公益诉讼进行时|甘宁蒙协作保护腾格里沙漠

　　腾格里沙漠位于内蒙古自治区阿拉善左旗西南部和甘肃省中部边境，介于北纬37°30′至40°，东经102°20′至106°。南越长城，东抵贺兰山，西至雅布赖山。南北长240公里，东西宽160公里，总面积约4.3万平方公里，为中国第四大沙漠。是阿拉善沙漠的东部，在银额盆地底部。
　　腾格里沙漠行政区划主要属阿拉善左旗，西部和东南边缘分别属于甘肃民勤、武威和宁夏的中卫市。
　　沙漠包括北部的南吉岭和南部的腾格里两部分，习惯统称腾格里沙漠。内部有沙丘、湖盆、草滩、山地、残丘及平原等交错分布。沙丘面积占71%，以流动沙丘为主，大多为格状沙丘链及新月形沙丘链，高度多在10～20公尺（33～66英尺）之间。湖盆共422个，半数有积水，为干涸或退缩的残留湖。

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一：内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园污染曝光
　　2014年9月，媒体报道内蒙古和宁夏分别在腾格里沙漠腹地建起了内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园区，引入了大量的化工企业。这些企业正在将未经处理的污水源源不断地排入沙漠，在一些洼地，可以看到一根根直接插入沙里的黑色橡胶管道，这些管道周边的细沙呈黑色。踢开表面，下面是散发着臭味的黑色凝结物。此后，该报道引起了社会各界的广泛关注。

　　启动问责
　　自腾格里沙漠污染问题发生以来，中卫市对环境违法企业和失职渎职的公职人员依法依纪严肃追责，共立案调查企业8家，取保候审5人，行政拘留1人，问责追责公职人员15人，其中9人给予党政纪处分，6人作出检查并被通报批评。

　　一审判决
　　2015年4月30号，宁夏中卫市沙坡头区人民法院对宁夏明盛染化有限公司污染环境案作出一审判决。被告单位宁夏明盛染化有限公司犯污染环境罪，被处罚金500万元，公司法定代表人廉某某犯环境污染罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金5万元。
　　法院审理查明，2007年以来，宁夏明盛染化公司在废水处理措施未经环境影响评估、未经申报登记和验收的情况下，擅自在厂区外东侧腾格里沙漠采用“石灰中和法”处置工业废水。2009年6月，廉某某开始作为明盛染化公司的法定代表人负责公司全面工作，并决定继续使用“石灰中和法”处置工业废水。2014年4月，明盛染化公司排放污染物许可证到期，但仍继续非法排污。至2014年9月被责令关闭停产时，该公司厂区外东侧腾格里沙漠渗坑内存有大量工业废水。经宁夏环境监测中心站对现场废水取样检测认定，废水中多项检测因子超过国家排放标准。案发后，明盛染化公司及其法定代表人廉某某为防止污染扩大，及时采取措施，消除污染。
　　法院审理认为，宁夏明盛染化公司违反国家规定，非法排放、处置有毒物质，严重污染环境。廉某某系被告单位直接负责的主管人员，对被告单位污染环境的行为负有直接责任，宁夏明盛染化公司和廉某某的行为均已触犯刑律，构成污染环境罪，遂作出上述判决。被告单位及被告人均表示服判，不再上诉。

二：宁夏美利纸业集团环保节能有限公司污染曝光
　　2019年10月以来，腾格里沙漠另一起“沙漠排污”事件曝光。11月8日，澎湃新闻对此事进行了报道；11月9日，生态环境部工作组、宁夏生态环境厅工作组抵达并连夜赶赴现场；11月10日，中卫市生态环境局对涉嫌环境违法行为的宁夏美利纸业集团环保节能有限公司（以下简称：美利环保公司）进行立案调查。