“造血”兴藏 成都打造8个产业42个示范项目

源自：成都商报

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两年来，成都市在产业援助、民生援助、社会管理援助等方面为藏区注入了巨大能量
　　导语：
　　为了产业兴藏，成都先是高标准制定产业发展规划，而后打造藏区特色产业，加强品牌营销，再探索多层次发展的现代经营模式，如“公司+基地+合作社+农牧户”模式。2012年以来，成都确立了旅游、商贸等8个产业发展规划，重点打造了42个示范项目帮助成立专业合作组织和产业基地25个。
　　援藏，是长期而光荣的使命。2012年，成都市开始对口支援甘孜州10个县。两年来，成都围绕着藏区发展、民生和稳定三件大事，倾力援助，为助推藏区经济社会发展发挥了重要作用。
　　除了大量的资金援助、科学的规划援助、有力的智力援助外，成都市更在产业援助、民生援助、社会管理援助等方面为藏区注入了巨大能量。

产业援助
两年确立8个产业发展规划
　　援藏，除了大量为藏区输入新鲜血液，更应注重借助市场化手段“造血”兴藏，增强藏区自我发展能力。
　　为了产业兴藏，成都先是高标准制定产业发展规划，而后打造藏区特色产业，加强品牌营销，再探索多层次发展的现代经营模式，如“公司+基地+合作社+农牧户”模式。2012年以来，成都确立了旅游、商贸等8个产业发展规划，重点打造了42个示范项目帮助成立专业合作组织和产业基地25个。
　　高新区帮助其对口的德格县打造了精品旅游业。从规划、品牌入手，提出“康巴特色文化古城”的发展定位，充分挖掘德格县独具特色的自然风光和康巴人文风情。如今，德格县通过定位精准的产业打造，已形成了产品、线路和接待服务纵向一体的文化旅游产业链。
　　而在郫县的对口支援下，道孚县也从传统农牧业生产经营方式逐步向“产、加、销、游、购、娱”一条龙发展的现代农牧业经营方式转变。

民生援助
吸纳当地群众就业12050人次
　　为了改善藏区民生，成都市不断加强其基础设施和公共设施的建设。其中，由成都市援建的甘孜州人民医院第二医疗区医辅综合楼，成华区援建的丹巴县三岔河大桥重建项目，龙泉驿区援建的甘孜县自来水供水升级工程等等，都有效缓解了藏区民生中的突出问题。
　　此外，成都市还在着力解决民生领域公共服务均等配置问题，全市累计实施“谋实利、重实效”的惠民项目68个，涉及甘孜州30多个乡镇，受益群众11万余人。解决民生，更要探索建立藏区群众增收致富长效机制。成都积极探索建立“产业支撑、项目带动、培训引导、补贴增收”的创业就业增收长效机制。据统计，两年来已实施的对口援藏项目吸纳了当地群众就业12050人次，人均增收2000余元。

社会管理援助
建立各项制度100余项
　　成都向对口支援的藏区10个区县引入了内地先进理念，协助受援县建立完善社会事务管理的长效机制和新型基层治理机制。除此之外，还及时帮助其制定完善了创新社会管理实施意见，帮助建立健全涉及司法、税务、综治等社会管理工作各项制度共100余项。
　　比如，2012年9月，武侯区在援藏资金中专门设立200万元社会管理创新资金，在白玉县建设镇进行社会管理创新试点，打造乡镇党政办、便民服务中心、矛盾纠纷调解中心、综治维稳中心、产业发展引导中心等“一办四中心”和“群众工作站”。截至目前，该中心累计培训、教育辖区干部群众27场次，人数达670人次，服务辖区群众879名，发放惠民资金517万元。白玉县的“一办四中心”经验正在全甘孜州推广。

援藏人物
她以雷厉风行被当地人熟识
　　援藏干部们用奉献与无私谱写了汉藏一家亲的华美篇章，双流唯一的援藏女干部林向利就是其中一位。
　　2012年6月底，林向利来到甘孜巴塘，开始了两年援藏工作生活。在巴塘国土局上班的她，被安排分管土地确权工作。为了将双流县积累的先进经验带到巴塘，她花了一个月时间耐心地向全县19个乡镇村干部宣传讲解，再由村干部到牧民家中宣传，做到了家喻户晓。2013年8月，该项工作全面完成，州局给予了充分肯定，并将巴塘确权经验在全州予以推广。在巴塘，林向利以过人的胆识和雷厉风行的工作作风而被群众熟识。2012年10月中旬，她带领工作组，用了一周时间，用手工皮尺测量巴塘中咱、雅哇等7个电站大坝、厂房的用地面积等。在成都平原长大的她，要时时警惕山上碎石下落危险攀越高坡。她双手拉着皮尺走过200余米长的悬崖路，徒手爬过陡坡、山岩。而这一切，都只为了藏区这第二故乡。