开启甘孜民族团结进步事业新征程──访中共四川省甘孜藏族自治州委书记刘成鸣

　　刘成鸣，男，汉族，1963年2月生，四川广汉人，1985年4月加入中国共产党，1980年9月参加工作，四川省工商管理学院工商管理专业、电子科技大学经济与管理学院高级管理人员工商管理专业毕业，研究生，工商管理硕士。
　　现任四川省政协副主席、甘孜州委书记。

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• 杜和平、刘成鸣当选四川省政协副主席
  

源自：《中国民族报》  : 本报记者 俞灵

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甘孜州小学生走进两河口水电站建设工地，感受建设精神。伍远朋摄  200531339.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-5-18 12:41

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　　甘孜藏族自治州开展民族团结进步示范州创建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央治藏方略和习近平总书记系列重要指示批示精神，加强组织领导，强化工作保障，健全创建工作的体制机制。扎实开展宣传教育，深入开展民族团结进步“八进”活动，实施民族团结进步“结对共建”，丰富创建活动载体，铸牢中华民族共同体意识的思想基础更加坚固。紧紧抓住发展主题，决战决胜脱贫攻坚，铸牢中华民族共同体意识的民生基础不断增强。
　　甘孜州的生动实践，探索出一条符合实际、富有藏区特色的创建之路，为四川省民族团结进步事业作出了贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。2019年，国家民委命名甘孜州为“全国民族团结进步示范州”。

　　问：民族工作关乎大局。在创建工作中，甘孜州如何担当政治责任，抓好民族团结进步事业？
　　答：民族团结是各族人民的生命线。甘孜州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述，高举各民族大团结的旗帜，把促进民族团结进步作为重要使命，围绕铸牢中华民族共同体意识，绵绵用力、久久为功。把创建全国民族团结进步示范州作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“政治体检”，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来抓，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
　　坚持把创建全国民族团结进步示范州作为实现同步奔小康和长治久安的重要载体。以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，把创建工作作为实现长治久安的固本之策、促进同步奔小康的强大动力、营造良好发展环境的现实选择，为实现同步全面小康和社会长治久安打下坚实基础。
　　坚持把创建全国民族团结进步示范州作为甘孜未来发展新契机。以实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”为抓手，以创建全国民族团结进步示范州、创建国家生态文明建设示范区、创建国家全域旅游示范区“三创联动”为路径，努力在全省“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势中推动各民族交往交流交融，在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中加快建设美丽生态和谐小康甘孜。

　　问：创建工作需要坚持齐抓共管，形成合力。甘孜州怎样深化创建工作，形成巩固提升的长效机制？
　　答：促进民族团结进步只有进行时，没有完成时，创建工作永远在路上。甘孜州按照中央关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作的要求，始终坚持水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共观念，谋长久之策，行固本之举。
　　围绕目标抓创建。认真落实国家民委“紧扣主题、对照标准、针对问题、围绕发展、培树典型、动员社会”的要求，实行“清单制+责任制+销号制”，全面贯彻落实党和国家民族政策，做到规定动作不折不扣、自选动作富有特色。
　　全员参与抓创建。开展民族团结进步“共建对子”活动，5.39万名公职人员与21.31万户农牧民结成民族团结进步“共建对子”。建立1690名州、县(市)领导干部联系532座寺院寺庙僧尼的结对共建制度。
　　完善机制抓创建。建立健全工作协调、监督检查、问责问效、目标考核、经费保障等机制，坚持党建联动，发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党校教育、农牧民夜校、帐篷夜校、草原课堂、马背课堂等有效形式全面宣传贯彻党的民族理论和民族政策。颁布实施《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》，确定每年9月16日为“全州民族团结进步日”，以立法形式推动创建工作。把创建工作与少数民族干部培养同步推进，实现少数民族干部队伍数量稳步增长，全州县级领导班子中少数民族干部占62.14%。推进民族团结进步先进典型评选表彰常态化，创建全国和省、州级民族团结模范集体465个，连续5年累计评选表彰示范单位724个、模范个人562人。

　　问：甘孜州在加快经济社会发展、夯实民族团结进步的物质基础方面，取得了哪些成效？
　　答：甘孜州始终深入贯彻落实习近平总书记“紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果”重要指示精神，把创建全国民族团结进步示范州作为实现同步奔小康、长治久安的载体和目标，融入全州经济社会发展全过程、各方面，不断提高各族群众生活水平。
　　以基础设施为关键。围绕构建川西北区域性综合交通枢纽，建成国省干线公路3000余公里、农村公路2.2万余公里，实现通乡柏油路、通村硬化路“两个百分之百”，雅安—康定高速公路全线通车，川藏铁路甘孜段加快前期工作，甘孜格萨尔机场正式通航，甘孜州成为全国唯一拥有3个海拔4000米以上支线机场的市(州)。“新甘石”“川藏联网”等重大电网工程建成投用，通信网络大范围覆盖，水利设施得到综合性提升。
　　以产业发展为支撑。发展全域旅游，构建环雪域贡嘎旅游圈、环圣洁亚丁旅游圈、环格聂神山旅游圈、格萨尔王旅游文化带和中国最美高原湿地、中国最美草原湿地的“三环一带两湿地”全域旅游格局，旅游收入5年内翻了两番。发展现代农业，构建东部环贡嘎山现代农业经济圈、北部生态农业产业带、南部特色农业走廊“一圈一带一走廊”现代农业布局，农牧民人均可支配收入增速连续多年居全省第一。
　　以生态文明建设为重点。启动川西北生态示范区建设5年行动计划，开展“大规模绿化全川·甘孜行动”，推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程，抓好环保督查问题整改，打好蓝天碧水保卫战，全面建立4级河(湖)长制，全州森林覆盖率达34.8%，草地植被盖度达83.87%，初步形成“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局。
　　以改革开放为动力。借助粤川扶贫协作、省内对口帮扶等，积极签约招商项目，大力发展“飞地”经济和县域经济，推动县(市)协调发展、错位发展、共同发展。2019年，全州地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速均居四川省第一，社会固定资产投资创造建州以来最高纪录。
　　把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。近年来，我们按照习近平总书记“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”重要指示精神，聚焦“两不愁三保障”目标，突出抓好住房安全、产业扶贫、就业扶贫、基础设施、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，脱贫攻坚取得了前所未有的成效，实现了18个县(市)全部摘帽、1360个贫困村全部退出、222986名贫困人口成功脱贫，贫困发生率从23.17%下降到0.23%，剩余高海拔边远地区564户2191名贫困人口将于今年全部脱贫。

　　问：在创建工作中，甘孜州如何把民族团结的种子种在各族人民心中，营造民族团结进步的氛围，构筑各民族共有精神家园？
　　答：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不断铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴的精神力量。
　　发展民族文化，不断增强中华民族的认同感。深度挖掘民俗文化、地域文化、红色文化资源，加强优秀传统文化保护传承和开发利用，实施“四个一批”工程，推进文态、形态、业态、生态“四态合一”，甘孜州非遗歌舞数据库数据总量居全国藏族聚居区第一。
　　加强宣传教育，提升中华民族凝聚力。深入开展民族团结进步“八进”活动，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育活动，“爱国爱教、守法持戒、感恩利民”寺庙宣传教育活动，不断铸牢中华民族共同体意识。
　　实施“润育”工程，占领民族团结教育主阵地。实施宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范行动，广泛宣传“时代楷模”“全国民族团结进步模范个人”其美多吉等先进典型，以身边事教育身边人，凝聚民心。
　　2020年是全面建成小康社会之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是甘孜藏族自治州成立70周年。我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各方面工作，推动全州经济社会持续健康发展，开启甘孜州民族团结进步事业新征程。

　　８月24日，市委副书记、市长刘成鸣，市委常委、宣传部长黄忠，市委常委戴震调研城乡环境综合整治工作。
　　刘成鸣一行首先来到市中区和平村市场，实地察看了市场内及周边的环境。
　　会上，刘成鸣强调，对工作不深入、工作力度不够的问题，要深刻反剩要举一反三，对全市的农贸市场进行摸底，出台相关整治政策，通过建设标准化的农贸市场，使市场面貌有改观。对农贸市场存在的问题，要立即整改。要查找不足，各职能部门要认真负责，坚持常抓不懈，既要治标，又要治本。
　　黄忠、戴震对城乡环境整治工作也提出了要求。

　　8月22日，由CCTV城市频道和北京大学共同举办的首届“中国精彩城市”暨中国城市名片荣誉征集与展播活动启动仪式在北京大学举行。
　　市委副书记、市长刘成鸣出席首届“中国精彩城市”启动仪式，并与CCTV城市频道签订“中国精彩城市”合作方案。
　　在启动仪式上，刘成鸣热情洋溢地向世界各国专家学者、嘉宾朋友们推介内江。他说，内江是文化内江、枢纽内江、资源内江、活力内江，内江有着悠久厚重的文化底蕴，自古人文荟萃，地理区位优越、交通发达，境内物产资源和旅游资源丰富。目前内江正全力推进川南城市群中心城市、成渝经济区新高地建设，处处充满商机、活力无限。热忱欢迎与会的专家朋友们到内江兴业、到内江投资、到内江做客。刘成鸣的激情讲话，赢得了现场嘉宾的热烈掌声。（内江日报）

　　8月18日，市委副书记、市长刘成鸣，市委常委、常务副市长任晓春，副市长郑光伟率相关部门负责人对321国道内江段改造工程进行专题调研，并安排和部署相关工作。
　　刘成鸣一行先后来到321国道沱江四美大桥、银山镇跨成渝铁路桥、202铁路道口、板栗垭以及椑木镇至南瓜桥、新江街道中隧集团JB2标段等地进行了实地调研。
　　刘成鸣认真听取了相关部门责任人及施工方代表对工程建设情况的汇报，详细询问了工程进展、资金落实、规划方案、土地征用及项目推进面临的重点、难点问题。
　　在下午召开的321国道内江段改造工程工作会议上，刘成鸣仔细听取了市交通局、资中县、隆昌县、市中区、东兴区就推进改造工程项目建设的情况汇报。据悉，从资中县球溪镇至市中区沱江种猪场段约60公里的道路将改造为二级公路；从种猪场到东兴区椑木镇南瓜桥段的26.2公里将改造为一级公路；从南瓜桥到隆昌段按二级公路标准改造。
　　刘成鸣要求，全市各级各部门要高度重视321国道内江段的改造，以高度的政治责任感和大局观，充分认识到道路建设、改造的重要性、必要性，克服一切困难和阻力，确保项目顺利进行；要抢抓一切难得的机遇，调动一切积极的因素，用好、用足、用活中央和省上的各种优惠政策，按照“依托老线，全线整治，改善行车条件，形成标美二级路，满足收费提高通行能力”的要求，尽力确保改建工作顺利推进；要创新机制体制，利用市场化手段抓项目建设，尽可能减少政府经济负担；要按照统一设计、统一招标、统一管理、统一收费，分段筹资、分段拆迁、分段施工、分比例受益的“四统四分”原则，明确各自责任、细化工作要求；要按照有关程序，阳光运行、规范操作，尽量减少环节，相关部门要对项目提前介入，提高工作效率，为项目建设提供一流服务；要积极引进有实力、有经验、有影响的建设业主，严把项目建设关，抓好质量监管的各个环节，坚决杜绝“豆腐渣”工程，切实把321国道内江段改造工程打造成民生工程、精品工程、放心工程；要采取更加有力的举措，强化政策宣传、舆论引导，督促沿线乡镇、村组积极参与工程建设的协调工作，努力为项目推进建设营造良好的外部环境。

　　8月17日下午，市委副书记、市长刘成鸣在检查天宫堂水电站建设进展情况时，要求各级各部门切实增强大局意识，围绕项目建设献计献策，着力打造好这一亮点工程、民生工程，加快推进内江宜居宜业宜游山水园林大城市建设。
　　目前，天宫堂水电站的主体设施建设和设备安装已全部完工，并于7月底成功进行了试蓄水，但项目所涉及的人行桥护栏以及大坝的外观装饰尚未进行。检查中，刘成鸣先后前往天宫堂水电站大坝、罗家嘴污水提升泵站以及西林大桥污水提升泵站等地，了解项目建设以及城市污水收集情况。
　　刘成鸣在听取各部门就天宫堂水电站项目建设情况汇报后指出，该项目作为内江近年来实施的重大工程之一，事关城市面貌的改善和城市形象的提升，事关宜居宜业宜游山水园林大城市的构建，事关内江经济社会的又好又快发展，因此备受市民关注。目前，在水电站已基本具备蓄水能力的情况下，加快项目的扫尾工程以及城市污水管网配套工程建设，显得更为迫切和重要。他要求，各级各部门要进一步树立大局意识、全局意识，细化责任、打好整体战。要紧紧围绕项目建设开展工作，以扎扎实实的工作，促进项目建设平稳有序推进；要倒排工期，切实把每一项工作的责任主体和责任人落实到位，细化分工，各负其责，紧密衔接，努力形成全方位、无遗漏的责任体系；要进一步分解任务，明确职责，加强配合，协同作战，提高效率，千方百计加快进度，争取早竣工、早投产、早见效，尽快转化为现实生产力；要进一步强化质量监管，把“高标准、严要求”贯穿于项目建设的全过程，奋力把工程打造成优质工程、精品工程，加快推进内江宜居宜业宜游山水园林大城市建设。
　　市委常委、常务副市长任晓春，市委常委戴震参加检查。（内江日报）

　　为加快西南再生资源产业基地建设工作进度，8月17日上午，刘成鸣市长在东兴区委、区政府和市级相关部门以及四川中再生公司负责人的陪同下，到东兴区椑南乡牛棚子西南再生资源产业基地施工现场，督促检查项目建设进展情况。
　　在听取了市级有关部门、东兴区政府和四川中再生公司落实工作进度情况的汇报后，刘成鸣市长对该项目建设推进工作表示满意，并给予了充分的肯定，要求东兴区委、区政府、市级相关部门和企业要一鼓作气、毫不动尧坚持不懈地推进项目建设工作，确保整体工程项目在9月底前开工。
　　一、项目开工工作。一是土地平场工作。东兴区委、区政府要利用本次水稻收获的机会，充分体现各级党委、政府以人为本，重视民生，构建和谐社会为主题，给予园区内农户收获水稻期7天，在8月24日平场工作整体入场；二是平场碾压工作。东兴区要协助四川中再生公司与平场企业进行协商，土地平场要与碾压工作同步进行；三是加大“七通一平”工作力度。现在只有公路、供排水和平场工作没有完成，公路要在8月底前完成，供排水安装工作在1周内完成，东兴区和市交通局要通力协调公路沿线绿化工作；四是加大还房建设力度。要按川南民居特色依山建房，搞好还房区内的绿化和其他设施，在春节前让农户搬入新居；五是加大可研、环评和立项工作力度。市发改委、市环保局要确保在9月底前完成。
　　二、加强现有经营户的稳定工作。东兴区和市供销社要协助四川中再生公司，及时召开现有经营业主宣传动员会议，向他们讲清建设此项目的目的和意义，并逐步向成都、重庆辐射，争取他们在项目完成后及时入园经营。
　　三、加大此项目的利用，争取上级资金。利用好内江市建设西南再生资源产业基地和作为全国第二批列入再生资源回收体系建设试点城市的机会，争取好项目资金工作，文章要做好、做足，市发改委、市供销社和市商务局以及四川中再生公司要通力合作，共同努力。

　　1979.09～1980.03，四川省广汉县小汉乡中学教师；
　　1980.03～1980.09，四川省广汉县小汉乡政府植保员；
　　1980.09～1981.12，四川省广汉县小汉乡团委副书记；
　　1981.12～1993.08，四川省广汉县（市）西外乡财粮员、经营管理员，团委副书记，工业公司副经理，乡党委副书记、乡长（其间：1987.07～1989.08，德阳市委党校经济管理专业大专班学习）；
　　1993.08～1994.12，共青团四川省广汉市委书记，广汉市西外乡党委书记、乡长（其间：1994.09～1994.12，德阳市委党校第5期中青班学习）；
　　1994.12～1996.02，共青团四川省德阳市委副书记（主持工作）（其间：1995.04～1995.05，四川省委第二党校第2期青干一班学习；1995.09～1995.10中央团校第7期理论研究班学习）；
　　1996.02～1996.10，共青团四川省德阳市委书记；
　　1996.10～1997.02，共青团四川省德阳市委书记，罗江县委副书记、县政府筹备组组长（1994.09～1997.02，四川大学工商管理系研究生课程班学习）；
　　1997.02～2000.09，四川省罗江县委副书记、县长（其间：1999.03～1999.07，四川省委党校县长班学习）；
　　2000.09～2000.11，四川省罗江县委书记、县长；
　　2000.11～2002.03，四川省罗江县委书记（1998.09～2001.07，四川省委党校区域经济专业研究生班学习；1999.09～2001.07，四川省工商管理学院工商管理专业研究生班学习）；
　　2002.03～2003.01，四川省什邡市委书记（其间：2002.09～2003.01，中央党校进修班学习）；
　　2003.01～2003.02，四川省什邡市委书记、市人大常委会主任；
　　2003.02～2005.07，四川省德阳市委常委、什邡市委书记、市人大常委会主任；
　　2005.07～2007.06，四川省宜宾市委常委、常务副市长（其间：2005.07～2005.12，挂职任交通银行预算财务部副总经理）；
　　2007.06～2007.12，四川省内江市委副书记、代市长；
　　2007.12～2011.12，四川省内江市委副书记、市长（其间：2008.03～2011.06，电子科技大学经济与管理学院高级管理人员工商管理专业在职学习，获高级管理人员工商管理硕士学位）；
　　2011.12～2015.06，四川省攀枝花市委书记；
　　2015.06～2020.05，四川省甘孜州委书记；
　　2020.05～，四川省政协副主席、甘孜州委书记；
　　党的十九大代表、四川省十三届人大代表、十二届四川省政协委员。

职务任免
　　2020年5月11日下午，中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第三次会议补选刘成鸣为政协四川省第十二届委员会副主席。