内蒙古矿企事故22死国务院安委办对当地进行约谈

灰头 · 发表于: 2019-2-27 21:53:00

源自：中工网

原文标题：内蒙古矿企事故获保险业预估赔款94.94万元

　　中新网锡林郭勒2月27日电（记者：李爱平）内蒙古银保监局27日对外消息称，经该局初步排查，内蒙古自治区锡林郭勒银漫矿业“2.23”重大事故中，保险业预估赔款共计94.94万元。
　　2月23日8时20分许，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司发生重大事故。截至2月26日中午，事故造成22人死亡，28人受伤。
　　记者从内蒙古银保监局了解到，事故发生后，内蒙古银保监局组织辖区保险机构迅速开展承保理赔排查工作，启动应急预案，开通绿色理赔通道，经初步排查，有11名遇难者在5家保险公司投保14笔保险，涉及意外伤害险、终身寿险等险种，9名受伤人员在8家保险公司投保10笔保险，涉及意外伤害险、重疾险等险种。截至2月26日12时，保险业预估赔款共计94.94万元。

文思泉涌 · 发表于: 2019-2-27 18:23:00

源自：央视

原文标题：内蒙古“2·23”重大事故救援 9名危重患者将接受空中转院治疗

　　关注内蒙古银漫矿业“2·23”重大事故救援。记者从医疗专家组了解到，目前有28人接受救治，其中9人伤情危重。

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　　据医疗专家组介绍，目前正在医院接受治疗的28名矿工，病情多是以骨折、脑外伤、挤压伤及内脏损伤为主的复合伤。

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内蒙古医院副院长 2·23医疗救治小组副组长云志中
　　内蒙古医院副院长 2·23医疗救治小组副组长云志中：28名伤者现在危重的应该是9个病人，而且有一个情况是相对更重一些，还有13名相对重一些，其余的病人相对轻一些。
　　云志中介绍，目前的9名危重患者中，有1名属于极度危重患者。医院已为其进行手术，截至目前，这名矿工的生命体征平稳。其余的8名危重患者，目前病情平稳。
　　内蒙古医院副院长 2·23医疗救治小组副组长云志中：现在我们第一个步骤，应该讲是抢救生命，后续治疗从我们讲要抢救生命，保证功能、维护功能这块，一个病人一个病人往外排查，排查的目的，就是要把我们后续，我们这些病人后续的治疗方法，我们后续手术的方式，包括手术的时间，就要基本把这些要敲定了。
　　目前，来自于北京和内蒙古自治区的19名骨科、重症监护、心理干预等方面的医疗专家已全部就位，同时内蒙古人民医院也已派出医疗直升机到达锡林郭勒盟。如果这9名危重患者中，有病情好转的迹象，符合直升机转运条件，将随时对患者进行空中转院治疗。
　　内蒙古一矿企发生重大安全事故致20多人死亡

无筝123 · 发表于: 2019-2-27 17:08:00

源自：中国新闻网

原文标题：安委办通报内蒙古致22死事故：矿企弄虚作假逃避验收

　　中新网2月27日消息，据应急管理部网站消息，27日，国务院安委办通报内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故。通报指出，银漫公司违反设计规定将措施斜坡道用于人员运输，弄虚作假逃避复产验收，社会影响极为恶劣，教训极其惨痛。
　　2019年2月23日8时20分许，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（以下简称银漫公司）井下发生重大运输安全事故。目前，造成22人死亡，28人受伤。据初步分析，事故直接原因是外包工程施工单位温州建设集团矿山工程有限公司西乌珠穆沁旗分公司（以下简称温州建设分公司）违法违规使用非法改装车辆向井下运输人员且严重超载，在行驶过程中制动器失灵，车辆失控，引发事故。事发车辆采用国家明令井下禁止使用的干式制动器，且未取得金属非金属矿山矿用产品安全标志。

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2月25日，发生“2·23”重大事故的银漫矿业有限责任公司厂区。23日，内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司发生“2·23”重大运输安全事故，目前已造成22人死亡，28名伤者入院接受治疗。中新社记者刘文华摄
　　安委办称，事故暴露出银漫公司安全生产主体责任不落实，安全管理极其混乱，安全投入严重不足，有关人员安全管理知识和能力匮乏；转嫁安全生产责任，以包代管、包而不管，任由施工单位长期违规使用非法改装车辆运输人员；违反设计规定将措施斜坡道用于人员运输，弄虚作假逃避复产验收。温州建设分公司现场管理混乱，安全管理制度形同虚设，违规使用干式制动车辆运输人员，且人货混装、严重超载。安全评价机构不负责任，出具虚假验收评价报告。当地政府及有关部门对企业安全监管缺位等。这起事故发生在全国“两会”前夕，社会影响极为恶劣，教训极其惨痛。
　　事故发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理等中央领导同志立即作出重要批示，要求全力救治伤员，妥善做好善后工作，尽快查明事故原因并严肃问责，进一步加强重点领域安全隐患排查治理和安全监管工作。应急管理部立即派出工作组赶赴现场，指导协助地方开展抢险救援和事故调查处置工作。为认真贯彻落实李克强总理等中央领导同志重要批示精神，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，为全国“两会”召开创造安全稳定环境，提出以下要求：

一：依法严肃调查处理事故
　　根据有关规定，国务院安委会决定对该起事故查处实行挂牌督办，约谈内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署及相关部门、西乌珠穆沁旗人民政府主要负责人。责成内蒙古自治区应急管理厅依法暂扣银漫公司安全生产许可证，责令企业停产整顿。责成浙江省应急管理厅依法暂扣温州建设集团矿山工程有限公司安全生产许可证，约谈该企业相关负责人。内蒙古自治区人民政府要依法组织对该起事故进行调查，依法依规严肃处理有关责任单位和人员。待事故调查结束后，依据有关规定，将事故责任企业和责任人员按程序纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理。

二：全面深入开展专项执法检查
　　各地区要深刻汲取事故教训，立即开展金属非金属地下矿山斜坡道运输专项执法检查，全面摸排辖区内使用干式制动器的车辆或改装车辆运输人员、油料和炸药的企业名单、车辆类型和数量等情况，建立台账；要责令相关企业作为重大事故隐患，制定具体整改方案，明确具体整改期限，落实过渡期安全保障措施，确保整改到位。要依法严厉打击超设备能力运输人员、物料，人货混装运输和出具虚假安全评价报告等违法违规行为。对拒不整改的，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，对非法违法行为形成高压态势，严防同类事故发生。

三：着力加强施工单位安全监管
　　各地区要督促金属非金属矿山企业严格执行《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》要求，与施工单位签订专门的安全生产管理协议，但并不能取代发包企业安全生产主体责任。要明确矿山企业与施工单位各自具体的安全责任，划清各自的安全生产管理职责，将施工单位的安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理。矿山企业要依法严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，改善作业环境，提高安全生产保障水平；严禁以包代管或包而不管，将安全责任推卸给施工单位。有关部门要严格施工单位资质许可和管理，查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质，重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。

四：切实强化复工复产工作
　　各级应急管理部门要高度重视金属非金属矿山复产复工工作，切实加强安全监管。要督促矿山企业主要负责人切实履行企业安全生产第一责任人的责任，制定复产复工工作方案，对各生产系统进行全面、彻底的安全检查，依法依规对员工进行安全培训。对排查出的隐患，要明确整改责任并及时予以消除。要将复产复工工作作为执法重点，强化对复产复工矿山企业的抽查检查，依法依规严肃查处弄虚作假和违法违规复产复工行为。

五：大力淘汰落后和推广先进装备及工艺
　　各地区要严格按照《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》，严禁矿山企业使用明令淘汰的设备及工艺。要把淘汰禁止使用的设备及工艺与安全设施设计审查、安全许可证颁发等许可工作相结合，严格源头把控，强力推进。要依法强制实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度，严格安全设备设施准入门槛，严防边淘汰边低水平建设和更新。要加快金属非金属矿山新型适用安全技术和装备推广应用，提高矿山企业安全科技保障能力。要建立完善安全风险监测预警信息系统，利用信息化手段强化监管。
　　全国“两会”召开在即，各地区、各有关部门要全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严以履职、担当作为。要严把煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、危化品、油气管道、烟花爆竹等行业复产复工关，防范化解消防、交通运输、人员密集场所等涉及公共安全的重大风险，加强森林火灾防控，做到打早打小打了。各地区要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，完善事故灾害应急处置预案和保障机制，各级消防和安全生产救援队伍要靠前驻防，遇到重大险情立即有效处置，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全环境。

　　内蒙古一矿企发生重大安全事故致20多人死亡

浊气 · 发表于: 2019-2-27 15:08:00

源自：新京报

原文标题：国务院安委会挂牌督办内蒙古矿企22死事故查处

　　新京报快讯据应急管理部官网消息，根据2月26日国务院安委会发布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）有关规定，国务院安委会决定对内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。
　　全文如下：

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图片来自应急管理部官网
　　编辑马浩歌

蓝色的冰 · 发表于: 2019-2-27 10:53:00

源自：中国青年网

原文标题：内蒙古矿企重大事故罹难者家属善后抚恤工作开展

　　中新网锡林郭勒2月26日电（记者：李爱平）记者26日晚间从内蒙古自治区锡林郭勒盟“2.23”重大生产安全事故处置指挥部了解到，针对事故罹难者家属的善后抚恤工作正在有序开展中。
2月23日8时20分左右，内蒙古西乌旗银漫矿业公司通勤车，往井下运送工人，车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大运输安全事故。图为事故现场。图片来源：央视新闻客户端
　　据官方消息显示，截止到2月25日21时20分，共接待事故伤亡者家属390人。目前，西乌旗银漫矿业已设立了事故抚恤赔偿专户，截止到2月26日13时，已与12名罹难者家属签订赔偿协议。
　　最新消息显示，内蒙古自治区锡林郭勒盟“2·23”重大生产安全事故调查组成员，内蒙古自治区应急管理厅、原内蒙古自治区安全生产监督管理局安全监管一处处长张玉国在接受媒体采访时表示，“争取在10到15天之内，完成事故调查工作。” ●

川兔子 · 发表于: 2019-2-26 21:23:00

源自：中工网

原文标题：内蒙古矿企事故医疗救治组：密切关注每一位伤员

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收治“2·23”重大事故伤者的医院。　刘文华　摄
　　中新网锡林郭勒2月26日电（记者：张林虎）“目前28名伤员中，危重患者9人，重症患者13人，轻微患者6人。”26日，内蒙古自治区锡林郭勒盟“2·23”重大事故医疗救治组副组长云志中如是介绍。
　　2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司通勤车往井下运送工人，车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大安全事故。截至目前，事故已造成22人死亡，28名伤者正在全力救治。
　　云志中介绍，在9名危重患者中，有1名特别危重患者，于25日晚进行了手术治疗，目前生命体征平稳。“每个伤者的情况都在不断变化，我们在密切关注每一位伤者伤情变化，也对所有伤员的伤情都进行了评估，有问题随时处理。”云志中说。

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“2·23”重大事故医疗救治组副组长云志中接受媒体采访。　刘文华摄
　　记者同时了解到，25日晚，1名伤者出现呼吸问题，转到了ICU重症监护室，经过救治，已于26日上午转出ICU重症监护室，目前状况平稳。
　　锡林郭勒盟卫生与健康委员会主任李志鹏告诉记者，目前共有28名事故伤员在当地两家医院住院治疗。“上级共派驻医疗专家21人，其中，国家专家组5人，内蒙古专家16人，全力以赴救治伤员。截至2月26日8时，已实施手术10台8人。”李志鹏说。
　　据了解，目前两个收治伤员的医院均组建成立医疗组、保障组、心理干预组（医患沟通组），建立实行了会诊会商、工作报告、情况沟通机制，执行一患一医一护责任制度，确保每位伤员都有一套救治方案、每天都有一个明确治疗意见。

雏菊花 · 发表于: 2019-2-26 20:38:00

源自：北京青年报

原文标题：下井第一天，他坐上了那趟失控的通勤车 | 深度报道

⊙记者：张帆王豪史向召郭慧敏

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事故中的矿山通勤车
　　为还房贷，刘亚军来到了矿上，这是份“下去了自己照顾自己”的工作。下井第一天，他赶上了那辆失控的通勤车。
　　2月23日上午8时20分，内蒙古西乌旗银漫矿业突发事故，一辆载有数十名矿工的通勤车，在开往井下的途中，撞向辅助斜坡巷道，截至目前，已造成22人死亡，28人受伤。
　　事发后人们发现，这又是一起“本不该发生的悲剧”。在接受北青深一度记者采访时，多名矿工表示，事故车辆一直存在安全隐患，矿上早就有更换车辆的打算。而在事发时，因搭载人员较多，有的矿工甚至是蹲在车上。
　　据新华社消息，内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。

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家属和ICU中的受伤矿工视频通话

失控的通勤车
　　“当时一看就知道是跑坡了”，王虎是此次事故的幸存矿工之一，2月23日早上8点多，他像往常一样，从宿舍来到井口搭乘通勤车下井。
　　王虎是赤峰林西人，今年29岁，在银漫的矿上干了5年，出事前是一区的一名队长，管理手下矿工安全作业，经常需要在井下“跑来跑去”。
　　上车以后，王虎坐在车的后排。铲车司机刘鹏也坐在中后部的位置，他是陕西人，不到27岁，去年7月来的矿上。
　　他们乘坐的是一辆绿色迷彩样式的大巴车，车宽接近三米，长约十米，大巴车内的座位经过改装，除了车尾的一排，左右两侧各有一列金属长凳，车内没有扶手。
　　在这趟通勤车上，并非所有人都有座位，有人站着，也有人坐在或蹲在车内通道的空地上，车上空间并不宽裕。
　　从井口进去以后，车沿着一条长约几百米的坡路向下行驶。每隔150米，就有一处错车场，坡度相对较小，对向车辆可在此错车。巷道内并无减速带。
　　如果不出意外的话，大约经过半个小时，矿工们将抵达作业平台。但是，这辆车在行驶了不到一半距离时，突然失控。
　　多名矿工回忆，当时的车辆“越跑越快”，司机试图将车子贴近左侧隧道壁增大摩擦，仍然不能使这趟已经“疯狂”的车辆减速，直到它撞向前方隧道，才彻底停了下来。
　　刘鹏看到王虎脸上因撞击留下了淤青，俩人互相拽着，想办法逃生。车头已经变形，前面的门打不开，他们找到车后面的车窗，爬了出来。
　　随后就是从车里救人。两人合力抬了七八个工友出来，“当时没想那么多，就寻思赶紧把人弄出来，那会也不管是死的活的，弄出来一个是一个”。
　　被他俩抬出来时，杨金磊还昏迷着。等醒来时已经躺在巷道里了，身边平躺的还有二三十个工友，有的还能够讲话。
　　杨金磊是开矿卡的司机，负责把矿石从采厂拉到竖井最底层，在那里矿石可以自动出井。他已经三十出头，去年四月来的矿上。
　　杨金磊只记得，昏迷之前，自己拿手拼命抓住座位，但后面的人往前推，根本无法稳定在座位上，他也跟着被挤撞到车子前部。醒来后发现，食指和中指蹭掉了两块皮。自己头上的安全帽已不知道去哪了，腰上全是血，“不是我的血，是其他人撞上来，蹭上了他们的血”。

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事发矿井入口已被封锁

搏命的“井下兄弟”
　　受伤的矿工大多被送到了锡林郭勒盟医院，在四楼的重症监护室外，大量矿工家属聚集在这里，多数人是从老家赶过来的，有老人坐在大厅的地上，身边堆着整塑料袋的食品。有女人向医生问完消息后，悄悄地抹着眼泪。
　　一位医院电梯里的工作人员送了一波又一波矿工家属上下楼，没人的间隙，她跟另一名护士比划，“那男的腿从这儿就这么当啷着，看着我心疼啊，哎”。“好好活着吧”，对方感慨。
　　“国内最大单体银矿”、“现代工业产业体系代表”……这些已经成为西乌旗银漫矿业公司的代名词。2016年，上市公司兴业矿业将银漫矿业从其实控人吉兴业家族手中以24亿的价格收购。
　　据媒体报道，掌握近四成股权的吉兴业家族是兴业矿业最大股东，吉兴业一直被视为赤峰首富。在银漫矿业厂区里，挂“蒙D”（赤峰）车牌的车辆，甚至比“蒙H”（锡林郭勒盟）的车辆还要多。
　　跟王虎、杨金磊一样，来矿上打工的，有不少就来自赤峰的林西县、克什克腾旗等地。
　　“这个矿工资高，一个月九千到一万”，杨金磊躺在病床上说，他有一个9岁的女儿和一个不到2岁的儿子。杨以前在工地上和别的矿上都干过，后来经别人介绍，来的银漫。
　　“这次出事的都是合同工”，杨金磊听说，因为这场事故，工厂停产，很多工友都离开矿区回了家。
　　因为受到撞击，刘鹏头疼的厉害，他打算先把伤养好，至于下一步去哪，他还没顾上想，“可能还是在矿上吧，这是突发事故，偶发的”。
　　但对于车上的另外一些矿工来说，他们已经没有了选择的机会。53岁的郭凤阳在此次事故中遇难，他有一个姐姐、两个哥哥和一个弟弟，郭早年离异，没有孩子。24日下午，弟弟郭凤义在殡仪馆见到了哥哥的遗体，“右腿从根部断掉了，左后背塌了个坑，嘴巴鼻子都淌血了，胃里也出血了，头上太阳穴戳的也是窟窿。”
　　郭凤阳是去年9月来的银漫，平时做的工作是除渣、撬卯、清理巷道等等。去了矿上以后，他回家的次数很少，对家人提起这份工作，也总是说“还行，挺适合的”。平均一个月，他能挣8000元的工资，领到手的钱，一部分会花在去食堂吃饭上。在矿区，公司免费提供住宿，五层楼的宿舍，每八个人一个屋。
　　今年正月初八，工友打电话叫郭凤阳一块回工地，他拖了两天，初十才离开。他还给弟弟打电话，托弟弟找个人一块带去矿上。临走前，弟弟跟那人说，“要是工资只给6500，你就别去了”。对方最后还是接下了这份工作，后来也搭乘这辆通勤车，断了两条腿。
　　35岁的刘亚军也在此次事故的遇难者名单上。他是林西人，家里有两个孩子，大的9岁，小的2岁半。妻子没有工作，在家照顾两个孩子。
　　出事那天，是刘亚军第一天下井，他刚参加完9天的安全培训，还没正式上岗。这份工作是亲戚介绍来的，接下它，是出于经济上的考虑。刘亚军家今年刚在县城买了楼房，交了两三万首付，每个月得还贷款。他家里的事也不顺，大儿子之前摔倒骨折了，小学一直耽误着没上。
　　在锡市殡仪馆，家属们围在一起，按习俗给刘亚军烧纸。有人告诉刘亚军的大儿子，给爸爸磕个头，沙地上积雪尚未化净，女人们已经泣不成声，孩子懵懂的跪了下去。

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银满矿业公司大门

出问题的一环
　　从锡林浩特市向东北方向，驱车行驶一百公里左右，即可抵达银漫矿业的工厂大门。再向西北行驶三公里左右，可看到事发矿井的入口。26日上午，深一度记者看到，这里已经拉起了警戒线。
　　出租车司机佟鑫（化名）十年前还是一名地质勘探队员，他指着厂区后面的一座黑山头说，当年他们就是在这里搞勘探的，在山顶上架了200台钻头。“探出来底下有大量银矿”。
　　丰富的矿产资源，能够为企业带来丰厚的利润。成功收购银漫后的第二年（2017年），兴业矿业实现净利润5.7亿元，其中，银漫矿业贡献了4.67亿。
　　佟鑫发现，当年他们驻扎在这里，住的全是小平房，而今已经盖起来一排排的楼房。除了宿舍、食堂、办公区等区域，这里还建有篮球场。
　　“入井三分险”，这是矿工们常说的一句话。“下去了就得自己照顾自己了”，王虎说，井下除了冒顶的风险，还有被机械伤害的风险。
　　矿上另一名矿工说，银漫井下安全设施并不差，“整个巷道都挂着钢丝网，喷上浆，人确实是隔绝开的，落石掉不下来”。
　　事实上，通勤车出了问题，这在很多人意料之外。“我在矿山干了十几年，头一回遇到这种情况”，王虎说。
　　不过，车辆的隐患似乎一直存在。多名伤者表示，去年就曾听矿上的人说“这车不行了，要换”，但事实上一直没换。有几次，当班司机对来搭车的人说，车出毛病了，开不了了，矿工们只得自己走下井去。
　　有知情人士对媒体称，今年春节前，银漫曾与其联系，想更换通勤车，不过截止事发前，仍未进行更换。该知情人士称，事故车辆系大巴车改装，使用的是干式制动器，不符合安监部门要求。
　　据了解，干式制动器，是在干摩擦条件下的制动器。在不同类型路面行驶时变化较大，特别在地下矿山斜坡道持续上下坡时，制动器磨损严重，造成制动力稳定性差。干式制动器的开放式结构导致泥沙、碎石易进入，造成制动失效，可靠性较低，易引发运输安全事故。因此被禁止使用。
　　“2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。
　　核查中，工作组还发现该企业严重违反了停产复工要求。在春节前期，企业向有关部门报告不停产，而事实上企业在1月15号就进行了停产，春节过后从2月13号又擅自进行了复工，导致大量人员下井，发生这次重大的人员伤亡事故。
　　事故发生后，空荡荡的厂区，一些离家远的职工还留守在这里，人们议论著公司的未来，继续开工或者被彻底关停，仍是个未知数。在不远的井口处，挂着标语“人人讲安全，家家保平安”。
　　内蒙古一矿企发生重大安全事故致20多人死亡

honjehai · 发表于: 2019-2-26 12:03:00

源自：央视

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《新闻1+1》：下矿井的车，竟然踩不住刹车？-中新网视频
　　2月23日发生的内蒙古西乌旗银漫矿业公司重大事故，一名获救矿工今天不治身亡。
　　车辆来源不合法，制动器不合规，人员超载，转嫁安全责任。

应急管理部安全生产基础司司长裴文田
　　企业应该说通过网络从市场上非法购买人员运输的车辆，这个车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有经过有关方面经过检测检验就擅自投入使用。
　　今天我们来关注发生在内蒙古的矿难。首先来回顾一下这个矿难的一些相关信息。

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　　时间是在前天，2月23日上午八点二十左右，事发的地点是内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的银漫矿业公司。初步调查原因是通勤车由辅助斜坡向井下运送采矿工人时，车辆失控，撞向辅助斜坡的巷道。说句最简单的话，那就是运送工人的车由于刹车失灵撞到墙上，这样的情况导致伤亡情况是22人遇难，28人受伤，这是截止到今天11点半的数据。
　　我们来看一下这就是发生事故的地点，这个巷道内，看到这辆车就是事故车辆，今天我们关注的问题是为什么在地下运送工人的这样一个车辆，运送工人的车辆刹车会失灵，什么原因导致的刹车失灵，这又从背后看到什么样的问题，我们首先从最新的情况来开始关注。

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这是2月24日凌晨5点，内蒙古锡林郭勒盟“2.23”事故应急处置指挥部的新闻发布会现场，大家向事故遇难人员默哀。
　　今天，最新的消息是，又一名工友，抢救无效死亡。截至目前，西乌旗银漫矿业公司“2.23”重大事故，已经造成22人死亡，还有28名伤者仍正在医院接受救治。

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在医院接受救治的幸存者，回忆起2月23日上午八点二十分钟左右，在下井过程中发生在通勤车上的情形，仍历历在目。

受伤矿工左志猛
　　档一挂不上是什么动静我们都知道，都知道那里是斜坡道。老挂档挂不住，车速感觉越来越快就完了，他（司机）怎么也弄不住了。
　　左志猛，是银漫矿业公司的井下货车司机。据他回忆，事发当天上午8点多，原本不大的通勤车被挤得满满当当。

受伤矿工左志猛
　　有站着的，有在底下蹲着的，有坐着的，反正不宽敞。

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通勤车行驶了大约半个小时后，左志猛听到了车辆出现异响，同为司机的左志猛意识到，通勤车的档位可能出现了问题。
　　2月23号，内蒙古自治区应急管理厅通报称，经初步查明，事故系车辆刹车出现问题，失去控制，撞在辅助斜坡道四车场巷道帮。
　　2月24日凌晨5点，事故现场应急处置指挥部召开新闻发布会说，伤员分别安排在锡盟医院和锡盟蒙医医院进行救治，两家接诊医院启动了重大事故灾难紧急医疗救援应急预案。截止目前，国家卫健委、内蒙古自治区共派遣、调集19名医务人员开展会诊和治疗。

内蒙古自治区人民医院副院长医疗专家组成员云志中
　　危重是9个病人，而且有一个是情况相对更重一些，有13名相对重一些，其他病人相对轻一些。整体来讲，比较趋于平稳状态。

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2月24号凌晨，应急管理部派出的工作组赶到现场，全力指导协助地方开展救援和事故调查处置工作。内蒙古自治区已成立“2.23”事故调查组，将尽快查明事故原因，彻查有关方面的责任。

应急管理部安全生产基础司司长裴文田
　　我们昨天凌晨到达了事故的现场，到井下第一现场进行勘察，查阅了大量的资料，询问了有关方面的人员，同时也听取的企业和相关地方政府情况的介绍，从我们目前掌握的情况初步来判断，应该说这个企业还是存在着非常严重的违法违规的行为的。
　　今天下午6点，记者在内蒙古自治区锡林郭勒盟公安局了解到，西乌旗银漫矿业公司“2.23”重大事故，目前已有十人被刑事拘留，其中一人已取保候审。

董倩
　　要做的事情很多，但是最重要的是伤员的救治，来看一下伤员的情况。28名伤者其中有6个人是轻伤，13个人重伤，9个是危重，其中一个人极度危重，主要的伤情骨折、脑外伤、挤压伤、脏器损害等复合伤。接下来我们就连线跟踪报道此事的央视记者修治国

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董倩
　　修治国你好，首先给我们介绍一下这些伤员的救治情况现在是什么样的。

央视记者修治国
　　好的。目前受伤的28名矿工当中有9名是危重患者，其中一名是极度危重。我们今天下午从院方了解到这名极其危重的矿工今天下午的时候也是多次出现了生命垂危的迹象，好几次也都是从死亡线的边缘给抢救回来的，针对于这名极其危重的矿工，医疗专家组今天也是特地从北京协和医院邀请到了一名ICU重症监护的专家过来来进行全程指导抢救工作。
　　其余八名危重患者今天的病情可以说基本稳定，专家组告诉我们从这样的效果上来看这也说明现在的治疗手段是得力正确的。这一点也是非常好的消息，在今天下午医疗专家组也说如果说这八名患者的病情能够像今天这样的话，按照平稳态势发展的话乐观估计到后天这些患者将会出现一个大的好转。
　　关于下一步的治疗方面，今天晚上将会计划开展两台大型手术，因为患者多为复合伤，所以病情也是极为复杂的。现在专家组成员也是采用不间断的查封制度，对于这患者的身体状况，恢复状况将在进行全面的检查、排查，不断的排查病情的隐患，防止出现错诊漏诊以及病情反复的情况。

董倩
　　关于伤员的情况，接下来再关注一下伤员的救治是当下最重要的事情，但是整个事故的调查工作组接下来工作的步骤又是什么样的？

修治国
　　我们也是从事故的指挥部所了解到，接下来最首要的任务还是救人，像我们现在所得到的正在治疗的28名患者尤其是危重患者能够得到更好更专业的治疗，把伤亡控制在最小。还是要进一步做好死者家属的安抚工作，已经制定遇难者抚恤的赔偿方案，同时抽调220名干部职工，40多名律师，法律工作者采取一对一的工作方式对于遇难者家属开展情绪的疏导，主动解释安抚工作。我们也从国家应急管理部所了解到，接下来应急管理部将会起草这场事故的通报，印发全国，督促各级应急管理部门以及金属非金属等地下矿山企业深刻的吸取教训。另一方面就是以国务院安委会办公室的名义对事件进行挂牌督察，督促内蒙古迅速查明事故原因，严肃追责，依规约谈有关地方人民政府的有关部门。另一点就是要在全国范围内开展这种专项检查，对于这种矿山的要加大与淘汰落后设备以及工艺的工作方法。

董倩
　　谢谢修治国，一方面我们非常希望这些伤员就像修治国刚才说的那样能够按照在医生的有效救助之下能够渐渐好转，但是另外一方面我们最关注的就是这样的一起低级事故到底是如何发生的，背后到底是什么样的原因，继续关注。

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究竟是怎样的通勤车，将22名工人送入死亡的巷道？
　　问：那个车是个什么车？

左志猛
　　宽有2米多，接近3米，就像那种大巴车一样，挺大的。
　　问：有几个轱辘？

左志猛
　　他是6驱的那种 8个轱辘。

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在现场，记者看到另一辆通勤车，其外观老旧、没有牌照。受伤旷工说，公司两辆通勤车几乎一样，一辆为记者所见，另一辆就是事发车辆。
　　事故发生后，应急管理部第一时间派出工作组对事故原因展开核查。

应急管理部安全生产基础司司长裴文田
　　第一个方面从设备角度来看，企业应该说通过网络从市场上非法购买人员运输的车辆，这个车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有经过有关方面经过检测检验就擅自投入使用。

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事故车辆经过改装，使用的是干式制动器。
　　而事实上，早在2015年2月，国家安监总局发布的相关通知就提到：专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器，自文件发布之日起一年后禁用。禁用原因是，制动稳定性差，容易引发事故。

应急管理部安全生产基础司司长裴文田
　　从设备来看，这个设备应该是国家明确严禁井下使用的干式制动的设备，这是我们明令禁止使用的。

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　　受伤矿工向记者透露，事故的发生与人员超载难脱关系。事发当时，车上人员为50人。

受伤矿工左志猛
　　有站着的，有在底下蹲着的，有坐着的，反正不宽敞。

应急管理部安全生产基础司司长裴文田
　　从初步荷载来看应该是在不超过30人，那么企业实际在现场荷载了50人，严重超员。

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2月24号，央广记者前往事故现场进行探访。

央广记者宝音
　　我们可以看到从这个坡下来到车辆发生碰撞的这大概有100米这样的距离，这个车可能已经出现了一个颠簸，我们可以看到这有压碎的这些红砖，然后有掉落的这些安全帽和可能是车上的工具。
　　事故车道为无轨井下斜坡道，日常人员运输都是通过机动车运输来实现。但是，按照相关安全设施设计要求，错车斜坡并不能用于人员运输。
　　此外，在管理上，该企业也存在严重以包带管行为，将安全责任转嫁给承包单位。
　　应急管理部安全生产基础司司长裴文田：
　　从企业的业务部门来看，没有做到管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，企业的生产、机动等部门，都不管安全，将所有的责任全落实给承包单位。

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　　调查中，工作组还发现该企业还严重违反了停产复工要求。在春节前期，企业向有关部门报告不停产，而事实上企业在1月15号就进行了停产，春节过后从2月13号又擅自进行了复工。

董倩
　　出事的车辆从目前初步调查结果来看是刹车失灵，出事的车辆已经撞的不像样子，可以从另外停的另外一款是同款的改装车辆来看一下，从外观上看这辆车跟一个报废的车辆没有太大的区别，脏、乱。再来看里面，这里面是被改装成两列就是这样的直通通的坐，可以仔细看一下这个车里面居然没有任何的把手，别说这个车是刹车失灵，可以尝试设想一下加入这个车就在刹车灵的情况下一脚刹车下去，车内肯定是人仰马翻。
　　在这样的一种条件下，我们可以设想就像刚才裴司长所说的是企业存在严重的违法违规行为，再来仔细看一下这个车是从哪儿买的？是通过网络从市场上非法购买的，这个资质是属于非法改装，车辆没有取得国家规定安全标志，没有经过检验检测。在载荷完全是超载，说的很清楚不应该超过三十人，但是实际现场是装了五十人，严重超员。
　　我们可以接下来就连线一位专家，来自中国应急管理学会的副会长刘铁民。

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董倩
　　刘会长刚才我们通过这样的一个图象已经看到，这辆车已经破到相当的程度，这个车破假如都可以让出去的话，如果这个刹车灵还是管用的，最起码是安全的最后一道防线，但是这次重大的事故居然发生在最后一道防线上，刹车都不灵了。从这样的一个现象往前推，什么原因有可能走到这么一步，最后的这一步。

中国应急管理学会副会长刘铁民
　　当然发生这个事故的原因是挺复杂的，最直接的原因是刹车失灵，刹车失灵这个井下使用的专用车辆尤其是人用的车辆国家是有严格规定的，必须使用湿氏刹车装置，这辆车没有按照这样的规定使用的是干氏的。另一个问题就是刹车失灵其实是一种小概率事件，这些事件如果我们在机械井上维修的时候，认真检查对它的问题不难发现，所以我们判断这辆运输人员的井下车辆在启动前是否进行过严格的安全检查我怀疑。第三个就是井下运输的这些车辆为了确保安全，很多人都建议一些国家已经这样做了，就采用紧急刹车装置。这样从各个方面来确保井下运送人员的车辆各种运输装置的安全可靠性。

董倩
　　刘会长，今天我们也看了一些分析说这是一条不可以运送人的这样一个巷道，但是刚才我们通过图片包括记者在调查的一些视频传送回来，我们可以看到这个巷道是相对比较宽大，而且比较高，比较深。为什么不可以用这条巷道运送工人。

刘铁民
　　一般来说井下的巷道都是有运送生产物资和运送人的巷道往往使用一个，但是在一些安全水平比较高的国家，他们也规定就是一个大规模的矿山必须采用两种巷道，一个是用人的，一个是生产物资的。但这次他们的问题不是发生在巷道的很平常的一段，是在错车斜坡附近，这个就反映了错车斜坡的安全性要求应该更高。

董倩
　　刘会长您看，刚才这些一些技术上的问题，我们再来看关于这个企业，这个内蒙古西乌旗银漫矿业公司我们来看对它的定义，没出事前是现代工业产业体系的代表之一，是国内白银龙头企业，国内最大的单体银矿，是现代工业产业体系代表，还是国家高新技术企业。我们不妨再回头看一下刚才看到的那辆出事的车辆，如果不看到这辆车的外观和内部，这些语言也许我们会相信，但是看到这两张图片之后怎么会把这样的两种描述放到一个企业身上呢，您怎么看？

刘铁民
　　因为我们在评价一个企业是有多种标准的，有一种标准主要是看效益，另外看科学生产方面的科学技术应用。但是并没有把安全生产作为必要的条件和联系起来一起去考核，无法判定科技有多高，生产效益有多好，但是通过这次事故所暴露的问题看，安全生产的问题是十分突出的，根本不配有那样的资格我认为。

董倩
　　好的，非常感谢刘会长，从这样的一家企业出的重大事故我们可以看到，什么叫做金玉其外，败絮其中，接下去调查组、工作组会仔细去调查。

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发生此次事故的银漫矿业，位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。公开资料显示，银漫矿业是上市公司兴业矿业的全资子公司。
　　受事故影响，今天兴业矿业开盘即封跌停。在大盘普涨的情况下，最终也仅以0.27%的微涨收盘。
　　而在兴业矿业昨天发布的公告中，不仅通报了银漫矿业已被责令停产停业整顿，同时还表示，“如果银漫矿业长期无法正常生产，将对公司未来业绩产生重大不利影响。”
　　问：你知道你坐的这个车是不安全不合格的吗？

矿工刘青云
　　没出现过毛病这是头一次。
　　问：你觉得你待的这个矿它的安全设施做得好吗？

刘青云
　　一般没出过事故，这次事件出现是想象不到的。
　　不过，这并不是银漫矿业首次跟事故风险沾上边。

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　　根据《证券时报》报道，兴业矿业是在2016年底完成对银漫矿业的收购的。此前，兴业矿业曾两次筹划收购银漫矿业，在第二次收购的关键时期，2016年6月，银漫矿业白音查干东山矿区铜铅锡银锌矿SJ1的施工单位，发生一起一般责任安全生产事故，造成1人死亡。
　　在最终成功被收购后，银漫矿业不断扩大产能，扩大资源储备。
　　收购后第二年，即2017年的公司年报显示，兴业矿业净利润为5.7亿元，同比增长531.56%；而子公司银漫矿业的净利润，就达到4.67亿元，约占82.65%。

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而兴业矿业更是在年报中表示，银漫矿业是上市公司的“主力矿山”，兴业矿业正是凭借银漫矿业成为国内白银龙头企业。
　　2018年2月14日，锡林郭勒盟应急管理局还曾发布《西乌旗安监局对银漫矿业开展安全风险评估论证工作》。文章称，2018年1月24日，该局对银漫矿业公司安全风险评估论证工作进行再论证。西乌旗银漫矿业在生产过程中，主要存在冒顶片帮、中毒窒息、物体打击、高处坠落、机械伤害、透水、爆破伤害等诸多安全风险。
　　问：以前参加过培训吗？

矿工王振福
　　参加过培训，我不刚培训完事，头一天下井就出现这么个问题。
　　问：下井的时候知道这个车它是不安全的吗？

王振福
　　我不知道这是安全不安全，我不清楚，根本没有不安全的概念。
　　问：你觉得这个矿上它存在安全隐患吗？

王振福
　　安全隐患各个矿上都有，但是看体管理者怎么去管理。

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董倩
　　刚才我们也说到，效益如何好的这样一家企业，在安全上居然出现了如此低级问题，继续来连线刘会长。

董倩
　　你分析层层失手，在很多方面几乎面面俱到的都出现了问题，什么原因，又给我们提供了什么样的借鉴给以后。

刘铁民
　　我在前天新闻报导说利润提高500%，如果没记错的话。这说明利润的增长和发展的速度是相当惊人的，往往在一个企业的高速发展过程中如果过分追求利润，过分追求产值会带来更大的风险。所以我觉得这个矿业公司出现这么大问题应该反省在生产效益和安全生产之间的关系处理上是不是有问题。

董倩
　　假如不出这个事就看不见或者谁能来看见里面存在的这么多的问题。

刘铁民
　　像这样的问题当一个企业在生产发展过程中就是有三个部门对它进行必须严格的监督检查，第一行业主管部门，第二当地的安全生产监管部门，也就是当地政府，第三个企业自身的管理，这方面都是要非常严格能够落实到位才能解决实际问题。

董倩
　　好，非常感谢刘会长。自称为现代工业产业体系的代表，自身又是一个国内最大单体银矿，这样一个企业而且在这些年来整个利润又发生500%的增长，这样的企业内部存在的安全问题居然是如此之多，犯的错误又是如此是低级，草菅人命，那么接下来一定要严格问责，仔细调查而且具体的措施也一个不能少，否则的话只关注整个的企业利润而不关注人命，这样的企业效益再好又有什么用呢。

川兔子 · 发表于: 2019-2-25 12:23:00

源自：新京报

原文标题：内蒙古矿企事故死亡人数增至22人

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锡林郭勒盟蒙医医院，接受治疗的伤者。新京报记者王飞摄
　　（记者：康佳潘闻博）内蒙古西乌旗矿企事故死亡人数再次上升。新京报记者从锡林浩特市殡仪馆工作人员处获悉，截至目前，事故已造成22人死亡。2月25日中午，锡林郭勒盟委宣传部有关负责人证实了此消息。
　　新京报此前报道，2月23日发生的内蒙古矿企事故，造成20死30伤。2月24日凌晨，新增一名伤者去世，死亡人数变为21人。
　　24日19时左右，新京报记者从家属处了解到，又一名伤者张某某去世。25日上午，新京报记者从锡林浩特市殡仪馆工作人员处证实，24日晚间张某某被送到殡仪馆，目前，警方已对其做完法医鉴定。
　　新京报记者获悉，此前，伤者张某某被送往锡林郭勒盟蒙医医院ICU病房接受治疗。据家属介绍，张某某到这家矿业公司工作才一周左右。23日事发下午，该男子曾短暂清醒，晚间情况突然恶化。
　　新京报记者康佳潘闻博
　　内蒙古一矿企发生重大安全事故致20多人死亡

戏游 · 发表于: 2019-2-25 11:53:00

源自：中国新闻网

原文标题：内蒙古矿企事故致20死中国人寿开通“理赔绿色通道”

　　中国人寿对涉事内蒙古银漫矿业公司重大伤亡事故开通“理赔绿色通道”
　　中新网呼和浩特2月23日电（记者：李爱平）23日晚间，记者从中国人寿内蒙古分公司获悉，为了更好应对内蒙古银漫矿业公司重大伤亡事故，目前该公司已开通理赔绿色通道。
　　2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司人员运送车辆往井下运送工人过程中，车辆发生事故，目前共造成20人遇难30人受伤。
　　获悉事故发生后，中国人寿迅速启动重大突发事件应急预案，立即成立理赔服务应急工作组，紧急排查客户出险情况，开通“理赔绿色通道”，已全面做好快速理赔准备工作。

　　根据本次事故情况，中国人寿拟定了主动寻找客户；多渠道报案；优化身故证明材料；简化费用报销申请资料；取消定点医院限制；取消伤残观察期；取消社保给付范围限制等八项理赔举措。 ●

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