长出席会议。各市、县（市、区）设分会场。

源自：微信公众号“LRTV辽宁号”

源自：新华网

---

⊙记者：王振宏、李铮

　　新华社沈阳3月27日电 题：推进高质量发展 加快全面振兴──专访辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发
　　经济筑底企稳的辽宁正迎来新一轮全面振兴的历史机遇。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，辽宁以改革谋发展，以改革促振兴，全省经济逐步向好，经济社会发展取得了新进展新成效。辽宁在扎实推动高质量发展，实现老工业基地全面振兴进程中，还将有哪些新部署、新举措？日前，记者专访了辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发。

　　问：辽宁省委将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为振兴发展的根本遵循，在学习贯彻落实过程中，辽宁采取了哪些切实有效的措施？
　　答：辽宁把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，着重做了抓全面、抓关键、抓落实三项工作。一是推动全社会来一次大学习。开展了形式多样的学习宣传活动，特别是抓好面向广大群众的宣传教育，用大众化、接地气的语言做好党的十九大精神宣传阐释，让人民群众听得懂、能领会、可落实。二是充分发挥“关键少数”的示范引领作用。辽宁省市主要领导干部带头深入基层开展宣讲和调查研究，使中央的各项决策部署和总书记的指示要求在辽宁深入人心、落地生根。三是把学习贯彻党的十九大精神转化为辽宁振兴发展的强大动力。辽宁省委召开两次全会，部署学习贯彻党的十九大精神，审议通过了《中共辽宁省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》，牢牢把握高质量发展的根本要求，研究制定了全面从严治党、推进振兴发展、加强社会建设等多个领域43个“三年行动计划”，明确辽宁全面建成小康社会、加快全面振兴的具体目标任务和思路举措。

　　问：党的十八大以来，习近平总书记对东北振兴提出了“四个着力”，对辽宁发展提出了“三个推进”明确要求，辽宁是如何贯彻落实的，取得了哪些成效？
　　答：辽宁一直把习近平总书记对东北、对辽宁提出的“四个着力”“三个推进”作为推动辽宁振兴发展的“金钥匙”，工作措施和具体成效体现在四个方面：一是改革开放不断深化。辽宁在国资国企改革、“放管服”改革、财政体制改革、机关和事业单位改革、营商环境优化等方面大胆探索、持续发力，取得了新进展。二是产业结构持续优化。辽宁积极构建现代产业体系，着力在发展战略性新兴产业、现代服务业、现代农业上培育新增长点，新产业、新技术、新业态、新企业不断涌现。三是创新发展提质增速。辽宁牢牢抓住创新驱动发展这个原动力，从科技资金投入、强化人才激励导向、加快科技成果转化、打造双创平台等方面，为大众创业、万众创新搭好舞台、做好服务。四是干部作风进一步转变。我们加强对作风建设制度执行情况的监督检查，严防“四风”反弹。牢固树立正确的选人用人导向，讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，风清气正的政治生态正在形成。

　　问：今年是改革开放40周年，深化改革是加快辽宁老工业基地振兴的治本之策。辽宁在深化改革中有哪些实招？
　　答：谋改革就是谋发展，抓改革就是抓振兴。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们把2018年作为深化改革年，将继续推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大任务，继续淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。加快产业结构、产品结构调整，加快新旧动能转换；深化国企国资改革，加强党对国有企业的领导，充分吸纳社会资本，加快混合所有制改革步伐，做强做优做大国有企业，充分发挥国有企业在辽宁振兴发展中的龙头作用；深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，放宽市场准入，加强市场监管，深入推进“互联网+政务”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，努力打造最优营商环境；深化地方机构改革，研究制定好机构改革方案，抓好组织实施，为辽宁振兴发展提供有力的制度保障；深化财政体制改革，优化财政支出结构，坚持底线思维，积极防范和化解各类风险，确保不发生系统性风险，把有限财力用于保障和改善民生，完善县乡财政管理体制，扩大乡镇财政自主权，调动乡镇发展经济的积极性，从而实现改革攻坚多点突破。

　　问：辽宁工业门类齐全、产业基础雄厚，在发展实体经济，推动经济高质量发展方面出台了哪些符合辽宁实际的举措？
　　答：按照国家全面振兴东北老工业基地的明确要求，到2030年，辽宁要建设成为全国重要的经济支撑带，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。辽宁有坚实的产业基础、丰富的物质和人力资源、完善的基础设施、比较丰厚的技术储备，“一带五基地”建设是辽宁扎实推动高质量发展，实现全面振兴和努力建设现代化经济体系的必然选择。同时，针对辽宁区域内发展不平衡不充分的矛盾，辽宁省委提出了深入实施以辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济为主要内容的“五大区域发展战略”，着力破解区域发展难题，打好三大攻坚战，满足辽宁人民日益增长的美好生活需要。

源自：中国之声《新闻纵横》

---

原文标题：辽宁省委书记陈求发谈政治生态建设：坚决整治弄虚作假
⊙记者：李楠、徐志强

　　昨天下午，十三届全国人大一次会议辽宁代表团举行了团组开放日活动。现场记者围绕辽宁政治生态建设、东北地区去产能等热点话题提问。全国人大代表、辽宁省委书记陈求发当场表示，在辽宁政治生态建设情况上，要“干实事、落实权、求实效、出实招，坚决整治弄虚作假，搞忽悠。提拔选任干部靠工作、靠人品，成为了共识。风清气正的政治生态正在形成。”
　　作为东北振兴战略实施的重要省份，辽宁的发展始终备受关注。2016年，辽宁GDP增速-2.5%，成为当年全国唯一负增长的省份。2017年，辽宁的GDP数字比2016年增长了4.2%。虽然仍然低于全国平均增速，但有评价称，辽宁的经济增速单向回落状况已发生了趋势性变化。全国人大代表、辽宁省长唐一军表示，辽宁经济发展已呈现出逐步向好的态势，但也清醒地看到，辽宁振兴发展问题很多、困难很大。
　　刚刚公布的政府工作报告指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，全国人大代表、沈阳市市长姜有为告诉中国之声记者，不断改善营商环境是沈阳全面振兴的关键：“针对企业全生命周期，搞体检，找差距，解决企业和群众诉求14.2万件。同时加强对企业和项目的服务，着力解决环境条件、基础配套、要素供应、政策落实等问题，努力构建亲清的政商关系。全面活跃民营经济，坚持同规则、同待遇、降门槛。加快完善融资服务、市场服务、创新服务和人才服务，激发和保护企业家精神。”
　　作为东北老工业基地，钢铁、煤炭等重化工国有企业改革一直是发展的重点。全国人大代表、本钢集团有限公司董事长陈继壮告诉中国之声记者，政府工作报告指明了方向：“稳妥推进混合所有制改革。一方面我们可以用国有企业现有的资产存量吸引增量，实现做大做强，另一方面又引进了新的体制机制，激活了企业内部活力，所以混合所有制改革是辽宁改革下一步的一个重要选项。”

──访辽宁省委书记陈求发
源自：人民日报

---

原文标题：重振辽宁老工业基地雄风（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下──新时代新气象新作为·高端访谈）

《人民日报》（2018年02月18日 02 版）  nkrQ-fyrswmt9314057.png  保存到相册

上传时间: 2018-2-18 18:48

文件大小: 367.54 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

　　辽宁全面贯彻落实习近平总书记关于东北老工业基地振兴发展的重要指示精神，一手抓推进辽宁经济发展，一手抓修复净化政治生态，改革开放和现代化建设取得新进展新成就。近日，记者就此专访了辽宁省委书记陈求发。

　　问：辽宁如何紧密结合老工业基地振兴发展，抓好党的十九大精神学习贯彻工作？
　　答：辽宁把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。一是推动全社会来一次大学习。特别是抓好面向广大群众的宣传教育，用大众化、接地气的语言做好党的十九大精神宣传阐释，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，在全省兴起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。二是充分发挥“关键少数”的示范引领作用。辽宁省市主要领导干部带头深入基层开展宣讲和调查研究，督促指导分管领域、系统、部门学习宣传贯彻党的十九大精神。三是把学习贯彻党的十九大精神转化为辽宁振兴发展的强大动力。召开辽宁省委十二届五次全会、六次全会，部署学习贯彻党的十九大精神，审议通过了《中共辽宁省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快辽宁老工业基地振兴的实施意见》，明确辽宁全面建成小康社会、加快全面振兴的具体目标任务和思路举措。

　　问：习近平总书记针对东北老工业基地振兴提出“四个着力”、针对辽宁发展提出“三个推进”，辽宁在深入贯彻落实上有哪些新成效？
　　答：2015年7月17日，习近平总书记就推动东北老工业基地振兴发展提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”要求。2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，提出了“推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变”要求。辽宁全面贯彻“四个着力”和“三个推进”要求，取得了重要阶段性成果。一是改革开放不断深化。我们在国资国企改革、“放管服”改革、财政体制改革、机关和事业单位改革、营商环境优化等方面大胆探索、持续发力，取得了新的可喜进展。二是产业结构持续优化。我们积极构建现代产业体系，着力在发展战略性新兴产业、现代服务业、现代农业上培育新增长点，新产业、新技术、新业态、新企业不断涌现。三是创新发展提质增速。我们从科技资金投入、强化人才激励导向、加快科技成果转化、打造双创平台等方面，为大众创业、万众创新搭好舞台、做好服务。沈大国家自主创新示范区等一批重大平台高效运行，创新能力稳步提升。四是干部作风进一步转变。我们加强对作风建设制度执行情况的监督检查，严防“四风”反弹。牢固树立正确的选人用人导向，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，风清气正的政治生态正在形成。

　　问：辽宁经济发展爬坡过坎，扭转负增长，2017年增长4.2%，出现了哪些新亮点？
　　答：辽宁全省经济稳中向好的积极因素不断汇聚，新动能不断增强。一是经济运行呈现筑底企稳逐步好转态势。2017年，辽宁多项经济指标逐渐回暖。全省地区生产总值23942亿元，比上年增长4.2%，一般公共预算收入增长8.6%，规模以上工业增加值结束了2015年以来持续下滑态势，增长4.4%。二是供给侧结构性改革扎实推进。2017年，我们超额完成煤炭、钢铁、水泥等行业去产能目标，化解房地产库存近千万平方米，推动企业扩大直接融资降杠杆，以“营改增”试点、取消部分收费项目、推动电力直接交易等方式，降低企业负担260多亿元。三是对外开放取得新进展。我们以推进辽宁自由贸易试验区建设为契机，制定辽宁自由贸易试验区三年滚动工作计划，加快融入“一带一路”建设，不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵，全面融入中蒙俄经济走廊建设，一些世界500强企业的重大项目在辽宁启动实施。

　　问：辽宁肃清拉票贿选案恶劣影响，修复净化政治生态，发生哪些新变化？
　　答：近两年来，我们坚定不移把党中央全面从严治党各项要求落到实处，持之以恒净化和修复政治生态，收到明显成效。一是政治逐步强了。广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。敢于同各种不良倾向和不正之风作斗争，较真碰硬的“亮剑”精神更加强化。二是风气逐步正了。曾经出现的一些跑官要官、弄虚作假、搞“忽悠”、吃拿卡要等不良风气得到有效遏制。特别是通过各级党委、人大、政府、政协等换届，换出了正气，换出了团结，换出了正能量。三是形象逐渐好了。干实事、摸实情、求实效、出实招已经成为广大党员干部的工作标准，人民群众心目中的政府形象、干部形象正在发生积极变化。四是干劲足了。我们制定了一系列工作考核和绩效评估标准，坚持用工作实绩说话。干部普遍反映，个人的成长进步不用跑了、不用送了，大家一门心思扑在干事创业上。

源自：法制日报

---

原文标题：陈求发就辽宁扫黑除恶专项斗争批示强调 坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤

　　辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发近日就开展扫黑除恶专项斗争作出批示。他指出，要切实提高政治站位，精心组织、周密安排，协调联动、齐抓共管，综合运用各种手段，依法严惩各类黑恶势力，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，大力加强基层组织建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展创造安全稳定的社会环境。
　　2月2日，辽宁省扫黑除恶专项斗争电视电话会议在沈阳召开，省委常委、政法委书记李文章出席会议并讲话。
　　会议要求，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，切实把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。要真抓实干，务求实效，深入摸排、边查边治，突出重点、精准打击，依法严惩、除恶务尽，从严把握法律政策，解决突出治安问题，把依法严惩贯穿专项斗争全过程，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。要把扫黑除恶与社会治安综合治理结合起来，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚持综合治理、标本兼治，从源头上铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。要加强领导、强化责任，坚决确保扫黑除恶各项部署要求落到实处。

源自：人民日报

---

原文标题：营商环境从最基层抓起（现场）
⊙记者：何 勇

　　营商环境建设必须动真格，明年要对照三条标准加大力度，既要解决吃拿卡要的老问题，也要解决拖着不办的新问题。

场合：辽宁省落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”工作推进会
　　“这两年，通过全省上下共同努力，我省营商环境有了明显改善。但有些市县政府不讲诚信、招商引资承诺政策不兑现、办事推诿扯皮、乱收费等问题依然存在。”日前，在辽宁省落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”工作推进会上，省委书记陈求发通篇讲话贯穿着强烈的问题导向，谈到营商环境更是毫不客气、直指问题。
　　一天的会议，3位省委常委分别就供给侧结构性改革和国企改革、全省和省直干部作风转变情况进行了通报；14个市市委书记逐一汇报了抓落实进展情况和明年安排。
　　“一些企业反映，现在营商环境建设是上边的政策措施‘很好’、有些基层具体办事人员‘好狠’，非常形象。”陈求发要求不断优化营商环境，“要抓紧制订明年营商环境建设计划，取消和放权要彻底，管理要跟进，服务要到位。”陈求发明确提出要求，“判断营商环境好坏主要有三个标准：一是看市场主体是不是增加了，二是看税收是不是增长了，三是看企业投诉是不是减少了。”
　　去年以来，辽宁设立了全国第一个省级专门的营商环境建设机构，出台了全国第一部专门的营商环境法规，铁腕开展反映问题较多的七大领域专项整治。今年前3季度，辽宁处理营商环境问题人员817人，其中党纪政纪处分306人。
　　“营商环境建设必须动真格，明年要对照这三条标准加大力度，既要解决吃拿卡要的老问题，也要解决拖着不办的新问题。特别是要从最基层抓起，要多听企业家的意见，让更多的企业进得来、留得住、发展得好。”陈求发要求。

──访辽宁省省长陈求发
源自：人民日报

---

原文标题：在深化改革中加快振兴发展（共享）

　　习近平总书记先后提出“四个着力”“三个推进”，为辽宁振兴发展指明了前进方向，提供了根本遵循。辽宁省委、省政府认真学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神，着力完善体制机制，依靠深化改革激发内生发展动力，取得明显成效。

　　问：辽宁走过不平凡的5年，成绩来之不易，引起国内外广泛关注。请问辽宁如何用改革的办法推进结构调整，扎实推进供给侧结构性改革？
　　答：近两年，辽宁经济下行压力较大，实质上，还是老工业基地长期形成的、尚未根本解决的结构性矛盾的集中显现。辽宁省委、省政府制定出台了推进供给侧结构性改革实施意见，从农业、工业、服务业拓展到科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等多个领域，形成了“1+N”政策体系。
　　工业是辽宁的脊梁，实现老工业基地振兴，必须再展工业宏图，再创工业辉煌。辽宁深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，落实工业八大门类产业发展政策，改造提升传统产业，培育壮大新产业、新业态，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地和重要技术创新与研发基地。2016年，辽宁高端装备制造业占装备制造业比重达到17.2%。石化行业化工精细化率达到52%。高新技术企业数量是2012年的1.7倍。
　　积极调整农业结构，调减玉米种植面积392万亩。加快发展农产品加工业，建设了23个农产品加工园区，国家级农业产业化龙头企业达到55家。粮食连年丰收，农林牧渔业全面发展。
　　服务业是辽宁的“短板”，我们着力做好“加法”。大力发展金融、现代物流、软件信息、科技服务业，推进商贸流通业转型升级，发展壮大旅游业，服务业增加值占地区生产总值的比重达到51.5%，比2012年提高13.4个百分点。
　　扎实推进“三去一降一补”，提前完成“十三五”钢铁去产能任务，去年化解煤炭产能1361万吨，超额完成国家下达的年度任务。全面落实国务院各项减税降费政策，累计减轻企业负担1300多亿元。加快推进电力市场化改革，降低企业用电成本。今年上半年，规模以上工业企业主营业务收入利润率3.9%，同比提高1.1个百分点；主营业务成本下降5.4%。

　　问：辽宁把国有企业作为振兴发展的龙头，积极推进国有企业改革发展。请您谈谈辽宁怎样加大国有企业改革发展？
　　答：习近平总书记指出，要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大。辽宁省委、省政府制定了推进国有企业改革发展的实施意见，积极推动股权多元化改革，深化企业三项制度改革。2016年，全省国有企业引入各类社会资本569亿元，省属国有企业资产负债率下降3.1个百分点，“三项费用”下降13.3%。
　　作为老工业基地，辽宁历史遗留问题较多，包袱沉重。辽宁积极推进国有企业“三供一业”分离移交，力争年底前基本完成。启动了厂办大集体改革试点。加快处置“僵尸企业”，按照每年完成不少于1/3的工作进度，到2019年底全部完成处置工作。
　　辽宁经营性事业单位沉淀的国有资产存量有几千亿元，把国有企业真正做大，这些沉淀的资产必须盘活。辽宁大力推进生产经营性事业单位转企改革，省本级组建了7家企业集团，各市组建企业集团31个，既有效盘活资产存量，增加了市场主体，又减轻了财政供养负担，一举多得。
　　辽宁积极实施创新主体培育工程，不断增强国有企业核心竞争力。进一步优化国有资本布局，加强国有企业党的建设，完善国有资产监管。推进地方企业与中央企业合作，促进军民融合产业发展。

　　问：辽宁为了打破“投资不过山海关”的局面，把优化营商环境作为推进振兴发展的突破口，出台了全国第一个《优化营商环境条例》，设立了省营商环境建设监督局，积极开展优化营商环境建设年活动。请您介绍辽宁这些方面创新做法。
　　答：辽宁着力整治政务服务审批效率不高、招商引资不讲诚信、乱收费乱执法等7个方面突出问题，对违反条例的行为，一律追责问责，公开曝光，并通过法律手段依法处理。
　　辽宁持之以恒地推进“放管服”改革，2013年以来省政府共取消调整行政职权2146项，“双随机、一公开”监管实现省、市、县三级政府部门随机抽查事项全覆盖。组建省政务服务中心，14个市都组建行政审批（服务）局，实行一站式服务，极大方便了企业和群众。
　　积极培育营造民营经济发展的“小气候”，构建“亲”“清”的政商关系，真诚坦荡地同民营企业接触交往，真心实意地帮助解决存在的困难，依法保护民营企业的合法权益，非公企业经营状况比去年明显好转。我们要以改革红利激发企业更大活力，打破“投资不过山海关”的格局。
　　着力推进大众创业万众创新，制定并认真落实沈大国家自主创新示范区政策，积极推进科技教育供给侧结构性改革，强化知识产权保护，鼓励知识价值导向，弘扬工匠精神，激发人才创新活力。今年上半年，新登记企业增长31.5%，全省众创空间达到198家。
　　坚持以开放促改革、促振兴。深入融入“一带一路”建设，构建“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条海铁联运大通道。抓住国家批准建立自贸试验区的重大机遇，加快国际贸易“单一窗口”建设，积极开展一系列招商引资活动。今年上半年，自贸区新增注册企业9681家，注册资本1312亿元。

　　问：辽宁如何积极推进社会事业改革发展、切实强化民生保障和防范化解各类风险？
　　答：辽宁坚持用改革的办法防范和化解风险，采取推进经营性事业单位改革、组建企业集团、推进PPP项目等多种途径，化解政府性债务；通过盘活财政存量资金和压减专项资金、减持省级国有资本股权，建立养老风险基金，严格落实各级财政“收支平衡、预算兜底”责任制，实现了养老金按时足额发放；坚持一企一策，坚决防控好企业金融风险。
　　辽宁深化社会事业领域改革，促进义务教育均衡发展，推动地方高校向应用型转变；扎实推进市、县公立医院改革以及分级诊疗试点，在全国率先启动新农合跨省就医联网结报；深化文化体制改革，打造文化产业集团；推动全民健身和群众体育活动蓬勃开展。
　　辽宁坚持先生活、后生产，财政支出用于民生的比重超过75%。狠抓就业民生之本，鼓励大学生留在辽宁就业创业，今年上半年城镇登记失业率3.58%，同比下降0.13个百分点；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.2%、5.9%。认真实施精准扶贫、精准脱贫，从2014年到现在已有57万贫困人口实现脱贫。
　　改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。辽宁要持之以恒地深入贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以新气象新业绩迎接党的十九大胜利召开。

1UCH-fyixhyw7031149.jpg  保存到相册

上传时间: 2017-8-11 11:08

文件大小: 187.03 KB

下载次数: 12

点击文件名下载图片

 

源自：北京日报

---

　　日前召开的政协湖南省第十一届四次会议，同意陈求发辞去该省政协主席，选举省委常委、政法委书记李微微任政协主席。
　　这是个什么安排？陈求发去年5月就调到辽宁任省长，现在才辞任湖南省政协主席。这就意味着在过去的半年里，他一人肩挑不同省份的两套班子正职，太罕见了。
　　其实，此乃遵守规矩之举。长安街知事（微信ID：Capitalnews）要给小伙伴们科普一点政协知识：政协主席可不是说换就换的，而是要经过全体会议选举产生的。
　　《中国人民政治协商会议章程》第四十五条的规定，政协各级地方委员会全体会议行使4项职权，其中第一项就是选举主席、副主席、秘书长和常委。
　　对比《章程》第四十七条对政协常委会的职权规定，可发现其中并无选举主席、副主席等内容。可以确定的是，只有政协全体会才能换主席，政协日常的常委会不行。
　　主席会、常委会、双周协商会等等，政协每年要开很多次。但一般情况下，全体会每年只开一次，也就是小伙伴们所熟知的“两会”之一。按规定，政协主席每届任期5年。如果任期内出职务变化，其继任者就要等到下一次的全体会议召开时选举产生。
　　陈求发就属这种情况。由于政协全体会召开的时间多在1月份，陈求发去年5月调走，自然就要等到今年的1月份来“交棒”政协主席职务。
　　公开报道显示，调任辽宁后，陈求发已不再主持湖南省政协的工作。但名义上，他仍是湖南省政协主席。去年下半年以来，湖南省政协的不少重要会议，均由政协党组副书记、副主席武吉海主持。
　　同样的情形，还出现在天津，2014年6月，天津市政协主席何立峰调任国家发改委副主任。7月29日，天津市召开政协常委会接受了何立峰的请辞。但直到2015年1月，天津政协召开全体会时，才选举臧献甫担任新的主席。
　　最后要来说一下陈求发的仕途变化。包括此次辞任政协主席在内，他的从政生涯充满了“罕见”：在2013年1月之前，陈是国防军工领域的“尖兵”，几乎当遍了该领域各大要职，十八大上，他是中央委员中为数不多的副部级，这被视作将获重用的前奏。然而，2013年，他突然回到了自己的家乡湖南，出任政协主席。当时，他已经59岁了，如此安排，被很多人认为是提职后回乡养老。然而，去年5月份的调整再次让人大跌眼镜，他以政协主席身份跨省调往辽宁出任省长，从“二线”返流“一线”。当省长时，他61岁，已经是全国各省中年龄较大的一位省长。
　　正是由于经历特别，陈求发获得了比很多正部级干部更多的曝光度！