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发布者: 金达莱|2015-7-26 21:21|查看: 133|评论: 0|来自: 广西日报

环江毛南族自治县创新服务群众方式观察

针对群众居住分散,出行和办事比较困难,去年以来,环江毛南族自治县财政划拨160万元专项资金在全县12个乡镇政府办公驻地建设服务中心,大力推行“村事圩办”服务方式,并逐步形成常态化和制度化,畅通了社情民意及干部服务群众通道。

1 创新方式 优化服务

“我们来赶圩的同时,把事情也一起办理了,真是‘一举两得’。”办理建房审批手续享受到便捷服务的下南乡群众十分兴奋地说,县里推行的“村事圩办”服务方式,为大家切实提供了一个便捷办事渠道。

据了解,目前,全县建成的村事圩办服务中心开放时间均为圩日上午10时至12时以及下午13时至15时30分。该县要求各乡镇各村(社区)每逢本乡镇圩日,必须安排一名脱产村干部到村事圩办服务中心轮流值班;同时,从乡镇计生、农技、司法等部门抽调一名业务骨干到服务中心集中坐班办公,为群众办理相关证件、婚育证明、司法调解、生育审批、民政业务、建房审批、组织关系转移、法律援助申请、缴纳新农保和新农合等业务,实现了村事圩办服务中心与乡镇政务中心联合办公一体化目标。

过去,不少群众即使在村里找村干部办完事情了,有些事务还得跑去乡政府才能办妥,耗时长,效率较低。而现在好了,该县结合当地实际,创新工作方式,将村事圩办服务中心与乡镇政务中心联合办公,设立服务窗口,优化办事流程,大大方便了群众。

2 规范程序 确保高效

“宁可自己麻烦百次,不让群众麻烦一次。”这是环江推出“村事圩办”方式后对乡镇干部、村干部提出的要求。同时,该县还实行领导带班负责制,即每个圩日均安排一名乡镇领导班子到村事圩办服务中心带班。

对村事圩办服务中心的办事流程,该县要求一般性事务必须现场办结,特殊事务限时办结或答复,进一步解决了当地群众办理业务找人难、多走程序、等待时间长等问题,提高了工作效率并减少了群众办事往返次数。

“在圩日里,群众走进服务中心,就可以找到村干部和乡镇干部,当天就可以把自己该办的事情办妥,效率高得很。”办事群众纷纷点赞。对于老、弱、病、残等弱势群体,该县还要求村干部在值班前1到2天内通过走访或电话等方式收集和了解这些群众需要代办的事项,并在值班日带到服务中心办理,把“便民惠民”服务理念落到了实处。

“在这里可以享受到法律咨询服务、法律援助、人民调解、法制宣传等融为一体的‘一站式’零距离服务,不用费时又费力就能解决法律问题……”说起村事圩办服务中心与乡镇政务中心联合办公的好处,龙岩乡的谭老汉深有感触地说。

今年2月,与谭老汉同村的韦老汉在其家后方建新房。由于两墙之间一处低洼没有排水沟,一下雨,韦老汉家房上的水就流到了谭老汉家的墙下,使谭老汉家的墙体受潮、积水。谭家人认为有安全隐患。对此,两家人经常吵架,甚至发展到即将斗殴的地步,谭家人多次扬言要写材料到法院状告韦家人。

当事人来到村事圩办服务中心寻求帮助。司法调解员耐心地讲解了《民法通则》以及相关法律法规;值班村干部则见缝插针,以邻里之间应该和谐相处、远亲不如近邻等道理进行劝解。通过咨询打架斗殴所要承担的法律责任,听取法制宣传教育,得到村、乡两级调解,两家人很快握手言和,答应一起开辟排水沟。

“群众遇到什么法律问题,都可以到中心来向我们咨询。”该县一名乡镇司法调解员介绍,如果需要调解,司法所工作人员还可以上门服务;调解不成,司法所将引导当事人通过司法渠道进入诉讼程序,还可以免费为当事人提供代写诉状等法律服务。

3 延伸触角 走访民情

为确保“村事圩办”服务方式得到有效落实,该县要求各乡镇积极推行“圩轮值、周轮访、月联办”的工作机制。

这一工作机制规定:圩轮值,即根据村干部的实际,建立轮流值班制度,要求各村圩日安排1名村干部带公章到村事圩办服务中心挂牌值班,从速办理群众来信来访、处理一般事务、处置各种突发事件等;周轮访,即变群众上访为干部主动下访,要求村干部每周至少到所包片的各村民小组下访一次,全面了解村情民意,及时发现群众诉求,寻求解决问题的最佳途径和方法;月联办,即每月月底,乡包村领导组织驻村第一书记、指导员和乡村干部到村委召开联席会议,把各类村务拢在一起集体商讨,做到件件有着落、事事有回音。

“来我们村当上门女婿的小覃又和他老婆吵架了,这些天天天都吵,就差没动手了……”村干部将这一情况向前来走访的工作人员反映。今年初,环江接连发生两起上门女婿砍杀妻子的命案。这是一个常见却又容易被忽视的社会问题,是一个危险的信号,必须将悲剧扼杀在萌芽状态!

于是,工作人员将这一难题引导到村事圩办服务中心来重点研究和处理。原来,小覃当了上门女婿后就一直外出打工赚钱,因为仅有初中文凭,月工资微薄,年底带回家的钱不及妻子一年在家养蚕的收入高。于是,妻子经常嘲笑奚落小覃,由此两人产生矛盾,并愈演愈烈。了解情况后,村事圩办服务中心的干部与司法调解员多次上门开展调解工作,用法、理、情相结合的方式来摆事实、讲道理,让他们学会换位思考。最终,调解员的耐心和真诚打动了双方当事人,原本剑拔弩张的夫妻两人通过调解握手言和。

通过推行圩轮值、周轮访、月联办工作机制,环江毛南族自治县不断提高基层干部服务水平,破解村级事务管理瓶颈,铲除社会矛盾根源。

如今,“村事圩办”成为该县“民情反映”和“便捷服务”的绿色通道,第一时间倾听群众呼声、解决群众热点难点问题。据不完全统计,截至6月2日,该县“村事圩办”服务中心已接待群众来访10万多人次,为群众办理相关证件6.37万份,受理纠纷调处案件3692件,解决群众热点难点问题9178个。

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