未经风险评估 项目不得开

　　遂宁是四川第二大交通枢纽，经济快速发展，社会和谐稳定。改革的力度，发展的速度，社会可承受的程度如何有机结合？加快发展和维护稳定如何有机统一？市委书记崔保华一语中的：“维稳靠科学，维稳靠机制。”据介绍，近几年来，遂宁市探索建立了一套维护社会稳定风险评估机制，思路独特，规则严谨，行之有效，成功地实现了从被动保稳定到从源头创稳定的转变。
　　作决策：遵循民意 评估风险
　　遂宁市委市政府不断探索完善风险评估机制，市委领导提出，把维稳风险评估作为刚性程序，作决策、定政策、上项目、搞改革都必须以民意为标准，进行风险评估。
　　遂宁在全国率先实施了重大工程建设项目稳定风险预测评估制度，明确凡新建工程未经稳定风险预测评估不得盲目开工。
　　遂宁市西区城市环境治理市政工程涉及20多家企业的搬迁和668户农户的拆迁。2008年初，项目实施前，该市依据最新制定和完善的《重大事项社会稳定风险评价办法》，按照细化了的14项评价指标体系，规范地有步骤地进行风险评估。
　　首先由直接责任部门制定风险评估方案，组织开展初评，然后由维稳主管部门会同法制和业务主管部门，对评估事项的合法性、合理性、安全性、适时性进行评估，接着通过问卷、座谈、走访等形式广泛征求移民意见和建议，最后召开专家、部门和群众代表评审会，对显性风险、潜在风险等因素进行综合研判，摸清了该项目的11个风险系数。
　　定风险：分级预警 组合化解
　　遂宁市根据相关事项的风险系数，提出预警等级：存在严重风险可能引发重特大涉稳事件的为一级预警；存在较大风险短期内难以控制的为二级预警；存在一定风险但可以控制的为三级预警；稳定风险较小的为四级预警。4个等级都有相对应的分类处置办法，即不准实施、暂缓实施、分步实施、准予实施。
　　遂宁市积极应对预警提出的风险系数，及时将其纳入党委政府的重要议事日程，专题研究化解风险的对策，对潜在风险大、涉及面宽、工作难度较大的事项，由相关部门形成合力，用打组合拳的方式予以化解。2007年开工的四川省的重点项目、遂宁中国西部物流港，在开发建设中，每一个工程，每一个环节，都坚持进行风险评估和政府部门合力化解矛盾相结合，仅一年半的时间，完成了2600亩土地平整，实现投资13.46亿元。
　　近3年来，遂宁市共对281件重大事项进行评估，其中，群众拥护并顺利实施的156件，暂缓实施的33件，完善后分步实施的68件，被列为一级预警不准实施的24件。
　　遂宁去年开工2条高速公路，在建4条快速铁路，都做到了和谐拆迁、和谐建设。遂绵高速公路遂宁段路基建设工期比计划缩短一半。在推进城乡环境综合治理中，该市改造了136个城乡农贸市场，拆除了25处市区占道危旧房屋，治理了28处城中村，没有发生群众集访事件。今年5月，遂宁市被中央综治委评为“全国社会治安综合治理优秀城市”。