人民网评：“小组”变“委员会”既是升格更是升华

源自：新华网

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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议强调
全面贯彻党的十八届五中全会精神 依靠改革为科学发展提供持续动力
李克强刘云山张高丽出席
　　新华社北京11月9日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月9日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第 十八次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导我国改革发展的纲领 性文件。我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。在全面贯彻党的十八届五中全会精 神过程中，要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面制度更加成熟更 加定型，依靠改革为科学发展提供持续动力。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
　　会议审议通过了《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》、《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》、《关 于促进加工贸易创新发展的若干意见》、《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意 见》、《国家高端智库建设试点工作方案》。
　　会议指出，推进党的群团改革，必须紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，着力解决突出问题，把群团组织建设得更加 充满活力、更加坚强有力。群团组织要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党对群团工作的统一领导，把自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依 法依章程开展工作有机统一起来，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。要坚持为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向 下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。试点部门和地方要加强统筹协调，针对突出问题，对症下 药，标本兼治，积极创造可复制可推广的经验。
　　会议强调，加快实施自由贸易区战略，要坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持统筹考虑和综合运用国内国际两个市场、两种资源，坚持 与推进共建“一带一路”和国家对外战略紧密衔接，坚持把握开放主动和维护国家安全，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网 络。要把握好扩大开放和深化改革、全面参与和重点突破、科学评估和防控风险等重大关系，重点在提高货物贸易开放水平、扩大服务业对外开放、放宽投资准入、推进规则谈判、提高贸易便利化水平、推进规制合作、加强经济技术合作等方面深化改革，完善体制机制，健全政策体系，建设高水平自由贸易区。
　　会议指出，促进加工贸易创新发展，要主动适应经济发展新常态，以创新驱动和扩大开放为动力，坚持巩固传统优势，加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续 性和稳定性，发挥企业主体作用，加强产业链分工合作，提升加工贸易在全球价值链中的地位，促进沿海地区优化转型，支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，有序 开展国际产能合作，深化加工贸易体制机制改革，建立健全与开放型经济相适应的管理体系，逐步变大进大出为优进优出，推动贸易大国向贸易强国转变。
　　会议强调，发展普惠金融，目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人 群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。要坚持借鉴国际经验和体现中国特色相结合、政府引导和市场化主导相结合、完善基础 金融服务和改进重点领域金融服务相结合，健全多元化广覆盖的机构体系，创新金融产品和服务手段，加快推进金融基础设施建设，完善相关法律法规体系，发挥政 策引导激励作用，加强普惠金融教育和金融消费者权益保护。要坚持监管和创新并行，加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。
　　会议指出，推进执法体制改革改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成 为人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推进执法重心和执法力量向市县下移，推进城市管理领域大部门制改革，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执 法人员身份编制等问题。要牢固树立为人民服务的思想，健全法律法规体系和执法制度，特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。要坚 持试点先行，分类分层推进。
　　会议强调，开展国家高端智库建设试点工作，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理 方式为重点，以改革创新为动力，优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点，建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要 加强试点工作的组织领导和统筹协调，规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入等工作，选好配强首席专家，建好专业研究团队，重点围绕国家重大战略需 求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，及时总结和推广试点经验。
　　会议指出，五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。改革要围绕贯彻落实全会精神，加快推进有利于引领 经济发展新常态的体制机制创新，加快推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制创新，加快推进有利于提高资源配置效率、提高 发展质量和效益的体制机制创新，加快推进有利于充分调动各方面积极性的体制机制创新，在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平 正义等方面，出实招、破难题、建机制，为经济社会发展形成更有力的制度保障。
　　会议强调，《建议》以我国经济社会发展为主轴，同时也是一个通篇贯穿改革精神的文件，包含着大量改革部署，是改革和发展的“双重奏”。对五中全会提出的改 革任务，要纳入改革台账，由中央全面深化改革领导小组统筹部署、推动落实。要统筹抓好党的十八届三中、四中、五中全会部署的改革任务，实现梯次接续、前后 衔接、纵深推进。
　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门、上海市、重庆市负责同志列席会议。 ●

源自：央视

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　　（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。他强调，落实今年改革任务的责任重、要求高，各地区各部门要明确任务，落实责任，及早部署，精心组织，提高改革方案质量，加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
　　会议审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》、《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。
　　会议强调，全面深化改革是全党的一项重要工作，各级党委（党组）都要强化责任担当。党委（党组）书记作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察，一级抓一级，层层传导责任。
　　会议指出，全面深化改革，既要取势，又要取实。我国各地情况千差万别，改革需要在实践中不断探索、积累经验。中央全面深化改革领导小组要观大势、议大事、抓大事，履职尽责，充分发挥领导核心作用。要统筹谋划、协调推进中央和地方改革。需要中央先定调子、划底线的，要按照统一部署及时给地方交底。需要地方先探路子、创造经验的，中央要及时给予授权，有效调动中央和地方两个积极性。
　　会议强调，地方各级党委要着力抓好有关重要改革部署的具体落实，抓好调查研究、问题反馈、实践创新。在细化落实中央确定的重大改革措施时，要结合实际，因地制宜，一环紧扣一环，一步紧跟一步，盯住干、马上办、改到位。要重点抓提高改革方案质量，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾，敢于突破部门利益的藩篱，多站在党和国家发展大局、全面深化改革大局的立场上谋划改革。承担牵头任务的中央有关部门，是抓落实、抓督察的主责单位，要切实担负起改革落地的责任，特别是要注意打通改革推进的“最后一公里”。要深入开展督察工作，对存在的问题及时指出纠正，对需要调整完善的改革方案及时分析研究，努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求，都能满足人民群众愿望和期待。
　　会议强调，党的十八届四中全会着眼于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，着眼于破解影响法治社会建设的体制机制障碍，对深化司法体制和社会体制改革作出了全面部署，专门制定一个实施方案非常必要。实施方案明确了各项改革任务的政策取向、责任分工、时间进度、成果要求，特别是注意把握了三中全会、四中全会有关司法体制和社会体制改革举措的内在联系，注重统筹政策、方案、力量、进度，以确保改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。各有关部门要自觉支持改革，主动把配套政策和保障措施落实到位。要抓住在司法体制和社会体制改革全局中居于基础性和制度性地位、牵一发而动全身的重点事项进行攻坚，以重点事项突破带动改革全面开展。要及时检查、及时评估，把解决了多少突出问题、群众对问题解决的满意度作为检验司法体制和社会体制改革成效的标准。
　　会议指出，这次提出的推进纪检体制改革的3个具体举措，既有利于坚持党对反腐败工作的领导，又有利于增强纪委监督权的相对独立性和权威性。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。反腐败斗争要不断深入，关键在党，关键在人。纪委书记、副书记和纪检组长、副组长是纪检干部队伍的骨干，必须坚持高标准、严要求，把那些敢于担当、敢于监督、敢于负责的好干部选出来、用起来。要拓宽选人用人渠道，纪委书记、副书记人选既可以从纪检系统内产生，也可以从纪检系统外产生。各级党委、纪委和组织部门要认真落实这3个办法，推动建设一支思想上、政治上、作风上、能力上过硬的纪检干部队伍。执法者必先守纪，律人者必先律己。纪检干部尤其要严守政治纪律，对党忠诚、严格履职、敢于担当、守住底线，要牢记使命，把责任扛起来，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
　　会议还就深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略、推行地方各级政府工作部门权力清单制度等问题进行了研究。
　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

源自：新华网

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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议强调
巩固良好势头再接再厉乘势而上 推动全面深化改革不断取得新成效
李克强刘云山张高丽出席
　　新华网北京12月30日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，今年是全面深化改革的开局之年，改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面，呈现出全面播种、次第开花的生动景象，在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效，有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作。明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
　　会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。
　　会议强调，今年以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门把落实党的十八届三中全会提出的各项改革举措作为中心任务，凝心聚力，统筹谋划，把抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办、抓宣传等关键环节衔接贯通，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，经济体制改革领先推进，民主法制领域改革协调推进，文化体制改革积极创新，社会治理体制改革标本兼治，社会事业领域改革统筹推进，生态文明体制改革稳慎探路，党的纪律检查体制改革立行立改，党的建设制度改革力度加大。
　　会议指出，2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用，有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口，有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，还有的是具有积极探路性质的改革试点，各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。实践说明，中央全面深化改革领导小组的组织领导是坚强有力的，推进改革的决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制也是有效管用的。这些机制要继续坚持和发挥作用。
　　会议指出，明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄。各地区各部门都要认真回顾开局之年的工作，总结经验、找出不足、摸索规律，为今后改革工作创造良好条件。要强化责任意识、问题意识、攻坚意识，加强组织领导。要抓好改革任务统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。
　　会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量，做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序。对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。
　　会议指出，要明确各部门各单位落实改革方案的责任和要求，提高改革方案穿透力，以钉钉子精神抓好落实。要增强改革动力和合力，强化部门的责任担当，增强大局意识、紧迫意识，以政府自身改革带动重要领域改革。要发动群众参与改革，引导社会支持改革，引导社会舆论和各方预期，汇聚起全社会支持改革的正能量。
　　会议强调，中央全面深化改革领导小组要对十八届三中、四中全会重要改革举措进行一体部署、一体落实、一体督办，切实抓好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹。有关单位要抓紧分解任务，明确完成时间，确保改革有序推进、扎实落地。
　　会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。会议指出，规范刑事诉讼涉案财物处置工作，是一件事关正确惩治犯罪、保障人权的大事，是一项促进司法公正、提高司法公信力的重要举措。这些年来，司法不公、贪赃枉法的一个突出问题就发生在刑事诉讼涉案财物处置的过程中。涉案财物处置涉及不同诉讼领域、不同执法司法环节，是一项跨部门、跨地方的复杂工作，政策性、操作性要求都很高，各地区各部门要牢固树立大局意识，加强协作配合，尽快探索建立涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物处置信息公开机制。各级党政部门要率先尊法守法，不得干预涉案财物处置过程。要加强境外追赃追逃工作，抓紧健全境外追赃追逃工作体制机制，运用法治思维和法治方式开展追赃追逃工作。有关部门要对涉案财物的定义、认定标准和范围等进行明确，增强各地和各司法机关执行政策的统一性。
　　会议还就构建开放型经济新体制、全面深化公安改革等问题进行了研究。
　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

源自：法制晚报

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　　昨日，中央全面深化改革领导小组（以下简称“中央深改小组”）第六次会议召开。这是四中全会后，中央深改小组首次召开会议，会议的主题也聚焦在了“运用法治思维和法治方式推进改革”。
　　《法制晚报》记者对中央深改小组召开的六次会议的内容进行盘点发现，深改小组至少审议通过了26个意见、方案、报告等文件。
　　文件内容分别聚焦在深化改革的组建分工、明确任务重点、理清改革次序、重点领域专项推进等，细致地勾勒了一条明晰的改革工作路径，也为地方深化改革树立了模本。

盘点 创立以来已经审议了26个文件
　　《法制晚报》记者对过去的6次深改小组会议内容进行盘点发现，审议重点事项意见、方案、报告成了每次会议必不可少的一部分。自创立以来，深改小组会议上审议的文件数量已达26个之多，内容分别聚焦在深化改革的组建分工、明确任务重点、理清改革次序、重点领域专项推进等方面。
　　今年1月22日，深改小组召开第一次会议，审议并通过了三个纲领性的工作细则──深改小组工作细则、深改小组专项小组工作细则和深改小组办公室工作细则。
　　在第一次会议中，习近平指出，“对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决”，“三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。”
　　随后在2月28日召开的第二次会议中，会议开始明确今年改革的任务和重点。
　　此次会议要求中央和国家机关有关部门对各自工作任务进行全面梳理，进一步强化责任、明确分工，找准工作着力点，提出可检验的成果形式和时间进度安排。

细化内容狠抓落实
　　《法制晚报》记者发现，前两次深改小组会议，提出了总体要求和实施规划，在接下来的几次深改小组会议中，内容一次次细化，改革推进的重点更加明确，如户籍改革、司法体制改革。
　　值得注意的是，在6月6日审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》后，7月30日，国务院发布了正式文件，标志着进一步推进户籍改革进入全面实施阶段。这是首个国务院层面推出的具体改革路线图，专家也将此视为户籍制度改革的“高规格”配置。
　　在第四次会议上，重点审议了央企主要负责人薪酬改革方案。第五次会议上，审议了土地承包经营权等方面内容。
　　习近平强调，“狠抓落实”是做好下一步工作的关键，实施方案、实施行动、督促检查和改革成果，“四手”都要“抓到位”。
　　无论是强化督促考核机制实行项目责任制，还是建立健全改革举措实施效果评价体系，都是为了实现“分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼”，“真 枪真刀推进改革”。
　　10月27日
　　（第六次）
　　审议加强协商民主建设意见；审议关于上海自贸区工作进展及推广意见；审议加强中国特色新型智库建设意见；审议国家重大科研设施和仪器向社会开放的意见
　　9月29日
　　（第五次）
　　审议引导农村土地承包经营权有序流转的意见；审议积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案等
　　8月18日
　　（第四次）
　　通过三中全会重要改革举措实施规划和上半年深化改革工作进展报告；审议央企薪酬制度改革方案等
　　6月6日
　　（第三次）
　　要求把握好重大改革次序，有限推进基础性改革；审议财税体制改革、户籍改革方案；审议通过司法体制改革试点意见和上海试点工作方案，通过设立知识产权法院方案
　　2月28日
　　（第二次）
　　明确今年改革任务和重点；研究三中全会提出的立法要求和任务，经济、生态、文化、司法、社会体制改革不同进度的汇报或明确方案、分工
　　1月22日
　　（第一次）
　　通过深改小组工作规则、下设专项小组工作规则及名单；通过中央各部门针对改革重要举措分工方案；对地方、部委进行改革总动员 文/记者王选辉

原文标题：中央深改小组召开第六次会议聚焦“运用法治思维和法治方式推进改革”本报盘点发现──深改小组会议至少审议26文件）

源自：人民网

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　　人民网北京8月19日电（记者：盛卉 实习生：潘婧瑶）8月18日举行的中央全面深化改革小组第四次会议审议通过了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014～2020年）》。习近平指出，这一规划对未来7年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。
　　这一规划的目标时间定于2020年，规划范围是7年时间，这在中共历史上是比较罕见的。从1953年始，中国通常都是以五年为一个时间段来做经济和社会发展的中短期规划，例如2011年3月14日第十一届全国人大会第四次会议审查通过的“十二五规划”，全称为《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，规划范围是2011-2015年。另外，对具体领域的工作，也常常是以五年为期进行规划，例如2013年底中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。
　　此外，过去也存在以十年为期的规划，例如1991年4月9日第七届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。纲要指出，1991年到2000年总的要求，是要实现现代化建设的第二步战略目标，把国民经济的整体素质提高到一个新水平。在具体领域也有相关实例，如2012年3月教育部曾印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。
　　本次将重要改革举措的实施规划目标时间定为2020年，依据是十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次审议通过的七年规划是对《决定》的具体细化。《决定》指出，“到二O二O年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
　　中共中央党史研究室原副主任石仲泉告诉人民网记者，之所以把全面深化改革的目标定为2020年，是因为2020年后即将迎来中国共产党建党一百周年，是一个制定目标的重要时间节点。
　　“邓小平在1992年‘南方谈话’时，根据当时的实际情况指出，恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。这个时间节点与2020年相吻合。”中央党校党建教研部副主任戴焰军教授说，十八大提出要在2020年全面建成小康社会，因此是一个十分重要的时间节点。而且，这个七年规划横跨十八大、十九大，有利于保持中央政策的连续性。

源自：人民网

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　　人民网北京8月19日电（记者：盛卉 实习生：谭洁羽 潘婧瑶）8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议召开。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。习近平强调，今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真 枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。
　　专家认为，本次会议涉及到的改革领域社会关注度高，讨论也全面充分，必要性和可行性兼顾，是势在必行的改革。中央全面深化改革领导小组四次会议从宏观到中观、微观稳步推进，改革抓住了发展中的突出问题。

半年四次会议：宏观、中观、微观稳步推进
　　中央全面深化改革领导小组自成立以来，已经召开了四次会议，前三次会议召开时间分别是1月22日、2月28日、6月6日。
　　从会议内容来看，第一次会议是一次纲领性的会议，规定了领导小组的工作准则，并细分了6个专项工作小组，通过了贯彻十八届三中全会决定的分工方案。第二次会议则就更细化的改革领域制定了实施方案。从第三次会议开始，改革工作进入了具体细化进程，财税体制、户籍制度、司法体制乃至本次的央企负责人薪酬体制、考试招生体制、传统媒体等方面的改革方案一部部出台，并逐步实施。改革工作正在逐渐推进实施的过程中。
　　习近平在第三次中央全面深化改革领导小组会议中曾提出，推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉认为，改革的稳步推进，正是遵循了从宏观到微观，全面结合的结果。“宏观到微观是一个系统整体，有宏观的整体目标，中观的可操作的体制机制，微观上则有具体的改革部署。三个层面结合起来，改革才能有实效。”
　　孙晓莉认为，这一届领导集体在改革的整体设计上既强调有顶层的制度设计，也强调要有实践的探索。在改革的具体过程中，则体现为有总目标、路线图、时间表、任务书。这四项要素互相配合，才能让改革实践到位。

必要性与可行性兼顾，第四次会议所涉改革势在必行
　　昨日召开的第四次会议上，审议的相关文件涉及了央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合等领域。这三个领域看似彼此并无关联，事实上，它们有两个共同点：一是社会关注度高，二是讨论较为全面充分。这两个特点使得三个领域的改革都同时兼具了必要性和可行性。
　　中共中央党校报刊社社长谢春涛认为，中央全面深化改革领导小组第四次会议提出的三项改革，均为大家多年关注、亟需改革的领域。“比如国企高管的收入过高、职务消费不规范，已被很多人所批评。因此中央此时提出这个改革方案，必能得到广泛支持。”谢春涛认为，招生考试领域推免生、特长生的暗箱操作，高额中考择校费等大家深恶痛绝的问题也促使了该领域的改革必须立即推行。而在媒体改革领域，互联网时代、新媒体环境下，传统媒体向新媒体的融合也是势在必行。“中央这几项改革内容抓得很准。”谢春涛说。
　　孙晓莉提到，第四次会议部署的改革事项更加具体，解决了大家讨论多年而没有成果的“硬骨头”。“比如央企领导薪酬制度改革，这些负责人一直没有成为职业的经理人，就需要制度层面作出改变。考试招生的社会关注程度也一直很高。”她认为，这些改革的时机都相对成熟。改革的必要性和可行性都已存在。

改革顺序从具体问题抓起，着眼发展中的突出问题
　　从四次会议透露的信息来看，经济生态、文化、司法、社会体制改革推进进度不一。到第二次会议时，除党建制度和纪检体制未有成型改革意见外，其他四大领域专项改革都通过了相关文件，但进度不一。
　　习近平在第三次会议上强调，要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。第四次会议上，习近平进一步强调，“重大改革方案制定要确保质量”。正是在这样审慎的态度下，中央全面深化改革领导小组在改革领域的选择上，“坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和时效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排。”
　　针对改革顺序的问题，谢春涛说，改革有先有后，议题都是成熟一项推出一项。“有些议题起步早就推出早，比如户籍改革和司法体制改革。”他认为，在十八届三中全会规划的时间之内，直到2020年，各个方面的全面改革方案都会陆陆续续出台。

党的建设制度改革融入整体改革工作中
　　中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了一系列专项改革工作方案，涉及司法体制、经济体制和生态文明体制、文化体制和社会体制四个方面，而对于6个专项小组对应的专项工作中，党建制度和纪检制度没有出台相关方案。
　　孙晓莉认为，没有专项文件，并不代表着党建和纪检方面的改革是停滞不前的。她认为，党的建设改革和其他改革工作是融合在一起的。“实际上改革的各项举措都需要党来推进，政府来部署实施。”孙晓莉提到，我们这一届领导集体从党的作风建设到反腐工作的力度不断增大，这一系列工作实际上都是党建的内容，也是受到高度重视的。纪律检查制度方面，中纪委领导在小组中所占席位也是能反映问题的。
　　谢春涛认为，纪律检查制度改革工作也在进行，比如纪检组的全面派驻。与其它方面的改革相比，党的建设制度改革更复杂，涉及面更广，需要更加慎重，进行深入的研讨。制度改革需要较为成熟才能拿出通盘的改革计划，比如司法改革也是通过了试点才推行了最终的计划。

盘点：中央“深改组”4次会议要点
第一次会议：
时间
　　2014年1月22日

要点
　　审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》、中央深改组下设6个专项小组名单、《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会‘决定’重要举措分工方案》。

意义
　　明确领导小组的工作规章制度，明确6个专项小组的人员名单以及落实重要举措的分工方案，是一次总领性的会议。

第二次会议：
时间
　　2014年2月28日

要点
　　审议通过《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《关于十八届三中全会‘决定’提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。

意义
　　肯定了第一次会议后各地深改工作的成绩，全国31个省、自治区、直辖市建立了地方深改组，明确了改革的重点，提出了要建立社会稳定评估机制以检验成果。

第三次会议
时间
　　2014年6月6日

要点
　　审议《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。

意义
　　明确深化改革的次序问题，强调既要管宏观，也要统筹中观、微观的工作，优先推进基础性改革。优先选择了财税体制、户籍制度和司法体制改革三个方面具体落实，特别是在司法体制改革方面，已具体落实到在上海一地的试点工作方案和知识产权这一具体领域。

第四次会议：
时间
　　2014年8月18日

要点
　　审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》、《关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告》。

意义
　　首次通过了一个纲领性的指导未来7年工作的实施规划，及一个总结性的上半年工作报告。首次涉及到6个专项中的党建和纪检方面，但是是从央企负责人具体入手的；在文化体制改革方面优先选择了招生和媒体两个领域。