工信部副部长辛国斌：保生产促消费 稳住汽车产业基本盘

源自：工信部网站

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原文标题：辛国斌出席2019两岸智能装备制造郑州论坛 源自：装备工业司

　　2019年9月5日，由两岸企业家峰会主办的2019两岸智能装备制造郑州论坛在河南郑州召开，两岸企业家峰会大陆方面理事长郭金龙、副理事长张平、台湾方面副理事长邱正雄，中共河南省委书记王国生等出席开幕式，开幕式由两岸企业家峰会智能制造及装备产业合作推进小组大陆方面召集人苏波主持。工业和信息化部副部长辛国斌出席开幕式并致辞。

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　　辛国斌指出，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，制造业数字化、网络化、智能化趋势蓬勃发展，智能制造作为中国制造业的主攻方向，正在不断突破新技术、催生新业态。发展智能制造，是关系制造业高质量发展的战略问题，也是加快产业转型升级、新旧动能转换，建设制造强国的重要抓手。
　　辛国斌表示，为加快推动产业技术变革和优化升级，近年来，工业和信息化部会同有关部门，持续深入推进智能制造。通过组织实施智能制造工程，推动智能制造标准试验验证和新模式应用，突破了一批关键装备和核心软件，培育了一支专业化的系统解决方案供应商队伍，进一步夯实了智能制造发展基础，形成了上下联动、纵横结合的智能制造推进体系，有力促进了制造业产业模式和企业形态的根本性转变。
　　辛国斌强调，面对全球新一轮科技革命与产业变革带来的历史机遇，海峡两岸要继续深化制造业互惠合作，共同推动两岸技术创新与产业合作迈上新台阶。一是深化交流内容。在技术创新和产品研发等方面加强互动，在先进制造业发展、传统产业智能化改造等方面寻求互补。二是拓展合作领域。着力推进在智能传感与控制装备、智能物流与仓储装备、工业互联网、工业软件、智能网联汽车等重点领域的务实合作。三是加快标准融通。加快推动在智能制造及相关产业的标准制定、评测、认证方面的融合与共通。四是加强人才交流。积极探索在智能制造、绿色制造、服务型制造等方面的人才交流模式。
　　会后，辛国斌调研了机械工业第六设计研究院，工业和信息化部办公厅、装备工业司有关人员参加。
　　两岸企业家峰会是以两岸企业家为主体，以汇聚企业家智慧、加强对话交流、深化产业合作为特色的两岸企业界最有影响力的交流平台。双方峰会理事会分别下设综合合作交流、能源及环保节能、智能制造及装备、信息、中小企业合作及青年创业、金融、现代服务业及文化创意、生物科技与健康照护等八个产业合作推进小组。2018年4月16日，两岸企业家峰会秉持“推动两岸企业家之间的交流，推进两岸产业合作，深化两岸经济互利合作，维护两岸关系和平发展，振兴中华民族经济”的宗旨，在河南举办了2018两岸智能装备制造郑州论坛。论坛以“智能装备制造链接两岸引领未来”为主题，签约项目17个。

源自：工信部网站

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原文标题：辛国斌主持召开《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》大纲座谈会 来源：装备工业司

　　2019年9月3日，工业和信息化部副部长辛国斌主持召开《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（下称《规划》）大纲座谈会，来自汽车、能源及信息通信领域的企业代表和专家20余人参加了会议。
　　会上，工业和信息化部装备工业司司长高东升介绍了《规划》大纲的编制情况，与会代表就《规划》大纲进行了深入研讨，提出修改意见建议。辛国斌在会议总结时，要求《规划》起草组充分吸收行业意见，抓紧修改完善《规划》。

源自：工信部网站

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原文标题：辛国斌出席机器人医疗行业创新应用专题论坛 来源：装备工业司

　　2019年8月21日，机器人医疗行业创新应用专题论坛在北京召开。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话。
　　辛国斌指出，党中央、国务院高度重视医疗装备产业发展，要求坚持以人民为中心，特别是从我国老龄化实际需求出发，加快高端医疗装备研发应用，不断提高医疗机器人供给质量。经过各有关方面的共同努力，目前我国医疗机器人取得积极进展，产业集聚特征明显，一批企业快速发展，5G、人工智能等新技术与医疗机器人加速融合。
　　辛国斌强调，机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，近年来发展迅速，规模逐步扩大。随着新材料、新制造加工工艺、新一代信息通讯技术的创新融合，机器人具有广阔的发展空间，市场应用场景将不断扩展。医疗跨国企业纷纷加强研发投入、收购医疗机器人企业，努力抓住医疗机器人发展战略机遇。
　　辛国斌表示，我国医疗机器人发展虽然取得了一些成绩，但与人民日益增长的健康需求还有较大差距。要按照制造强国和健康中国战略部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向，持续推动关键技术创新，完善公共技术服务，加强产品应用推广，深化国际交流合作。
　　会议期间，辛国斌还参观了医疗机器人创新成果展，国家卫健委、北京市经济和信息化局、北京市卫健委等部门，学会、高校、企业、国内外医院专家等代表参加了活动。

源自：工信部网站

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原文标题：辛国斌：加强创新引领 深化开放合作 推动机器人产业高质量发展 来源：装备工业司

　　2019年8月21日，工业和信息化部副部长辛国斌出席2019世界机器人大会主论坛并作主旨报告。

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　　辛国斌指出，全球机器人产业近年来保持高速增长态势，虽然2018年增速有所下降，但是长期来看，机器人产业承载着人类追求美好生活的共同愿望，与新兴科技融合不断深化，应用领域和场景不断拓展，产业发展生态不断优化，拥有广阔的发展前景。
　　辛国斌强调，随着中国机器人技术创新持续推进，产业体系逐步建立，机器人在促进制造业高质量发展中发挥了重要作用，正成长为制造业发展新的亮点。中国已成为全球机器人重要的生产基地与消费市场，融合发展、开放合作的产业生态体系逐步形成，机器人产业成为促进经济社会发展的强劲动力。
　　辛国斌表示，机器人产业作为新科技、新制造、新商业的结合体，是推动新旧动能转换、打造高质量世界经济的重要动力，希望各国和各地区着眼长远发展，进一步加强合作，共同打造全球协同创新体系，共同完善全球产业链新生态，共同开拓产业发展新空间，共同应对产业发展中的潜在风险。
　　2019世界机器人大会论坛于8月21日至23日举行，为期3天的主论坛汇聚来自中、俄、美、德、日、加、韩、以等国300多位业界顶尖专家和企业领袖，围绕“国际合作与机遇”“基础技术与创新”“新兴应用与实践”“前沿趋势与探索”“人工智能与融合”“市场前景与投资”等六大主题开展主旨报告和高峰对话；20多场专题论坛则专注于不同领域，为全球机器人领域精英们搭建观点交流与碰撞的平台。

源自：新京报

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原文标题：工信部辛国斌：未来三到五年是汽车产业发展的关键时期
⊙记者：王琳琳 图片来源 官方论坛　编辑：李文娣　校对：王心

　　（记者：王琳琳）8月19日，在中国汽车工业协会主办，汽车之家协办的全球汽车产业创新大会上，工信部副部长辛国斌表示，虽然当前国内汽车产业出现一些波动，但良好的发展态势没有改变，发展前景依然十分广阔，未来三到五年将是汽车产业攻坚克难的关键之年。

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　　公开数据显示，自2018年7月起至今，我国汽车产销已经连续13个月同比下降；今年1-7月，汽车产销量降幅比1-6月有所收窄，但与去年同期相比分别下降超过10个百分点。另外公安部公布的最新数据显示，截至今年6月底，我国汽车保有量达到2.5亿辆，接近美国汽车保有量水平。
　　辛国斌表示，“在国内外环境发生深刻变化、经济出现新的下行压力的背景下，我国汽车产业在经历了28年持续增长后，首次出现了负增长。目前，国内汽车产业进入市场和产业结构调整期，可以预见，未来三到五年将是汽车产业攻坚克难的关键阶段。”
　　不过辛国斌也提到，虽然当前汽车产业发展有一定困难，但必须看到我国汽车产业已经具备良好的发展趋势，长期向好的发展态势没有改变，发展前景依然十分广阔；改革开放以来，特别是新世纪以来，我国汽车产业快速发展，技术创新有序推进，整车研发水平不断提高，产业体系日趋完善，成为全球第一大汽车市场；当前我国汽车产业正处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，由高速增长转向高质量发展的关键时期。
　　辛国斌透露，今年2月工信部联合有关部门启动了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作。此外他表示要做好四方面的工作：一是布局未来汽车产业发展，凝聚行业共识；二是促进协同发展，通过修订《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，把握好新旧动能转换的节奏；三是加快改革创新，强化工业基础能力，提升全产业链水平，进一步破除体制机制障碍，激发市场动力；四是扩大开放合作，汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的合作观，充分利用一带一路等机遇，坚持引进来与走出去的更好结合，高水平高质量融入全球产业体系和国际市场。

源自：政府网站

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源自：国新网

　　国务院新闻办公室于2019年7月23日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌，运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍2019年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。
　　华尔街日报记者：
　　我的问题是，为什么5G技术对中国如此重要，还想请问，中国将会在什么时间内部署5G技术，尤其是在农村领域？谢谢。
　　闻库：
　　谢谢你的提问。5G技术之所以重要，我想在媒体上讨论了很长时间，我在这里再简要重复一下。
　　5G技术和4G不同，也有相同之处，除了4G的大带宽使用以外，比如说高速浏览、高速影像之外，5G技术当初设计的时候，从需求考虑，考虑到除了连接人与人的通信以外，还要考虑到一些其他应用。很多场合大家都说到，5G改变世界，除了大带宽以外，还有低时延、高可靠、大连接，也就是说，5G除了传统4G应用以外，还有物联网的应用和工业控制，类似于一些低时延、高可靠的控制应用，所以说它的发展将对今后社会的发展、对一些其他应用具有非常重要的意义。
　　关于农村，我想一直也是我们发展的重点。目前我们通过普遍服务补偿机制，做了很多年的工作，相信在座的记者也专门到农村去看过，我们的目标就是在农村和城市要求做到同网同速，目前来说可以基本上做到了，我们已经几乎全国所有行政村都通上光纤，据测速，平均网速能够达到60多兆。在移动覆盖方面也非常重要，在5G还没有到来之前，我们就已经开始大规模在农村部署4G网络。到今年年底初步估算，全国55万个行政村，98%以上都会有4G网络覆盖。
　　在5G方面，通常网络部署也是慢慢上升的曲线，今年主要是在一些关键地方部署5G，特别在一些热点地区、大城市，随着下一步工作的展开，农村也将像4G一样，是5G部署的一个重点。谢谢。
　　辛国斌：
　　对这个问题，我想补充一句话。4G改变生活，5G改变社会。任何国家、人民都有追求美好生活的权利，5G不仅仅对中国重要，对世界各国都很重要。谢谢。

源自：经济参考报

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原文标题：辛国斌：工信部牵头开展《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作

　　据工业和信息化部7月3日消息，7月2日，2019世界新能源汽车大会在海南博鳌召开。工业和信息化部副部长辛国斌出席大会并讲话。
　　辛国斌指出，在新一轮科技革命与产业变革推动下，新能源汽车作为科技创新与产业升级的标志性产品，作为跨界融合的关键节点，正迎来一个全新发展时代。目前，中国新能源汽车产业正处于政策驱动向市场驱动转变的重要关口，与能源、交通、新一代信息通讯等产业加速融合，发展机遇和挑战并存。
　　辛国斌强调，为进一步明确新能源汽车发展路径和政策支撑，凝聚行业共识，坚定发展信心，经国务院批准，工业和信息化部牵头开展《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作，通过深入调研和重大课题研讨，研究制定激发企业自主创新动力和活力的产业政策，更好地实现新能源汽车技术创新推广应用与环境、资源、社会之间良好循环和可持续发展。
　　辛国斌表示，新能源汽车发展引发世界范围内广泛关注，工业和信息化部高度重视新能源汽车安全、“双积分”政策等行业关注热点并开展相关工作，持续营造良好发展环境。

源自：新浪财经综合

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　　日前清华大学召开车辆与运载学院成立大会暨2019中国汽车技术青年学者论坛，工业和信息化部副部长辛国斌指出，汽车是国民经济的重要支柱产业，改革开放后，我国汽车产业快速发展，创新能力明显增强，质量水平稳步提升，成为世界最大汽车市场，新能源汽车在全球形成了一定的先发优势。
　　辛国斌强调，按照党中央、国务院的重大战略部署，工业和信息化部正在奋力推进制造强国和网络强国建设，汽车产业是两个强国建设的重要支撑和融合载体。当前，新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈，汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，产品生态和竞争格局都在发生深刻变化。

源自：工信微报

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原文标题：辛国斌出席国务院政策例行吹风会 介绍清理拖欠民营企业、中小企业账款阶段性工作进展有关情况并答记者问

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上传时间: 2019-2-25 20:08

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2月25日，工业和信息化部副部长辛国斌出席国务院政策例行吹风会介绍清理拖欠民营企业、中小企业账款阶段性工作进展有关情况，并会同部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，国资委财务监管局局长邬红兵，财政部预算司负责人郝磊回答了记者提问。发布会由国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春主持。实录如下。
　　袭艳春：女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近期，国务院召开常务会议，听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报，要求加大清欠力度，完善长效机制。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生，请他为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天吹风会的还有国资委财务监管局局长邬红兵先生，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生，财政部预算司负责人郝磊先生。
　　下面先请辛国斌先生作介绍。

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辛国斌：谢谢主持人。女士们、先生们，朋友们，大家上午好。很高兴参加今天的国务院政策吹风会，感谢大家对清理拖欠民营企业中小企业账款工作的高度关注。下面，我先简要介绍一下清理拖欠民营企业中小企业账款工作的有关情况。
　　我国民营企业和中小企业互为主体。改革开放40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，已经成为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
　　当前，国际经济环境发生巨大变化，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，一些民营企业、中小企业在发展中遇到一些困难和问题，特别是一些地方政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的行为，对企业的资金周转、经济效益带来了严重的负面影响，成为企业反映突出的问题之一。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上发表了重要讲话，要求为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营企业解决发展中的困难，支持民营企业改革发展；并强调要高度重视“三角债”问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小，拖欠民营企业账款的行为。2018年11月9日，李克强总理主持召开国务院第30次常务会议，要求抓紧开展清欠专项行动，切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。
　　为贯彻落实党中央、国务院的部署，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室会同有关成员单位到地方开展了一系列的调研，了解具体拖欠问题及形成原因，听取企业的诉求。在此基础上，研究制定了清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，并上报国务院。2018年11月29日，国务院办公厅转发国务院减轻企业负担部际联席会议清欠工作方案的通知，对清欠工作做出了总体安排：一是突出工作重点。明确重点清理政府部门及其所属机构，大型国有企业因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。二是明确两步目标。第一步优先清理项于2019年1月底前完成清欠，包括拖欠农民工工资、民生安全工程款项等；第二步全面完成清欠工作方案中明确的各项重点目标任务。三是提出四项措施。包括抓紧组织清欠，严防新增拖欠，加强政策支持，完善长效机制等。四是要求落实责任。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求，各省级人民政府、财政部、国资委组织清欠，联席会议办公室加强督促指导，审计署加大审计力度，国务院办公厅开展专项抽查。
　　按照国务院的部署，各地区各有关部门迅速行动，扎实推进清欠工作。一是各部门各司其职，联席会议办公室加强统筹协调和督促指导，财政部、国资委组织中央部门、监管企业开展清欠，人力资源社会保障部牵头开展农民工工资支付情况专项执法行动，形成了工作合力。二是各地区强化主体责任，全面开展排查，建立账款台账和清偿计划，扎实推进清欠工作。三是相关部门加强监督惩戒，审计署加大审计监督力度，发展改革委清理政务失信案件，联席会议办公室完善督办制度，推动拖欠问题的解决。
　　在各地区、各有关部门的共同努力下，清欠工作取得了阶段性成效。拖欠农民工工资、民生安全工程款项得到优先清偿。与往年相比，农民工工资清偿情况有很大的好转，春节前没有发生因拖欠农民工工资而引发的群体性事件。中央电视台和地方媒体对清欠工作进行跟踪报道，2019年1月，新闻联播等先后播出“各地出台措施确保清欠工作落实到位”的新闻，引发舆论关注，民营企业普遍给予积极评价，同时期待政府从根本上解决这个老大难的问题。
　　2019年1月30日，李克强总理主持召开国务院第38次常务会议，听取了国务院减轻企业负担部际联席会议办公室关于清欠阶段性工作进展情况的汇报，对进一步做好清欠工作做出安排和部署，提出了明确要求。刘鹤副总理也对做好清欠工作做出具体指示。2月26日，也就是明天，国务院减轻企业负担部际联席会议还将召开全国清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议，国务院领导同志届时将出席会议并作重要讲话，对今年的清欠工作进行再动员、再部署，确保今年的清欠目标任务落实到位。
　　清欠工作任务重、责任大、使命光荣，对于支持民营经济发展具有十分重要的意义。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的部署要求，进一步压实工作责任，强化政策保障，加大问责和联合惩戒力度，探索建立长效机制，全力以赴做好清欠各项工作。
　　情况我就介绍到这里，下面我愿意和我的同事们共同来回答大家的提问。谢谢。
　　中央广播电视总台央视记者：我的问题是提给工信部辛部长的。请问您开展清欠工作主要是出于什么考虑，解决哪些问题？谢谢。
　　辛国斌：谢谢您的提问。支持民营经济特别是中小企业发展，是党中央一贯的方针政策。在当前经济下行压力加大的背景下，一些民营企业、中小企业在发展中遇到一些困难和问题，特别是一些政府部门和大型企业拖欠民营中小企业账款的行为，对企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响，成为企业反映的一个突出问题。党中央、国务院对此高度重视，在全国范围内全面部署开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，彰显了中央支持民营经济发展的决心。我想具体可以从四个方面来认识这项工作的重要意义：
　　第一，做好清欠工作是坚持党的基本经济制度、支持民营经济发展、帮助民营企业纾难解困的重要体现。民营经济在整个经济体系中具有重要的地位，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，在全国范围内部署开展清欠工作，就是要向全社会传递中央坚定不移支持民营经济发展的强烈信号，为民营经济发展营造良好的政策环境。
　　第二，做好清欠工作是深入推进供给侧结构性改革、助力经济高质量发展、贯彻落实“六个稳”要求、推动实现经济平稳开局的重要保障。当前经济下行压力加大，实体经济面临的困难比较多，开展清欠工作让民营企业轻装上阵，增强民营企业的发展信心，以此来稳定社会预期，为推动经济实现平稳开局发挥积极的作用。
　　第三，做好清欠工作也是稳定就业、保障和改善民生的重要举措。拖欠问题如果久拖不决，不仅会影响企业正常的生产经营，甚至会导致企业关闭破产、员工大量失业，影响国计民生和社会稳定。开展清欠工作，就是要进一步激发民营企业、中小企业的创新创业活力，稳定就业和居民收入，为保障和改善民生、确保经济社会大局稳定提供重要的支撑。
　　第四，做好清欠工作也是构建亲清新型政商关系、推动完善社会诚信体系、保障民营企业合法权益的一项重要举措。拖欠情况反映了社会诚信体系不健全、法治环境不完善的问题，特别是一些政府部门盲目铺摊子、上项目、不按合同履约、新官不理旧账等，严重影响了政府的形象和公信力。开展清欠工作，就是要通过积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难，同时也督促政府部门、大型国有企业作重合同、守信用的表率，健全诚信体系和法治环境，为完善市场经济、建设现代化经济体系发挥积极的作用。
　　我就从这四个方面给您做一个简要的解释，谢谢。
　　中国日报记者：我有两个问题。1月30号国常会确定今年年底在政府部门和大型国企清欠能够达到一半以上，请问这方面进展如何？在这其中国资委和央企的清欠工作有什么进展？谢谢。
　　辛国斌：这个问题包含两方面内容，我先简要说一下相关情况，然后再请红兵同志把国资委组织中央企业清理的情况给你们做个介绍。
　　目前，各地区、各有关部门正在按照国务院的决策部署，对拖欠的款项正在做进一步的摸排甄别，逐项梳理、查漏补缺。同时，还在进一步完善清偿方案，按计划组织开展清偿工作。从我们掌握的情况来看，清偿工作总体进展还是顺利的，下一步我们将督促指导地方和有关部门做到能偿尽偿、能清尽清，确保目标任务能够按期完成。
　　具体的措施：一是加强督促指导。二是加大问责力度。三是建立健全长效机制，刚才我也简单做了一个介绍。在督促指导方面，要通过情况调度、督查检查、审计监督等，推动地方和有关部门加快完善清偿计划，这方面我们在年度工作任务中都做了详细安排。在加大问责方面，对推动清欠工作不力的地方和部门将予以通报，实施联合惩戒措施。在长效机制建设方面，要加快相关法律法规的立法工作，从账款的支付时限、支付责任、处罚措施等方面做出明确规定，因为当前我们在这方面的法律是缺失的，我们国家没有一个关于企业经营活动当中对于支付时限、支付责任方面的法律要求和规定，在一些发达国家，德国、日本、韩国都有这方面的法律规定。同时要加强政府工程项目的审核，要完善工程进度款支付的相关规定，要防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。
　　主要是做了这些安排，下面关于国资方面的工作开展请红兵同志介绍一下。
　　邬红兵：首先，感谢大家长期以来对中央企业改革发展的关心与支持。
　　国资委认真贯彻落实习近平总书记11月1日重要讲话精神和李克强总理在国务院常务会议上的重要讲话要求，按照党中央、国务院的决策部署，积极组织中央企业开展清欠工作。下面我从三个方面向大家做介绍：
　　第一个方面，国资委积极组织推动清欠。
　　一是开展调研摸排。深入电力、建筑等重点行业的基层企业调研，组织全部中央企业对照与民营企业签订的合同，排查拖欠账款的类别，以及农民工工资拖欠情况，夯实清欠基础。从摸排情况看，中央企业作为甲方，与民营企业在执行合同近700万份，金额超过10万亿元，共清理出逾期欠款1116亿元，占在执行合同金额的1.1%。同时，中央企业每年发放农民工工资约2500亿元，大多数企业能够按时发放农民工工资，并按规定缴纳农民工工资保证金超过180亿元，但有少数中央企业存在拖欠农民工工资情况，拖欠金额8.2亿元。
　　总体看，中央企业与民营企业都能按照市场化、法治化原则开展合作，履行合约，但也在一定程度上存在相互拖欠的情况。
　　二是明确任务目标。在调研、摸排基础上，国资委于2018年12月初印发专门通知并召开视频会议，全面动员部署中央企业清欠专项工作，要求中央企业分类、分批落实清欠任务。
　　对于农民工工资立即安排资金优先支付，确保在今年1月底前“限时清零”；对于无分歧欠款，多渠道筹措资金，应付尽付、应付快付，力争在6月底前率先完成清欠；对于有分歧、有纠纷的欠款，要积极沟通解决。
　　三是督促检查落实。逐月跟踪清欠工作进展，1月初组织10个督导组对中央企业所属200户重点子企业开展现场督导，督促清欠进展较慢的企业加快清偿进度。
　　第二个方面，中央企业率先带头开展清欠。
　　一是加强组织领导。中央企业主动担当，积极作为，普遍建立了由企业主要负责人亲自抓，分管负责人和总会计师分工负责、相关部门协同配合的工作机制，围绕任务目标，制定专项工作方案，严明考核奖惩，确保工作责任层层落实。
　　二是突出工作重点。中央企业将清理拖欠农民工工资作为清欠工作的重中之重：一方面克服自身困难，多方筹措资金支付直接聘用的农民工工资；另一方面采取实名制、核查工资花名册等措施督促劳务分包公司加快支付农民工工资。
　　三是多措并举清欠。中央企业切实履行主体责任，通过积极处置盘活存量资产，开展保理、资产证券化，集团资金统筹等措施多渠道筹措资金，本着规范高效的原则，加快资金支付。同时，各中央企业总部也建立了信息沟通机制，及时解决各方面反映的拖欠问题。
　　第三个方面，清欠工作取得阶段性成果。
　　经过3个月的紧张工作，对标对表国务院有关要求，中央企业清欠工作已按时完成阶段性目标任务。截至1月末，拖欠农民工工资8.2亿元已全部清零；拖欠民营企业账款已清偿839亿元，清欠进度75.2%。
　　下一步，国资委将按照国务院常务会议“中央企业要带头优先偿还对民营企业逾期债务”的要求，督促中央企业努力在今年6月底前率先完成清欠任务。与此同时，指导中央企业建立清欠长效机制，防止前清后欠。谢谢！
　　中央广播电视总台国广记者：现在清欠专项行动已经展开了一段时间，请问目前成效如何？遇到了哪些难点，又是如何解决的？另外，对于各地建立防范拖欠的长效机制也是很感兴趣，请问对于未来从根本上解决拖欠问题，还将有哪些措施和指导意见出台？谢谢。
　　辛国斌：近三个月来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区、各有关部门的共同努力下，清欠工作取得了阶段性成效。
　　第一，拖欠账款的梳理工作取得了一些积极进展，初步掌握了分地区、分行业、分欠款类型的有关情况，为下一步推动全面清欠工作奠定了扎实基础。
　　第二，第一阶段的清偿工作取得初步成效，全国政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元，能够在短时间内实现这样的目标，确实是很不容易。其中，农民工工资、民生安全工程欠款得到了优先清偿。刚才我也介绍了，每年春节前农民工工资的清偿工作都是一个老大难问题，今年在各部门、各地方的共同努力下，这项工作取得了非常积极的进展，春节前没有发生因为拖欠农民工工资问题而引发的群体性事件。
　　第三，第二阶段的清偿工作也已经做了积极部署，刚才我也讲了，明天要开电视电话会议，要对全年的工作做再动员、再部署。从目前进展情况来看，各地区、各部门都已经制定了清偿计划，国资委已经要求监管的中央企业在今年6月底前清偿剩余全部无分歧账款。
　　尽管说工作取得了积极进展，有很大的成效，但也要看到，清欠工作是非常棘手和复杂的问题，还面临着很多困难。一是摸排工作非常难，量大面广，工作任务量非常大，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定的难度，比如我们在调研过程中央企业一家子公司反映，要把它的账款梳理清楚的话，要核查6万份合同。刚才红兵局长也介绍到了，全国中央企业核查的合同有近700万份，量非常大。同时，也存在对逾期账款认定分歧等问题。这些都需要花费大量的人力、物力去甄别。二是在清理政府拖欠账款方面，由于存在一些地方盲目铺摊子、上项目等历史遗留问题，加上有的地方财力受限，按期还款存在一定的压力，需要分步骤逐步研究解决。三是防范“三角债”的形成机制还有待健全和完善。一些地方反映当前中小民营企业应收账款居高不下，上下游企业“三角债”问题突出，这些问题都是很现实的问题。有的企业还反映，不光是国有企业拖欠民营企业账款，也有民营企业拖欠国有企业账款的问题，他们提出来要清理大家共同清理。
　　在前一阶段工作中，中央企业做了表率，发挥了很重要的作用，他们不讲条件、不讲代价，首先把拖欠民营企业的欠款先清了。对民营企业拖欠国有企业的账款，在后续工作中，要以适当的方式研究解决。
　　由于这些问题相互交织，也在一定程度上增加了解决问题的复杂性和难度，需要在今后的工作中从机制上完善和解决。国务院第38次常务会议要求各地区、各有关部门进一步加大工作力度，完善账款台账和清偿计划，全面完成后续各项清欠任务。我们也将认真贯彻国务院的部署，督促指导地方和有关部门做到能偿尽偿、能清尽清。刚才我已经介绍了几个具体措施，比如加强督促检查、加大问责力度、建立健全长效机制等等方面。
　　在这儿，我特别想强调一下建立长效机制这个问题的重要性。其中最关键、最核心是要解决法律缺失的问题，要建立法律保障制度，这是保障上下游企业、大中小企业融通发展最关键的措施。我刚才也介绍到了，发达国家在这方面都有一些法律规定，我们国家目前仍存在法律缺失的问题。在去年修订的《中小企业促进法》中，对这个问题做了原则的规定，我们下一步将会同有关部门在制定中小企业促进条例中，进一步对企业之间正常经营账款的支付时限、支付责任、惩戒措施等做出规定，希望通过法律来保障相关企业的合法权益，推动解决企业之间的“三角债”问题。
　　其他方面，还有创造良好社会氛围的问题，这也很重要。企业之间要有诚信意识，要遵纪守法，做守合同、守承诺的模范，在这方面我们还要加大推进的力度。另一方面，“三角债”问题的存在也折射出我们国家产业结构转型升级的问题，因为在很多领域企业数量众多，有的时候互相之间为了抢生意，大家就承诺了一些不公平的条款。回过头来，在执行过程中大家又感到这是不公平的，是有失公允的。所以，一方面还在做这方面的事，另一方面也在反映这方面存在的问题。这也折射出我们国家产业转型升级任务的艰巨和繁重，下一步我们在这方面还要多做一些工作，加大工作力度，进一步推动结构优化升级。谢谢。
　　经济日报记者：财政部在清理拖欠民营企业、中小企业账款工作方面做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有哪些打算？谢谢。
　　郝磊：谢谢您的提问，也感谢您对财政工作的关心。清理拖欠民营企业、中小企业账款体现了党中央、国务院对民营企业发展的高度重视，对于减轻民营企业负担、激发民营企业活力都具有重要意义。财政部对这项工作高度重视，按照党中央、国务院的决策部署，认真采取措施推动清欠，做了以下几方面的工作。
　　一是摸清底数，制定清偿方案。按照国办发电的要求，组织中央政府部门和财政部监管的中央企业对欠款情况进行了全面摸查，建立欠款工作台账，查明欠款形成原因，制定欠款清偿计划，稳妥有序地推进清欠工作。
　　二是完善预算措施，支持中央部门做好清欠工作。对于已经列入部门预算的，按照规定及时审核拨付资金，支持相关部门加快支付进度；对于没有安排预算或者资金存在缺口的，指导有关部门通过部门预算调剂、动用结转资金、统筹自有收入等渠道予以解决，并在2019年的预算中予以优先保障。
　　三是加强督促指导，推动监管的中央企业及时偿还欠款。要求中央企业积极筹措资金，加强资金调度，优先保障欠款清偿需要。对于达到支付条件的账款，及时按照合同约定和清欠要求偿还。对于一些还没有完成竣工决算或者还存在分歧的账款，加强与有关方面和债权方的沟通协调，推动尽快完成支付。
　　此外，财政部还加强对地方财政部门的指导，督促地方财政部门做好地方政府部门和融资平台公司等方面的清欠工作。
　　经过各方面的共同努力，截至2019年1月份，中央政府部门和财政部监管的中央企业拖欠农民工工资已经全部偿还完毕，其他欠款也都已经按照要求制定了清欠方案，目前正在积极落实资金，确保按时完成清欠工作。
　　下一步，我们将按照国务院常务会议精神和国务院减轻企业负担部际联席会议部署，继续督促中央部门和有关企业落实主体责任，加快工作进度，尽早完成清欠工作。同时，研究采取有力措施，坚决避免发生新的拖欠。谢谢。
　　袭艳春：今天的吹风会到此结束。再次感谢四位发布人，也谢谢大家。