[天津港爆炸]天津爆炸案一审宣判被告人当庭鞠躬谢罪

源自：新京报

---

　　针对天津港“8·12”爆炸事故已召开的八场发布会上，一直没有天津港的领导现身，而现场针对“天津港”的提问，也多次“卡壳”，这是天津市有关部门的领导对天津港的一些事务不掌握，还是别有原因？
　　在昨天的发布会上，有记者提问天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英：天津港的人事任免权是不是归天津市？宗国英回应说：“港口的管理是由交通运输部统一的、按照交通（运输）部的管理办法，由市委市政府统筹。”

天津港的三次体制变迁
　　天津港的管理是按交通运输部统一的办法进行，而统筹则是天津市委市政府，天津港与天津市到底是怎样的一个关系？回答这个问题，必须回看天津港的体制变迁。
　　天津当地主流新闻网站“北方网”记录的天津港历史沿革显示：1950年9月15日，正式成立交通部天津区港务局，为港航合一体制，专门管理港口航政、港政和装卸仓储业务，是天津港口有史以来第一个实行统一管理的政、企合一机构。
　　上述由交通部直管的政企合一的管理模式，一直持续到改革开放初期。
　　1984年，天津港开始实施“双重领导、地方为主”的行政管理体制，“交通部天津港务管理局”也更名为“天津港务局”。
　　天津市交通港口管理局一名原领导当年曾撰文解释说：国家财力有限，而通过港口受益的各地政府无权过问港口建设和发展，造成港口建设与经济发展比例失调。
　　北方网则称，1984年后，“天津港与天津市真正‘绑’在了一起”。
　　从1984年到2003年，天津港的双重领导体制运行了近20年，再次变革。
　　2001年，国务院决定将“双重领导”的港口改为地方政府直接管理，并进一步实行政企分开。
　　2003年11月，经天津市委批准，天津港务局将行政职能转交给天津市交通委员会，转制为天津港（集团）有限公司。2004年6月3日，天津港（集团）有限公司正式挂牌。
　　2004年起，《港口法》实施，按照这部法律规定，天津市的港口管理部门系天津市交通运输委员会，依法对港口实施行政管理。而港口企业天津港（集团）有限公司，则作为独立的市场主体，依法从事经营活动。

政企分离多年“分而不离”
　　按照国家要求，我国港口从2001年起就政企分开。天津港从2003年起，也已开始政企分离。
　　知情人士告诉新京报记者，天津港12年前就将行政职能转交给了天津市，可涉及天津港的事务，地方政府协调、统筹仍有难度。他举例说，当年，事故发生地附近居民的落户问题，就协调了很长时间，最后的结果是户籍管辖由天津港的公安机关负责。
　　在第二场发布会上，天津市公安消防局局长周天在介绍当晚救火处置时称，天津市消防总队第二批人员刚抵达就发生了爆炸，之前由天津市港区公安局消防队进行处置，具体处置方法不清楚。
　　天津市公安局一位工作人员透露，周天之所以不了解天津港消防支队如何处置火情，是因为天津港公安局根本不属于天津市公安局系统，“他们（天津港）公安局是一个独立系统，编制和关系都属于天津港的，跟我们没有太大联系”。
　　作为业务指导部门，交通运输部门至今仍对某些业务有领导权。天津海事局官网显示，去年1月，天津海事局搞了一次危险货物集装箱装箱质量专项检查活动，瑞海公司在5家危险货物装箱场站中，排在第二名；去年3月，北疆海事局还联合辖区公安、消防部门在瑞海公司举办了剧毒危险化学品泄漏事故应急演练。
　　海事监察是交通运输部门的职能。中华人民共和国海事局就是交通运输部的直属行政机构。
　　在第二场发布会上，天津市安监局副局长高怀友也表示，瑞海公司的安评报告能不能公开，要与交通运输部门研究并征求其同意。在随后的发布会上，高怀友再次表示，危化企业的安全生产许可，由交通部发放。

如何破除体制机制障碍？
　　上述政企不分等管理体制问题，是否引起了天津市的重视？天津官方没有回应相关问题。不过，在爆炸前两天的8月10日，天津官方发布消息称，天津市委巡视组进驻天津港等12家市管国企。
　　天津官方称，进驻后，天津市委巡视组重点发现是否存在权力寻租等腐败问题；被巡视单位领导班子及其成员，特别是主要负责人违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，违反中央八项规定精神搞“四风”的问题。
　　按照新巡视工作条例的规定，巡视组进驻天津港后，可以开展专项检查，还可以提请有关单位协助。巡视中如果发现重要情况、重大问题，特殊情况下可以向市委书记直接报告。
　　国家行政学院教授竹立家表示，巡视制度的一个原则是向下一级党组织开展巡视，所以天津市委巡视组可以巡视天津港的党委领导班子。
　　竹立家强调，公安部、最高检等多个部门组成的国务院调查组已经成立，国务院调查组可以直接向中央领导汇报，“如果天津港存在多年没有破除的体制机制障碍，那么国务院调查组更能冲破阻碍，从根本上解决问题”。

⊙记者：王姝 颜颖颛

源自：京华时报

---

　　瑞海公司实际控制人于学伟等10名负责人，在事发第二天已被警方控制。目前，这10人当中4人在医院，6人已被刑拘，关押在天津市第一看守所，对于这一消息，警方称属实。另外，据京华时报记者调查发现，河北诚信有限责任公司为涉事氰化钠的供货商，其选址问题曾遭到当地村民多次举报。

■　进展
董事长等人已被控制
　　瑞海公司实际控制人于学伟等10名负责人，在事发第二天，即13日早上7点就已被警方控制，其中包括瑞海国际实际控制人于学伟、董事长李亮、副董事长董社轩（又名董蒙蒙）、副董事长曹海军、财务总监宋齐、总经理只峰、主管安保副总经理尚庆森、副总经理刘振国、操作部长贝胜强和李某某。目前，这10人当中4人在医院，6人已被刑拘，关押在天津市第一看守所，对于这一消息，警方称属实。

■　救治
被困65小时生还者毒物指标均正常
　　在天津大爆炸事故中被困65小时后生还的韩凤群送检毒理学检验有了结果。记者18日从解放军254医院得到的最新消息是，当天医院接到307医院电话通知，各项常见毒物指标均在正常范围，个别特殊项目还正在进一步检测。
　　到18日上午9时，韩凤群在解放军254医院已经度过了又一个65小时。目前他在吸氧情况下氧分压正常，体温37.5℃，其他生命体征平稳，复查电解质正常，胸腔引流进一步减少，目前呈清醒状态。他的排尿也已经正常，能饮水、食流质营养餐。
　　15日16时，韩凤群从距核心爆炸区50米处被防化部队搜救出送至解放军254医院，当时大脑、肺缺血、缺氧严重，循环血量锐减，休克加重，脑部爆震挫伤、胸腔积血、呼吸衰竭。
　　昨天晚上，天津泰达医院院长陆芸在接受京华时报记者采访时介绍称，爆炸已经过去了数天，这意味着还在医院住院的病人进入了伤口感染、发生合并症的高发期。医院将对还在本院住院的85名患者进行全面的排查，对出现相关症状的病人及时进行清创手术等控染治疗。在此期间，部分体质较弱的病人可能会出现病情暂时加重的情况。泰达医院将尽力医治患者，尽量避免死亡和残疾的案例。国家卫计委专家小组组长王宁表示，第二批从北京来援助的24名专家中有两名权威的毒理学专家，将对灾后可能出现的化学物质中毒的情况提供医疗支援。

■　调查
村民称多次反映涉事氰化钠供货商
　　河北诚信有限责任公司总经理智群申在接受媒体采访时表示，核实现场有准备出口的氰化钠700多吨，已经报关了各种手续，并经过商务、工信、环保等部门审批，准备发往国外的大型金矿。
　　智群申称，公司产品售往50多个国家、地区，每年出口三四万吨。这700多吨氰化钠是陆续到达天津港的，根据船期不同分批运走。目前大部分都已找到，正在进行相应处理运回公司。
　　河北省市场主体信用信息显示，河北诚信有限责任公司位于石家庄市元氏县火车站东元赵路南，其西侧有元氏辛成学校和南尖中卫生所等单位，距离在600米以内。此外，其附近有南尖中村、叩村等多个村庄，均距离较近。
　　一位南尖中村村民称，该公司自上世纪九十年代建立后，一直从事危险化学品生产销售，对当地环境造成很大影响。村民一度买水度日，至两年前自来水通水后，这一情况才得以缓解。此外，空气中可嗅到刺激性气味。
　　该村民称，元氏辛成学校约有学生五百人，多数来自南尖中村，也有其它村庄的孩子。该校是一所私立小学，“前身是在建工厂，刚把建筑做好就关门了，没有投产”。该校旁边还有一所小学，叫弘毅学校，“约在十年前建好，开了两年就关了，最近刚被人承包，九月开学。”弘毅关门期间，操场被河北诚信租用作为停车场，“不清楚是否存放过产品”。
　　多名村民表示，他们向环保局、县政府反映过多次，情况未得到改善。
　　对此，记者多次致电河北诚信总经理智群申，始终无人接听。河北诚信办公室工作人员称，公司成立于1994年，具有生产销售危险化学品资质，“建厂时周边并无学校、卫生所等单位”。
　　元氏县环保局污控科工作人员表示，县内化工污染是历史问题，为此做过大量治污工作，并建设污水处理厂。至于河北诚信如何通过环评、现有情况如何解决，工作人员称负责人不在，自己并不知情。
　　对于上述问题及为何将学校、卫生所规划在河北诚信周边，元氏县政府并未作出回应。

■　焦点
1 火灾爆炸原因是什么？
　　目前，国务院事故调查组已成立并全面开展调查工作，将依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任。最高检已派员介入天津港特别重大火灾爆炸事故调查，依法严查事故所涉渎职等职务犯罪。
　　记者深入爆炸核心区采访了解到，火灾爆炸事故原因仍在调查，现场情况依然十分复杂，北京卫戍区防化团18日下午开始进入爆炸核心区开展全面洗消作业，为后续的彻底清理奠定基础，但尚未进展到消防人员进入采样分析起火原因阶段。
　　连日来，记者对火灾爆炸原因持续进行多方求证。
　　据当时在瑞海公司运抵区看门的工作人员说，他听到“砰”的一声，然后起火。一位事发时在办公室睡觉的瑞海公司高管告诉记者，他也先是被一个小的爆炸声震醒，然后赶紧打开窗户向外看，发现运抵区西南角已经着火了。
　　据这位高管回忆，起火位置大约有二三十个硝酸盐类集装箱，每个20吨。硝酸铵有10来个集装箱，硝酸钾和硝酸钙的集装箱各有七八个。“我怀疑可能是旁边别的东西先着火，引爆了硝酸铵。”
　　瑞海公司的另外几位负责人均称，据当晚在现场的员工汇报，他们看见运抵区放三类危化品的集装罐在着火。这几位负责人分析，可能是集装罐里的物质超过了标准值，量太大，导致里面压力升高，把阀门顶开发生了自燃。起火以后产生高温、震动，引爆了硝酸铵，产生了巨大的爆炸。“硝酸铵遇火就是能量巨大的炸 药。国外进口硝酸铵都是炸矿山的。”瑞海公司一位负责人说。

2 核心区水坑如何处理？
　　爆炸核心区形成的水坑，有近1万平方米。据环保部门预计，蓄水量应当在四五万立方米，其中含有氰化物。17日，最近一次的水样检测表明氰化物超标1.7倍。
　　据前方指挥部介绍，对这些污水将由专业水车拉到专业水净化公司，进行破氰处理，水质达标后排放。此举一方面可以保护爆炸核心区的土壤不受长远污染，另一方面可以避免对海水和地下水造成污染。
　　京华时报记者韩林君迟名贾婷新华社央视

源自：每日经济新闻

---

　　18日是天津港“8·12”特大火灾爆炸事故遇难者“头七”祭日。在哀悼逝者的同时，那些公众关心的焦点问题如今进展如何？“新华视点”记者进行了追踪调查。

焦点一：火灾爆炸事故原因为何？
　　目前，国务院事故调查组已成立并全面开展调查工作，将依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任。最高检已派员介入天津港特别重大火灾爆炸事故调查，依法严查事故所涉渎职等职务犯罪。
　　记者深入爆炸核心区采访了解到，火灾爆炸事故原因仍在调查，现场情况依然十分复杂，北京卫戍区防化团18日下午开始进入爆炸核心区开展全面洗消作业，为后续的彻底清理奠定基础，但尚未进展到消防人员进入采样分析起火原因阶段。

焦点二：核心区水坑如何处理？
　　爆炸核心区形成的水坑，有近1万平方米。据环保部门预计，蓄水量应当在四五万立方米，其中含有氰化物。17日，最近一次的水样检测表明氰化物超标1.7倍。
　　据前方指挥部介绍，对这些污水将由专业水车拉到专业水净化公司，进行破氰处理，水质达标后排放。

焦点三：周边环境是否受到污染？
　　18日上午，天津滨海新区开发区下起了一阵小雨，到中午天气已经放晴。对于降水是否会对爆炸事故周边环境和居民生活产生影响，天津市环保局总工程师包景岭表示，从16日起，有关部门针对事故区域可能降雨，已经做出多项紧急准备。一是将经过严密监测达标和初步治理的坑水、管道水腾空，以利于降雨储存；二是污水处理厂加大处理力度。三是进一步加固爆炸事故核心区围堰，以应对暴雨。大气环境方面，包景岭说，地面散落的危险化学品经过雨淋，可能挥发出一些有毒有害物质，环保部门对此正在严密监视。

焦点四：受灾群众是否妥善安置？
　　爆炸事故造成多个居民小区严重受损，数百群众住院治疗。天津滨海新区区委书记宗国英在18日举行的新闻发布会上介绍，事故发生后，我们以最快的速度选了12所学校和3所公寓作为安置点，安置能力达到1.5万人。食品、药品、生活必需品等物质供应充足。宗国英还介绍，根据目前排查情况，房屋门窗受损17531户，部分房屋已展开维修。针对受损小区理赔问题，宗国英表示，将根据评估对受损小区依法依据理赔。

源自：中国新闻网

---

　　中新社天津8月18日电（记者：张道正）解放军254医院18日透露，在天津港爆炸事故废墟中被困65小时的生还者韩凤群目前呈清醒状态，排尿正常，能饮水，进食流质营养餐。
　　8月15日，在爆炸核心区被埋65小时的韩凤群被防化部队救出。送至解放军254医院时，韩仍处于昏迷状态，呼吸衰竭，全身多处骨折，肺爆裂伤，脑挫裂伤，硬膜外血肿，右肾血肿，肝肾功能不全。
　　在国家救援专家组的帮助下，解放军254医院全力营救，16日上午8时，韩凤群恢复意识，生命体征平稳。8月17日，韩凤群生命体征平稳，体温正常，意识也已经清醒，胸腔中的引流量已经明显减少，并且拔掉了胃管，可以进食少量流食。
　　治疗进展到第三天，韩凤群目前在吸氧情况下氧分压正常，体温37.5℃，其他生命体征平稳，复查电解质正常。
　　医院方面透露，自17日18时至18日早晨9时，胸腔引流120ml，目前韩凤群呈清醒状态，排尿正常，能饮水，进食流质营养餐，但仍处于病危状态。 ●

原文标题：天津港爆炸事故生还者追踪报道：呈清醒状态）

源自：参考消息网

---

　　参考消息网8月19日报道 英媒称，天津市滨海新区区委书记宗国英在8月18日上午的天津爆炸第8次新闻发布会上透露，这次爆炸导致门窗受损的周边居民户数达到1.7万多户，另外还有779家商户受损。这是官方首次公布的市民财产损失的全面数据。
　　据英国广播公司网站8月18日报道称，“头七”之后，事故死伤情况已比较明确，当天公布的死亡人数没有增加。受损市民安置和财产赔偿成为了最近两天的焦点。
　　报道称，宗国英透露，事故发生后，政府选定了12所学校和3所公寓作为安置点，安置能力达到1.5万人，13日当晚实地安置了6000多人。但截止到8月17日晚上，安置点内的受灾群众已锐减到496人。
　　报道称，当地政府从14日开始对外围部分受影响较轻的房屋展开维修，到8月17日下午已完成792户的修缮。武警对受影响严重的海港城启航家园、金域蓝湾等七个小区进行了房屋的排险，并协助受灾住户回家拿取贵重物品和必需品。
　　报道称，宗国英说，当地政府已成立受损房屋服务中心，滨海新区区长担任综合协调小组负责人。受损房屋的财产理赔将根据市场原则，由业主自选聘请第三方进行评估后依法给予赔偿。区政府已经开始发放过渡期间的租金。但他没有透露进行赔偿的主体。

源自：新华社

---

　　新华社天津8月18日电题：两个群体 一个名字──祭“8·12”火灾爆炸事故牺牲的消防英雄
　　新华社记者刘林、张华迎
　　18日，天津滨海新区举城哀悼。12日晚，一场震惊世界的爆炸事故在这里发生。截至18日上午9时，遇难者114人，失联者57人。这其中，包含确定遇难的50名消防人员，52名失联消防人员。他们中间不仅有现役的消防官兵还有企业专职消防员。

“为了人们能拥有那幅美景我加入消防”
　　18日上午，天津市开发区消防支队吊唁现场宁静而肃穆。仪式9点正式开始，来自机关单位、公安消防战士和社会各界群众数百人参加了此次追悼会，他们在挂有“消防英烈千古”的烈士遗像前，缅怀英烈，向英雄致敬鞠躬。
　　宁绍友、蒋明琼夫妇在追悼会上深情望着宁宇的遗像，泣不成声。
　　宁宇的生命定格在了青春的19岁。爱运动、爱音乐，喜欢听周杰伦和迈克尔·杰克逊。大眼睛、皮肤黝黑的宁宇身高1米65。在消防队里，战友们亲切地称呼他“小不点儿”。
　　战友在整理他的遗物时，发现了一本写满工作感悟的笔记──他对工作、生活、人生的阳光记录。
　　在一页笔记上，宁宇写道：“我能做好一名消防战士。军人就应该为祖国、为人民舍生忘死，然而这次就当我私心又犯了。为了人们能拥有那幅美景我来到了部队加入了消防的行列。”
　　天保大道中队队长汤立旺对宁宇的刻苦和上进印象深刻。他曾想给宁宇找个适合的岗位，小战士却主动要求去“冲在最前线的战斗班”。
　　“战斗班训练非常艰苦，我问他能克服、能坚持下来吗？他说没问题，一定能坚持下来。”汤立旺回忆道。
　　“他只有辉煌短暂的19年，与我们的缘分也就19年。”宁绍友说，“留下的，除了伤心就是想念。”
　　年仅20岁的烈士訾青海的亲属在现场哭泣。
　　訾青海的父亲訾付长说，青海2013年入伍后就一直积极申请入党，如今已经是预备党员，如果没有发生这次爆炸，他很快就能成为一名光荣的中国共产党党员了。
　　“为了入党，青海甚至放弃了今年暑假休假的机会，虽然今年9月就要退伍了，但他还想继续干消防，也一直积极跟部队领导申请留下来。”说到这，訾青海的母亲郭献珍再次抽泣起来。
　　“儿子从小就想当兵，当时乡里征兵，他就主动报名了，家里也支持他。如今他为了保护人民群众的人身财产安全壮烈牺牲，我们在悲伤的同时也为有这样的儿子感到光荣和骄傲。”訾付长说。

那些兄弟们去了
　　同一时间，天津港公安局举行悼念活动。参与悼念的人们向英雄们三鞠躬后，依次敬献鲜花。所有人泪流满面，泣不成声。天津港公安局民警向牺牲英雄敬礼致敬，告别他们亲爱的战友。礼毕后，牺牲英雄的家属进行哀悼。此时，雷声阵阵，雨滴突然落了下来。
　　追悼会现场，幸存队员闫召成陪着遇难战友的家属默默流泪。
　　1988年出生的闫召成已经在这里工作了11年。火灾发生后，第三梯队赶往现场的闫召成在赶往现场的路上遇上了两次大爆炸的发生。事后他冲入与爆炸现场一路之隔的消防支队大楼进行搜救，5小时内和战友一共救出3名幸存战友，找到遗体12具。
　　闫召成记得待他像亲兄弟一样的大队长陈勇军。一起战斗十年，爆炸发生后，陈勇军晚上23点29分左右到达现场救援。“他比我父亲都大五六岁，从来都一碗水端平，既像父亲又像兄弟。”
　　他记得第一批前往火场的五个战友：“带队的是老队员岳晓宁，他是一大队的执勤班长，最爱打篮球和睡懒觉；刘国刚，入职比我还早几个月，是我们集训班班长兼消防车司机，总是给我带饭；姜峰，比我入职晚一年，是一大队电话班班长，容易害羞脸红；还有两个新入职的队员，一个叫郑光亮，一个是靳小刚，年龄都不是很大，十七八岁。”
　　他记得搜救出的每一个战友的昔日音容。“在三楼我看到了老消防民警谷守建的遗体，身上的警服还是那么平整，可是人却已经走了。从来都笑眯眯，没发过火的谷伯啊！”
　　他记得，将尚未确认遇难的战友魏俊冰的妻儿遗体放在一起时战友们说的话：孩子，别怕，和妈妈一起走吧，可能还会碰见爸爸。
　　闫召成所在的天津港公安消防支队一大队附家属共计43人。爆炸发生时，头两批到达现场的消防第一大队含大队长陈勇军在内的20名消防员全部壮烈牺牲。

英雄！走好！
　　悼念现场的黄色花海中，放着一个纸条。
　　一位母亲在上面这样写道：……明阳，妈不怨你，你做得对。因为妈知道，你也想活，不愿离开亲人朋友和这个世界。可你有使命，不得不啊！不得不啊！孩子，关间（键）时刻就应该这样，你放心走吧！妈妈会好好地活，好好地活！！！因为祖国和人民不会忘记你们！天津不会忘记你们！滨海不会忘记你们！妈妈希望你在另一个世界依然活泼开朗，阳光不忧虑。假若有来生，妈妈多么的，多么的希望你还做妈妈的儿子啊！走吧！儿子。走吧！儿子……永远爱你。
　　这一个母亲与自己英雄的儿子道别。与此同时，很多在滨海新区生活工作的群众也前来悼念爆炸中牺牲的消防英雄。
　　塘沽文化馆的工作人员张迪今天上午随同事和当地各单位前来悼念消防烈士，她说：“他们好多18岁就当兵，都是90后，牺牲的时候都那么年轻，真是太伤心了。”
　　志愿者殷少梅说：“在我们最需要的时候他们顶上去了，但是我们能做的事情真的是太少了。”
　　追悼英雄的现场，小雨下了起来。
　　王吉良、江泽国、林海明、张梦宇、贾洪广、孙云飞……，一个个英雄的名字在人们心中永远定格。 ●

源自：新华网

---

　　新华网天津8月18日电（记者：张华迎）一场阵雨过后，滨海新区部分街道的积水中出现的白色泡沫引发民众恐慌。有天津市民反映说，近几天洗车的时候车体上也会出现这种白色粉尘附着物。这些白色泡沫是什么？会不会对人体产生危害？记者对此向有关环保专家进行了求证。
　　天津市环保局环境应急专家组组长包景岭表示，天津港危险化学品仓库8·12瑞海公司爆炸事故发生后，向四周迸散出一些物质，而这些白色泡沫极有可能是从爆炸现场迸出来的物质。
　　包景岭说，今天出现的降雨对环境空气中有一定的影响，8月18日12～14点最新的监测数据显示，在18个环境空气质量监测点位中仍有4个点位检测出有氰化氢，最高值仅0.007毫克／立方米，远远低于0.024毫克／立方米的国家标准。“且氰化物要长时间接触、直接接触才造成伤害，所以氰化物不会对周边群众的身体健康造成影响。”包景岭说。
　　针对民众对降雨将加重环境空气中氰化氢浓度的疑虑，天津市环境监测中心主任邓小文说，其实公众大可不必担心，“因为即使是几天前出现氰化物、苯系物等特征污染物超标现象，也只是某些点位局部时段出现的，并不是说所有点位所有时段都超标。”

源自：中国青年报

---

　　青平
　　看到总理出现在事故现场，就像看到了主心骨──当昨天下午李克强总理出现在爆炸事故现场时，一个网友在网上这么说。这句话，可能代表了很多公众的心情。
　　总理在到达现场后说了一些话，很快成为媒体报道的头条和网友转发的焦点。他说，这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为，一定要彻查追责，公布所有调查结果，给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代。他说，要本着对人民群众生命高度负责的精神，对空气、水、土壤质量等环境指标持续准确监测，公开透明及时向公众发布，不得漏报瞒报。权威发布一旦跟不上，谣言就会满天飞。他说，英雄没有编外。
　　这些话之所以被媒体和网友积极转发，迅速传遍互联网，是因为每一个字掷地有声，每个字都击中了公众的关注点，每个字都直抵人心，表达了中央的关心，回应了公众的关切，传递了彻底严查和追责的决心，让焦虑的舆论和公众有了信心。从“如何问责”、“如何看待编外”再到“如何看待谣言”，这些问题，此前网民都表达过疑问，总理的这些回答有着很强的针对性，可以看作是对网民的回答，这表明领导层一直都在关心着网络，关注着公众的焦虑和疑问。
　　报道称，李克强总理是代表党中央、国务院，代表习近平总书记，赶赴天津“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故现场，看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众，部署下一步救援救治、善后处置和安全生产工作──所以，总理的表达不仅仅是个人表达，每一个字也都代表着党中央、国务院的坚决态度。
　　从总理的这些表态中，能鲜明地看到党中央国务院对这次特别重大火灾爆炸事故的态度。血的教训极其深刻，要一究到底，坚决处理，绝不姑息。此前，总书记在指示中也提到，事故再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临严峻形势。血的教训极其深刻，必须牢牢记取──措施如此之严厉，态度如此之坚决，见证着领导层对事故所暴露出的问题的高度重视，对事故给民众所带来的伤害的深深痛心，对坚决遏制重特大安全生产事故的高度决心。
　　看到了总书记和总理的表态，应该没有什么理由可以怀疑党中央国务院查明真相和问责的决心了。正如今天“人民时评”所言，面对这场造成重大人员伤亡和财产损失的事故，中央的态度是明确而坚决的，严查严办是确定无疑的。周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划这样的大案都要一查到底、公开处理，还有什么必要对一起安全事故有所保留和隐瞒？又怎么可能“官官相护”？想明白这一点，就会知道有些疑虑是多么没有根据、没有必要。
　　我们一起耐心地等待调查组的结果，耐心等待对事故严厉的问责，并期待惨痛的教训能被铭记和吸取。

源自：综合

---

　　无界新闻记者 张庆宁 实习记者：汪振兴
　　8月18日，天津港危险化学品仓库“8.12”瑞海公司爆炸事故头七，一缕缕雨水刷过还留有不明污染物的事故现场。
　　上午11时，第八场新闻发布会在天津滨海新区美华大酒店负1层多功能厅召开，此前一天承诺出席的天津港集团公司领导，则继续缺席。
　　事故的遇难者数字还在更新。
　　截至当日上午9时，遇难者为114人，其中确认身份83人，公安消防人员18人，天津港消防人员32人，民警6人，其他人员27人；未确认身份31人。失联人数57人，其中公安消防人员6人，天津港消防人员46人，民警5人。

谁该为此负责？
　　最新消息显示，爆炸的事故主体天津瑞海国际物流公司（以下简称瑞海公司）的董事长于学伟、副董事长董社轩等10人已被控制，但涉及该公司的监管责任，迟迟未能厘清。
　　瑞海公司的工商登记信息显示，其属于危化品经营企业，主要业务为储存、运输及集装箱装拆卸等。按照常规，对此类企业的安全管理责任，应归属于滨海新区安监局。后者则予以否认，“瑞海公司不归我们管，他们的手续是由天津港集团审批的，后者有一套独立的审批手续。”
　　工商注册信息还显示，瑞海公司的登记机关、管辖单位以及属地监管工商所，均系东疆港办事处，后者同样回应称：该公司“只是注册登记在我们这里，具体安全监管不归我们”。

那么，瑞海公司的监管主体究竟是谁？
　　无界新闻记者获悉，瑞海公司拥有交通部门批复的中华人民共和国港口经营许可证（津）港经证（ZC－543～03）号。依照《港口法》，取得港口经营许可证，即可经营危险化学品相关业务。
　　按照《港口法》和《港口经营管理规定》规定，港口经营许可证由天津市交通委员会审批。
　　2007年12月通过的《天津港口条例》第二十条规定，从事危险货物港口作业的，应当符合国家有关危险货物港口作业管理的规定，并向市港口行政管理部门申请办理危险货物港口作业手续，接受港口行政管理部门的监督检查。
　　根据该条例第六条规定，上述港口行政管理部门，即是天津市交通委员会。这相当于明确肯定了天津市交通委员会针对瑞海公司的监管责任。
　　现实远非这么简单。
　　比如，上述条例还规定，具体到监管执法层面，有些信息需要向海事部门通报。此次事故中的海事部门指的是天津市海事局，其直管单位是国家交通部。
　　通过这一相互“打架”的条例不难看出，天津市的行政部门和交通部下属的海事局，都对瑞海公司拥有一定的监管权力。
　　这种“剪不断理还乱”的监管权责，要从爆炸事故所在的天津港的改制往事说起。
　　1984年6月1日，天津港开始实行体制改革试点。改革后的天津港由中央和地方政府“双重领导，以地方为主”。这种“双重领导”体制在2001年迎来新的改革，将“双重领导”的港口改为地方政府直接管理，并进一步实行政企分开。
　　2003年，天津港务局将行政职能转交给天津市交通委员会，转制为天津港（集团）有限公司，次年正式挂牌并成为符合现代企业制度要求的港口企业集团。
　　另外，天津港集团目前的人事决策权即掌握在天津市政府手中。例如，2013年8月，张丽丽被天津市政府任命为天津港集团党委书记、董事长，她此前担任的是天津市南开区委副书记、区长。而天津港集团的机构法人为天津市交通委员会，后者以360090.6万人民币的出资额拥有100%的控股权。
　　但据《南方都市报》报道，目前天津港的多数决策虽由天津市政府主导，港口本身却仍归属于交通运输部。天津市政府仅对港口的人事、公安和财务实行管理权，而重大投资和经营决策权仍由中央政府决定。
　　由此来看，自2001年国务院又一次启动改革14年后，天津港依旧处于“双重领导”模式。
　　就这种模式的弊端，相关学术论文已有分析：“虽然2001年前，各地38个主要港口由交通部和地方政府双重领导，并且名义上以地方为主管理，但实际上，大多数的地方政府只负责港口主要领导的任免和管理，其他如规划、建设、价格以及经营业务等都以中央管理为主。这导致一些地方政府不把双重领导的港口视为自己的港口，对港口建设和管理缺乏积极性。”
　　在8月18日的新闻发布会上，天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英对此模式的回应值得玩味：“（天津港）港口管理是由交通运输部统一的，按照交通部的管理办法，由市委市政府统筹。”

源自：无界新闻

源自：新华网

---

　　#天津仓库爆炸事故#【天津滨海爆炸事故现场及周边警戒区内29个水质监测点位检出氰化物】18日，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故召开第八次新闻发布会。17日，在现场共采集各类水样品76个，共有29个点位氰化物有检出，其中8个点位超标，最大超标28.4倍。