复垦地偷埋万吨垃圾，是如何通过验收的？

吖吖 · 发表于: 2019-12-23 17:36:00

源自：新京报

原文标题：复垦地偷埋万吨垃圾，是如何通过验收的？

　　填埋大量固废和危废垃圾的复垦土地，至少50亩居然通过了验收，这背后有不少问题待解。

12月10日，航拍郓城县西营窑厂复垦地，道路右侧深坑掩埋着生活垃圾和危废品。新京报记者王飞摄
　　新京报记者近日暗访发现，菏泽市郓城县一些土地复垦项目承包商在深坑填土过程中偷埋固废，涉及土地面积超过150亩。复垦方通过微信、贴吧等平台与全国各地的产废企业接触，“客户”们用卡车将各类工业废料、生活垃圾等运至复垦地卸货，再由复垦企业进行填埋。目前已有至少50亩该项目的复垦地通过了验收，不久将被用作耕地，种植农作物。
　　最新消息是，菏泽市官方今天通报称，当地高度重视，市县负责人带领有关部门第一时间赶赴现场，同时成立了由纪委监委、公安、生态环境、自然资源和规划等部门组成的联合调查组，全面展开调查，对发现的问题将依法依规严肃进行处理。
　　当地官方的回应不可谓不及时。就此事看，在媒体的暗访调查下，一条掩盖在夜色之下的固废处理黑色产业链，逐渐浮出水面。在这条产业链上，未经任何处理直接填埋的，不仅包括普通的塑料、纸渣、生活垃圾，还有些性质不明的工业液体危废。从散发的刺鼻气味来看，别说复垦，就是撂荒，都可能对环境产生巨大的破坏。对此及时加以处理，也是民之所期。
　　按照《固体废物污染环境防治法》、《环境污染犯罪司法解释》等相关规定，偷倒固废、危废如果达到一定体量，将构成污染环境罪。比如2015年引起广泛关注的千吨垃圾从上海运到江苏的跨省偷倒垃圾案，当事人就是以污染环境罪论处，获刑一年多。相较于普通的偷倒行为，将固废、危废埋在复垦土地的下面，这对复垦后农业生产的重大影响，性质还要更加恶劣。
　　讽刺的是，因复垦本身就有填坑这一道工序，复垦反而成了偷埋掩人耳目的机会，尽管法律明文规定复垦只能用土壤、草地、植被填充。

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12月 11日，郓城县随官屯镇一复垦用地深坑中有大量生活垃圾和建筑垃圾。新京报记者王飞摄
　　根据报道，偷埋固废的现象，已经“做了快一年了”，由于“垃圾不立刻埋也没事”，固废和危废的填埋手法相当粗糙，一些垃圾直接裸露在地表。这种明目张胆的违法犯罪行为，之所以能持续上演，除了复垦填坑提供了掩护条件外，也是因为对那些排放企业来说，偷倒偷排和正规焚烧、填埋处理的差价实在太大。
　　在近些年生态环保考核压力明显加强的前提下，偷埋固废危废的长期存在，这也说明当地的环保执法仍有不及之处。需要强调的是：第一，填埋垃圾的老板，去年是通过竞标手段拿下了复垦项目，也就是说，是通过合法竞标来做非法生意；第二，填埋大量固废和危废垃圾的复垦土地，至少50亩居然通过了政府验收。
　　这样一来，有些问题值得追问：当地有关方面的验收，是不是走过场？这些问号，显然也需要相关部门调查清楚。
　　报道中还提到，有些垃圾填埋的地方位于几个县的交界处，属于典型的“三不管”地带，连非法填埋的当事人都表示，这里最安全。这也说明，当地的环保执法存在典型的条块分割，对偷埋垃圾的监督治理，被当做皮球一样相互踢走了，它正好给偷埋垃圾的黑色产业链留下了空子。
　　不管怎么说，偷埋固废和危废已涉嫌犯罪，这造成的环境影响短期内也很难逆转。因此，就此案来说，对牵连的违法犯罪分子，对监管失职的职能部门，都得有严肃的查处。从跳出个案来看，必须建立健全废弃物的信息管理系统，对固废和危废产生、收集、运输、处理、处置各环节，实现全流程的监管。眼下菏泽市官方已介入调查，期待其对这些呼吁做出回应。

⊙余寒（媒体人）

　　编辑：陈静　校对：张彦君

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[2019年] 复垦地偷埋万吨垃圾，是如何通过验收的？