杨兴平副省长调研四川省肿瘤医院

　　杨兴平，男，汉族，1965年12月生，四川成都人，1994年3月加入致公党，1984年7月参加工作，四川教育学院历史系毕业，大学学历，副教授。
　　现任四川省副省长，致公党中央常委、四川省委主委。

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　　四川政协网3月2日讯(记者孙琦)参加全国两会的全国人大代表、成都市政协副主席杨兴平，在今年的两会上准备对现行的《产品质量法》提出几点修改建议。
　　销售者伪造、冒用行为无法可依
　　建议修改：第三十七条和三十八条
　　在打击假冒伪劣产品的执法过程中，常常会遇到这种情况，就是在处罚生产者时，生产者没有喊冤的。而在处罚销售者时，经常遇到销售者喊冤，有的还质问执法人员:“产品是我伪造或冒用的吗？我违反了哪条法律等等？”所以处罚销售者时，在《行政处罚决定书》的制作中，执法人员感到为难，只好引用该法总则的第五条，即：“禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名厂址”的规定。
　　对于出现这种情况德原因，杨兴平认为，“对生产者而言，《产品质量法》第三十条规定：‘生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。’第三十一条规定：‘生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。’对销售者而言，第三十七条规定：‘销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。’第三十八条规定：‘销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。’然而，在该法中没有规定销售者不得销售伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址的产品，没有规定不得销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的产品。”
　　因此，杨兴平建议该法第三十七条、第三十八条应改为“销售者不得伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址的产品；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的产品。”“销售者不得销售伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址的产品；不得销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的产品。”
　　加大对生产、销售假冒伪劣产品者的处罚力度
　　建议修改：第四十九条至五十三条
　　现在的《产品质量法》规定生产、销售国家明令淘汰的产品，处该产品等值金额罚款，比如违法改装、销售报废汽车。然而，生产、销售变质、失效产品，处该产品等值金额以下罚款。但是这些产品价值本来偏低，但带来的社会危害却非常大，处罚较低不利于打击。
　　此外，杨兴平还强调，“对于违法情节特别严重的企业，吊销营业执照不足以打击违法者，以及构成刑事犯罪的单位和个人，情节特别严重的等情形都应当规定终身不得再进行相同和类似产品(服务)的从业者和投资者，以加大违法者的违法成本。
　　建议全面废除产品免检制度
　　建议修改：第十五条
　　现行的《产品质量法》规定“国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查”，杨兴平则建议推行网络式检查体系，建立完善高效的监督网络。取消《产品免于质量监督检查管理办法》。对涉及民生的产品做到质量监督检查全覆盖，并将其作为各级行政主管部门绩效考核的重要指标之一。
　　加大对产品质量检查的财政拨款，构建和完善我国产品质量监督检查体系(包括管理体系和技术体系)，不断细化检测工作，结合国外同类产品检测的项目和产品成分，在全国各行各业逐步排查产品质量，尤其要重点打击行业“潜规则”，避免产生行业性的整体质量问题，树立国家产品检测的权威性和有效性。

　　本报讯 （记者徐建华）全国人大代表、成都市政协副主席杨兴平建议，修改《产品质量法》的相关条款，加大对销售领域造假行为的打击力度，以满足现实的需要。
　　杨兴平表示，由于《产品质量法》只规定了“生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。”、“生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。”，却没有对销售者进行相应的约束。因此，在打击生产销售假冒伪劣产品的执法过程中，常常会发生销售者不服处罚的情况。
　　对此，杨兴平建议，《产品质量法》第37条、第38条应改为“销售者不得伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址的产品；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的产品。”、“销售者不得销售伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址的产品；不得销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的产品。”
　　同时，杨兴平还指出，《产品质量法》规定“生产、销售国家明令淘汰的产品，处该产品等值金额罚款。违法改装、销售报废汽车和生产、销售变质、失效产品，处该产品等值金额以下罚款。”事实上，这些产品价值偏低，但带来的社会危害却非常大，如果不加大处罚力度，则很难起到预期效果。他建议，修改《产品质量法》的第49条至53条，加大对生产、销售变质、失效产品者的处罚力度。
　　此外，杨兴平还强调，对于违法情节特别严重的企业，仅吊销营业执照不足以打击违法者，以及构成刑事犯罪的单位和个人，应当规定终身不得再生产和提供相同和类似产品(服务)，以加大违法者的违法成本。《中国质量报》