全国人大代表于会文：当好公共利益的代表

壳子 · 发表于: 2017-1-17 08:24:03

　　于会文，男，满族，1968年10月生，辽宁绥中人，1993年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作，辽宁大学化学系无机化学专业毕业，硕士研究生；东北大学资源与土木工程学院矿物加工工程专业毕业，在职博士研究生学历，副研究员。
　　现任重庆市市委常委，大足区委书记。

于会文　◎雷远东/摄 WFlq-fxzqxha9880694.jpg 保存到相册

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梅溪河 · 发表于: 2020-4-1 07:56:00

源自：正义网

原文标题：全国人大代表于会文：当好公共利益的代表

全国人大代表、重庆市大足区委书记　于会文 ad14-irpunai0917673.jpg 保存到相册

　　党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，实行最严格的生态环境保护制度。环境公益诉讼作为一项通过诉讼机制维护环境公共利益的法律制度，为保护生态环境提供了法律支撑。现实生活中，如果我们每个人都对破坏生态环境的行为只当旁观者，不做行动者，就会导致“公地悲剧”。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。这就要求，作为公共利益保护“最后一道防线”的司法机关“该出手时要出手”。
　　检察机关要担当好公共利益的代表，运用好法治手段，以“检察蓝”呵护“生态绿”。一方面，依法督促、鼓励支持符合条件的组织提起环境民事公益诉讼，若无社会组织提起公益诉讼，检察机关要及时向人民法院提起诉讼，让损害者承担责任，真正落实“谁污染、谁负责、谁买单”；另一方面，要持续加强监督，对相关行政机关违法行使职权或不作为的，及时提出检察建议，必要时提起行政公益诉讼，推动行政机关依法行政、严格执法。通过依法追究破坏生态环境行为责任，促进生态环境恢复，在全社会起到警示、宣传和震慑作用，引导公众齐心协力共同来守护好绿水青山。
　　（正义网记者李立峰　通讯员赵珊珊整理）

我是四川人 · 发表于: 2019-12-24 08:52:00

源自：澎湃新闻

⊙记者：钟煜豪

　　四川省生态环境厅长于会文已调任重庆大足区委书记，组织部门指出，此次人事调整系中央跨省区市交流。
　　《大足日报》12月23日消息，12月22日，大足区召开干部大会，重庆市委组织部副部长、市委老干部局局长陈全宣布市委关于大足区委主要负责同志调整的决定并讲话。市委研究决定：于会文同志任中共重庆市大足区委委员、常委、书记；章勇武同志不再担任中共重庆市大足区委书记、常委、委员职务，另有任用。
　　陈全指出，于会文同志系中央跨省区市交流来渝优秀年轻干部，政治站位高、综合素质全面，历经多岗位锻炼，熟悉经济工作和环保业务，思想解放、勤学善思，工作热情高、进入角色快，注重实干、雷厉风行，市委认为于会文同志担任大足区委书记是合适的。
　　陈全强调，大足区领导干部要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和市委要求上来，为全区党员干部做好表率，坚决贯彻中央和市委决定，全力支持于会文同志工作；于会文同志要尽快进入角色，恪尽职守，大胆抓、大胆管，推动各项工作再上新台阶。
　　官方简历显示，于会文，男，满族，中共党员，1968年10月生，在职博士研究生。
　　他早年在辽宁工作，直到2010年从辽宁省沈阳市政府办公厅政法处处长的岗位上跨省调任原四川省环境保护厅副厅长，其后，于会文又赴攀枝花工作，并于2016年从攀枝花市委副书记的岗位上回到原四川省环境保护厅，先后任党组成员、副书记，党组书记，次年1月任原四川省环境保护厅厅长。机构改革后，于会文出任四川省生态环境厅厅长。
　　今年7月，于会文曾公布了自己的邮箱：schb666@163.com，即四川环保666，希望能“开诚布公、开门纳谏”，建立起联系机制，随时接受大家的监督和意见。
　　澎湃新闻注意到，同在12月22日，还有一名70后外省干部调任重庆。
　　据“铜梁”客户端消息，12月 22日下午，重庆市铜梁区区委常委会召开（扩大）会议，宣布市委对铜梁区人民政府主要领导同志的任职决定。经市委常委会会议研究决定：姜国杰同志任铜梁区委副书记，提名为铜梁区人民政府区长人选。
　　姜国杰，1976年11月出生，他曾长期在审计署工作，2015年9月从审计署财政审计司二处处长的岗位上调任西藏自治区财政厅副厅长，2017年任日喀则市委副书记、常务副市长。

sunsu888 · 发表于: 2019-12-23 11:16:00

源自：新京报

原文标题：优秀年轻干部，中央跨省区市交流任重庆大足区委书记

　　“于会文同志系中央跨省区市交流来渝优秀年轻干部，政治站位高、综合素质全面。”
　　近期，厅级干部密集跨省交流任职。
　　12月22日，重庆市大足区召开干部大会。重庆市委组织部副部长、市委老干部局局长陈全宣布市委关于大足区委主要负责同志调整的决定并讲话。

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　　重庆市委研究决定：于会文同志任中共重庆市大足区委委员、常委、书记；章勇武同志不再担任中共重庆市大足区委书记、常委、委员职务，另有任用。
　　此前，于会文任四川省生态环境厅厅长、党组书记，兼四川省核安全管理局局长。这也是他第二次跨省任职。
　　在干部大会上，陈全表示，重庆市委从全市工作大局出发，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究，作出了大足区委主要负责同志调整的决定，这充分体现了市委对大足区领导班子建设和经济社会发展的高度重视。
　　他指出，于会文同志系中央跨省区市交流来渝优秀年轻干部，政治站位高、综合素质全面，历经多岗位锻炼，熟悉经济工作和环保业务，思想解放、勤学善思，工作热情高、进入角色快，注重实干、雷厉风行，市委认为于会文同志担任大足区委书记是合适的。
　　章勇武表示，坚决拥护和服从市委决定，衷心感谢组织的长期培养和关心，衷心感谢大足干部群众的关心、帮助和支持。谈及在大足工作的这711个日夜，他说，“感谢你们照亮了我前进的道路，在工作中我们一起温暖彼此，大足有你们，真好！有你们，大足真好！”
　　于会文表示，坚决拥护和服从市委决定，衷心感谢组织的信任和培养，在下一步工作中，将恪尽职守、竭尽全力，勤勉工作、无私奉献，全力兑现区委、区政府对全区人民的各项承诺，不辜负市委的重托和全区干部群众的期望。
　　章勇武出生于1968年8月，是浙江宁海人，他长期任职重庆，去年1月任大足区委书记至今。目前官方尚未披露其新去向。
　　由四川跨省交流至重庆的于会文，出生于1968年10月，辽宁绥中人，1993年7月参加工作后，在辽宁任职了17年，曾任沈阳市政府办公厅综合三处处长、沈阳市政府办公厅政法处处长。

资料图 005217f6w3kzk3yt5jkw3y.jpg 保存到相册

　　2010年5月，于会文首次跨省交流，调任四川省环境保护厅副厅长，期间他还在四川省委组织部组织的全省优秀年轻干部和人才递进培养计划首期培训班学习。
　　2014年后，他任职攀枝市委常委，后任常务副市长、市委副书记等职。2016年，他重返四川省环境保护厅，任党组书记，次年任厅长兼四川省核安全管理局局长。国家机构改革后，他任四川省生态环境厅厅长，至今再次跨省交流。
　　新京报记者注意到，自今年3月中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》后，近期已有多名厅级干部跨省交流。
　　在12月22日，安徽铜陵市委书记李猛调任山东德州市委书记。在12月19日，天津市委组织部发布任前公示，现任成都市彭州市委书记徐刚，拟交流至天津提任正厅级领导干部。
　　《党政领导干部选拔任用工作条例》提出，要实行党政领导干部交流制度。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员，纪委监委、法院、检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。
　　地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流。
　　此外，经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地派到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作，坚决防止“镀金”思想和短期行为。
　　《条例》还指出，加强工作统筹，加大干部交流力度。推进地方与部门之间、地区之间、部门之间、党政机关与国有企事业单位以及其他社会组织之间的干部交流，推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制。
　　干部交流由党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限组织实施，严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜，领导干部不得指定交流人选。同一干部不宜频繁交流。
　　交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。跨地区跨部门交流的，应当同时转移行政关系、工资关系和党的组织关系。

★　人物履历
　　于会文，男，满族，中共党员，1968年10月生，辽宁绥中人，1993年7月参加工作，全日制研究生学历，理学硕士；辽宁大学化学系无机化学专业毕业；在职博士研究生学历，工学博士，东北大学资源与土木工程学院矿物加工工程专业毕业，副研究员。
　　1993.07-1994.07 辽宁省石化厅规划设计院技术员
　　1994.07-1997.06 辽宁省科技厅党组秘书、办公室副主任科员
　　1997.06-1998.01 辽宁省科技厅高新技术产业处副主任科员
　　1998.01-1999.10 辽宁省分析测试研究中心业务科科长
　　1999.10-2001.01 辽宁省分析测试研究中心副主任
　　2001.01-2001.05 辽宁省科技厅办公室副主任
　　2001.05-2001.12 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处助理调研员；（其间：2001.08取得副研究员资格）
　　2001.12-2002.07 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处副处长
　　2002.07-2005.05 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处处长（其间：2003.09-2003.11辽宁省委党校民干班学习）
　　2005.05-2010.05 辽宁省沈阳市政府办公厅政法处处长（其间：2002.09-2006.09东北大学资源与土木工程学院矿物加工工程专业博士研究生；2008.05沈阳市委组织部和清华大学组织的优秀后备干部领导力提升高级研修班学习；2008.10沈阳市委组织部组织的优秀中青年干部赴新加坡培训学习）
　　2010.05-2014.03 四川省环境保护厅副厅长、党组成员（其间：2013.10-2014.01四川省委组织部组织的全省优秀年轻干部和人才递进培养计划首期培训班学习）
　　2014.03-2014.04 中共攀枝花市委常委
　　2014.04-2014.06 中共攀枝花市委常委、市政府常务副市长
　　2014.06-2015.08 中共攀枝花市委常委、市政府常务副市长、党组副书记，市行政学院院长（兼）
　　2015.08-2015.09 中共攀枝花市委副书记、市行政学院院长（兼）
　　2015.09-2016.08 中共攀枝花市委副书记，市社会主义学院院长（兼）
　　2016.08-2016.12 四川省环境保护厅党组成员、副书记
　　2016.12-2017.01 四川省环境保护厅党组书记
　　2017.01-2018.10 四川省环境保护厅厅长、党组书记、四川省核安全管理局局长（兼）
　　2018.10-2019.12 四川省生态环境厅厅长、党组书记、四川省核安全管理局局长（兼）
　　2019.12-重庆市大足区委书记

碾铁路 · 发表于: 2019-3-5 08:24:00

源自：华西都市报

　　华西都市报-封面新闻记者杜江茜
　　3月3日下午，今年全国两会“部长通道”开启。生态环境部部长李干杰在首场“部长通道”上谈到，生态环境质量持续明显改善，但形势一点也不容乐观。对此，今年要聚焦打好7场环保战役，包括蓝天保卫战、城市黑臭水体攻坚战等。
　　环境治理，休戚与共。2019年，四川如何推进？
　　3月4日，在接受华西都市报、封面新闻记者采访时，全国人大代表、四川省生态环境厅厅长于会文表示，要全力构筑长江上游生态屏障，切实站好第一道岗。
　　具体到举措上，将坚决打好四川污染防治攻坚战的八大标志性战役。即蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、饮用水源地问题整治攻坚战、城市黑臭水体整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战，农业农村污染治理攻坚战、散乱污企业整治攻坚战。
　　于会文透露，今年，四川将在全国率先建立污染防治重点县“一对一”结对攻坚机制，由生态环境部门牵头，联合相关单位对重点县“一对一”解剖，攻坚突出环境问题。

“经济发展没有因环保受到影响”
用环境治理助推经济高质量发展
　　最近两年，作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地，四川先后接受了中央环保督察和“回头看”，环保环境治理力度空前加大。在多个场合，于会文被问到一个相似的问题：强化环保是否影响了经济发展？
　　“从四川的实践来看，强化环境治理对整体经济发展并没有造成多大影响。”于会文熟稔道出一串数据：2018年全省大气优良率达到84.8%，同比提高2.6个百分点。同时，2018年四川水质改善实现历史突破，沱江水质改善幅度位居全国第一，四川的生态环境各项指标均达到十三五以来最好水平。
　　另一方面，四川GDP在2018年迈过4万亿大关，增速8.0%。
　　“一边是环境治理力度空前加大，环境质量指标空前向好，另一边全省经济整体在增长。从数据看，该升的升，该降的降，经济发展没有因为环保而受到影响。”在于会文看来，实践已经证明，环境治理不仅没有影响经济发展，反而助推经济高质量发展。
　　总结分析近两年环境质量改善明显的原因，于会文认为，目前采取的措施主要还是强有力的“治标”措施。“比如蓝天保卫战，我们主抓秋冬控霾、夏控臭氧，主抓重污染天气应对，主抓强化督察，主攻重点区域和重点问题，这些措施对生态环境质量的短期改善起到明显作用，但这些管用的‘招法’大都是‘治标’的。”于会文告诉记者，真正“治本”的措施还是在调整产业结构、优化能源结构、改善城市结构和改进生产生活方式，而这些改变和调整还需要过程。

“站好第一道岗”
保护和修复长江生态环境
　　我省以环境保护助推高质量发展，推动经济转型升级的“标本兼治”过程已经开始，2018年，在强化固危专项排查整治中，四川排查整治各类固体废物，推进沿江危险化学品生产企业搬迁，同时，强化磷石膏的综合整治，全面停止磷矿开采，不再新上涉磷化工企业和涉磷石膏生产项目。
　　于会文告诉记者，2018年，四川87个国家考核断面地表水水质优良率达到88.5%，同比上升14.9个百分点，全省水环境质量创近年来最好水平。
　　“四川在维护国家生态安全格局中地位重要。”在于会文看来，全省正坚定不移走绿色发展、转型发展之路，全力构筑长江上游生态屏障，切实站好第一道岗。
　　于会文透露，今年，四川将继续严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目，对存在违法违规排污问题的化工企业、废水超标排放的化工园区限期整改。迁建、拆除或关闭其他饮用水水源保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的规模以下入河排污口。加快推进固体废物、港口和船舶污染治理等多项举措。
　　另一方面，在水生态修复上，将开展大规模绿化全川行动，加强水土流失和石漠化综合治理；在强力推进长江干流水域岸线保护上，严格执行《长江岸线保护和开发利用总体规划》，巩固非法采砂、非法码头专项整治成果。此外，今年还将完成7个水生生物自然保护区禁捕。

“率先编制三线一单”
全川共初步划定综合环境管控单元1009个
　　1009个，这是全川划定的综合环境管控单元数量，其中，优先保护单元413个，重点管控单元418个，一般管控单元178个。
　　“我们在全国率先启动长江经济带战略环评‘三线一单’编制，划框子、定规则，建立生态环境分区管控体系，在满足空间管控和总量管控前提下，提出生态环境准入门槛和标准，助推高质量发展。”于会文介绍，系统推进生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）编制工作，就是围绕改善环境质量的核心，系统分析国土空间的环境属性，结合生态保护红线，将过去不落地的环境质量底线、资源利用上线的要求，落实到一个个具体的环境管控单元，并有针对性地提出生态环境准入清单，形成系统性分区环境管控体系，将区域空间的环境保护要求明确下来。
　　具体到实践中，通过“三线一单”、环评审批（查）助推高质量发展。例如，成都某食品饮料产业园区的规划环评审查，就结合了国家产业政策要求、四川食品饮料产业的发展需求以及地方资源环境承载能力，通过与行业主管部门协调沟通，配合确定该食品饮料产业高质量发展原则，指导产业园区规划环评审查。在园区规划环评报批后，生态环境厅指导园区将分散白酒产能整合，腾出发展容量，集中支持区域优质企业发展。
　　“既实现了区域污染物减排，又助推了饮料食品优势产业高质量发展。这是通过规划环评协调政策预期，守住环境质量底线，推动产业高质量发展的典型案例。”于会文感叹道。

蜀猴 · 发表于: 2019-3-5 08:22:00

源自：成都商报

　　天更蓝
　　去年成都市优良天数达251天，全年优良天数增幅位居全国重点城市第一，提前24天完成省政府下达的年度目标，摘得联合国2018年度全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖
　　水更清
　　国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类，去年有5个月还是Ⅲ类，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，基本消除建成区黑臭水体
　　地更绿
　　土壤环境质量更加稳定，天府绿道体系已建成2607公里，实施全域增绿项目1133个，森林覆盖率达39.5%，城市建成区绿化覆盖率达43%

　　3月3日，抵达北京第二天，全国人大代表、四川省生态环境厅厅长于会文还是习惯性地掏出手机看看空气质量各项指标，出发来北京的前一天，于会文主持召开了四川省环境保护“一号工程”川南地区动员会，正式把川南地区的大气环境质量改善与成都平原一并纳入全省环境保护“一号工程”，吹响了打赢蓝天保卫战新的号角。
　　作为四川生态环境部门的“掌舵人”，今年全国两会期间于会文最关心哪类问题？“当然还是生态环境领域的问题！”于会文笑言，今年还有不少“小目标”需要公众一起完成。而在他的行李中，装着厚厚的一摞文件，如何进一步构筑长江上游生态屏障？如何加强长江经济带危险化学品风险防控？如何加快自然保护区优化调整？……可以预见，在全国两会期间，于会文会很忙。

大气污染治理
“一号工程”扩容
今年力争新增4个达标城市
　　成都商报-红星新闻：据调查，2019年全国两会最受关注的生态环境热词是大气污染治理。去年，成都平原大气污染治理被列为全省环境保护的“一号工程”，收效颇佳，今年“一号工程”还将继续吗？
　　于会文：今年，我们将把成都平原、川南地区大气质量改善一并作为全省环保“一号工程”，突出重点、带动全域，注重“四个聚焦”，一步一个脚印，稳扎稳打，力争新增4个城市达标。
　　成都商报-红星新闻：据统计，去年在成都共看见了56次雪山，优美的生态环境经常在朋友圈里刷屏，作为四川省的生态环境厅厅长，您认为成都平原的生态环境改善情况如何？
　　于会文：我是生态环境厅厅长，但首先是成都市民，我一家老小也生活在成都，和其他市民一样，都明显感到成都的颜值越来越高。
　　成都的天更蓝了，去年成都市优良天数达251天，全年优良天数增幅位居全国重点城市第一，提前24天完成省政府下达的年度目标，摘得联合国2018年度全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖。
　　成都的水更清了，国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类，去年有5个月还是Ⅲ类，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，基本消除建成区黑臭水体。
　　成都的地更绿了，土壤环境质量更加稳定，天府绿道体系已建成2607公里，实施全域增绿项目1133个，森林覆盖率达39.5%，城市建成区绿化覆盖率达43%。
　　成都商报-红星新闻：新增4个城市达标，如何实现？今年大气污染治理具体的作战图是否已经制定？
　　于会文：我们将从重点时段入手，重点抓好冬季灰霾、夏季臭氧，春秋两季秸秆露天焚烧、春节期间烟花爆竹燃放和建筑夜间施工的管控。聚焦重点区域，将在省政府划定的重点区域执行大气污染物特别排放限值，加大资金投入，加强科技支撑，强化执法监管，一边巩固已达标城市成果，一边加快重污染城市改善，通过抓住两头，带动中间。

生态环境信息化
四川今年新增
1000个空气质量微站
　　成都商报-红星新闻：您刚刚说到了今年要加强科技支撑，有具体的计划吗？
　　于会文：今年，我们将利用二污普成果更新大气污染排放源清单，同时新增空气质量网格化微站1000个，加密重污染天气会商研判，实施精准管控，确保重污染天气“缩时降峰”。利用卫星遥感、无人机、蛙鸣系统，精准锁定违法企业和污染源，对环境违法行为严惩重罚。我还希望国家能够加强生态环境监测网络建设统一规划。
　　希望国家层面制定生态环境信息化建设的总体规划，加快推进生态环境信息数据共享整合力度，建立生态环境、自然资源、林业草原等部门之间生态环境监测数据的共享机制，实现生态环境监测数据一平台管理、一张图服务、一本账查询。

长江生态修复
今年完成7个
水生生物自然保护区禁捕
　　成都商报-红星新闻：作为长江上游重要的生态屏障，在长江水污染治理中，针对突出环境问题，四川将如何治理？
　　于会文：我们将开展化工污染整治专项行动，推动化工产业转型升级、结构调整和优化布局，严控在长江沿岸地区新建石油化工和煤化工项目，对存在违法违规排污问题的化工企业和废水超标排放的化工园区限期整改。2019年，迁建、拆除或关闭其他饮用水水源保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的规模以下入河排污口。
　　成都商报-红星新闻：除了水污染治理，长江水生态修复、水资源保护怎么干？
　　于会文：我们将开展重点工程造林、长江廊道造林、森林质量提升行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。强力推进长江干流水域岸线保护，并将利用滨江（河、湖）自然人文景观资源，打造基干防护林带和林水相依风光带，因地制宜建设生态岸线。加强水生野生动植物保护。推进长江流域重点水域禁捕，改善和修复水生生物生境，深入推进大熊猫国家公园试点，计划2019年完成7个水生生物自然保护区禁捕。
　　环保助力“良币”驱逐“劣币”
　　成都商报-红星新闻：环保影响经济发展的言论一直都存在，请问你怎么看？
　　于会文：从四川的实践来看，最近两年四川持续保持环保高压态势，先后接受了中央环保督察和“回头看”，强力推进问题整改，环保用力之大前所未有，生态环境各项指标均达到了十三五以来最好水平。事实上，环境治理不仅没有影响发展，反而助推了经济高质量发展，助力“良币”驱逐“劣币”，经济更好、发展更优。
　　成都商报-红星新闻全国两会报道组记者李彦琴

我是四川人 · 发表于: 2019-1-16 08:54:00

源自：成都商报

　　当越来越多的人习惯于睁开眼睛先看一看当天的空气质量指数时，“生态环境”被赋予了更多的期待。1月14日上午，四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都开幕。省政府工作报告中提出，2019年将继续打好污染防治攻坚战，持续抓好生态文明建设和生态环境保护。
　　2019年污染防治八大战役怎么打？剩下的环保“硬骨头”怎么啃？14日下午，在省十三届人大二次会议的会场上，省生态环境厅厅长于会文认真勾画、研读政府工作报告中涉及生态环境的内容。会议间隙，于会文接受了成都商报-红星新闻记者的采访，对未来一年的工作进行了解读。

蓝天保卫战
建设22个环境空气污染物传输监测自动站
　　成都商报-红星新闻：2017年，四川“大气十条”实施成效被国家终期考核为优秀，2018年全省优良天数率达到84.8%。我们采用了哪些方式，来实现大气质量持续改善这一目标？
　　于会文：正如政府工作报告中所说，去年全省环境持续改善，其中，成都空气质量优良天数增加16天，老百姓“蓝天”幸福值不断提高。谈到有哪些管用的招法，我觉得可以用“12345”来总结。
　　“1”就是把成都平原大气质量改善作为全省环境保护“一号工程”，开展强力攻坚。“2”就是坚持两手抓，一手抓夏季臭氧污染防控，一手抓冬季PM2.5污染防治。“3”就是坚持“三个吃药”：在秋冬季防止污染累积“提前吃药”、强化联防联控“集体吃药”、让污染天气“缩时降峰”“加大剂量吃药”。“4”就是强化规划引领、系统治理、科技支撑、考核督查四大基础。“5”就是狠抓“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”五大工程。
　　我们要清醒地看到，全省环境空气质量达标城市有的还很不稳定。2019年，我们将继续以改善大气环境质量为目标，以冬季灰霾和夏季臭氧为主攻方向，把成都平原、川南地区大气污染治理作为全省环保“一号工程”，开年就抢跑，起步就冲刺，为完成2019年度目标任务打下扎实基础，突出“减排、精准、服务”六个字。
　　成都商报-红星新闻：刚才您提到了实施精准监管，完善监测平台，是否就是我们正在搭建的“天地空一体化”监测平台？目前进展和效果如何？
　　于会文：是的。“天地空”立体化监测手段为“精准治霾、科学治霾”提供了强有力的支撑。今年我省将在省内各大经济区之间及相邻省（市）的污染物传输通道上建设22个环境空气污染物传输监测自动站，形成我省环境空气污染物传输预警监测网络。

生态环保铁军
将新组建生态环境保护综合执法队伍
　　成都商报-红星新闻：打赢蓝天保卫战，一支生态环保铁军至关重要，四川将如何打造生态环保铁军？目前正在进行机构改革，可否透露一下最新进展？
　　于会文：去年11月，生态环境厅已完成正式挂牌和领导班子组建。12月底，“三定”规定方案经省委审议原则通过，正按程序印发。目前，我厅正在统筹推进涉及生态环保领域的省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革和生态环保综合执法队伍改革。
　　机构改革后，我厅将印发省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革实施方案，同时新组建一支生态环境保护综合执法队伍，整合环境保护和国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法，打造一支生态环保铁军。

中央生态环保督察“回头看”
3665件群众来电来信举报已全部办结
　　成都商报-红星新闻：2018年，四川接受了中央生态环境保护督察“回头看”的检验，能介绍一下“回头看”的总体情况以及当前整改进展情况吗？
　　于会文：去年11月3日~12月3日，中央第五生态环境保护督察组进驻四川开展督察“回头看”。期间，中央督察组共走访问询10个省直部门，现场督察18个市（州）501个点位，受理3665件群众来电来信举报，截至12月28日已全部办结；生态环境部通报10省29起“回头看”典型案例，涉及四川省3起，凉山州西昌市32吨废铅蓄电池已全部妥善转移，绵阳市安州区磷石膏堆场整治和内江市水污染防治整改工作正全力加快推进。
　　目前，中央第五生态环境保护督察组正在起草“回头看”督察反馈意见，待正式意见反馈后，我们将组织省直有关部门和各市州党委政府制订整改方案。

服务高质量发展
划定并严守“三线一单”，初步划定1009个综合环境管控单元
　　成都商报-红星新闻：生态环境也是高质量发展的基础，政府工作报告中也提出，要严守长江经济带战略环评“三线一单”，今年我们将如何通过环评指导、环境容量替代、三线一单等方式服务“一干多支”战略、助推高质量发展？
　　于会文：今年，我厅将继续按照国家生态环境保护要求和省委省政府“一干多支、五区协同”发展战略，划定并严守“三线一单”，对重大建设项目继续做好环评指导和服务，做到“即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步”，对重大项目环评审批再提速；继续做好环评与排污许可的有效衔接，进一步落实“放管服”改革，加大简政放权力度，进一步探索试行“区域环评+环境标准”改革，为我省“一干多支、五区协同”区域发展新格局提供生态环境保障，助推全省高质量发展。
　　四川提出要系统推进“三线一单”工作，目前我省已按照工作方案及时间进度安排编制形成了“三线一单”初步成果，初步划定1009个综合环境管控单元，其中优先保护单元413个，重点管控单元418个，一般管控单元178个。
　　成都商报-红星新闻记者李彦琴/摄影报道

锦泉 · 发表于: 2018-12-7 09:24:00

源自：四川在线 : 殷鹏

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　　（记者：殷鹏）</b>“对今年的大气污染防治，我不敢说大话，但可以肯定地告诉大家，一定比去年更好，一定比去年的污染天数更少，持续污染时长更短。”12月6日，在四川省生态环境厅成立后的首场新闻发布会上，谈到今年的大气污染防治工作，厅长于会文如此表示。
　　“打赢四川的蓝天保卫战，关键还是在夏季治臭氧和冬季治PM2.5。”于会文说，近两年来，成都平原地区大气环境质量改善列为全省环保“一号工程”，通过开展秋冬季大气污染防治强化监督，加强城市精细化管理等行动，2017年全省城市环境空气质量创五年来最好水平。

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　　今年，四川继续坚守大气质量“只能变好、不能变差”的底线，精准发力，综合施策，实现了全省大气环境质量持续向好改善。从数据上看，今年1-11月，全省PM10平均浓度同比下降4.7%；未达标城市PM2.5平均浓度同比下降7.4%；优良天数率85.3%，同比上升1个百分点。
　　原因何在？于会文说，为了让重污染天数更少、优良天数更多，今年四川在前两年经验做法基础上，又采取了以下几个新招法，即“五个精准”：
　　一是对症下药，精准管控。从今年3月开始，四川启动大气污染源的清单更新工作，对重点污染企业按照轻重缓急排序，分区域分时序列出优先管控清单，一旦出现持续雾霾天气，精准锁定污染源，精准实施错峰生产、压产限产、工地停工和机动车限行等强制性措施。
　　二是强化监督，精准监管。针对大气污染最严重的季节开展大气污染防治强化监督。经研判，四川12月天气状况可能不如去年同期，为此，从12月3日起，从全省抽调骨干力量组成11个督查组，分四轮对成都平原、川南、川东北地区开展为期2个月的大气强化监督，继续严格实施“五烧”管控，严格执行重点区域特别排放限值等，确保冬春季重污染天气“缩时降峰”。
　　三是联合执法，精准打击。一方面，不间断开展明查暗访，强化卫星遥感、无人机、蛙鸣系统等技术运用频次，精准锁定违法企业和污染源。另一方面，更多调动市县和部门力量，公安部门管住机动车，住建部门管住工地扬尘，经信部门管住散乱污，等等，形成齐抓共管的强大合力。
　　四是加强指导，精准服务。督促企业落实环保主体责任，四川一直坚持疏堵结合，在打击违法的同时，更加注重增强服务意识，强化政策、技术咨询服务，帮助企业提升污染防治水平，引导企业合法经营。同时，围绕节能降耗、清洁生产、污染防治等课题开展环保科技服务。
　　五是科学研判，精准治理。去年组建了71名专家、院士顾问团队，今年加密为四川大气污染防治把脉会诊。争取到西南区域空气质量预警中心落户四川，进一步增强了空气质量预警预报能力；加快空气质量网格化微站建设，积极搭建“天地空一体化”监测平台；开展激光雷达走航和大气颗粒物组分分析，建立完善了大气污染源数据库，在今年剩下的25天里，加大与气象部门的联合研判频次，推动预警预治更为精准。
　　于会文表示，大气污染治理有其长期性、艰巨性、复杂性和系统性，是一场攻坚战，更是一场持久战。四川将继续把成都平原大气污染治理作为全省环保“一号工程”，用好用足上述好招、实招，真正让“成都蓝”更多，让“四川蓝”常在。（省生态环境厅供图）

碾铁路 · 发表于: 2018-7-26 13:29:03

源自：封面新闻

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制图杨仕成
　　聚焦污染防治攻坚战
　　如何把生态文明建设这篇大文章写好？四川路径已明。省委十一届三次全会明确提出，要以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战。
　　“蓝天、白云、清水、绿岸”，7月25日，在解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会（第五场）上，省环保厅厅长于会文将这场污染防治攻坚战的目标概括为这八个字，而在这背后，更加详尽细化的工作已经展开，眼下，污染防治“八大战役”正在全省各地发起。
　　一个问题一个问题解决，一仗接着一仗打。于会文坦言，要推动全省环境质量持续改善，一刻都不能停，“必须一天一天保，一座城一座城守，用实实在在的成效切实增强人民群众的幸福感和获得感。”
　　关键词：“八大战役”
　　打出怎样的成效？
　　2020年实现生态环境质量总体改善
　　具体而言，“八大战役”涵盖了哪些内容？
　　省委十一届三次全会明确的打好污染防治“八大战役”，分别是蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
　　无疑，“八大战役”让污染防治攻坚战的目标更明确，执行更有针对性。那么，要打出怎样的成效？
　　对此，于会文用了更为形象的表达。在空气质量上，到2020年，全省范围内重污染天气基本消除，中轻度连续污染天数明显缩短，优良天数与目前珠三角水平相当，“成都蓝”更多，“四川蓝”常在。在水环境上，县级以上饮用水水源地干干净净，城市黑臭水体基本消灭，国考水质断面劣Ⅴ类全面消除，优良比例全面达标，出川断面持续稳定Ⅲ类以上。在土壤环境上，农用地和建设用地土壤环境安全可控，让老百姓吃得放心、住得安心。
　　“八大战役”怎么打？要调动全社会方方面面共同发力
　　眼下，更多的绿色福利正越来越被市民们可观可感，今年上半年，在全社会的共同努力下，全省的生态环境质量在去年创下近几年来最好水平的基础上，又实现持续好转。
　　从数据上看，今年上半年，PM10同比下降7.7%，PM2.5同比下降9.6%，优良天数率达到80.6%，同比上升1.4个百分点。87个国考断面水质优良率达到81.6%，同比上升9.2个百分点，劣Ⅴ类断面比例为3.4%，超额完成国家考核目标，10个出川断面全部达到国家考核要求，土壤环境质量保持稳定。
　　另一方面，污染防治攻坚战依然时间紧、任务重、难度大，“是一场大仗、硬仗、苦仗。”于会文表示，需要调动全社会方方面面力量共同发力，例如，全社会要实施绿色低碳发展、资源节约综合利用、生态文化旅游融合发展、绿色发展实验区和生态经济示范区创建、生活方式综合转变等五大行动。
　　关键词：环保督察中央督察组反馈89项整改任务已完成12项
　　去年12月，中央第五环保督察组向四川反馈意见后，聚焦群众环境诉求，以最坚决的态度狠抓环保督察反馈问题的整改落实，就成为全省上下的共识。
　　发布会上，于会文通报了整改落实的总体情况。截至目前，中央环保督察组反馈的89项整改任务已整改完成12项，9月底应完成31项，12月底应完成45项，细化分解到各地区各部门的3746条整改措施，已完成10.5%。中央环保督察组移交的8966个信访问题已整改完成90.2%。省级环保督察发现的问题已整改完成93.3%。自然保护区专项督察发现的问题已整改完成84%。“清废行动2018”发现的问题已整改完成90%，其中国家挂牌4个问题已全部销号。
　　去年的“环保飓风”，今年还将继续，截至目前，中央环保督察“回头看”已完成对十个省份的覆盖，并对有些省进行了“回头看”反馈，拘留464人，责令整改的企业有2万多家，处罚的企业有5000多家。“我个人认为中央环保督察的‘回头看’，应该是去年中央环保督察的升级版，可以说是丝毫不手软。”于会文感叹道。
　　环保督察“回头看”将分五批次完成全省全覆盖
　　在于会文看来，如果把环保督察称作是对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检，那“看病抓药”后需要不定期“复查”，才能杜绝病情反复发作。
　　对此，今年5月以来，全省正式启动了环保督察省内“回头看”，将分5批次完成对全省各市（州）环保督察“回头看”全覆盖。
　　“近期省领导正对各市州环保督察问题整改开展现场督导。前两批8个市已经完成，对照中央环保督察‘回头看’的标准和要求。”于会文直言，目前省内还存在几个突出问题，例如，整体推进不平衡，个别地区环境质量没有做到“只能更好、不能变差”，一些地区和部门责任落实不到位，没有按照整改方案的分工落实好各自的职责。
　　对此，于会文透露，全省将紧盯中央环保督察反馈问题、紧盯群众反复投诉举报问题、紧盯环境质量“不升反降”问题，采取“清单制+责任制”方式，进一步明确责任单位、责任人和完成时限，特别是对群众反映强烈的环境问题要重点推进解决，举一反三解决，进一步强化各市（州）党委政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓。
　　华西都市报-封面新闻记者杜江茜殷航刘秋凤
　　聚焦防范化解重大风险
　　我省今年1-4月新增非法集资案件44起比去年同期下降19%
　　7月25日，在解读省委十一届三次全会精神第五场新闻发布会上，四川省金融工作局副局长程永革就四川的金融风险防控作了解读。
　　程永革说，近年来，四川省金融工作局与一行三局建立了“1+4”防控金融风险联动工作机制，省与地方金融局（办）建立了“1+21”地方金融风险防控体系，全省金融风险防控立体化格局初步形成。2015年以来，四川非法集资案件频发高发态势得到有效遏制，新发案件整体呈明显下降趋势，防控成效明显，风险总体可控。今年1至4月，四川新增非法集资案件44起，比去年同期下降19%。
　　此外，程永革介绍，四川已对“现金贷”、虚拟货币“挖矿”以及打着国家战略旗号开展违法违规金融活动进行了排查，对ICO代币发行活动、虚拟货币交易平台、互联网外汇交易平台也进行了清理整治。
　　截至2018年4月底，全省63家非重点机构已完成非现场核查。30家重点机构（均为P2P网贷机构）中，18家已完成整改，12家处于整改中。省内4家虚拟货币交易平台均按时停止交易，并发布了清退公告。3家代币发行（ICO）融资平台已停止所有ICO项目，并制定了清退方案、发布了清退公告。22个ICO项目已完成清退。
　　华西都市报-封面新闻记者殷航杜江茜刘秋凤

壳子 · 发表于: 2017-1-17 08:24:03

源自：华西都市报

⊙记者：杜江茜

　　省环保厅厅长于会文接受专访
　　于会文：“解决环境问题愿望迫切、时不我待”
　　1. 环境管理重大转型
　　环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向，“环境质量是否改善是检验环保工作的最终标尺”
　　2. 环保部门敢于亮剑
　　环境执法是环保工作的看家本领，环保部门要敢于发招，坚持重典治乱、铁腕执法，保持高压严打态势
　　3. 环保监督力度加大
　　四川在全国率先出台环保督察试行方案，力争在今年4月底前在全国率先实现省内环保督察“全覆盖”

两会会客厅嘉宾
省环保厅厅长于会文
　　“等不起慢不得”，这是在2017年的《政府工作报告》中，谈及解决生态环境问题时所使用的词汇。
　　“这正道出了当前环境保护的重要和紧迫。”1月16日，在省十二届人大五次会议广安代表团分组审议会议间隙，新任环保厅厅长于会文对华西都市报-封面记者坦言：“对目前环境问题，我们应该既要看到问题本身长期的艰巨性、复杂性，又要看到现实的针对性和迫切性。”
　　事实上，在过去一年中，省委绿色发展决定提出，要以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，用5年时间基本解决突出环境问题，推进全省环境质量明显提升。
　　环境保护工作倍受关注，环保部门长期负重前行。
　　“当然有压力，但这也是动力。”面对记者，这位新任环保厅长毫不避讳，“有什么问题，你们尽管提，我们共同面对。”
　　从地方领导到环保厅长，尽管刚刚上任，但显然，他已经马上进入了状态。

环保形势紧迫
“已到冲锋陷阵放手一搏之时”
　　说到目前四川全省的环保形势，于会文一连用了冲锋陷阵、动真碰硬、放手一搏三个成语，“对于环境保护，省委省政府要求高，人民群众期待高，解决环境问题愿望迫切、时不我待。”
　　于会文告诉记者，眼下，整个环境管理战略正经历深刻调整和重大转型，即环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向，“环境质量是否改善将是检验所有环保工作的最终标尺。”
　　就在日前，四川省政府刚刚印发《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》，进一步明确了到2020年全省大气、水、土壤污染防治的具体目标和环境质量指标，提出到2020年市州政府所在城市大气环境达标个数要超过50%，地表水环境质量优良率提高到82%以上，土壤环境质量总体保持稳定。
　　“我相信，只要我们始终坚持‘三大战役’一条主线，按照实施方案扎实推进，明确责任单位和责任人，层层传导压力，排出路线图和时间表，把每一项决策部署都真正落地落实，全省环境质量一定能得到持续改善。”于会文提到，2017年，四川环保的总体思路就是以改善环境质量为核心，解决环境领域突出问题、深化各项环保改革，落实各级党委政府和相关部门环保责任，对打赢补齐“环保短板”攻坚战进行全面部署，确保完成“十三五”生态环保规划年度目标任务，为“推进绿色发展、建设美丽四川”提供坚实的环境保障。

监测执法并重
“坚持监测与监管的测管协同”
　　今年的《政府工作报告》提到，将强力推进“环境质量提升年”各项工作。在于会文看来，要切实改善环境质量、解决现实环境问题，就必须用好环境监测和环境执法两个重要抓手。
　　“监测是环境保护的‘耳目’与‘基石’，未来工作中，要继续用好监测手段。”于会文期待的是，今年，由环保部门牵头制定的《四川省生态环境监测网络建设工作方案》，已于1月通过省委全面深化改革领导小组会议审议，正按程序报省政府审定印发。未来，四川全省生态环境监测网络将基本实现环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类生态环境监测数据互联共享。
　　同时，于会文强调，环境执法是环保工作的看家本领，环保部门要敢于亮剑和发招，坚持重典治乱、铁腕执法，形成并长期保持高压严打态势。
　　去年9月至12月，在环保大检查大执法“百日攻坚行动”期间，共办理环境行政处罚案件1751件，处罚金额8932万元，比上年全年处罚金额超出10.82%。
　　在于会文看来，环境监测与执法需要协同联动。“比如，水环境污染问题，‘表象’在水中、‘根子’却在岸上；大气环境问题，‘表象’在天上，‘根子’却在地上。”于会文补充道，监测反映的是水中、是天上的“现状”和“表象”，而“根子”问题却要依靠执法和其他手段去解决，也只有依据科学准确的监测，执法才能更加精准地发力。
　　“所以未来我们必须要进一步强化监测与监管的紧密结合、协同联动，下大力气推进测管协同。”于会文说。

“督企”更“督政”
“率先实现省内环保督察全覆盖”
　　除了“督企”，今年四川的环保工作，“督政”力度也将更大。
　　2016年底，四川省委专门印发了环保职责分工方案，进一步厘清环保工作的职责分工，划清了环保工作的“责任界限”，更拧紧了环保工作的“责任发条”。
　　此外，四川在全国率先出台了环保督察试行方案。对此，于会文介绍到，三年督察任务两年完成，在2016年完成5市督察基础上，程序不减、标准不降，争取在2017年4月底前完成剩余16个市州的环保督察，预期将在全国率先实现省内环保督察“全覆盖”。
　　另一方面，为实现从源头上控制住污染，还将不断强化“环境准入”保障。具体而言，将强化环境影响评价管理制度，扎实推进固定源的排污许可证制度，进一步规范危险废物经营管理，加快推进高污染、高风险企业环境责任强制保险。
　　“当然，还会强化法治保障。”在于会文看来，要用好法律武器，尤其是用好《环境保护法》及其配套办法，同时，抓紧建立完善地方环境保护法规条例，制定相关实施细则和修订出台《四川省环境保护条例》等措施，为四川的绿色发展，提供有力的法治保障。

科技标准倒逼
“确定高于国标的排污限值”
　　作为东北大学矿物加工工程专业毕业的博士，于会文有着标准“理科生”的严谨。在他看来，科技标准在环保事业全局中的地位和作用十分重要，实现环境质量总体改善目标，既要依靠科技进步、科技创新，又要强化“标准”的倒逼支撑作用。
　　“比如公众强烈关注大气环境的问题，就需要科学深入地开展污染源成因、成分、肌理分析，才能对症下药、精准发力，争取更明显的治理成效。”他说。
　　此外，于会文强调，环保工作要避免“一刀切”，要针对不同区域、不同流域、不同行业和领域，确定比国家标准更严格的污染排放限值。“比如为进一步强化岷江、沱江流域污染治理，去年颁布了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，从今年1月1日起实施，这两条江河的污染排放限值收严收窄，提高了排放限值，就为倒逼岷江、沱江流域早日全面达标奠定了坚实基础。”
　　当问到对于工作有无定下什么目标时，于会文双手一摊，“环保工作不能急功近利，必须埋头苦干、扎实推进，不看广告看疗效。”

壳子 · 发表于: 2017-1-17 08:24:03

　　2018年11月5日，新组建的四川省生态环境厅召开干部大会，宣读省委、省人大常委会、省政府任免职通知，具体如下：于会文同志任生态环境厅党组书记，于会文为生态环境厅厅长，于会文兼任四川省核安全管理局局长。

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[人物·人事] 全国人大代表于会文：当好公共利益的代表

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