农村文化建设存在的问题和发展建议

源自：安徽文化网

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　　党的十八大报告以大量篇幅提出推进文化体制机制创新，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。近几年各级投入大量资金，把农村文化建设列为民生工程，这一举措为农村文化建设的硬件设施提供了强有力的保证，农村乡乡建有四室一厅（电子阅览室、科技培训室、文化活动室、图书阅览室、多功能大厅）标准化的文化综合服务站，站内设施齐全，每年补助免费开放经费5万元；村村建有农家书屋、信息共享工程、科技培训室，配备移动音箱、电脑、锣鼓等器材，每村补助文化活动经费1.4万元，这一切看着是真美好，真是文化的春天已来到，其实不然，现在农村文化硬件是建设好了，但是在管理上还差的远，在发挥作用上还很待提高。其存在的主要问题：
　　一是基层党委政府不重视。基层党委政府肩负很多重任，几十个县直单位的事都需要基层党委政府去落实，有很多工作都与他们的官帽子相挂钩，比如计划生育可以说全部是举乡而为，招商引资也是乡镇绞尽脑汁的事，文化工作相比之下重要性就差远了，一日不干计生就后退，一日不招商就没有政绩，文化站关他十年门也不会有什么影响，老百姓不看书、不看戏、不上网没关系，这些不能当饭吃，关了门还可以节约经费给乡政府花，文化专干都分配干乡中心工作，这样既节约经费又有人干活，这样的好事哪个乡镇不愿干？有的认为文化站开门就是花钱的娄，所以就出现了严重的设备被挪用、人员被挪用、经费被挪用的“三挪”现象，这种现象在当前农村文化建设中很普遍。
　　二是农村文化建设和群众文化活动开展难。由于存在“三挪”现象，文化站开展群众文化活动“难”，文化专干长年从事乡中心工作，没有精力顾及开展群众文化活动，也没时间去创意，搞点创意“难”，开展活动需要经费，经费在乡镇的账户上，乡镇那么忙，哪有闲心搞你这些花花，左请示右请示得不到答复，时间长了就黄了，给村级的活动经费被截留，经费使用“难”，没有钱办不了事。“三挪”又导致了“三难”现象，这些现象也很普遍。
　　三是体制管理不顺畅。由于乡镇综合文化站三权在下，必然听从当地党委政府的安排，一方面接受县文广新局的管理，上级主管部门近年对农村文化投入逐步加大，给的器材和经费全部都得政府说了算，讲给谁就给谁用没办法，最后文化站人员就得随大流，造成文化专干不专，荒了自己的田，干别人的活，又加之现有的文化专干绝大部分是原乡镇广播电视服务站的工作人员，对文化业务工作不是很精通，工作也都是摸索着干。
　　发展与建议：
　　一是党委政府重视。提高基层党委政府对农村文化建设的重视，要给予文化专干干文化工作的权利，文化专干要以文化工作为中心，乡镇在对文化站正常监管的同时，要把乡村两级文化经费正常拨付给文化站和村，使其能正常开展自己的业务和活动。
　　二是深化管理体制。为进一步深化管理体制，要加大对农村文化建设的投入及加大对乡镇党委政府文化工作考评的力度，促使其重视农村文化建设。
　　三是加大对农村文化人才的培养。每年要对现有文化专干进行多种形式的业务培训，吸纳“三支一扶”、大学生村官落户地方综合文化站，为农村文化队伍建设充实新鲜血液。为让基层人员感到工作有奔头，县应该每年给予一定的遴选机会，不能让一个人从工作到退休都在一个地方不能动，创造条件给予流动。