黑龙江省委书记张庆伟：举全省之力做好绥芬河口岸输入防控

源自：人民日报

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　　以民营经济振兴推进全面振兴全方位振兴（支持民营企业在行动）──专访黑龙江省委书记张庆伟

⊙记者：郑少忠

　　习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，作出支持民营企业发展壮大的重要部署，为新时代民营经济健康发展注入了强大动力、指明了前进方向。
　　作为国家老工业基地，黑龙江省将如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，打造良好营商环境，支持民营经济发展，推进全面振兴全方位振兴？记者采访了中共黑龙江省委书记张庆伟。

　　问：习近平总书记强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化”，黑龙江近两年在解决民营经济偏弱问题上作了哪些努力，下一步总体考虑是什么？
　　张庆伟：我省民营经济偏弱，弱就弱在企业数量不多、整体规模较小、管理方式粗放、技术创新不强。这两年，我们大力实施非公有制经济发展三年行动计划和黑龙江企业家发展计划，推动民营经济发展取得新进展。2017年，民营经济增加值占全省GDP的51.8%，民间固定资产投资占全省71.4%，税收占全省51.6%，民营科技型企业占全省92.9%。今年前三季度，新增各类市场主体33.1万户、企业6.7万户，民间投资增长11.5%。但我们清醒认识到，民营经济偏弱问题还没有有效破解。我们要用最大力度、最强举措、最优政策支持民营企业发展，在增总量、上规模、拓市场、提质效上下功夫，使民营经济成为振兴发展最具活力的经济增长点。
　　一是稳住大的。多措并举帮助大企业稳市场、稳订单、稳生产，支持以兼并、收购、联合等方式做大做强，形成一批主业突出、核心竞争力强的民营集团和龙头企业。
　　二是提升小的。深入实施民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程，采取技术创新、与大企业协作配套、利用资本市场增资扩股等方式，分层次推进小转股、股升规、规上市，打造一批专精特新的“单项冠军”和“小巨人”企业。
　　三是扭转亏的。分类梳理生产经营情况，逐户查找剖析困难原因，实行一企一策、专人专班，有针对性地进行帮扶，推动一批亏损关停企业重新焕发生机活力。
　　四是培育新的。围绕新产业新产品新业态，加大招商力度，积极引进增量，发展一批促进经济增长、扩大消费、拉动就业的“新字号”企业。

　　问：习近平总书记强调“实质性降低企业负担”，黑龙江在这方面要采取哪些新举措？
　　张庆伟：这是民营企业高度关注的问题。我们采取一系列措施降低实体经济成本，但企业综合成本仍然较高、盈利空间缩减，一些企业也普遍反映成本上升是经营困难的主要原因。
　　我们将坚持问题导向，精准发力、去疴除弊、减压降负，降低企业成本，让民营企业轻装上阵。
　　一是降低融资成本。围绕企业需求创新金融产品，降低企业杠杆率，积极用好置换债券、企业债等金融工具，推动金融机构贷款加权平均利率和政府性、政策性融资担保机构年化担保费率控制在较低水平。
　　二是降低税费成本。落实各项减税降费政策，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，推进涉企行政事业性收费零收费。
　　三是降低用电成本。深化电力体制改革，放宽用电企业进入市场条件，推进风电等清洁能源参与市场交易，推动大用户直供电，进一步降低一般工商业电价。
　　四是降低物流成本。加强集疏运体系建设，落实国家“铁路货运增量行动”规划，推广公铁联运、铁海联运等多式联运模式，降低企业生产经营成本。
　　五是降低用人成本。围绕民营企业急需的管理人才、科研人才和技术骨干，通过完善政策、优化环境、发展事业、加强激励等途径，支持民营企业引进用好各类人才。

　　问：习近平总书记强调“要不断为民营经济营造更好发展环境”，黑龙江在整顿作风优化营商环境上打出一套组合拳，还有哪些新打算？
　　张庆伟：黑龙江营商环境一直被外界关注，我们把优化营商环境牢牢抓在手上，与作风整顿相结合，明确每年春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会，在这次机构改革中设立了省营商环境建设监督局，正在研究制定《优化营商环境条例》，目的就是以钢牙啃硬骨头的意志和决心，为包括民营企业在内的所有市场主体营造良好投资营商环境。下一步，我们将集中精力解决制约民营经济发展的突出问题。
　　一是全面清理涉企税费项目。全力深化“放管服”改革，组织开展民营企业税费政策落实情况检查，深入整治违法违规行为，完善中小企业公共服务体系，打造高效便捷的政务环境。
　　二是着力解决融资难融资贵问题。推动“银政企保”合作，适当提高中长期贷款比例，开展无还本续贷业务和供应链融资，扩大直接融资渠道，奖励主板上市企业，打造优惠宽松的金融环境。
　　三是坚决破除市场不公障碍。对所有市场主体一视同仁、平等对待，推进反垄断、反不正当竞争执法，推进产业政策向普惠化、功能性转变，打造公平竞争的市场环境。
　　四是严肃处理违反产权保护案件。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒等违法犯罪行为，维护企业合法权益，打造诚信有序的创新环境。
　　五是依法查处破坏发展环境反面典型。经常性开展机关作风整顿优化营商环境警示教育，以案为鉴、强化震慑，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，打造规范透明的法治环境。

　　问：习近平总书记强调“构建亲清新型政商关系”，黑龙江将如何让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展？
　　张庆伟：构建亲清新型政商关系是支持民营企业发展的一项重要任务。构建新型政商关系，“亲”“清”一个都不能少，一个也不能偏废。我们要实打实落实，既清白交往、守住底线、把好分寸，更亲近交流、积极主动、贴心服务，营造尊商、重商、亲商、安商的社会氛围，让民营企业家安心安身安业。
　　一是主动靠前服务。把民营企业和民营企业家当作自己人，建立领导干部联系民营企业制度，主动回应企业诉求，积极帮助解决困难。对企业反映的问题，引导干部不能老想着“这不行、那不行”，而要依法依规研究“怎么能行、怎么能办就怎么办”。
　　二是优化政策供给和执行。以民营企业需求为导向，多加油门、少踩刹车，及时出台解渴、管用的政策措施，提高政策精准度协调性有效性。完善政策执行方式，不搞一刀切、避免简单化，推动政策落地落细落实，让民营企业增强获得感。
　　三是保护企业家人身和财产安全。规范涉企司法执法行为，在办理涉企案件过程中慎用强制措施，不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案，保障企业正常生产经营。

源自：中国经济网

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原文标题：中共黑龙江省委书记张庆伟：营建民企发展最优政策环境

　　初冬的龙江大地，丰收硕果刚刚颗粒归仓，一场全省解放思想，如何营建民企发展最优政策环境大讨论热潮，又在广袤黑土地席卷、盘旋、升腾。
　　习近平总书记对如何抓好民营经济提出的六个方面政策举措要求，黑龙江省如何贯彻落实？对此，经济日报、中国经济网记者就如何破解民营企业融资成本高；怎样实行增值税减税及普惠税费减免；如何解决拖欠民营企业款项；怎样保护企业家财产安全等方面问题，采访了黑龙江省委书记张庆伟。

　　记者：如何解决黑龙江省民营企业融资成本高的问题，具体采取哪些措施降低民营企业贷款利率？
　　张庆伟：发展壮大民营经济，就是要舒筋活血、开源浚流，切实解决民营企业融资难、融资贵问题，跨越融资的高山。我们要按照习近平总书记强调的减轻企业负担要求，着力解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题。在降低融资成本方面，要完善民营企业融资服务系统，推动“银政企保”合作，改革完善金融机构监管考核和内部激励机制，充分发挥直接融资支持民企发展的激励作用，引导金融机构拓宽民企多元化间接融资途径，运用多种手段营造利于民企发展的金融服务环境。在降低民营企业贷款利率方面，近年来我们做了积极努力，截至今年9月份，全省贷款加权平均利率5.83%，已从2015年末高于全国平均水平0.3个百分点降至低于全国平均水平0.45个百分点。下一步要积极引导银行机构调息让利，增加民营企业信用贷款发放力度、深入开展贷款产品和还款方式创新，引导融资担保行业降低费率，确保金融机构贷款加权平均利率不高于东北三省平均水平。

　　记者：减轻企业负担，对小微企业、科技型初创企业怎样实行增值税减税及普惠税费减免？
　　张庆伟：发展壮大民营经济，要去疴除弊、减压降负，特别对小微企业、科技型初创企业要加大减税降费力度，让企业轻装上阵。在减税方面，继续贯彻落实营改增试点改革、部分小微企业暂免征收增值税、支持企业创新和科技研发等原有主要结构性减税政策。落实完善增值税、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围和个人所得税改革等8000亿减税政策。黑龙江已经启动调整城镇土地使用税税额标准工作，将各市、县低等级土地税额标准下调2元及以上，并适当下调部分市、县高等级土地税额标准。2018年，全省落实国家各项减税政策和省里出台的减税政策预计将为企业减轻税收负担超过215.6亿元。在降费方面，目前省级设立的涉企行政事业性收费已全部清零，在全省范围内大力开展行政事业性收费和政府性基金清理规范工作，确保取得显著成效。

　　记者：对有前景的民营企业，如何成立救助基金，实行财务救助？采取哪些具体措施解决拖欠民营企业款项问题？
　　张庆伟：对面临资金困难但有发展前景的民营企业，只要能够及时拉一把，就会转危为安、走上正轨。习近平总书记讲话中提出省级政府可以自筹资金组建政策性救助基金，我们要研究采取股权救助、债权救助、成立并购基金等不同方式，对陷入困境的关键重点民营企业进行必要财务救助，帮助企业渡过难关，避免企业所有权转移。解决好拖欠民营企业款项问题，有利于促进民间投资健康发展，有利于推进法治政府、诚信政府建设。我们对政府欠款数量进行了系统性摸底清查，截至2017年底黑龙江省各级政府拖欠企业工程款、物资采购款、保证金等共计269.22亿元，按照“谁拖欠、谁偿还”原则，有关市、县政府和省直部门结合实际，制定了偿还计划，计划在2019年底前基本还清。要深化多元纠纷解决机制改革，依法保护民营企业诉讼权利，严格规范对生效裁判的执行行为，纠正涉民营企业产权冤错案件，切实保证企业合法权益不受侵犯。

　　记者：举例说明如何营造民营企业公平竞争环境，鼓励民营企业参与国企改革？
　　张庆伟：民营企业和民营企业家是我们自己人，是自己人就要为民营企业提供与国有企业平等的发展环境。比如，在重大基础设施项目和产业项目投资主体选择上，对民营企业和国有企业同等标准、同等对待，在玉米燃料乙醇项目投资主体选择时，四川鸿展、万里利达2户民营企业分别成为双鸭山、宝清、桦南3个项目业主，占全部项目的1/3。我们大力鼓励和支持民营经济参与混合所有制改革，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面营造公平竞争环境。比如，我们支持龙煤集团6家医院与晋商联盟合作，以17.85亿元转让85%股权，国有资产实现增值率140%，开创了我省公立医院引进民营资本的先河，成为国内企办公立医院改制中标最大、改制最彻底、过渡最平稳、效果最明显的成功范例。比如，我们支持北满特钢成功破产重整，按照市场化、法制化原则，引入民营资本建龙集团出资15亿元完成北满特钢破产重整，避免了进入破产清算程序的灾难性后果，实现了国有资本与民营资本的共赢。

　　记者：举例说明如何释放推进民营经济发展的政策性红利，让民营企业有更多的政策获得感？
　　张庆伟：黑龙江取得的巨大成就，民营经济功不可没。当前，民营经济迎来了重大政策机遇，我们要按照习近平总书记强调的民营经济只能壮大不能弱化要求，优化政策供给和执行，让民营企业不断增强获得感。一是围绕政策落实降低门槛，政策执行中尽可能降低企业申报门槛，尤其是向贫困县地区倾斜。二是全面出台政策实施细则，细化工作流程、引入失信奖惩等有效措施，研究出台实施细则，增强政策落实的有效性。比如，为更好地落实《关于支持民营经济发展的若干意见》等，出台了《黑龙江省重点领域首台（套）创新产品保险补偿政策实施细则》《黑龙江省鼓励民营企业和“老字号”企业加强标准体系建设补助资金政策实施细则》等细则。三是创新政策宣传普及方式，促进政策解读到位。四是强化政策执行监督，解决好政策落实“最后一公里”问题。五是鼓励基层推进政策创新，形成从上到下的政策支持体系。

　　记者：举例说明，如何构建亲清的政商关系？政府怎样靠前服务，听取民营企业诉求，帮助解决困难?
　　张庆伟：构建亲清政商关系，是支持民营企业发展的一项重要任务。我们既要守住底线、把好分寸、清白交往，更要亲近交流、积极主动、贴心服务。要完善各级政府及相关部门与民营企业定期交流互动机制，建立与民营企业经常联系制度，建立信息沟通渠道，通过开展调研、见面恳谈、到企服务、网络平台等形式，及时了解情况，及时解决问题。抓好新修订的《中小企业促进法》宣传、贯彻和实施，保障企业公平参与市场竞争，挺直腰杆尊商、亲商，帮助企业排忧解难。比如，在深化“放管服”改革上，我们推广项目承诺制试点，优化“一网通办”，强化“四零”创建，让企业“只跑一次、马上就办”。在听取民营企业诉求、帮助解决困难上，我省成立了省政府企业和创业投诉中心，成立以来共办理投诉事项1157件，公开通报32批198件典型问题，300名责任人受到党纪政纪处分。

　　记者：怎样保护企业家财产安全，维护其合法权益？
　　张庆伟：稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障。要做好产权保护工作，讲诚信、重法治，对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则，让企业家放下包袱，轻装上阵。公检法司等机关慎用强制措施，不轻易传唤企业负责人、不轻易冻结企业账户、不轻易查封企业账册、不轻易扣押企业财产、不轻易开警车进企业办案，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。坚决查处惩治以权谋私、钱权交易、贪污受贿、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为，在维护民营企业平等地位、打击涉企违法犯罪、规范执法司法行为、提供优质高效服务、密切联系企业上持续发力，确保民营企业合法权益得到有效保护。（经济日报-中国经济网记者 倪伟龄）

源自：新华网

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原文标题：使民营经济成为黑龙江振兴发展最具活力的增长点──访中共黑龙江省委书记张庆伟

　　新华社哈尔滨11月13日电题：使民营经济成为黑龙江振兴发展最具活力的增长点──访中共黑龙江省委书记张庆伟
　　新华社记者李凤双、邹大鹏、管建涛
　　民营企业座谈会近日在北京召开，为老工业基地民营经济发展注入了强大信心和动力。围绕座谈会相关内容，记者近日采访了中共黑龙江省委书记张庆伟。

“稳大、提小、扭亏、育新”打造“专精特新”
　　记者：黑龙江在支持民营企业发展壮大方面有哪些具体举措？
　　张庆伟：习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，重申了我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯立场，鲜明提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，为民营经济发展注入了强大信心和动力，为我们做好新时代民营经济工作指明了方向、提供了遵循。
　　回顾改革开放40年历程，黑龙江取得的巨大成就，民营经济功不可没。2017年全省民营经济增加值占全省GDP比重达到51.8%，民间固定资产投资占全部投资比重为71.4%，税收占全省税收比重为51.6%，已经成为全省经济社会发展的重要支撑和中坚力量。站在新的起点上，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全力支持民营企业发展壮大，切实在稳总量、上规模、拓市场、提质效上下功夫，解决民营经济偏弱的问题，使民营经济成为黑龙江振兴发展最具活力的增长点，到2020年非公有制经济增加值占全省GDP比重提高到55%以上。具体举措就是，坚持“稳大、提小、扭亏、育新”：稳住大的就是做大做强一批主业突出、核心竞争力强的民营集团和龙头企业，提升小的就是打造一批“专精特新”的“单项冠军”和“小巨人企业”，扭转亏的就是推进一批民营亏损企业重新焕发活力，培育新的就是通过招商引资形成一批新的增量。

用“钢牙啃硬骨头”创造好环境抓好“五个一批”
　　记者：黑龙江的营商环境一直被外界关注，近期在持续深化优化发展环境方面有哪些新作为？
　　张庆伟：发展壮大民营经济，必须靠良好环境作保障。我们用“钢牙啃硬骨头”，在全省大力整顿作风、整治环境，取得了较大成效。我们要在全省召开警示教育大会，持续深入优化投资营商环境。重点抓好“五个一批”：一是清理一批涉企税费项目，减轻企业负担；二是解决一批融资难融资贵问题，帮助企业纾困；三是破除一批市场不公障碍，为企业创造充足市场空间；四是处理一批违反产权保护案件，维护企业合法权益；五是查处一批破坏投资营商环境的反面典型，形成有力震慑，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
　　在这次地方机构改革中，我们组建了黑龙江省营商环境建设监督局，承担省委省政府发展环境整治领导小组办公室职责，负责统筹推进协调全省发展环境整治各项工作，为持续优化营商环境提供制度保障，通过标本兼治、综合施策，让民营企业安心投资、顺心办事、舒心创业，在黑龙江重塑环境、重振雄风中展现出新的更大作为。

国企和民企融合发展“双翼齐飞”
　　记者：在巩固公有制经济和支持鼓励非公有制经济合力发展促全面振兴全方位振兴方面有哪些实招？
　　张庆伟：公有制经济和非公有制经济好比车之两轮、鸟之双翼。一是深化国资国企改革，加快国资国企布局战略性调整，深化农垦、森工、龙煤集团改革，组建省级产业投资集团，推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。二是大力发展混合所有制经济，重点推进商业类国有企业混合所有制改革，鼓励非国有资本投资主体通过多种形式参与国有企业改革重组，对收购兼并国有企业的民营企业，地方政府要强化各方面支持力度，减轻民营企业兼并重组过程的成本负担，鼓励国有企业与业务相同或类似的非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，打造具有较强竞争力的产业集团。三是切实激发民营经济发展活力，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域一律向民间资本开放，鼓励民营企业扩大有效投资，实施民营企业梯度成长培育计划、小微企业成长工程，支持民营企业技术创新、产品创新、商业模式创新和品牌发展。

把民营企业家请上“主宾席”主动向他们问计求策
　　记者：黑龙江在解决民营经济发展困难、支持民营企业发展壮大方面有哪些创新做法？
　　张庆伟：“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”在我省不同程度存在，对此我们采取有效措施加以解决。一是加大政策支持力度，分类出台支持“三篇大文章”发展若干意见、支持民营经济发展若干意见等，完善新增规上企业奖励、企业流贷贴息、工业投产项目奖励、技改投资补助、智能车间奖励等12个实施细则，为符合条件的企业兑现政策。二是促进市场主体加快成长，深化商事制度改革，大力培育规上工业企业，促进科技型企业发展。三是推进民营企业转型升级，深化民营企业数字化、网络化、智能化改造。四是着力解决民营企业融资问题，发展政府性融资担保机构，完善“银政企保”合作机制，发挥企业贷款周转金和省工业企业助保金贷款风险补偿机制作用，支持企业直接融资。
　　发展壮大民营经济，就是要减压降负让民营企业轻装上阵。在降低融资成本方面，我们完善民营企业融资服务系统，积极引导银行机构调息让利，增加民营企业信用贷款发放力度，深入开展贷款产品和还款方式创新，引导融资担保行业降低费率。在降低税费成本方面，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，推进涉企行政事业性收费零收费。在降低用电成本方面，深化电力体制改革，推动大用户直供电，进一步降低一般工商业用电成本。在降低物流成本方面，加强集疏运体系建设，实施公铁联运、铁海联运等多式联运，不断降低企业生产经营成本。
　　构建亲清政商关系，是支持民营企业发展的一项重要任务。我们要把民营企业家请上黑龙江发展的“主宾席”，主动向企业家问计求策。打造法治化环境，加大涉企案件清理和矛盾纠纷化解力度，保障企业合法经营，保护企业家人身和财产安全，做好产权保护工作，对一些民营企业历史上曾经有过的不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则，让企业家放下包袱轻装上阵。公检法司等机关慎用强制措施，不轻易传唤企业负责人、不轻易冻结企业账户、不轻易查封企业账册、不轻易扣押企业财产、不轻易开警车进企业办案，最大限度降低对企业正常生产经营活动影响，让所有民营企业家吃下定心丸。
　　黑龙江是一片干事创业的沃土，诚挚邀请国内外企业家到黑龙江投资发展、安家兴业，在黑龙江全面振兴全方位振兴新征程中阔步前行、发展壮大。
　　（本文来自于新华网）

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：张庆伟在省委党校建校70周年纪念大会上强调 紧扣时代推动思想大解放奋力开创党校工作新局面 陈海波主持

　　7日上午，省委党校建校70周年纪念大会在哈尔滨举行。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席大会并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，牢牢把握党校姓党根本原则，坚持正确政治方向，强化理论武装，深入解放思想，服务发展大局，发挥阵地作用，在新起点上不断开创党校事业发展新局面，为龙江全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
　　陈海波主持会议。王爱文、张雨浦出席会议。
　　张庆伟首先代表省委向省委党校全校教职工、离退休老同志以及全省党校教育工作者，致以亲切问候和崇高敬意。他指出，省委党校70年风雨历程中，始终围绕党的中心工作和省委工作主题开展工作，是解放思想、实事求是、与时俱进的70年，是艰苦奋斗、求真务实、开拓进取的70年，也是扎根龙江大地、贡献智慧力量、助力发展振兴的70年，对取得的发展成绩要倍加珍惜，在新的起点上再创佳绩。
　　张庆伟强调，做好新时代党校工作，必须把握根本原则、坚持正确政治方向，切实把党校姓党贯穿党校工作始终。要把党校姓党作为办校立学之本，增强“四个意识”，做到“两个维护”，把遵守政治纪律和规矩作为基本政治自觉，把意识形态工作作为党校主责，真正把党校打造成为举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府。做好新时代党校工作，必须强化理论武装、发挥思想引领作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要突出主业主课，强化党的理论教育和党性教育龙头地位，帮助党员领导干部掌握看家本领，保持共产党人的政治本色，始终坚定“四个自信”。做好新时代党校工作，必须紧扣时代要求、聚焦中心工作，在服务全面振兴全方位振兴中发挥重要作用。要增强贯彻落实省委决策部署的自觉性和主动性，发挥好决策咨询和智库作用，推动建设高素质专业化干部队伍，大力传承弘扬龙江优秀精神，汇聚起推动振兴发展磅礴力量。做好新时代党校工作，必须深入解放思想、不断推进改革创新，着力提高办学质量和水平。要走在全省解放思想的前列，以思想的大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，进一步拓宽办学视野，创新教育教学方式方法，完善工作体制机制，不断提高党校工作科学化、规范化、制度化水平。
　　张庆伟要求，要把人才强校战略落到实处，努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。各级党委要切实承担起办党校、管党校、建党校的主体责任，有关部门要支持党校解决实际困难，为党校发展创造良好条件。
　　会上，与会领导向从事干部教育工作30年以上的教职工代表颁发了纪念证书，教师代表和学员代表作了发言。会前，与会领导参观了校史馆。
　　受邀学者、全校教职工、在校主体班学员、部分离退休职工、硕士研究生等参加大会。（作者：曹忠义）

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：张庆伟在大兴安岭、黑河调研时强调：以习近平总书记重要讲话精神为指引保护生态深化改革扎实推进兴边富民

　　3日至5日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟深入到大兴安岭地区、黑河市，宣讲习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、省委十二届四次全会精神，强调要解放思想、勇于创新，扎实推进国有林区改革和转型发展，壮大县域经济实力，支持发展民营经济，深入实施兴边富民行动，让边境地区群众共享振兴发展成果。

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　　张庆伟来到大兴安岭塔河林业局，考察国有林区改革情况。徐旭 摄

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　　在塔河县大兴安岭超越野生浆果开发有限责任公司，张庆伟考察生产车间和产品种类。徐旭 摄
　　张庆伟首先来到大兴安岭塔河林业局，考察国有林区改革，了解职工生活情况，他强调，要按照习近平总书记“把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展”的重要要求，围绕既保护好生态又能增加职工收入，突出自身特点，发挥资源优势，坚持市场化运营，适合什么就发展什么，用产业吸引人、留住人，不断提高民生保障水平，走出一条有大兴安岭特色的林区转型发展之路。省里要成立改革专班，给予政策支持，积极组织推进，让老林区焕发新活力。在塔河县大兴安岭超越野生浆果开发有限责任公司，张庆伟对企业注重产品研发给予肯定，叮嘱企业要向资源精深加工要发展，打开思路视野，拓宽融资渠道，把资源开发好、把品牌打造好、把市场开拓好。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究制定支持民营经济发展的政策措施，建立领导干部联系民营企业制度，帮助解决融资难融资贵等实际问题，努力把企业做强做优。

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　　张庆伟走进呼玛县智慧城市管理平台，详细了解平台运行情况。徐旭 摄

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　　在呼玛县农林科技示范园区，张庆伟考察寒地太阳能相变保温温室、三季温棚，了解棚室效益和带动农民增收情况。徐旭 摄
　　呼玛县智慧城市管理平台是我省首个县级智慧城市建设平台，张庆伟详细了解平台运行情况，强调要完善平台功能，推进流程再造，提高服务效率，让老百姓办事更方便更快捷。他叮嘱当地负责同志要立足维护国防安全，落实兴边富民政策措施，确保边境地区和谐稳定。在呼玛县农林科技示范园区，张庆伟考察寒地太阳能相变保温温室、三季温棚，询问棚室效益和带动农民增收情况，强调要把发展农业科技放在更加突出的位置，给农业现代化插上科技的翅膀，加快复制推广成功模式，助力产业扶贫，促进农业结构调整和农民增收致富。

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　　在黑龙江（孙吴）汉麻产业园区，张庆伟听取园区规划和项目建设情况介绍。徐旭 摄
　　张庆伟来到黑河市孙吴汉麻博物生活馆，考察汉麻历史和产品应用情况。在黑龙江（孙吴）汉麻产业园区，张庆伟听取园区规划和项目建设情况介绍，强调要以“农头工尾”为抓手，依托寒地工业大麻独特优势，发展全产业链，提高产品附加值，打造县域支柱产业。在黑龙江格翔牧业有限公司，张庆伟考察安格斯肉牛养殖情况，强调要深入推进农业供给侧结构性改革，规范科学养殖，搞好“原字号”精深加工，拓宽销售渠道，以高品质产品提升价值链。

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　　张庆伟来到位于孙吴县的黑龙江格翔牧业有限公司，考察安格斯肉牛养殖情况。徐旭 摄
　　张雨浦、杜和平，省直有关部门负责同志参加调研。（作者：曹忠义）

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：张庆伟在省委全面深化改革委员会第一次会议上强调：统一思想明确任务细化实化改革举措 高标准高质量推进深化改革全面提速

　　25日下午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革委员会主任张庆伟主持召开省委全面深化改革委员会第一次会议。他强调，要持续深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，聚焦重点、攻克难点、打通堵点，转变作风，以新气象新担当新作为推进改革任务落地见效、全面提速。

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　　25日下午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革委员会主任张庆伟主持召开省委全面深化改革委员会第一次会议并讲话。徐旭 摄
　　省委全面深化改革委员会副主任王文涛、陈海波，省政协主席、省委全面深化改革委员会委员黄建盛出席会议。
　　会议听取了事业单位改革工作情况汇报，农垦林区法院、检察院机构改革进展情况汇报，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作情况汇报；审定了《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》《黑龙江省人民检察院关于检察建议宣告公告的规定》《关于深化省属自然科学类科研院所改革和创新发展的意见》；审议了《省委贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划及任务分工（2018～2022年）》《省委全面深化改革委员会工作规则》《省委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《省委全面深化改革委员会办公室工作细则》《省管企业领导人员管理办法》《黑龙江省贯彻落实<党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》。
　　会议强调，贯彻落实党的十九大精神，学习领会习近平总书记关于全面深化改革重要论述，必须在学深悟透做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，切实把推进改革落实作为重要政治任务，用习近平总书记重要讲话和重要指示精神武装头脑、解放思想、指导实践，坚定不移将改革进行到底。
　　会议指出，我省机构改革已经进入全面实施阶段，要在全面完成地方机构改革任务上下功夫，周密部署安排，重点抓好班子配备、职责调整、转隶组建、制定“三定”规定等工作。要统筹推进人大、政协、群团和事业单位改革，规范有序推进市县机构改革，健全领导机制，切实把机构改革各项任务目标落到实处。
　　会议强调，要在实化细化党的十九大改革任务规划上下功夫，按照任务书、时间表、路线图、责任链，细化实化改革举措，推动改革任务层层落实、落实落细。要切实增强改革的系统性整体性协同性，形成多点开花的改革局面。
　　会议强调，要在转观念转方式转作风促落实上下功夫，结合巡视督察整改落实、集中整治机关作风，坚持问题导向，围绕重点难点任务抓落实。要提倡务实戒虚、动真碰硬、严督实察、落细落实，使改革督导考评收到更好成效。要压实各级改革责任，努力形成各司其职、上下贯通的工作机制，推动改革任务落地见效，让人民群众享受更多改革红利。
　　省委全面深化改革委员会委员出席会议，中省直有关单位负责同志列席会议。（黑龙江日报作者：孙佳薇）

源自：生活报

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原文标题：张庆伟：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　张庆伟在省委理论学习中心组专题集体学习时强调
　　认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神
　　深入解放思想强化责任担当推动全面振兴全方位振兴
　　22日，省委理论学习中心组开展习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神专题集体学习。省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持学习并作总结讲话。他强调，要深刻学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神的科学内涵和精神实质，充分认清形势和任务、机遇和挑战，强化责任和担当，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，加快推动龙江全面振兴、全方位振兴。

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省委理论学习中心组成员围绕学习主题，结合龙江实际和各自分工发言。省人大常委会副主任、省政协副主席及其他领导同志列席会议。
　　张庆伟强调，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在学懂弄通做实上狠下功夫。全省上下要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，作为树牢“四个意识”、做到“两个坚决维护”的具体行动，深刻理解把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神关于新时代东北振兴的历史性机遇、战略高度的跃升、瓶颈制约的症结和任务路径的重要阐述，既要在“学懂”“弄通”上下功夫，更要在“做实”上见实效，切实把习近平总书记的亲切关怀和巨大鼓舞转化为迎难而上的坚定信心，转化为干事创业的强大动力，转化为全面振兴、全方位振兴的生动实践和实际成果。
　　张庆伟强调，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在深入解放思想上见真章。全省各级党委（党组）要把解放思想推动龙江高质量发展大讨论活动摆上重要日程，抓好抓实抓出成效。
　　解放思想必须坚持问题导向，坚持眼睛向内，多从内因着眼、着手、着力，找准自身思想层面存在的突出问题，真查真改；解放思想必须坚持自上而下，省级领导同志和省直部门要带头解放思想，充分尊重基层的首创精神，敢于探索、敢闯新路；解放思想必须坚持重在实践，真正把解放思想落实在行动上，结合实际创造性地谋划推进工作。
　　张庆伟强调，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，必须在强化责任担当上求实效。
　　全省各级领导干部必须强化责任和担当精神，要牢记使命重托，把重塑环境、重振雄风的时代重任扛在肩上，为东北振兴、民族复兴贡献龙江力量；要强化责任意识，把自己摆进去、把责任摆进去，把抓落实的责任扛起来；要强化担当精神，始终保持奋发有为的精神状态，倡导精细化的工作态度，带领全省广大干部群众撸起袖子加油干；要强化实干作风，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，树立干事创业的鲜明导向，引导激励全省各级干部放开手脚、激情创业，以新气象新担当新作为推动龙江全面振兴、全方位振兴。

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省直有关部门负责同志列席会议。

源自：黑龙江日报客户端

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：省十三届人大常委会第六次会议举行 张庆伟出席并讲话

　　19日上午，省十三届人大常委会第六次会议在哈尔滨举行。
　　省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席会议并讲话；省人大常委会党组书记、副主任胡亚枫，副主任谷振春分别主持两次全体会议；副主任宋希斌、范宏，秘书长于柏青出席会议。
　　省委常委、副省长贾玉梅，省法院院长石时态，省检察院检察长高继明，省监察委员会有关负责同志列席会议。
　　按照国家批准的《黑龙江省机构改革方案》，省政府组成部门新组建省工业和信息化厅等9个部门。会上，受省委副书记、省长王文涛委托，贾玉梅作了省政府关于提请有关人员任免职议案的说明。
　　拟任职人员作供职发言（书面）。
　　会议表决通过了人事任免名单。
　　张庆伟为新任命人员颁发任命证书。
　　会议举行宪法宣誓仪式，新任命人员向宪法宣誓。
　　会议完成各项议程后，张庆伟作了讲话。他指出，这次会议任命9名同志为新设立和优化重组部门的主要负责同志，迈出了我省机构改革全面组织实施阶段的重要一步。希望新任命的同志珍惜党和人民赋予的权力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，抢抓机遇、应对挑战，恪尽职守、勤政为民，不辱使命、不负重托，为推进新时代龙江全面振兴全方位振兴作出新贡献。
　　张庆伟强调，要旗帜鲜明讲政治，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，严守政治纪律和政治规矩，强化党性组织原则，认真贯彻民主集中制，严格执行重大问题请示报告制度，不折不扣落实党中央和省委决策部署。要肩负起新时代使命任务，迅速找准职责定位，坚定不移推进改革任务落实，牢牢把握高质量发展这个根本要求，践行以人民为中心的发展思想，让全省人民共享振兴发展成果。要不断提高领导能力，加强理论学习，深入学、反复学习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，与学习贯彻对我省两次重要讲话精神结合起来，融会贯通、学以致用，组织开展好解放思想推动黑龙江高质量发展大讨论，带头尊法学法守法用法，自觉主动接受监督，提高运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力。要强化责任和担当，积极有序推进本部门机构改革，突出抓人才、突出抓项目，把振兴发展责任担起来，时刻绷紧廉洁自律这根弦，从严抓班子带队伍，营造风清气正的良好政治生态，以新气象新担当新作为开创工作新局面。
　　列席会议的还有省人大各专门委员会组成人员，省人大常委会各工作机构、办事机构和有关部门负责人。（作者：曹忠义 闫紫谦）

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：张庆伟在绥化调研时强调 全面准确学习领会习近平总书记重要讲话丰富内涵 推动产业项目建设和脱贫攻坚等重点工作取得实效

　　17日至18日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟深入到绥化市，宣讲习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神。他强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于东北振兴的重要论述上来，全面落实“六个方面重点工作”和加强党的领导等重要要求，坚定信心、奋发进取，抢抓机遇、乘势而上，推动振兴发展各项工作取得扎实成效。
　　张庆伟来到国开投海伦年产30万吨燃料乙醇项目现场，考察系列项目建设情况，对玉米就地转化和秸秆工业化利用的做法给予充分肯定。强调要落实习近平总书记“向资源开发和精深加工要发展”重要要求，坚持向科技创新要效益，不断延长产业链、提升价值链，让产品更有竞争力，让农民分享更多收益。在绥棱县靠山乡靠山村，张庆伟看展板、听介绍，走进幸福大院，看望贫困户。强调要落实习近平总书记“让人民群众共享东北振兴成果”重要指示，建强农村基层党组织，加快改变农村面貌和群众思想观念，增强脱贫攻坚内生动力。在绥棱陶源陶文化艺术开发有限公司，张庆伟强调要利用好独特资源和优势，积极走出去学习先进技术工艺，努力把黑陶产业做大规模、做出特色。在哈高科绥棱二塑有限公司，张庆伟走进生产车间，详细了解企业生产技术、市场销售等情况，强调要把发展的基点放在创新上，进一步做精主业，为更多大企业提供产品服务。
　　张庆伟深入到海伦市长发镇主持召开座谈会，听取部分乡镇和街道社区负责同志贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神意见建议。张庆伟强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，创新宣传方式方法，做到有声有势、入脑入心，形成强大合力和整体效应。要紧紧扭住发展第一要务不放松，把项目建设作为振兴发展的落脚点，因地制宜、扬长避短，抓好项目谋划生成和组织推进，以高质量项目支撑高质量发展。要大力实施乡村振兴战略，加快发展现代农业，持续改善农村人居环境，加强文明乡风建设，全面推进农业农村现代化。要加强基层党组织建设，提高党组织组织力，选优配强带头人，发展壮大集体经济，充分发挥战斗堡垒作用。
　　10月17日是第五个国家扶贫日，张庆伟在海伦市主持召开脱贫攻坚座谈会，传达学习习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示和李克强总理批示精神，听取海伦市脱贫攻坚汇报。他强调，要把习近平总书记重要指示作为动员令，落实到各项工作中去，转化为决战决胜脱贫攻坚的强大动力。要进一步提高思想认识，确保脱贫质量，加强非贫困县和非集中连片区域脱贫工作。要力戒形式主义、官僚主义，加强调研排查，及时改正、纠正和调整存在问题，完善检查考评办法，避免层层组织、多头重复，严肃执纪问责，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，为打好打赢脱贫攻坚战保驾护航。要大力支持县域经济发展，明确产业发展方向，加快承载力强的项目落地，增强自我发展能力。
　　刘忻及省直有关部门负责同志参加上述活动。（作者：曹忠义）

源自：黑龙江省人民政府网站

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原文标题：《党建》刊发省委书记张庆伟署名文章

　　《党建》刊发省委书记张庆伟署名文章
　　突出政治 建设落实主体责任 切实加强党对宣传思想工作的领导
　　张庆伟
　　宣传思想工作，事关旗帜和道路，事关党和国家的前途命运，是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，肩负着服务中心大局的重要职责，承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。做好新时代宣传思想工作，必须加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态。
　　要突出政治建设这个首要任务
　　宣传思想工作是政治工作，大事小情都要讲政治，必须坚持以政治建设为统领。要坚定不移把握政治方向，全省各级党委（党组）主要领导同志和分管宣传思想工作的班子成员及宣传思想战线的同志，要带头筑牢“四个意识”，做对党绝对忠诚的表率，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保宣传思想工作始终沿着正确的政治方向和道路前进。要坚定不移高举伟大旗帜，牢牢巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，引导全省广大党员干部群众坚定“四个自信”，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，让中国特色社会主义伟大旗帜在龙江大地高高飘扬。要坚定不移加强理论武装，坚持在学懂弄通做实上下功夫，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论成果指导龙江全面振兴发展实践，真正把党中央各项重大决策部署和习近平总书记对我省重要讲话精神落实到位。
　　要抓住领导干部这个关键少数
　　习近平总书记鲜明指出，看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看重不重视、善不善抓宣传思想工作。要教育引导全省各级党员领导干部特别是主要负责同志，树立正确政绩导向，进一步认清抓宣传思想工作和意识形态工作的特殊重要性，克服抓经济发展手硬、抓宣传思想工作手软的倾向，真正把宣传思想工作摆在重要位置来抓。压实主体责任，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，认真落实意识形态工作责任制，层层压紧压实责任，加强对本地思想舆论重大问题的分析研判和重大宣传的统筹指导，加强新闻舆论阵地和意识形态阵地管控，牢牢把握宣传思想工作主导权、主动权。围绕中心服务大局，持续深化宣传党的十八大以来党和国家事业取得的伟大成就和变革，宣传党和国家支持东北等老工业基地振兴的政策和变化，宣传全省落实习近平总书记对我省重要讲话精神取得的新成果，不断增强全省人民加快龙江全面振兴发展的信心；大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神，激发全省人民攻坚克难的决心；以“润物细无声”的方法做好群众思想政治工作，回应群众精神文化关切，真正做到暖民心、聚民心，凝聚加快建设现代化新龙江的强大合力。
　　要夯实人才队伍这个基础保障
　　做好新时代宣传思想工作，关键靠人才、靠队伍。要注重能力提升，推动全省各级宣传思想干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强新本领，切实提高把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力。要加强作风建设，深入贯彻落实中央八项规定，进一步严明党的政治纪律和宣传纪律，持之以恒改进作风，突出“实”、力戒“虚”，多到基层一线，走近群众身边，切实提升宣传思想工作的实效性。要树立良好用人导向，坚持有为就有位，为优秀的宣传思想战线干部担当重任创造条件、搭建平台，让更多优秀年轻干部愿干、爱干宣传思想工作，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想干部队伍。
　　原载《党建》杂志2018年第10期