湖北省委书记应勇：要以更大力度推动干部转变作风

源自：解放日报

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原文标题：应勇：今年上海将新增7000个养老床位，深化长护险试点

　　导语：上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。

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解放日报·上观新闻记者 张骏 朱珉迕 杜晨薇 吴頔 王闲乐
　　今天上午，上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。
　　有记者提问：当前上海养老床位仍存在“一床难求”现象，下一步上海将如何加强养老托底服务？“家家有老人，人人都会老，养老服务事关千家万户。”应勇表示，历届上海市政府都高度重视养老服务，目前上海有15万张养老床位，社区日间服务中心720家，长者照护之家180家，老人助餐场所1020家，睦邻点1444个。“当然，这些和上海城市养老服务的现实需求还有较大差距。”应勇说。
　　应勇表示，接下来要坚持医养结合，动员更多社会力量，促进社区养老、机构养老、居家养老融合发展，对养老服务进一步增量提质。市政府持续把养老服务持续作为实事项目，今年将新建50个综合为老服务中心、200个老年人助餐场所，新增7000个养老床位、改造2000张认知障碍老人照护床位。同时深化长护险试点，重点完善准入和照护两方面，加强养老护理员队伍建设，满足老年人养老护理需求。
　　栏目主编：张骏
　　文字编辑：吴頔
　　题图来源：张春海 张驰 孟雨涵 摄
　　张春海 张驰 孟雨涵 摄

源自：解放日报

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原文标题：猪肉价格上涨快？应勇：今年要切实保障城市主副食品量足价稳

　　导语：上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。

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解放日报·上观新闻记者 张骏 朱珉迕 杜晨薇 吴頔 王闲乐
　　上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。
　　东方卫视记者问：今年民生保障可以有怎样的期待？
　　应勇回答道：上海要在更高水平上全面建成小康社会，要体现在更多的保障和改善民生上。人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。这是政府工作的不懈追求，今年，还要聚焦民生重点、群众关切持续努力。
　　应勇指出，民生工作要做的很多，我想就今年特别要关注的几件事，重点说一下：就业是最大的民生。有就业，就有稳定的生活，今年我们确定的新增就业岗位目标，和去年一样，新增50万个。实际工作中，则要力争完成得更好。对于出现零就业的家庭，要发现、援助，确保动态清零。
　　还有就是物价。应勇说，小小菜篮子，装得是大民生。物价不仅是经济指标，更是重要的民生指标。上海作为经济中心城市和超大城市，上海主副食品供应充足而有保障。我们注意到去年猪肉等食品价格上涨过快，采取了有力措施，效果也很明显。我在《政府工作报告》里强调，我们要落实“菜篮子市长区长负责制”，切实保障城市主副食品供应量足、价稳，优质安全，便利惠民，切实保障人民群众，特别是困难群众的基本生活。
　　还有老小旧远，依然民生重要着力点。应勇说，这方面，《政府工作报告》提出了明确的要求。这里我想重点讲一下旧改：去年我们完成二级成片以下旧里55.3万平方米，2.9万户的旧区改造。今年还要完成55万平方米，2.8万户的旧区改造。并大力推进旧住宅的综合改造，引导和支持多层住宅加装电梯。
　　应勇表示，对大大小小的民生，都要用心、用情、用力去做，让城市更有温度，让人民更加幸福。
　　栏目主编：张骏
　　文字编辑：吴頔
　　题图来源：张春海 张驰 孟雨涵 摄

源自：解放日报

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原文标题：应勇回答上观提问：政府过“紧日子”，养老金、低保标准今年还要提高

　　导语：上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。

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解放日报·上观新闻记者 张骏 朱珉迕 杜晨薇 吴頔 王闲乐
　　今天上午，上海市十五届人大三次会议闭幕后，市政府在世博中心举行记者招待会。上海市市长应勇与中外记者见面，并回答中外媒体的提问。
　　解放日报·上观新闻记者提问：今年《政府工作报告》明确表示今年政府要带头过“紧日子”，部门预备经费一律取消。政府“紧日子”会不会让一些民生保障支出相应收紧？取消的部门预备经费会用到哪里？另外，今年《预算报告》中强调要落实“零基预算”的理念，是出于什么考虑？如何落实？
　　应勇说，今年由于大规模减税降费的影响，确定财政预算的收入与支出，与上一年基本持平。坚持“以收定支”的理念，政府要带头过紧日子，这不是权宜之计。厉行节约，建设节约型政府，必须长期坚持，这也是中国共产党的本色。面对财政收支的紧平衡，要有保有压。压的是政府支出。今年在上一年各部门财政支出压减10%的基础上，今年各部门一般性财政支出再减少10%，部门预备经费全部取消。同时，优化财政经费的结构，特别是专项经费。
　　在回答财政经费用到哪里时，应勇说，要做到两个只增不减。确保社保、医保、教育等基本民生支出只增不减，今年对养老金、低保的标准还要提高，确保对科技创新、产业发展、基础设施建设等增强城市发展后劲的支出只增不减。
　　栏目主编：张骏
　　文字编辑：吴頔

源自：澎湃新闻

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原文标题：应勇主持座谈会，分析研判2020年经济领域工作思路

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　　上海市委副书记、市长应勇今天（21日）主持召开座谈会，分析研判2020年经济领域工作思路。应勇指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委的领导下，全力以赴完成今年各项目标任务，抓紧谋划好明年经济社会发展，以稳增长的硬任务实现促发展的硬道理，以自身发展的稳定性有效应对外部环境的不确定性，保持战略定力，做到迎难而上，努力实现经济持续健康平稳发展。
　　在三个半小时的座谈中，市发改委、市经信委、市商务委、市科委、市财政局、市金融监管局、市国资委、市统计局、市税务局、自贸区管委会、临港新片区管委会等分别结合今年经济运行基本情况，对明年经济社会发展形势进行前瞻研判。应勇不时插话，同大家深入讨论分析，研究下一步的工作部署。
　　应勇指出，今年以来，全市经济运行总体平稳、符合预期，保持了稳中有进、进中提质的发展态势。各区、各部门要集中精力，加大“六稳”工作力度，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。
　　应勇指出，要抓紧谋划明年经济社会发展各领域工作，科学测算主要预期目标，让经济增长保持在合理区间。要以深入推进“三大任务一大平台”的落地落实为抓手，全面推动各项国家战略的实施。要进一步深化改革、扩大开放，提高全球资源的配置能力，营造更好的营商环境，进一步吸引外商投资，集聚更多资源要素。要持续增强发展动力，大力发展先进制造业和现代服务业，进一步发挥投资和消费的拉动作用。要多措并举，积极推动基础设施建设、旧区改造和重大民生工程，财政支出要继续优先用于支撑经济高质量发展、保障和改善民生。各级政府要过“紧日子”，坚持厉行节约，严格执行财经管理制度。
　　市委常委、副市长吴清出席。

源自：上观

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原文标题：应勇市长“五一”小长假看了上海这些商场，询问游客买了啥

　　导语：要鼓励发展后街经济，引入符合定位的时尚类活动，充分激发市场主体活力，积极营造消费生态，让游客进得来、留得下，把人流真正转变为消费者。要紧跟市场脉搏和需求，提供有品质、有特色的品牌商品和服务，让游客乘兴而来、满意而归。

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　　时值“五一”小长假，上海市委副书记、市长应勇今天（2日）前往黄浦区南京路步行街和新天地，察看节日期间市场运行和商业设施经营情况。应勇指出，要发挥消费对经济增长的基础性作用，主动顺应消费升级大趋势，持续改善商业环境，推动商、旅、文、体融合创新，切实提升消费者的体验度和获得感，全力打响“上海购物”品牌，努力建设具有全球影响力的国际消费城市。

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　　午后的南京路步行街，阳光明媚，人头攒动。下午，应勇一行来到新世界大丸百货，登高察看商场全景，并详细了解南京路步行街的消费定位、品牌集聚、业态结构情况及改造提升设想。南京路的支马路六合路位于原市百一店和东方商厦之间，去年实施综合改造后，变成了步行街的延捎谖。两幢商厦之间新建了4条连廊，还加盖了顶棚，如同撑起了一把遮风挡雨的“透明伞”，多彩灯光配合两侧的精致橱窗，时尚而又现代。不少游客坐在花台环型凳子上休息。应勇走上前去，和大家热情打招呼，“买了哪些东西？购物体验怎样？”并祝游客们节日愉快。
　　相关负责人介绍说，实施支马路改造后，南京路步行街做深做厚，商业街区从条状变成了块状，商品档次得到提升，消费人群的年龄结构也更年轻化。应勇说，要鼓励发展后街经济，引入符合定位的时尚类活动，充分激发市场主体活力，积极营造消费生态，让游客进得来、留得下，把人流真正转变为消费者。要紧跟市场脉搏和需求，提供有品质、有特色的品牌商品和服务，让游客乘兴而来、满意而归。

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　　新天地红色文化、海派文化底蕴深厚，商业业态丰富，已成为中外游客的人气打卡地。市领导来到新天地，沿着黄陂南路、太平湖边走边看，详细了解淮海中路商圈业态提升计划。相关负责人介绍说，黄浦区正探索建设新天地活力街区，并让有条件的特色小店开展“外摆位”试点，打造有温度、有高度、有厚度的特色商业街区。
　　应勇指出，要结合区域特点，努力打造商、旅、文、体多业态融合的消费新模式，通过露天活动等新体验，把商业氛围搞得更浓，为游客增加更多可购、可玩、可体验的区域。政府部门要细化实施方案，解决好出行、停车等消费者关心的痛点问题，不断提升软硬件水平，着力打造精品云集、服务创新、消费环境舒适、管理模式接轨国际的世界级商圈商街和海派特色商业街区。
　　栏目主编：孟群舒本文照片均张春海 摄

源自：上观

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原文标题：应勇主持金融工作调研座谈会，设立科创板并试点注册制要踢好“临门一脚”

　　导语：上海将深入贯彻落实中央深改委第六次会议精神，全力支持、全面配合证监会和上交所做好设立科创板并试点注册制工作。要踢好“临门一脚”，加快推出管理办法和配套业务规则。要着力培育一大批优质上市资源；着力建设服务全国科创企业的重要投融资平台，形成更加开放、更加包容、更加多元的服务科创企业、服务实体经济的金融服务体系；着力营造更好的金融、科创、法治、人才生态环境，发挥市场中介作用。

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　　上海市委副书记、市长应勇今天（18日）下午主持召开金融工作调研座谈会，与中央在沪金融管理部门、金融要素市场、重点金融机构共同研究贯彻落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务，加快推进上海国际金融中心建设，防范化解金融风险。应勇指出，金融是上海经济的重要支柱，也是上海城市的核心功能。要咬定2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心的目标，抓牢科创板、自贸区等有效载体，坚持金融服务实体经济发展，坚持市场化、国际化、法治化发展方向，坚持在防范化解风险的前提下推进金融开放创新，全力落实好上海国际金融中心建设三年行动计划，交出国际金融中心建设的满意答卷。
　　副市长吴清、上海证券交易所理事长黄红元出席会议。围绕落实三项新的重大任务、推进国际金融中心建设、防控金融风险等主题，人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、上交所、中国外汇交易中心、中证中小投资者服务中心有限公司、中国信托登记有限公司、上海保险交易所等16家单位负责人分析金融形势、交流工作设想、提出意见建议。应勇边听边记，不时与大家讨论。

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　　应勇代表市委、市政府感谢中央在沪金融管理部门、金融要素市场、重点金融机构为推进上海国际金融中心建设作出的重要贡献。应勇指出，金融对国民经济和社会发展的重要性不言而喻，金融对上海的重要性更是不言而喻。当前，上海国际金融中心建设正处于最后的决胜冲刺阶段，三项新的重大任务是重要载体。在上交所设立科创板并试点注册制，是推动上海金融中心和科创中心建设的重要结合点。上海将深入贯彻落实中央深改委第六次会议精神，全力支持、全面配合证监会和上交所做好设立科创板并试点注册制工作。要踢好“临门一脚”，加快推出管理办法和配套业务规则。要着力培育一大批优质上市资源；着力建设服务全国科创企业的重要投融资平台，形成更加开放、更加包容、更加多元的服务科创企业、服务实体经济的金融服务体系；着力营造更好的金融、科创、法治、人才生态环境，发挥市场中介作用。同时，金融也要与增设自贸区新片区、长三角一体化发展国家战略加强联动，深化落实自贸试验区“金改40条”，并在防控风险的前提下，积极探索更大力度的金融开放创新举措。要围绕推进长三角一体化发展，全力做好金融服务。
　　应勇强调，金融开放创新至关重要，防范化解金融风险更是至关重要。要坚持预防为先、源头防控，坚持分类施策、精准拆弹，坚持稳扎稳打、标本兼治，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。要坚持金融服务实体经济发展，密切关注金融对房地产的影响，坚决维护上海房地产市场平稳健康发展。要深入推进落实金融开放创新重大举措，深化细化落实扩大开放“100条”，加快集聚金融机构。上海将一如既往地支持在沪金融机构发展，努力创造更好环境，提供更好服务。
　　栏目主编：孟群舒本文照片均张春海 摄

源自：第一财经日报

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　　应勇：加快推动 更大力度的金融开放发展
　　胥会云
　　[今年7月，上海集中推出了一揽子的“扩大开放100条”，聚焦金融业开放合作、构筑更加开放的产业体系等五个方面。]
　　在全球38位大多来自世界500强的国际企业家面前，上海市市长应勇发布了这座国际化大都市进一步扩大开放的蓝图。
　　28日，在“第30次上海市市长国际企业家咨询会议”上，应勇表示，上海作为我国最大的经济中心城市和改革开放排头兵，过去的发展得益于开放，未来的发展更加需要开放。
　　“我们进一步扩大开放坚定不移，无论走到哪一步，碰到什么情况，开放的大门永远不会关闭，只会越开越大。实现上海城市的发展目标，关键是开放，出路在开放。”应勇说。

推动更大力度的金融开放
　　今年4月，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上发表了重要讲话，向世界宣示了我国进一步扩大开放的重大举措。这其中，以银证保为代表的金融服务业，是开放的重头戏。
　　对于2020年要基本建设国际金融中心的上海而言，如何进一步推动金融业对外开放，更是受人关注。
　　应勇表示，金融对经济发展的重要性不言而喻，对上海的重要性更是不言而喻；金融开放发展至关重要，防范化解金融风险更是至关重要。
　　按照扩大开放重大举措“尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢”的要求，今年7月，上海集中推出了一揽子的“扩大开放100条”，聚焦金融业开放合作、构筑更加开放的产业体系等五个方面，希望创造一个更全面、更深入、更多元的对外开放格局，当好全国改革开放排头兵。
　　这其中，涉及金融业开放的就有32条，将近1/3的体量。
　　应勇表示，上海要加快推动更大力度的金融开放发展，“我们将按照国家金融开放的时间表和路线图，进一步拓展金融市场的广度和深度，提升金融服务水平，改善金融发展环境，不断扩大上海国际金融中心的服务功能和服务效应。”
　　具体来说，上海将大幅放宽银行业外资市场准入，放宽证券业外资股比及业务范围的限制，进一步扩大保险业对外开放。上海还将推进更高层次的金融市场开放，依托自贸试验区平台，进一步拓展自由贸易账户的功能、范围和领域。
　　应勇表示，下一步，上海要在防范金融风险、确保金融安全的前提下，扩大金融业对外开放。

打造更有影响力的进口博览会
　　目前，上海全方位的开放格局基本形成。
　　数据显示，2017年上海口岸贸易总额超过1.1万亿美元，占全球贸易总额的3.4%，居世界城市之首位。40年来实到累计外资2231亿美元，现有外资企业5万多家，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家，是我国内地外资总部型机构最多的城市，外资企业已成为推动上海发展的重要力量。“走出去”的网络遍及全球178个国家和地区，“一带一路”建设成为对外经贸合作的新机遇和新空间。
　　除了推动更大力度的金融开放，上海还将加快构筑更高质量、更加开放的现代产业体系。
　　具体来说，上海将适应经济全球化新格局和对外开放新形势，扩大现代服务业和先进制造业的对外开放，提升产业附加值和竞争力。
　　应勇表示：“我们将立足上海产业发展和多层次开放优势，推动投资性公司、培训机构、增值电信、工程设计、法律服务、人才中介、国际运输等领域开放，加快实施汽车、飞机、船舶等产业对外开放。我们将顺应国际产业发展新趋势，发展高端绿色进口再制造和全球维修业务，引进更多的跨国公司地区总部和外资研发中心。”
　　此外，上海还将加快建设开放共享及内外联动的高标准知识产权保护高地；加快构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境；加快打造更具国际影响力的进口促进新平台。
　　一个星期以后在上海举办的首届中国国际进口博览会，是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，是中国向世界开放市场的重大政策宣示和行动，展示了中国坚定对外开放的信心和决心。
　　目前，进口博览会的各项筹备工作已经基本就绪。将有超过80个国家和地区及国际组织确认参加国家展，有来自130多个国家和地区的2800多家企业确认参加企业展，展出面积合计超过30万平方米，预计到会境内外采购商超过40万人。
　　为了把进口博览会办成国际一流的博览会，国家有关部门先后出台了20多项便利化举措，已全部得到落实。还将推出探索保税展示展销常态化的制度安排等政策措施，也就是说，展品不仅在博览会举行的6天可以交易，在展会结束后仍可以在保税场所内继续展示交易，让更多的产品、展品变成商品。
　　应勇表示，国家还决定今后每年在上海举办进口博览会，这些都将助推上海实现更高水平的对外开放。上海将当好东道主，举全市之力做好城市服务保障工作，争取更多的展品变为商品，努力把进口博览会办成国际一流的博览会。

源自：上观

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原文标题：当前经济形势、金融业开放、上海营商环境排名……应勇市长答热点问题

　　导语：应勇就推进高水平对外开放、金融业开放、前三季度经济形势、机场快速连接线、营商环境排名等方面问题进行了回答。

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上传时间: 2018-10-28 22:08

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第三十次上海市市长国际企业家咨询会议今天（28日）完成全部议程。在随后举行的发布会上，上海市市长应勇先生，本次会议主席、安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克·温伯格先生，新当选的下次会议主席、安联集团监事会主席迈克尔·狄克曼先生共同回答了媒体记者的提问。应勇就推进高水平对外开放、金融业开放、前三季度经济形势、机场快速连接线、营商环境排名等方面问题进行了回答。
　　据悉，第三十一次市长国际企业家咨询会议将于明年10月20日在上海举行，会议的主题是“提升上海城市能级和核心竞争力”。
　　以下为发布会问答实录
　　人民日报记者：想问应市长，下周首届中国国际进口博览会就要在上海开幕了，目前各项保障工作是否已经到位，上海将如何利用这一契机推进更高水平的对外开放？
　　应勇：一个星期以后，首届中国国际进口博览会就将在上海举办，国内外都非常关注。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，是中国向世界开放市场的重大政策宣示和行动，展示了中国坚定对外开放的信心和决心。目前，进口博览会的各项筹备工作已经基本就绪。将有超过80个国家和地区及国际组织确认参加国家展，有来自130多个国家和地区的2800多家企业确认参加企业展，展出面积合计超过30万平方米，预计到会境内外采购商超过40万人。
　　为了把进口博览会办成国际一流的博览会，国家有关部门先后出台了20多项便利化举措，已全部得到落实。还将推出探索保税展示展销常态化的制度安排等政策措施，也就是说，展品不仅在博览会6天可以交易，在展会结束后仍可以在保税场所内继续展示交易，让更多的产品、展品变成商品。国家还决定今后每年在上海举办进口博览会，这些都将助推上海实现更高水平的对外开放。
　　彭博新闻社记者：今年上海推出“扩大开放100条”，其中很多内容是关于金融开放的，我想知道金融开放方面目前取得的实质性的进展以及下一步的计划，谢谢。
　　应勇：没有金融安全，就没有金融的开放和创新发展，上海建设国际金融中心也就无从谈起。我们必须在有效防范和化解金融风险、确保金融安全的前提下，进一步推进金融的开放、创新和发展。今年我们推出了“上海扩大开放100条”，其中超过三分之一涉及金融领域的开放，包括放宽银行业的外资市场准入，放宽证券业的外资股比限制，进一步扩大保险业的对外开放，并都提出了相应的时间表。今年上海新设立了47家金融机构，其中外资24家，超过一半；一批国际性的金融市场平台加快建设，原油期货上市半年，交易量已位居全球第三。下一步，我们要在防范金融风险，确保金融安全的前提下加快推进金融开放创新，谢谢。
　　上海广播电视台记者：有个问题请问应市长，您对今年上海前三季度的经济发展是否满意，对完成全年经济发表目标是否有信心，此外请您介绍一下今年以来上海吸引外资的情况，谢谢。
　　应勇：今年前三季度，全市经济运行延续了去年以来的发展态势，总体平稳、稳中有进、稳中向好。今年1-9月，上海经济增长6.6%，以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系正加快形成。现代服务业在经济总量中保持了70%左右的体量，战略性新兴产业增长明显快于全市面上工业增长。今年1-9月，工业投资增长18.5%，这是近年来少有的。地方一般公共预算收入增长7%，其中非税收入占比11%，继续保持全国最低。居民收入增长9%，即使剔除物价上涨因素，仍然快于经济的增长和地方一般公共预算收入的增长。今年前三季度，上海新设外资项目数、合同外资和实到外资实现三个同步增长，同比分别增长了17.8%、20.4%和2.1%，9月底外资总规模比去年同期增加172亿美元。我们将始终把稳中求进、坚持高质量发展作为上海经济工作的主旋律，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，我们对上海经济持续健康发展、对全面完成今年经济发展的目标充满信心。谢谢。
　　上海人民广播电台记者：想问一下应市长，上海有很多商务人士，无论国内国外的，都很关心交通问题，上海两大机场联络线的规划建设已经开始启动，大概什么时候开工？
　　应勇：上海市委、市政府多年来一直在考虑规划建设虹桥机场和浦东机场之间的快速交通连接线，这有利于提升两个机场的枢纽功能和服务能力，不仅方便两个机场之间的旅客中转，而且方便沿线市民的出行，也有利于更好地发挥两个机场辐射长三角地区的功能。目前，机场联络线已经完成对社会的规划公示，我们正在抓紧做前期工作，部分工程将在年内开工建设。
　　凤凰卫视记者：世界银行每年都会对全球所有国家的营商环境进行排名，今年排名很快要出炉了，上海在中国的评估数据中占55%的权重。请问应市长，上海为改善营商环境做了哪些工作，未来还有哪些进一步改善的空间？
　　应勇：营商环境是一个城市吸引力、创造力、竞争力的重要表现之一。上海的营商环境总体上是好的，上海经济增长的速度、质量以及在上海集聚的外资企业、民营企业数量，还有大众创业、万众创新的活跃度都说明了这一点。当然，上海的营商环境仍然有很大的提升空间和潜力，营商环境没有最好，只有更好。我们注意到，世界银行每年都对全球经济体进行营商环境的评估并发表报告，去年中国排名第78位。去年底以来，我们针对世界银行的营商环境评估报告的10项主要指标逐项研究，出台实施了全面优化营商环境的行动方案和10个专项行动计划，并同时提出了53项政策措施。经过一年多的努力，上海的营商环境在原有基础上取得了很大进步，特别是在企业开办时间、获得电力耗时、登记财产耗时、办理施工许可证时间以及跨境贸易耗时等方面，都大幅缩短。近期，世界银行可能发布《2019年营商环境报告》，我们将对照新一轮的评估报告，采取有力的针对性措施，进一步优化营商环境。当然，优化营商环境不仅仅是限于世行10项评估指标，我们还要以更大的力度，在更宽的范围，以市场主体的实际感受和获得感为衡量标准，加快打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的一流营商环境。
　　栏目主编：孟群舒题图来源：张春海 摄

源自：界面

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原文标题：上海市长应勇：将大幅放宽银行业外资市场准入

　　2018年10月28日，第30次上海市市长国际企业家咨询会议在世博中心举行，今年会议的主题是“新时代、新起点、新作为──新形势下上海高水平对外开放”。上海市市委副书记、市长应勇在会上表示，上海将加快推动更大力度的金融开放发展，大幅放宽银行业外资市场准入，放宽证券业外资股比及业务范围的限制，进一步扩大保险业对外开放。
　　改革开放40年特别是浦东开发开放以来，上海从改革开放的后卫转变为全国改革开放的前沿，实现了从封闭半封闭到全方位开放、从传统工商业城市到经济中心城市的重大转变，正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。
　　应勇指出，上海全方位的开放格局基本形成，坚持引进来和走出去相结合，不断拓展对外开放的广度和深度。
　　2017年上海口岸贸易总额超过1.1万亿美元，占全球贸易总额的3.4%，居世界城市之首位。40年来，上海实到累计外资2231亿美元，现有外资企业5万多家，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家，是我国内地外资总部型机构最多的城市，外资企业已成为推动上海发展的重要力量。“走出去”的网络遍及全球178个国家和地区，“一带一路”建设成为对外经贸合作的新机遇和新空间。同时，上海有76家外国驻沪领事机构，与59个国家的89个城市建立了友好城市关系。
　　应勇表示，上海高标准的开放制度框架基本形成，对照国际最高标准、最好水平，不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制。
　　从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区，从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单，从世博会举办到进口博览会筹办，上海在投资贸易便利化自由化、金融开放创新、事中事后监管等方面取得了一大批先行先试重要成果，为我国全面深化改革和扩大开放探索了新途径，积累了新经验。
　　他指出，上海多功能的开放设施基本形成，坚持硬件软件两手抓，不断提升面向全球企业的综合服务功能。
　　上海是全球金融要素市场最完备的城市之一，股票、期货、外汇、黄金等金融市场交易量位居世界前列，原油期货上市半年其交易量已居全球第三。上海航空旅客年吞吐量突破一亿人次，位居全球城市第四；航运货运吞吐量突破400万吨，位居全球第三。40年来，上海港集装箱吞吐量增长1000多倍，近8年连续位居全球第一。
　　应勇认为，上海富有吸引力的开放环境基本形成。针对世界银行报告的10项指标，今年以来上海开办企业、办理施工许可证、登记财产、获得电力等办事环节、办事时间、办事成本大幅度减少。上海不断完善法治环境，设立了上海金融法院、上海知识产权法院、自贸试验区仲裁院。目前，上海拥有外籍人员子女学校38所，探索将国际医院纳入社保，在上海创新创业的外国人数位居全国第一。
　　“回顾上海对外开放的历史轨迹，我们深深感到，在上海，无论是城市建筑、制度环境，还是城市文化，都镌刻着开放的印迹，开放的元素已深入上海的城市肌体和血液。开放是上海这座城市的重要特质，挥之不去，经久不息。以开放促改革、促发展是上海现代化建设不断前进的重要法宝。”应勇说。
　　他表示，上海进一步扩大开放是坚定不移的，无论走到哪一步，碰到什么情况，开放的大门永远不会关闭，只会越开越大。实现上海城市的发展目标，关键是开放，出路在开放。
　　应勇指出，上海制定实施了“扩大开放100条”，目标就是加快构建更高层次、更好水平的开放型经济新体制，加快形成重点突出、结构合理、安全高效、竞争包容的对外开放新局面，把对外开放推上更大的范围、更深的层次、更高的水平。
　　上海将加快推动更大力度的金融开放发展。
　　应勇强调，金融对经济发展的重要性不言而喻，对上海的重要性更是不言而喻；金融开放发展至关重要，防范化解金融风险更是至关重要。“我们将按照国家金融开放的时间表和路线图，进一步拓展金融市场的广度和深度，提升金融服务水平，改善金融发展环境，不断扩大上海国际金融中心的服务功能和服务效应。我们将大幅放宽银行业外资市场准入，放宽证券业外资股比及业务范围的限制，进一步扩大保险业对外开放。我们将推进更高层次的金融市场开放，依托自贸试验区平台，进一步拓展自由贸易账户的功能、范围和领域。”
　　上海将加快构筑更高质量、更加开放的现代产业体系。
　　应勇表示，上海将适应经济全球化新格局和对外开放新形势，扩大现代服务业和先进制造业的对外开放，提升产业附加值和竞争力。上海将立足上海产业发展和多层次开放优势，推动投资性公司、培训机构、增值电信、工程设计、法律服务、人才中介、国际运输等领域开放，加快实施汽车、飞机、船舶等产业对外开放。上海将顺应国际产业发展新趋势，发展高端绿色进口再制造和全球维修业务，引进更多的跨国公司地区总部和外资研发中心。
　　下一步，上海将加快建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。
　　“这是上海进一步扩大开放的必要支撑。”应勇表示。上海将实施更加严格的知识产权保护制度，加快建设以司法保护为主，司法与行政协同保护的体制机制，完善知识产权纠纷解决机制，严厉打击知识产权侵权违法行为。上海将积极参与知识产权全球治理，提升知识产权海外维权能力，构筑开放引领的知识产权公共服务平台。上海还将进一步强化政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等建设，优化信用联动奖惩机制，推动信用信息在全社会更加广泛的应用。
　　上海接下来将加快打造更具国际影响力的进口促进新平台。
　　举办中国国际进口博览会，是我国向全世界开放市场的重大政策宣示和行动，是扩大开放的一大创举，这也是全球首个以进口为主题的国家级博览会，今后年年在上海举办。首届进口博览会即将在一周之后开幕，届时将有80多个国家和国际组织、130多个国家的2800多家企业参展，展出面积超过37万平方米。
　　上海将当好东道主，举全市之力做好城市服务保障工作，争取更多的展品变为商品，努力把进口博览会办成国际一流的博览会。上海将搭建好“6天+365天”一站式交易服务平台，不仅在6天展会期间可以展示交易，全年365天都可以在保税区内展示交易，打造永不落幕的博览会。
　　应勇表示，上海还将加快构建法治化、国际化、便利化的一流营商环境。营商环境没有最好、只有更好。
　　“我们将进一步处理好政府与市场的关系，打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。我们将全面建设以政务服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，继续明显减少行政审批环节、审批时间、审批材料，明显减少企业到政府的办事次数、办事成本，以政府服务的大提升推动营商环境的大跃升和市场主体的大发展。”

源自：上海市政府网站

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原文标题：11个专项行动推动上海绿色发展 应勇主持市政府常务会议

　　市委副书记、市长应勇昨天主持召开市政府常务会议，研究深入实施乡村振兴战略，加强农民职业培训，促进农民就业增收；部署实施11个污染防治攻坚专项行动，全面加强上海生态环境保护。
　　为提升农民职业技能水平，加快培育新型职业农民，促进农民更高质量、更加充分就业，帮助农民持续增收，本市制定了《关于加强农民职业技能培训促进就业的指导意见》，努力实现农民培训就业服务全覆盖，到2020年完成农民培训40万人次。通过分别实施“万名农民培训就业计划”“新型职业农民队伍建设计划”“农民高技能人才培育计划”，到2020年力争使未就业农民参加培训后实现就业创业达到1万人，全市培育2万名新型职业农民，培养高技能带头人100名。
　　会议原则同意《指导意见》并指出，加强农民职业技能培训，促进农民就业和增收致富，是上海深入实施乡村振兴战略的重要举措。要完善政策措施，加大资源供给，扩大培训规模，提高培训质量，加快培养一大批适应非农产业发展的知识型、技能型、创新型劳动者和高技能人才。要着力培育新型农民，加快建设一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为支撑超大型城市“三农”发展提供人才保障。要继续推动公共资源配置向郊区倾斜，深入实施教育等公共服务均等化措施，推动郊区高质量发展。
　　为贯彻落实全国生态环境保护大会、全市生态环境保护大会精神和《中共上海市委上海市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战建设美丽上海的实施意见》，本市将推进实施11个污染防治攻坚专项行动，其中“优‘化’行动”聚焦化工行业优化提升；“减煤行动”聚焦煤炭消费总量控制；“减硝行动”聚焦中小燃气（油）锅炉提标改造；“治柴行动”聚焦柴油货车污染治理；“绿通行动”聚焦交通运输结构调整；“消重行动”聚焦重点时段和重点领域，着力减少重污染天气；“净水行动”聚焦饮用水水源地安全；“清水行动”聚焦水环境质量持续改善；“清废行动”聚焦固体废物源头减量和安全处置利用；“增绿行动”聚焦生态系统服务功能提升；“绿农行动”聚焦农业面源污染防治。
　　会议强调，要深入贯彻落实国家及本市关于生态环境保护的要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以扎实有效的举措，全面推动上海绿色发展，率先实现高质量发展，生态环境保护和生态文明建设迈上新台阶。要以实施专项行动为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，完成国家各项考核目标，进一步提升市民感受度。要加强组织领导，明确职责分工，注重统筹协调，形成推进合力。要加强督查考核，将污染防治攻坚重点任务纳入市政府目标管理体系，确保责任到位，推进有力。
　　会议还研究了其他事项。