川渝合建明月山绿色发展示范带 助推成渝地区双城经济圈建设

　　明月山为川东平行褶皱岭谷区的第三条山脉，北起开江县，呈东北至西南走向，跨达州、梁平、大竹、邻水、垫江、长寿、渝北区等县区，止于巴南区永兴场。

☆　同名地名

• 江西省宜春市5A级旅游景区
  

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• 川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台又有新进展 “明月山”“泸永江”两个总体方案印发
• 百里竹海：一枚嵌入明月山的绿宝石
• 新闻发布会｜川渝共“明月”！梁平这样推动
• 从四川大竹步行去重庆梁平 一家四口被困明月山
  

源自：四川在线

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⊙记者：李欣忆

　　川渝两省市发展改革委联合印发《明月山绿色发展示范带总体方案》，这是川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台方案之一。
　　规划建设明月山绿色发展示范带，有利于探索生态产品价值实现机制，有利于推动川东北渝东北地区一体化发展，有利于探索经济区与行政区适度分离改革，是成渝地区双城经济圈建设的又一重大举措。
　　方案明确建设将分两步走：2025年示范带建设取得重大进展，2035年全面建成国家级旅游休闲胜地，最终打造成践行“绿水青山就是金山银山”理念的样板地。
　　该方案规划范围涉及重庆梁平、长寿、垫江和四川的邻水、达川、大竹、开江7个区县。

四大优势
　　明月山绿色发展示范带要建成“样板地”，底气从哪里来？
　　一是区位地理条件独特。示范带毗邻重庆中心城区，是川渝东出北上的重要通道，是三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地，已初步构建至成渝双核及周边城市2小时交通圈，多式并联的立体交通格局初步形成。
　　二是生态环境本底良好。森林覆盖率达42%，常年空气优良天数330天以上，是重要的亚热带生物资源基因库，是长江一级支流龙溪河、御临河和渠江支流明月江等河流的发源地，是长江上游重要生态屏障。
　　三是绿色产业基础较好。这里有1个国家级经开区、7个省级高新区（经开区），拥有国家4A级景区12个、国家文物保护单位4处、国家级和省级非物质文化遗产项目69项。
　　四是合作交流日益密切。涉及的七个区县建立了党政联席会议、分管副区（县）长协调会议、联合办公室、专项办公室四级工作体系，在市场监管、商务、公安、人社、供销、住房公积金、司法、环保、农业、水务等多个行业领域深入对接。

三大定位
　　方案中明确，明月山绿色发展示范带的建设将在三大方面为全国提供经验探索。
　　一是绿色一体化制度创新试验田。探索促进绿色一体化发展的制度体系，形成可复制可推广的绿色制度创新成果，为跨省毗邻地区绿色制度创新提供经验，示范引领川渝毗邻地区一体化绿色发展。
　　二是生态经济创新发展试验区。共同培育精品民宿、森林康养、观光体验、绿色农业、山地运动等生态产业，适度发展生物医药、新材料、电子信息、消费品等环境友好型产业，拓展延伸生态产品价值链、产业链，推动生态优势转化为产业优势。
　　三是人与自然和谐发展示范区。积极构建绿色田园、古朴乡村、现代城镇和谐共生的空间格局，加快构建现代、便捷、绿色、安全的基础设施体系，努力构建多层次、跨区域、高水平的公共服务网络，探索实践生态优先绿色发展与新型城镇化、乡村振兴有机结合的新路子。

五大任务
　　方案明确，明月山绿色发展示范带建设的五大重点任务，分别是：
　　建设山水林田湖草沙生命共同体。共同实施明月山区域生态系统保护与修复，推进山水林田湖草沙系统治理，有效发挥森林、湿地、土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇增量，筑牢长江上游生态屏障。
　　构建绿色低碳产业体系。做优做强绿色农业，共建成渝现代高效特色农业带，建设优质粮油保障基地、农副产品保供基地。发展壮大绿色制造业，发展旅游与康养休闲、自然体验融合发展的生态旅游，打造全国知名的明月山文体旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊。
　　打造舒适宜居生活环境。优化城市功能布局，构建环城生态屏障，共建明月山森林城镇群。协同增加多层次、高水平的教育、医疗、养老、文化等公共服务资源供给。大力实施乡村振兴战略，建设“美丽巴蜀·宜居乡村”示范片。
　　提升基础设施保障能力。共同谋划推进一批铁路、高速公路、快速物流通道建设。加强水资源配置，谋划建设一批大中型水库。同时，协同推进5G、工业互联网等新型基础设施建设，打造成渝地区工业互联网一体化发展先行区。依托梁平机场发展通用航空，搭建明月山通航运输网络。
　　创新绿色一体化发展体制机制。建立统一编制、共同实施的规划管理体制，推进各级各类规划成果统筹衔接。建立健全生态产品价值评价机制。建立跨区域生态环境和污染源检测监控“一平台”及企业环境信用评价制度。建立项目跨区域一体化管理服务机制，统筹招商引资政策。组建跨区域联合开发平台，实现跨区域重点旅游资源一体化开发。

制图 张珍  012208b656f5r9tf0wppw5.jpg  保存到相册

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源自：重庆发布

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原文标题：涉及川渝7区县！明月山绿色发展示范带，这样打造

　　近日，川渝两省市发展改革委联合印发《明月山绿色发展示范带总体方案》（以下简称《方案》）。该《方案》规划范围涉及重庆梁平、长寿、垫江和四川广安邻水、达州达川、大竹、开江。

梁平区百里竹海旅游公路 高小华 摄

　　《方案》明确了明月山绿色发展示范带发展定位和发展目标，同时还明确了空间布局以及重点任务。市发展改革委相关负责人对《方案》进行了详细解读。
　　“《方案》有利于推动川东北渝东北地区一体化发展，推动基础设施互联互通、产业协作配套、公共服务共建共享，加速新型城镇化和城乡融合发展，实现深度融合、协同发展。有利于探索经济区与行政区适度分离改革，为跨省毗邻地区探索生态绿色一体化发展制度创新提供经验。”市发展改革委相关负责人介绍。

四大比较优势
　　①区位地理条件独特。毗邻重庆中心城区，是川渝东出北上的重要通道，是三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地，已初步构建至成渝双核及周边城市2小时交通圈，多式并联的立体交通格局初步形成。
　　②生态环境本底良好。森林覆盖率达42%，常年空气优良天数330天以上，是重要的亚热带生物资源基因库，是长江一级支流龙溪河、御临河和渠江支流明月江等河流的发源地，是长江上游重要生态屏障。
　　③绿色产业基础较好。有1个国家级经开区、7个省级高新区（经开区），拥有国家4A级景区12个、国家文物保护单位4处、国家级和省级非物质文化遗产项目69项。
　　④合作交流日益密切。七区县建立了党政联席会议、分管副区（县）长协调会议、联合办公室、专项办公室四级工作体系，在市场监管、商务、公安、人社、供销、住房公积金、司法、环保、农业、水务等多个行业领域深入对接。

长寿湖 重庆市文化和旅游发展委员会供图  044607fuxbanx4ne00qykn.jpg  保存到相册

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三大发展定位勾勒未来发展蓝图
　　《方案》对明月山绿色发展示范带提出了三点定位，即绿色一体化制度试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区。
　　①绿色一体化制度创新试验田。探索促进绿色一体化发展的制度体系，形成可复制可推广的绿色制度创新成果，为跨省毗邻地区绿色制度创新提供经验，示范引领川渝毗邻地区一体化绿色发展。
　　②生态经济创新发展试验区。共同培育精品民宿、森林康养、观光体验、绿色农业、山地运动等生态产业，适度发展生物医药、新材料、电子信息、消费品等环境友好型产业，拓展延伸生态产品价值链、产业链，推动生态优势转化为产业优势。
　　③人与自然和谐发展示范区。积极构建绿色田园、古朴乡村、现代城镇和谐共生的空间格局，加快构建现代、便捷、绿色、安全的基础设施体系，努力构建多层次、跨区域、高水平的公共服务网络，探索实践生态优先绿色发展与新型城镇化、乡村振兴有机结合的新路子。

发展目标
　　到2025年，明月山绿色发展示范带建设取得重大进展，绿色空间基本构建，绿色环境更趋优化，绿色产业体系初步建成，经济发展质量和效益显著提升，基本形成经济社会发展和生态环境保护深度融合，区域一体化发展的绿色发展格局。
　　到2035年，绿色空间更加优化，绿色制度更加健全，绿色产业体系趋于成熟，国家级休闲旅游胜地全面建成，城乡人居环境达到国内一流水平，城乡融合发展全面实现，成为践行“绿水青山就是金山银山”的样板地。

空间布局：形成“一廊两片多组团”区域发展新格局
　　“一廊”即明月山山脉绿色发展廊道，重点发展森林康养、自然体验、精品民宿等产业，共同创响明月山休闲度假旅游品牌，创建全国知名旅游目的地。
　　“两片”明月山东西两侧毗邻的平坝区域，重点发展现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等，推动农村三次产业融合发展，促进乡村全面振兴。
　　“多组团”明月山区县联动发展的功能组团，加快集聚高端要素资源，引导三峡库区及其他生态功能区人口向组团集中，主动承接东部地区和重庆都市圈产业转移，联动发展绿色制造业，形成层次丰富、功能互补的产业发展格局，增强绿色一体化发展动能。

垫江毕桥村风光 垫江县委宣传部供图  044608n030b3b4my5o5u05.jpg  保存到相册

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五大重点任务助推成渝地区双城经济圈建设
　　①建设山水林田湖草沙生命共同体。共同实施明月山区域生态系统保护与修复，推进山水林田湖草沙系统治理，有效发挥森林、湿地、土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇增量，筑牢长江上游生态屏障。
　　②构建绿色低碳产业体系。做优做强绿色农业，共建成渝现代高效特色农业带，建设优质粮油保障基地、农副产品保供基地。发展壮大绿色制造业，发展旅游与康养休闲、自然体验融合发展的生态旅游，打造全国知名的明月山文体旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊。
　　③打造舒适宜居生活环境。优化城市功能布局，构建环城生态屏障，共建明月山森林城镇群。协同增加多层次、高水平的教育、医疗、养老、文化等公共服务资源供给。大力实施乡村振兴战略，建设“美丽巴蜀·宜居乡村”示范片。
　　④提升基础设施保障能力。共同谋划推进一批铁路、高速公路、快速物流通道建设。加强水资源配置，谋划建设一批大中型水库。协同推进5G、工业互联网等新型基础设施建设，打造成渝地区工业互联网一体化发展先行区。依托梁平机场发展通用航空，搭建明月山通航运输网络。
　　⑤创新绿色一体化发展体制机制。建立统一编制、共同实施的规划管理体制，推进各级各类规划成果统筹衔接。建立健全生态产品价值评价机制。建立跨区域生态环境和污染源检测监控“一平台”及企业环境信用评价制度。建立项目跨区域一体化管理服务机制，统筹招商引资政策。组建跨区域联合开发平台，实现跨区域重点旅游资源一体化开发。

源自：中国新闻网

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原文标题：川渝合建明月山绿色发展示范带 助推成渝地区双城经济圈建设

　　中新社重庆11月14日电（记者：刘相琳）记者14日从重庆市发展改革委获悉，《明月山绿色发展示范带总体方案》（以下简称《方案》）已由川渝两省市发展改革委联合印发。这是今年首批印发的川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台方案之一，将进一步助推成渝地区双城经济圈建设。
　　明月山绿色发展示范带涉及重庆梁平、长寿、垫江和四川广安邻水、达州达川、大竹、开江七个区县。这里毗邻重庆中心城区，是川渝东出北上的重要通道，是三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地。该区域目前已初步构建至成渝双核及周边城市2小时交通圈，多式并联的立体交通格局初步形成。
　　在空间布局上，《方案》明确要推动形成“一廊两片多组团”区域发展新格局。“一廊”即明月山山脉绿色发展廊道，重点发展森林康养、自然体验、精品民宿等产业，创建中国知名旅游目的地。“两片”即明月山东西两侧毗邻的平坝区域，重点发展现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等，推动农村三次产业融合发展，促进乡村全面振兴。“多组团”即明月山区县联动发展的功能组团，将加快集聚高端要素资源，引导三峡库区及其他生态功能区人口向组团集中，主动承接东部地区和重庆都市圈产业转移，联动发展绿色制造业，形成层次丰富、功能互补的产业发展格局，增强绿色一体化发展动能。
　　《方案》指出，到2025年，明月山绿色发展示范带建设取得重大进展，绿色空间基本构建，绿色环境更趋优化，绿色产业体系初步建成，经济发展质量和效益显著提升，基本形成经济社会发展和生态环境保护深度融合，区域一体化发展的绿色发展格局。
　　重庆市发展改革委相关负责人表示，明月山绿色发展示范带有利于探索生态产品价值实现机制，探索政府主导、社会参与、市场运作的生态产品价值实现路径，推动生态绿色资源优势转化为经济社会发展优势。有利于推动川东北渝东北地区一体化发展，推动基础设施互联互通、产业协作配套、公共服务共建共享，加速新型城镇化和城乡融合发展，实现深度融合、协同发展。有利于探索经济区与行政区适度分离改革，为跨省毗邻地区探索生态绿色一体化发展制度创新提供经验。 ●

　　新华网重庆10月21日电（葛琦）10月21日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第二次会议在四川省达州市开江县举行，听取明月山绿色发展示范带党政联席会第一次会议以来工作推进情况，审议《共建明月山绿色发展示范带联席会议工作机制》，研究讨论了《共建明月山绿色发展示范带规划总体方案》（以下简称《方案》）。截至目前，明月山绿色发展示范带已储备重大项目64个，总投资5135亿元，其中31个项目已经开工建设。
　　据了解，明月山绿色发展示范带是以“绿色发展”为主题、以“带”为特征、涉及多个毗邻区县合作的重要平台，是川渝地区北向东向开放的重要支点，是川渝东北合作的天然桥头堡。今年4月23日共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议召开以来，示范带建设获得川渝两省市大力支持，成为9个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一。
　　围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面，明月山绿色发展示范带已储备重大项目64个，总投资5135亿元，其中31个项目已经开工，梁开高速、巴蜀非遗文化产业园、明月山环山旅游健康道路（垫江段）3个项目入选川渝两省市2020年共同实施的31个重大项目清单。
　　当日联席会议讨论的《方案》提出，到2025年，明月山绿色发展示范带国土开发强度控制在10%以内，城市建成区绿地覆盖率达到45%，明月山森林城市群初步建成；基本形成绿色、循环、低碳的现代产业体系，绿色经济总量达GDP的45%；建成明月山巴蜀人文风情体验带，把600公里的环明月山国家旅游风景道建成文化廊道和民俗风情廊道，打造巴蜀文化走廊的示范区和农文旅商融合发展新高地。
　　据了解，示范带涉及的六区县位于明月山两翼，处在明月山和高梁山、明月山和铜锣山之间的槽谷地带，形成3000平方公里的平原。共建明月山绿色发展示范带由梁平区发起，六区县将统筹推进国土空间优化布局、基础设施互联互通、产业协作补链成群、城乡发展融通融合、生态环境联防联治、公共服务共建共享，积极探索跨行政区域共建共享、生态文明与经济发展相得益彰的绿色发展新模式，培育绿色经济新动能。
　　在共抓大保护方面，六区县将严格保护好山好水好田园，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，以“生态+”的理念谋划发展、“+生态”的思路发展产业，共同打造森林城市群，共同建设国家战略储备林，共同打造中国丘区城市湿地连绵体和乡村小微湿地群，积极探索生态产品价值实现路径，建设美丽乡村，发展美丽经济。以创建明月山国家级旅游度假区为突破口，示范带将串联六区县核心旅游资源，把各个区县的民宿串成“项链”，打造明月山民宿群，整合片区10余个旅游节庆活动，集聚片区8个国家级和40余个省级非遗项目，全面融入川渝巴蜀文化走廊。按照一个区县一个文化主题，各地将通过建筑小品、小型雕塑、景观小品等展现环明月山国家旅游风景道各个区段的巴蜀文化特色符号，与沿线景区景点文化景观、文化展演、遗产活化建设、沿线农房风貌打造相结合，塑造明月山巴蜀人文风情线文化旅游新形象。
　　同时六区县将做大做强绿色食品加工等地区特色产业，重点打造梁平柚、垫江石磨豆花、邻水脐橙、达川乌梅、大竹东柳醪糟、开江任市板鸭等区域农特品牌。到2025年，示范带将建成千亿级川渝合作绿色制造业基地。
　　此外，六区县将统一企业登记标准，开展“一照多址”改革试点，统一跨区域迁移的登记注册条件和程序；落户的企业在企业在经营许可、各类资质认定等方面建立统一标准、实施统一便利化服务，推行人才资质互认共享。各地将加强各类公共资源交易平台合作，深化公共资源交易平台整合，研究建立区域交易合作机制，推进信息、场所、专家等资源共享，促进要素跨区域流动。

源自：重庆日报

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原文标题：川渝6区县共建明月山绿色发展示范带 31个项目已开工 总体方案编制完成

　　10月21日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会第二次会议在四川省达州市开江县召开。重庆日报记者从联席会上获悉，截至目前，明月山绿色发展示范带已储备重大项目64个，总投资5135亿元，其中31个项目已开工建设，同时《共建明月山绿色发展示范带总体方案》已编制完成，进入讨论和修改完善阶段。
　　据了解，重庆市梁平区、垫江县，四川省邻水县、达川区、大竹县、开江县等6区县位于明月山两翼，处在明月山和高梁山、明月山和铜锣山之间的槽谷地带，形成3000余平方公里的山区平原地区，是川东北渝东北和三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地。
　　今年4月23日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会第一次会议召开，6个区县共同签订《共建明月山绿色发展示范带合作协议》，携手打造践行“绿水青山就是金山银山”样板地，探索跨区域高质量一体化发展新典范。
　　半年来，6个区县间、部门间频繁交流，梁平、垫江与邻水、达川、大竹、开江等区县党政代表团互访交流已有10余次，在市场监管、商务、公安、人社、供销、住房公积金、司法、环保、农业、水务等多个行业领域深入对接，共同拓展发展新空间。
　　项目建设是推动区域发展的根本动力。围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面，6区县建立了《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》，共谋划储备重大项目64个，总投资5135亿元，其中梁开（梁平至开江）高速、巴蜀非遗文化产业园、明月山环山旅游健康道路（垫江段）等3个项目入选川渝两省市2020年共同实施的31个重大项目清单。
　　目前，环明月山国家旅游风景道、明月山精品民宿群、明月山富硒茶产业基地、明月山国家战略储备林基地等31个重大项目已启动实质性建设。
　　当日联席会讨论了《共建明月山绿色发展示范带总体方案》，为示范带建设明确了四大定位：一是依托自然地理优越、综合承载能力较强、产业基础扎实等优势，打造产业和人口转移承接新高地；二是依托明月山生态环境优势，打造生态价值实现新标杆；三是积极探索并建立国土空间规划一体化发展新机制，创建跨区域一体化发展新典范；四是探索高效的一体化制度设计，共建绿色制度创新试验田。
　　《方案》提出，到2025年，明月山绿色发展示范带国土开发强度控制在10%以内，城市建成区绿地覆盖率达到45%，明月山森林城市群初步建成；基本形成绿色、循环、低碳的现代产业体系，绿色经济总量达GDP的45%；建成明月山巴蜀人文风情体验带，把600公里的环明月山国家旅游风景道建成文化廊道和民俗风情廊道，打造巴蜀文化走廊的示范区和农文旅商融合发展新高地。

　　明月山属于重庆主城“四山”之一，是重庆都市区的天然氧吧，明月山为野生动物的栖息繁衍、迁徙活动提供了提供了绿色走廊，是一个重要的亚热带生物资源基因库，是人们亲近自然、认识自然的理想场所和进行生物学、地理学、环境科学的呢过野外考车研究的天然博物馆。由于山地气温、阳光和风速垂直分布的特点，明月山更是吸引人们休闲、度假、避暑、健身和开展近郊旅游的胜地。
　　由于经济社会的发展，人为活动的加剧，开山毁林、违法建设屡禁不止，对明月山地区的生态环境带来了前所未有的威胁和破坏。为了保护和利用明月山地区的自然及人文资源，重庆市于2002年设立了明月山风景名胜区，于2007年3月将明月山纳入《重庆市“四山”地区开发建设管制规定》，划定为建设管制区，实行建设开发活动特别管制。明月山管制区涉及梁平、垫江、长寿、渝北、江北、南岸、巴南7个区县41个街道（乡镇），面积约800平方公里。包含百里竹海、明月山、张关—白岩等风景名胜区以及其他山体林地。

　　全长232公里，宽4公里～6公里，一般海拔700米～1000米。因长江横切渝北区与巴南区之间的山岭，形成峡谷。峡岸峭壁上“有圆孔如满月状”，故称明月峡，山以峡为名。
　　明月山在大竹县下岩仓进入邻水县境，介于垫江、长寿县和邻水县之间，系大洪河的分水岭。经护邻、兴仁、石滓、八耳、丰禾、黎家等乡镇，长约47公里。从护邻乡垭拐山至石滓乡中城寨一段，奇峰兀立，绝崖纵横，山溪深澈，悬泉飞溅。其最高峰为兴仁土地垭，海拔1179米，为明月山第三高峰。中城寨至兴隆湾一段，坡度平缓，山顶浑圆，无显着突峰，相对高差不大。山体呈“一山二岭一槽”状，但槽谷多在垫江、长寿县境内，只在黎家乡蒋家槽、大板沟才有槽谷伸入。明月山有煤、天然气、石膏等矿藏，森林资源丰富，是邻水县最大的用材林基地，黄草坪林场和五华山林场（后者属长寿）就在此，对大洪河的水源涵养起着良好作用。森林植被以马尾松、杉木等人工林为主。在羊叉沟、倒须沟、龙王沟、蒋家槽一带的深谷中，分布着孑遗植物桫椤。这种古生植物在第四纪冰川期濒于绝灭，而今世界罕见，故称“生物活化石”，有重大的科研价值和旅游开发价值。