王儒林辞去山西省人大常委会主任职务

源自：法制晚报

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　　法制晚报讯（记者：王选辉）今天的《山西日报》在头版头条的位置刊发评论员文章，文中提出了3个问题，山西高压反腐是否将告一段落？持续反腐败会不会影响经济发展？如何提振精神、增强信心、共克时艰？
　　9月1日，山西省委召开全省领导干部大会，王儒林任山西省委书记，从接受任命到今天，王儒林已经履新整整半个月时间了。
　　山西是十八大后落马省部级官员最多的省份，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席山西省委书记任免会议时，在发言中明确指出：“山西的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。”
　　在中央的高度重视下，新任“晋官”王儒林需重整山西官场，一言一行都备受瞩目。王儒林在这半月内有哪些“治理之策”？《法制晚报》注意到，入晋第一天他就要求建设好省委常委班子，改革煤炭管理体制，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。

反腐·疑问
　　《山西日报》提问：高压反腐是否将告一段落？
　　今天的《山西日报》头版头条位置刊发“本报评论员”文章《当前首先要统一思想》。
　　该文章对山西目前面临的情况连续提出了3个问题：山西高压反腐是否将告一段落？持续反腐败会不会影响经济发展？如何提振精神、增强信心、共克时艰？
　　同时表示，中央和省委近期的一系列重要决策已经给出了答案：“当务之急是，全省上下要切实把思想和行动统一到中央决定上来，统一到中央对山西当前反腐败形势的分析判断和要求部署上来。”
　　实际上，自从王儒林调任山西半月以来，《山西日报》已经多次在重要位置谈解决山西腐败的问题。
　　9月12日，《山西日报》在头版头条位置刊发题为《优化政治生态的关键是反腐》的社论。社论称，当下，山西正处在重要的历史关头，办好山西事情，解决好山西问题，必须彻底改变山西的政治生态。“反腐，无疑是山西当前和今后一段时期最紧迫的政治任务。”
　　在全省领导干部大会上的讲话中，王儒林用了“四性”来描述目前山西反腐斗争的形势：“严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性”。9月12日的社论还详细阐述了王儒林提出的反腐“四性”形势。
　　文章称，山西当前反腐败斗争的“四性”主要表现在：一是随着巡视和举报发现问题的增加，以及查办案件力度的加大，一些过去隐藏的腐败问题集中暴露，一挖一窝子，一提一大串，形成了反腐败高压态势与腐败高发态势并存的局面。
　　二是煤焦、交通、工程建设、国土资源、国有企业等“肥水地带”仍是腐败问题易发多发的重点领域。
　　三是腐败案件主体多样，几乎覆盖了从省级干部到普通党员所有层级，“老虎”不少，“苍蝇”“蚊子”也不少。
　　四是政商勾结、上下串通，买官卖官、权钱交易呈现网状牵连。还有“四风隐身”“习惯性腐败”等等问题不一而足。

反腐·数据
半月6谈反腐：批示速查严处违纪行为
　　来到山西，反腐是王儒林必须直面的话题。《法制晚报》记者根据《山西日报》报道进行梳理，15天里，王儒林共8次出现在公开报道中，其中6次提到反腐工作。
　　履新第一天的干部大会上，王儒林即提到，连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响。
　　随后，王儒林就对一起顶风违纪事件进行了批示──洪洞县兴唐寺乡党委书记、纪委书记等9人酗酒滋事横行乡里。省委书记王儒林高度重视，批示安排速查严处。
　　据《山西日报》报道，王儒林批示：“对此情况要高度重视，由省纪委速去人核查，如属实依法依纪严肃处理。”9月2日，省纪委常委、监察厅副厅长李吉山和临汾市委书记罗清宇抵达洪洞，指导纪检部门调查处理工作。3日晚，洪洞县委召开常委会议，对兴唐寺乡参与酗酒滋事人员做出处分决定。
　　对乡一级干部的调查处理，由省纪委常委、监察厅副厅长李吉山和临汾市委书记罗清宇指导纪检部门进行。调查处理小组的规格之高，着实罕见。有媒体评论说，王儒林的上述举措正是向外界释放打击不正之风的决心。
　　9月9日，山西省委常委会召开会议，传达学习庆祝全国人民代表大会成立60周年大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。王儒林对“各部门、特别是人大系统”强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真总结汲取山西发生严重腐败问题的深刻教训，建立健全惩治和预防腐败的各项制度，全面加强监督工作。
　　9月10日是全国第三十个教师节。王儒林讲话中重点强调了教育在反腐中的重要性──“开创弊绝风清的新局面，需要我们把社会主义核心价值观融入各级各类教育，大力弘扬廉洁廉政文化，在立德树人的教育中，营造风清气正的社会风尚。”
　　同时，他还对教师队伍提出要求，“握好一支粉笔、做到两袖清风、站稳三尺讲台。要自觉抵制不正之风，努力把教育领域打造成一片净土。”
　　9月12日，王儒林与中央第八巡回督导组组长邢元敏、副组长崔曰臣等人举行工作会谈。强调指出，“活动越是临近尾声，越要防止麻痹、松懈情绪，越要坚持高标准、严要求，确保活动善始善终、善作善成。”

王儒林半月公开活动报道汇总
　　9月1日◆王儒林在全省领导干部大会上的讲话
　　9月2日◆对洪洞县兴唐寺乡党委书记、纪委书记等9人酗酒滋事横行乡里批示，要求安排速查严处

■　会见柬埔寨国王西哈莫尼
　　9月3日◆主持召开省委常委（扩大）会议，学习贯彻刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，研究部署当前重点工作

■　出席第二届晋商大会并致辞
　　9月9日◆山西省委常委会召开会议，传达学习庆祝全国人民代表大会成立60周年大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实意见。王儒林主持会议
　　9月10日◆第30个教师节暨表彰大会，省委书记王儒林作重要讲话
　　9月12日◆与中央第八巡回督导组组长邢元敏、副组长崔曰臣一行举行工作会谈

反腐·要求
入晋首日 要求建设好省委常委班子
　　王儒林到山西前，山西省委4名常委相继被调查。
　　王儒林在山西的首次讲话时就表示，“办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委常委班子。”
　　两天后的9月3日，王儒林主持召开省委常委（扩大）会议，会议强调，办好山西的事情，关键是建设好省委常委班子，确保省委领导集体的先进性和纯洁性。每位省委常委都要带头讲政治、顾大局、守纪律，勤奋务实，尽职尽责，为全省各级干部立好标杆、树好榜样。
　　连日来，山西省委常委领导班子也在进行调整──9月4日，原湖南省副省长盛茂林调任山西省委常委、组织部部长，山西省委原组织部长汤涛任人社部副部长。

根除权钱交易、官商勾结的土壤
　　腐败和煤炭经济衰退，是王儒林入晋面临的两大问题。
　　反腐的目的，是把政治生态搞好，最终是要为经济发展铺平道路。关于经济发展对于目前山西的重要性，过去半个月里，他在多次讲话中提到同样一句话──“山西人民的福祉归根结底还是要把经济建设搞上去。”
　　王儒林指出，应当全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下工夫。
　　在3日召开的省委常委会（扩大）会议上，他再次深入阐述了要“全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍”的决心。
　　会议指出，山西将积极推进综改区建设，抓好低热值煤发电项目核准权试点、煤层气矿业权分级审批试点、动力煤期货交易试点等重点改革工作，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，努力建设法治政府和服务型政府。要把全面深化改革和反腐败斗争结合起来，加快推动煤炭管理体制改革，抓紧推进煤炭资源市场化配置，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。

⊙记者：王选辉
原文标题：新书记入晋半月 6谈反腐 王儒林首日要求建设好省委常委班子 改革煤炭管理体制 亲自批示速查严处一名乡党委书记）

我看好此人。

源自：山西新闻网

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　　（记者：尚慧辉）9月12日，省委书记王儒林与中央第八巡回督导组组长邢元敏、副组长崔曰臣一行举行工作会谈。省委副书记、省长李小鹏，省委副书记楼阳生，省委常委、省纪委书记李兆前出席会议，省委常委、组织部长盛茂林汇报我省党的群众路线教育实践活动开展情况。
　　王儒林代表省委对中央第八巡回督导组莅晋调研指导表示欢迎，对督导组对山西工作特别是党的群众路线教育实践活动的关心、重视和指导表示感谢。他说，我省开展第二批教育实践活动以来，牢牢把握“为民务实清廉”活动主题，按照习近平总书记提出的“深学、细照、笃行”和“三严三实”要求，狠抓学习教育，广泛听取意见，贯彻整风精神，认真整改落实，活动取得了阶段性成果。中央督导组多次莅晋调研指导，从严督导把关，确保山西教育实践活动扎实深入开展，为我们树立了标杆、作出了示范。希望中央督导组进一步加强指导帮助，给予更多关心支持，帮助山西吃透中央精神，把握工作重点，抓好收尾阶段各项工作，切实提高活动质量和水平。
　　王儒林强调指出，活动越是临近尾声，越要防止麻痹、松懈情绪，越要坚持高标准、严要求，确保活动善始善终、善作善成。全省各级各部门要按照中央部署和要求，在中央督导组指导帮助下，敬终如始、一鼓作气，集中精力抓好整改落实、建章立制环节各项工作。一要把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿活动始终。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不断增强贯彻群众路线的思想自觉和行动自觉。进一步学习弘扬焦裕禄精神，引导党员干部强化人民公仆的角色定位，切实做到“三严三实”。要凝聚共识，坚定信心，振奋精神，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央对山西工作的各项要求，坚决有力惩治腐败，以反腐倡廉建设新成效促进各项工作。二要狠抓专项整治。突出问题导向，坚持真整真改，深入落实中央部署的“7+4+10”专项整治任务，严肃查处发生在群众身边的不正之风。各地各单位要集中解决群众反映强烈的突出问题，打通联系服务群众的“最后一公里”，以实际行动回应群众关切，以实际成效取信于民。三要全面抓好整改落实。在兑现整改承诺、解决突出问题上一抓到底，强化责任制，坚持台账管理、跟踪管理，把整改任务一件一件落实到位，把突出问题一个一个解决到位，确保教育实践活动不走过场、取得实效。四要持之以恒推进作风建设。围绕革弊立新、激浊扬清、弊绝风清这个中心，把反对“四风”放在突出位置，攥紧反腐败和反“四风”两个拳头，加大对庸懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益、乱作为、不作为等歪风邪气的整治力度，铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要深刻领会总书记“作风建设永远在路上”的指示精神，认真贯彻有关规定，严明纪律作风要求，切实抓好刹风整纪工作，对顶风违纪的人和事，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。坚决整治选人用人上的不正之风，坚持从严治吏，坚决刷新吏治。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，突出建章立制，强化制度约束，尽快把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。五要坚持“两手抓、两促进”。增强党员干部干事创业的责任担当，通过弘扬清风正气、优化政治生态，充分调动干部群众干事创业的积极性和主动性。积极适应经济新常态，统筹推进各项改革，扎实推动稳增长、促改革、调结构、转方式、惠民生、保安全各项工作，确保山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。
　　邢元敏在讲话中指出，山西省委对教育实践活动高度重视，对巡回督导工作积极支持配合，省委活动办指导有力，各市县认真组织、着力落实，广大党员干部态度积极、行动迅速，整个活动开展比较扎实有效。目前，教育实践活动正处在关键时期、收尾阶段，希望山西省委认真履行主体责任，继续给市县党委“拧螺丝”“上发条”，确保思想不放松、标准不降低、力度不减弱，善始善终抓好教育实践活动整改落实和总结收尾工作。要进一步统一思想、树立信心，绷紧作风建设这根弦，保持昂扬向上的精神状态，大力营造良好的政治生态，开创奋发有为、敢于担当的干事创业新局面。要进一步狠抓整改、解决问题，突出抓好专项整治，持续用力解决“四风”突出问题，促进两批活动单位前后衔接、密切配合，合力解决基层问题特别是涉及群众切身利益的问题。要进一步健全制度、形成长效，以改革创新精神抓好制度建设，抓好规章制度的落实，对违反制度规定“踩红线”“闯雷区”零容忍，以制度化最大限度保证作风建设长效化。要进一步统筹协调、推动发展，以作风建设的新成效凝聚人心、提振信心，奋力完成全年经济社会发展目标任务，以优良的党风政风带动世风民风，确保山西经济持续健康发展、社会保持和谐稳定。

原文标题：王儒林与中央第八巡回督导组举行工作会谈）

　　吕梁前书记杜善学
　　吕梁官场地震的百姓观察

⊙记者：张燕|山西吕梁报道

　　8月29日，山西省委常委、统战部部长白云因涉嫌严重违纪违法，宣布接受组织调查，成为山西落马的第4位常委。白云曾在2003至2006年期间担任吕梁市委副书记（2004年撤地设市前为吕梁地委副书记）一职。
　　至此，近半年来，山西省已有六名任职或曾任职于吕梁的高官先后落马。
　　近半年来，吕梁官场动荡不断。2014年2月20日，山西省委决定免去丁雪峰吕梁市委副书记、常委、委员职务，免去丁雪峰吕梁市市长职务；2014年5月29日，中央纪委网站宣布吕梁市委常委、副市长张中生被查；6月19日，曾任吕梁市委书记的山西省委常委、副省长杜善学被查；8月23日，曾任吕梁市委书记的山西省委常委、秘书长聂春玉被查；8月26日，吕梁市人大常委会副主任郑明珠被有关部门带走。
　　据当地知情人士透露，一连数名官员的落马都与在吕梁任职息息相关。“吕梁的官场就是煤老板用钱堆出来的。”
　　据《中国经济周刊》调查了解，吕梁的反腐大幕由2月丁雪峰被免拉开，爆出了吕梁当地地方企业筹集资金为丁雪峰运作吕梁市市长一职的内幕。随即，随着吕梁首富、柳林联盛集团董事长邢利斌的被捕，吕梁当地多年来隐秘的政商“朋友圈”逐渐浮现。邢利斌之后，山西大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司原董事长邸存喜（现任董事长郭继平已于8月初被带走）都陆续被带走调查。据知情人士透露，这三位在吕梁地区赫赫有名的企业家，都与最近的官场动荡脱不了干系。

以煤为媒的政商关系
　　位于山西中部西侧的吕梁山区，曾经是红军东征的主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地，革命老区的荣誉并没有改善吕梁人民的生活。山多地少、土瘠民贫、天寒风烈的恶劣环境使得吕梁至今仍然是全国14个连片特困地区之一，全市13个县中，国家级贫困县有6个之多。
　　2003年，吕梁撤地设市，成为山西省第11个地级市。此后的10年，凭借得天独厚的煤炭资源，吕梁“一夜暴富”，成为山西煤老板最多的城市。资料显示，吕梁地区含煤面积1.1万平方公里，约占全区总面积的一半。其中，离石柳林矿区的煤炭资源属于4号主焦煤，低磷低灰低硫，被称为煤炭中的“国宝熊猫煤”。吕梁煤炭产业占GDP的比重达到40%，煤焦产业占GDP的比重超过了一半。
　　当地有关部门官员向《中国经济周刊》透露，吕梁的经济腾飞与煤炭的发展可谓息息相关，“吕梁能富起来全靠老祖宗地下给留了点煤，煤矿、焦化厂还有其他的伴生产业就是吕梁经济的命根子。”
　　伴随着吕梁煤炭行业的发展，腐败也随之滋生。据了解，吕梁市原有煤矿主要以村办煤矿为主。1983年，原煤炭部发布《关于积极支持群众办矿的通知》后，吕梁村办煤矿逐渐采取个人承包制，承包人每年向村办缴纳一定的利润分成。2000年后，全国经济高速增长，带动能源需求暴增，价格猛涨，办矿的利润达到惊人的程度。
　　根据当地知情人士向《中国经济周刊》的描述，随着煤矿利润的提高，承包人与村办之间原先的利益分成协定成为了主要矛盾。承包人不愿意增加承包费用，又为了避免他人不满，开始向个别村办领导进行利益输送。随着煤矿利润持续高涨，乱采乱挖现象屡禁不止，矿难时有发生，“送钱的圈子越送越大，怎么能花钱摆平就怎么花钱。”
　　2005年，为了明确责任所有制，减少安全事故发生，山西进行了以产权改革为主的第一次煤改，过去的村办煤矿变成了私人煤矿。据当地煤炭企业经营人介绍，“大家都想要煤矿，市场经济嘛，肯定是谁的办法多就给谁。”
　　2007年，山西省政府进行第二次煤改，鼓励国有煤炭企业集团重组、合并，以提高全省煤炭产业集中度；对于私人小煤矿，则鼓励采取国有煤企托管、兼并等方式。在吕梁，资源整合的形式以政府为主导，煤老板与当地政府的关系便至关重要。以煤为媒的政商关系由此潜滋暗长。
　　据多家媒体报道，邢利斌之所以能够在2006年成为山西首富，得益于其在煤改初期大规模“白菜价”购入煤矿整合资源。以2002年邢利斌8000万收购兴无煤矿为例，若按可开采储量计算，邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元。而按照当时的煤炭市场行情，每吨煤的价格少说也得200元。
　　当地一名熟知官商关系的知情人士告诉《中国经济周刊》，官员贪腐问题之所以在吕梁十分严重，与吕梁过分依赖煤炭有很重要的关系。“煤炭行业利润大，前几年市场景气的时候，煤老板的收入轻易就上亿，收入越高，上贡的金额就越大，官场贪腐的价码也随之上涨。”
　　据说，曾经有煤老板向某位官员“上贡”时，带去的400万现金被该官员断然拒绝，随后该官员婉转地询问了该企业的年收入。第二天，煤老板立即送去了1000万现金。
　　当地一位商人介绍，吕梁的政商环境表面亲密、实际紧张，一些商人常常抱怨赚钱不易。“脑袋别在裤腰带上辛辛苦苦赚得两个钱，当官的三言两语就拿走了。”
　　在吕梁，多年来形成的贪腐风气在一些当地人看来早已习以为常。《中国经济周刊》调查发现，吕梁的不少当地人认为“花钱办事”理所当然，但是钱能不能花出去，取决于能不能找到过硬的关系。就这样，吕梁的关系网盘根错节，利益彼此交错，政商之间逐渐形成了“合作互惠”的模式。

传说中的吕梁“买官价”
　　在丁雪峰被免职后的2014年2月24日，中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时提到，少数领导干部利用职权牟取利益；在干部选拔任用方面，用人上的不正之风仍然存在。巡视组组长叶冬松代表巡视组向山西省提出的意见建议中包括：严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。当地不少人认为，这项意见主要针对的是吕梁。
　　此次落马的6位先后任职于吕梁的官员中，除白云被称主要是因其在阳泉市任市委书记时存在违法违纪行为外，都与靠吕梁当地企业资金上位紧密联系。其中，近日被查的郑明珠曾主政交口县12年，与当地不少违法露天煤矿业主关系亲密；张中生在调职前把持中阳县34年，坊间传闻被称为“十里钢城”的中阳钢铁有限公司即是该公司董事长袁玉珠为张中生预备的“钱袋子”；丁雪峰的落马有孝义县几位煤老板“鼎力相助”的“功劳”，而聂春玉与杜善学升任省委常委，则离不开邢利斌、贾廷亮等老板的“慷慨解囊”。坊间传闻，仅邢利斌一人，就为杜善学的升迁之路贡献了5000万。
　　在吕梁当地流传着这样的说法，“位子轮不到，不是人不到位，是钱不到位。”
　　在当地广泛流传着一篇《一顶乌纱帽，千万雪花银》的帖子，帖子的作者自称是吕梁市的一名副县长，举全家之力在提拔县长的关口行贿400万，最终财力不抵他人败走麦城。据当地消息人士称，“确有其事，据说，因为帖子的影响太大，最后该作者升调至其他部门，也是正县级”。
　　帖子中，该作者写道：“人的一生都有几个关键的时期，此时需要极大的魄力来应之，最关键是要舍得投资。在竞争实力不相上下之际，财力就是决定性的因素，数目应是常规数目的3倍以上方能万无一失。我投资了400多万元，自感已经十分充分，实际上只约够有半顶乌纱帽。”
　　据当地知情人士说，从基层到高层都或多或少存在拉票贿选的现象，凡是涉及到的官员一般都采用“宁可错送不敢漏送”的原则。而贿选的方式主要以送现金为主。“一般的小喽就是购物卡，往上就是一两万的现金，逐步上升，到了需要百万的地步，通常都是送美金或是金条。”

三任党政一把手的口碑
　　在此次落马的官员中，聂春玉2003年至2006年担任吕梁市委副书记（2004年撤地设市前为吕梁地委副书记），2006年至2011年为吕梁市委书记；杜善学2011年1月至2012年1月担任吕梁市委书记；丁雪峰2004年开始担任吕梁市副市长，2009年担任吕梁市委副书记，2012年任职吕梁市市长。至丁雪峰出事，吕梁市10年来有三任党政一把手落马。
　　在当地人看来，这三位党政一把手主政吕梁的期间，正是吕梁资源经济迅猛发展的10年，而前两位一把手的升迁，也与吕梁经济繁荣密切相关。一位当地官员透露，“经济好了，一方面政绩好看，一方面腰包也肥了，他们不上谁上？”
　　聂春玉前后主政吕梁8年，恰逢吕梁煤炭的黄金时代。当地前后两次煤改皆有聂春玉的手笔，吕梁经济由山西省的倒数几名上升为山西省第四名，经济增速更是一度成为全省第一。靠煤矿发家的孝义县更被评为全国百强县，吕梁多名企业家跻身胡润富豪榜。
　　虽然聂春玉时期的吕梁财政有了翻天覆地的变化，但是当地人对聂春玉的评价并不高。坊间一些说法认为，吕梁的官场腐败正是在聂春玉时期开始愈演愈烈。有传言称，聂春玉本人“有钱就收，收钱就给办事”。
　　2011年，聂春玉升任中共山西省委常委、山西省委统战部部长。杜善学由长治市委书记调任吕梁市委书记。一年后，杜善学成为吕梁市第二名直升山西省委常委的官员。
　　提及杜善学，吕梁人议论最多的是他的“三项整治”。杜善学在吕梁主政一年多时间内，大搞“三项整治”，整治吕梁13个县的市容市貌，使得民间怨声载道，吕梁市政府驻地离石区的老百姓给杜善学起了个外号“杜根子”，咒他断子绝孙。
　　据当地官员介绍，杜善学的一路升迁靠的是抓“形象工程”。主政长治期间，杜善学就提出了“绿色长治”的口号。随后，长治市委市政府开始建设“全省一流林业生态大市”，总耗费16.6亿元，“10万大树轰轰烈烈进长治”，为长治带来了国家森林城市的称号。随后，杜善学开始整改长治城市形象，全市范围内大规模更换统一街边门店装修，这一举动为长治带来了“全国文明城市”的称号。尝到甜头的杜善学随后将这一套搬到了吕梁。
　　“三项整治”打着为党的70岁生辰献礼的旗号，吕梁市市区及各县的主要负责人都签有“军令状”，各单位牵头包干区域的环境整治活动，因“三项整治”行动不力，吕梁市还处罚了多名县处级干部，杜善学被当地称为“扫城铁腕”书记。
　　据当地人回忆，当时的吕梁“一片混乱，外地人来了还以为吕梁刚经历了一场大地震。道路全部挖开重修，街边的房子全部被拆。”
　　坊间流传着这样一个顺口溜，“劳民伤财为老杜，做政绩，填腰包，拍拍屁股走人了。”“三项整治”期间，吕梁市13个县的楼房被要求都刷成一个颜色，但就是这个颜色都被改了三四次。街边的楼房都被要求加盖“欧式尖顶”，楼顶的太阳能热水器被强制拆除。每家每户要求出2000元统一由政府在阳台外加做空调机的安放铁架，有些人家的空调机明明已经安在了其他地方，还得出钱移位。所有街边的门店被要求强制更换统一样式的门匾。据知情人士透露，杜善学在“三项整治”期间狠捞了一笔，涉及到的工程用料都是亲戚的产业提供，连门匾都是他指定的企业生产。
　　比起杜善学，丁雪峰在吕梁的口碑还算不错。民间认为他肯做实事，肯卖力。由2004年担任吕梁市副市长开始，丁雪峰在吕梁副职的位子上一呆就是8年，“轮也该轮上他了。”当地官员称，“丁雪峰眼看着年纪也大了，想在退休前最后搏一把，这才筹集了资金找关系上位，结果栽了。”

风暴过后的吕梁
　　吕梁的经济可谓“成也煤炭，败也煤炭”。
　　2010年，凭借煤炭行业的繁荣发展，吕梁市GDP突破800亿，跻身山西省第四，增长速度全省第一。到2012年，全市财政总收入累计完成约341.7亿元。
　　2013年，全国煤炭市场开始衰落，原煤及煤制焦炭价格开始下跌。同一年，联盛集团爆发债务危机。公开报道显示，联盛集团的总债务规模预计超过300亿元，其中，吕梁市共有12家地方企业为联盛提供了对外担保，金额在140亿元左右。截至今年7月，联盛集团的大部分产业仍处于停滞状态。而被牵连进去的一些吕梁地方企业也面临资金链断裂的危机。据大土河焦化有限公司的工作人员介绍，大土河的1万多名职工自2013年开始出现工资被拖欠的现象，就连日常生产都因为缺乏流动资金处于半停产状态。
　　根据吕梁市政府公布的2013年经济运行情况，当年全市公共财政预算收入仅完成164亿元，同比下降近一半。其中，国税部分由2012年的39.9亿元减少至4.9亿元，地税收入由35.7亿元降至19.8亿。随着吕梁当地支柱产业负责人的陆续出事，财政状况持续恶化。
　　根据吕梁市政府公布的2014年第一季度财政报告来看，今年1～3月，吕梁市全市公共财政预算收入完成仅有42.4亿元，远低于去年同期的101.4亿元。
　　据当地知情人士透露，吕梁的地方财政有可能触及了“地方债”红线。2012年丁雪峰担任市长以后，将吕梁新城规划建设列入主抓的一号工程。按照计划，新规划的吕梁新城位于吕梁市区以北，规划总面积30平方公里，计划投入300亿，预计3年时间建成。自丁雪峰落马之后，吕梁新城的建设也陷入半停滞状态。
　　位于吕梁北部的方山县大武镇是此次新城建设的重点区域。《中国经济周刊》实地考察后发现，大武镇的原有房屋已被拆除了近三分之二，废弃的砖瓦堆至今没有清除干净。建设中的新楼和废墟中保留的房屋形成强烈对比。据了解，至今仍有一部分列入拆迁规划中的房屋，自今年春节后就停止了拆迁，当地人透露，“听说是政府没钱了”。
　　据《中国经济周刊》调查了解，新城建设已经耗费了不小数目的前期投资，现任市长董岩到任后也表示新城建设“开弓没有回头箭”。但是今年以来的具体操作中，吕梁新城建设规模明显削减，目前只有原规划的部分工程确定还在执行。
　　当地消息人士称，新城建设前期的一些欠款仍未还清，目前吕梁财政收入的支柱产业明显受挫，财政状况并不乐观。

　　金道铭
　　“晋官难当”之流变
　　──从“矿难魔咒”到“黑金泥潭”

⊙记者：韩文|山西报道

　　9月1日上午，山西省委召开全省领导干部大会，宣布中共中央关于山西省委主要负责同志职务调整的决定。
　　之前，关于山西省委主要领导将要调整的传言已在山西持续数日，此次宣布并不突然。但是，当中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出现在会场的时候，许多参会官员还是有些意外。
　　“正常情况下，省里主要领导的职务调整是由中组部代表中央宣布，一般派副部长。此次中央政治局常委亲自参加，规格有些高了，没想到。”参加会议的山西某高校负责人告诉《中国经济周刊》。
　　有专家指出，由一名中央政治局常委与中组部部长一同赴会，在中共官员的任免会议中并不多见，此次刘云山出席会议，可能与山西地区的高压反腐态势相关联。
　　原省委书记袁纯清被调离，据称是对山西党风廉政建设和反腐败斗争发生严重问题“负有领导责任”。
　　作为中央第二轮巡视的巡视点之一，今年6月，山西省委发布的巡视整改报告显示，中央巡视组指出的山西存在的主要问题之一就是，“一些案件查处失之以宽、失之以软”。

张宝顺、袁纯清都试图
打破山西的“政商朋友圈”
　　半年时间里，山西7名省部级官员相继被调查，其中包括5名省委常委，这还不包括今年4月被调查的原山西省委常委、太原市委书记申维辰（时任中国科协党组书记），以及众多市县一级官员。
　　集中于周末、“双响炮”式公布的上述7人，涵盖了山西省党委、人大、政府、政协四套班子。除金道铭外，上述6名官员都是山西籍本土官员，杜善学、令政策与陈川平系山西运城人；白云与任润厚是忻州老乡。
　　值得注意的是，此番被查官员的任职经历均有前后交叉。聂春玉曾长期担任吕梁市市长与书记，后擢升为省委常委、统战部长，去年初调任省委秘书长；杜善学是聂之后吕梁市委书记的继任者，一年后升任省委常委、秘书长，去年初改任省委常委、副省长，聂是其省委秘书长的继任者；去年初升任省委常委、统战部长的白云，聂是其前任，2003年到2006年白曾在吕梁担任过近4年的市委副书记。
　　陈川平与任润厚的履历有着惊人的相似，两人同为国企掌门人。陈早前曾在山西最大的国有企业太钢集团工作长达26年，历任技术员、车间主任、厂长，并最终登顶董事长。2008年，陈离开太钢成为山西省分管工业的副省长，两年后进入省委班子，担任太原市委书记；任润厚则是从煤矿工人干起，在煤炭行业浸淫了近30年，最后成为山西五大煤炭企业之一──潞安集团的董事长，2011年接替陈担任山西省副省长。最为人诟病的是，两人在当选前后均身患重病在国外治疗，身体原因也导致其分管领域工作受到很大影响。
　　山西上述7名省部级官员与申维辰被调查前后，众多与其关系隐秘的政商人士相继被调查或询问。包括吕梁市原副市长张中生、山西省纪委原常务副书记杨森林、山西省监察厅原副厅长谢克敏等官员，以及邢利斌、张新明、袁玉珠等山西富商。
　　杨森林曾担任金道铭“副手”5年，金对杨颇为倚重；而杨与令政策是大学同班同学，两人曾于上世纪80年代在山西大学中文系就读；由于平陆老乡的缘故，陈川平与令政策走得更为亲近。
　　相比同学、老乡、同事间的“政治同盟圈”，官商构筑的“政商朋友圈”更具杀伤力与破坏性。接近山西高层的消息人士称，金道铭、申维辰、聂春玉、杜善学、白云等均与煤焦领域富商有利益牵连。
　　9月1日，山西宣布“换帅”的消息刚落地，人民日报客户端第一时间就推送了“山西隐秘政商圈被连根拔出”的文章。文章指出：类似山西官场一些人的这种“朋友圈”，则是为彼此手中的权力可以寻租变现，互相之间具备利用的价值才走到了一起，实质上是“利益圈”……
　　在山西，基于利益而形成的“政商朋友圈”与“政治同盟圈”由来已久。
　　数年前，山西个别地市一度出现新任市委书记施政困难，要屈从迎合“地方派”干部的情形。张宝顺担任省委书记期间，为了打压地方势力的干政，曾向晋南某市同时派过强硬的市委书记与市长；袁纯清时期，其试图通过干部异地交流去打开新局面，并尽可能将班子成员中结成的“圈子”打乱。
　　但这样的动作显然难以触及权力更高层构筑的“圈子”。
　　今年6月，湖北省委常委、组织部长楼阳生调任山西，担任省委专职副书记。在9月1日召开的山西省领导干部大会上，湖南省副省长盛茂林出现在会场前排；9月4日盛茂林任山西省委常委、组织部长的消息公布。
　　除了山西高层的频繁更迭，8月24日下午，公安部治安局原副局长汪凡“空降”太原，接替被调查的太原市委常委、政法委书记、公安局局长柳遂记。在柳之前，太原市公安局两任局长苏浩、李亚力均非正常去职。
　　接近山西高层的消息人士称，种种迹象表明，中央的重新布局，是为了解决山西更高层面官员的“朋友圈”。

“晋官难当”流变：
从“矿难魔咒”到“黑金泥潭”
　　“山西省长谁来干，临汾人民说了算”，这句流行于山西煤炭资源整合前的“名言”曾是“晋官难当”的生动注解。
　　由于全国煤炭行情的刺激、煤矿“多小散乱”的特征以及开矿积极性的提高，自张宝顺担任山西省长的2004年起，山西矿难不断，安全形势岌岌可危。但在于幼军调任山西担任省长前，山西因安全担责的市级以上官员并不多见。
　　2007年5月，临汾洪洞“黑砖窑”事件爆发。舆论重压下，于幼军代表山西省政府向国务院作出检查，并向受害者家属致歉。4个月后，在山西口碑极佳的于幼军黯然离晋。同年12月，由于在山西洪洞县“12·5”特大煤矿事故中负有安全监管责任，临汾市市长李天太被免职，山西自此进入官员“危险期”。
　　从2007年开始，因安全事故问责，山西先后有多名省、市级官员被免职，市以下的更是不计其数。
　　高峰期出现在2008年，当年9月，山西临汾发生重大尾矿库溃坝事故，造成254人遇难。临汾市委书记、市长及分管安全的山西省副省长张建民先后被免职，当选山西省省长未满一年的孟学农随后引咎辞职。
　　在此之后，履新山西的“煤炭省长”王君基于安全等方面考虑，开始大力推进“山西煤炭资源整合与煤炭企业兼并重组”。由于矿难得到有效遏制，山西因安全问责的官员数量与级别开始下降。
　　即便如此，在去年的全国两会上，山西省省长李小鹏仍用“如临深渊、如履薄冰”8个字回应记者“晋官难当”的提问。
　　一位要求匿名的山西省社科院研究员表示，“煤改”缓解了山西官员的安全重压，却打开了另一个“潘多拉魔盒”。由于煤炭价格的持续上扬，在资源再分配与矿业新秩序的建立中，煤焦领域的权力寻租开始大面积出现，官商勾结的大案、要案层出不穷。
　　2008年7月，山西煤焦领域反腐败专项斗争顺势打响。此后一年战绩辉煌，全省共追缴探矿权、采矿权使用费和资源价款、基金等各类资金100余亿元；查处了山西省委原副秘书长冯其福侵吞国资等案件600余件。
　　接近山西高层的消息人士称，金道铭正是由于在担任省煤焦领域反腐败专项斗争领导组常务副组长期间的杀伐，众多涉足煤焦领域的官员、国有与民营煤炭企业负责人开始向金摇尾乞怜，将金视为“保命菩萨”，对金的直接授意或暗示完全照办。
　　此前曾有媒体报道，被指是金道铭情人的胡氏姐妹胡昕、胡磊，均是金道铭的“白手套”，其涉足的煤炭、房地产、信息工程业务中一直有金道铭的影子。此外，金还利用职权为多名涉案人“化险为夷”。
　　由于山西煤炭资源整合需逐级上报整合方案，作为地方大员的聂春玉、杜善学、白云等人也被指“煤改”期间通过政商联盟从中获利。
　　外界盛传，联盛集团董事长邢利斌为聂春玉与杜善学的“金主”。2009年煤炭资源整合期间，联盛与华润电力合作，先后在中阳、交口、石楼、兴县、临县、孝义等县收购矿井39对，整合后形成13对主体矿井，力度之大令人咋舌。
　　在阳泉市乃至山西省，“路桥大王”王国瑞声名显赫，这位创立了全国建筑行业500强企业之一──华通路桥集团的河南人不仅实力雄厚，还因长期在阳泉从事煤矿采空区的地质灾害治理而神秘莫测。今年7月，王国瑞被撤销了政协第十一届山西省委员会委员资格，并被带走协助调查。坊间传言，白云在阳泉期间，与王国瑞关系密切，而王则被指长期盗采国家资源。
　　要求匿名的山西省社科院研究员指出，由于之前没有实行资源市场化配置，以行政审批为主，所以在个别官员的运作下，“煤改”不仅让部分煤老板廉价获得了大量资源，也出现了大量国有资产流失的问题。
　　有着“山西首富”之称的金业集团董事长张新明，被指在2010年与华润电力的交易中暗箱操作，导致巨额国有资产流失。今年4月，华润集团董事长宋林涉嫌严重违纪违法被调查或与此有关。
　　据传，张新明已被控制多时。有人猜测，如果张新明彻底坦白，上至北京，下至山西省、太原市两级将会有大量官员被牵出。

那些非正常去职的“晋官”
　　2004年至今，山西10年间共迎来田成平、张宝顺、袁纯清、王儒林4任省委书记，以及张宝顺、于幼军、孟学农、王君、李小鹏5任省长，更替颇为频繁。
　　10年间，山西先后有袁纯清、于幼军、孟学农3名地方大员非正常去职，在全国并不多见。
　　早前，山西政商人士一度质疑山西籍原省委书记胡富国（注：1993年～1999年任山西省委书记）也是“非正常”调动。传言称胡的去职是因其向各省催要煤炭欠款及清理军队办矿而“引火烧身”。胡调离山西后，先后在国务院扶贫办与中国扶贫开发协会工作，闲暇时经常回晋参加各类活动。
　　2005年，有着“特区市长”工作经历的于幼军从湖南调任山西。担任省长的两年时间里，于幼军致力于扩大对外开放，先后在香港、上海、广州三地举办大型招商会，山西招商引资实现了历史性跨越。
　　于幼军时代，是山西矿难高发期。为了遏制矿难频发，于幼军提出了煤炭产量“零增长”、打响“三大战役”（关闭非法小矿；关闭9万吨以下小矿；整合20万~30万吨中型矿，上马一批现代化大矿）等方略。
　　2007年9月，于幼军调任文化部党组书记、副部长。此后，他经历了人生最大的挫折──被撤销中央委员、留党察看两年。这一时期，于幼军穿梭于广东、北京两地的图书馆，写下了广受赞誉的《社会主义五百年》。
　　2010年12月，于幼军再获起用，担任国务院南水北调办公室副主任至今。
　　去年底，于幼军在公务繁忙之余又推出了新作《求索民主政治──玉渊潭书房札记》，这是60岁的于幼军围绕民主政治进行的深入思考。
　　与于幼军一样，他的继任者孟学农也曾给山西各级官员与百姓带来无限期许。
　　2007年9月，因SARS疫情去职的北京市原市长孟学农复出，担任山西省代省长。没人能想到，一年后，孟学农因“襄汾9·8溃坝事件”再度去职。
　　“默默地思量：心在哪里安放？总想总想把她遗忘──京畿西面的屏障，黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……还有那3700万老乡……”2009年7月，赋闲在家的孟学农将这首诗作《心在哪里安放》发表在《中国青年报》上，引起强烈反响。
　　2010年1月24日，孟学农再度复出，担任中央直属机关工作委员会副书记；2013年3月，65岁的孟学农卸任中直工委常务副书记，任十二届全国政协社会和法制委员会主任。
　　直到现在，山西许多官员仍然怀念这位“稳健、正派、谦和”的老省长。
　　9月1日上午，当“袁纯清不再担任山西省委书记、常委、委员职务，另有任用”的决定公布不久，人民日报微博便推送消息，袁纯清改任中央农村工作领导小组副组长。
　　中央农村工作领导小组，是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构。组长由中央政治局委员、国务院副总理汪洋担任，专职副组长为田成平，副组长陈锡文兼任办公室主任，袁纯清为第三位副组长。1999年至2005年，田成平曾在山西任省委书记。
　　在山西的4年3个月中，袁纯清提出“再造一个新山西”，并通过“以煤为基，多元发展”、“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”等举措来实现转型跨越发展。
　　山西发展蓝图绘就的同时，中纪委出身的袁曾试图通过重拳治吏来整顿干部作风，现在看来收效甚微。与此同时，袁将“农民收入翻番”作为施政目标，实施了“干部下乡住村”、“百企千村产业扶贫”等举措，赢得基层农民的赞誉。
　　与于幼军、孟学农相似，袁纯清人文修养颇高。主政山西期间，袁捉笔赋诗多首来赞美山西的秀美山川，同时还亲自撰写了许多调研报告。
　　“轻车盘旋细雨霏，满目葱茏滴青翠；远眺高崖飞流瀑，举头半空白云飞；拾级攀高栈道险，碧水潭深浸心扉；品茗小憩清风爽，坐爱霞晚不知归。”──这首诗是袁纯清考察太行山大峡谷时所作。
　　如今，诗留客走，许多感念袁的贫困地区农民担心会人走政息。
　　9月1日那个夜晚，当夜幕降临时，位于太行山深处的武乡县砖壁村沉寂下来，村民们的内心却久久难以平静──他们不知道这个前省委书记的住村点下一步该如何办？

源自：中国经济周刊

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　　山西省委书记王儒林

⊙记者：刘永刚 魏华 韩文︱吉林、山西、北京报道

　　深秋的山西，凉意渐浓。
　　9月3日上午，第二届世界晋商大会在山西太原低调开幕。在并州饭店并州厅，刚刚履新3天的山西省委书记王儒林健步走上发言台，向来宾致辞。王儒林没用讲稿，简洁流畅地介绍了山西的优势与省情。致辞后，他走到前排，与在座的富士康科技集团总裁郭台铭等晋商代表握手寒暄。
　　相比两年前召开的首届世界晋商大会，此次大会的规模与规格大幅“缩水”，出席过上届大会开幕式的众多山西官员与商界名流亦难觅影踪。
　　两天前，中央刚刚宣布了对山西省委主要负责同志职务调整的决定，原吉林省委书记王儒林从“白山黑水”空降“表里山河”，任山西省委书记；原山西省委书记袁纯清改任中央农村工作领导小组副组长。
　　都说“晋官难当”，当下，这一说法又被赋予了新含义：半年内，7名省部级高官被查，其中5名是省委常委，山西官场成为名副其实的“风暴口”。
　　9月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在山西省领导干部大会上指出：山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。
　　在外界看来，刘云山的这番话，可以理解为是中共中央对接任者王儒林寄予了厚望：改善山西“患病失调”的政治生态。

务实、低调、懂经济
　　不论是吉林当地的官员还是学者，对于王儒林的评价并不复杂：“懂经济、务实、低调。”
　　2013年8月，由《中国经济周刊》与吉林省金融办共同主办的“吉林省土地收益保证贷款专题座谈会”在长春召开。前一天，王儒林照例会见了参加座谈会的专家，原定10分钟的会见，由于王儒林对座谈会内容十分感兴趣而破例延长到了40分钟，并且，他临时决定参加第二天的座谈会。
　　整整一个上午的座谈会，王儒林一直在专心听取专家发言并认真做着笔记，王儒林表示，“大家给了我很多的启发”。
　　王儒林在听完现场汇报后对土地收益保证贷款模式给予了6点评价：“意义重大、科学可行、深入探讨、积极扶持、扩大试点、合力推进”，并分别对这6点评价的内涵进行了深入的说明和解释。
　　会后，来自中央政策研究室、中央财经领导小组办公室的专家向《中国经济周刊》表示，“没想到省委书记对农村金融领域的各种问题都看得很透彻。”
　　王儒林一直很重视吉林经济和农村的创新和发展。吉林当地一位官员表示，“每次汇报，王书记问得都非常细致。”在其看来，王儒林对经济，尤其对金融领域的问题，认识非常深刻。“在省委工作的人都知道，王儒林从不轻易对下属发火，即便有错误，也会巧妙地给对方指出，不会伤害到对方的自尊心。”上述官员表示，吉林作为经济欠发达的省份，各项工作都很多，看得出来，王儒林不太愿意过多地说，而是愿意实干。
　　吉林省作为进入计划经济较早、退出较晚的欠发达省份，“相对落后”仍是吉林省最重要、最突出的省情。上述官员坦言，“王儒林对于吉林省的省情把握得很准，针对实施的战略也不盲目。”
　　2013年12月，王儒林在研究贯彻落实十八届三中全会和吉林省委十届三次全会精神时说，中央反复强调，发展是解决中国一切问题的关键。这个发展不是只求数量、不求质量的发展，必须是科学发展，是注重质量效益、促进扩大就业、不断改善民生的发展，是可持续的发展。要坚持把发展作为最根本、最首要的任务，这是人民群众的强烈期盼，也是吉林振兴的关键。吉林正在从创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展等方面入手，推动改革新突破。
　　据了解，王儒林在群众、地方官员中的口碑很好，“不打官腔，不说套话，不绕弯子，直奔主题。对事关民生的工程‘盯得最紧’。”
　　9月1日，在山西省领导干部大会上，王儒林表示，要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。

“生在吉林，长在吉林”的省委书记
　　王儒林的工作轨迹与吉林紧紧联系在一起。和一些“空降”地方、多地交流任职的领导干部不同，王儒林从基层干部到省委书记，全在吉林省一步一步完成。2012年就任吉林省委书记时，王儒林用“生在吉林，长在吉林，熟悉吉林，热爱吉林”来形容自己；2014年，卸任吉林省委书记时，王儒林再次提到，自己“生在吉林，长在吉林”。
　　丰富的地方工作经验，为王儒林“熟悉吉林”、后期主政吉林提供了坚实的基础。
　　年轻时期的王儒林曾在前郭县担任过一年多的乡党委副书记、书记，一年多的副县长，之后调任共青团吉林省委副书记、书记，时年34岁。在团省委履职4年多以后，王儒林回到地方，开始积累地市主政经验，7年时间履职3地，历任四平市委书记、通化市市长、通化市委书记、延边州委书记。
　　1998年进入省委常委班子后，王儒林依然主政地方，先后兼任延边州委书记、长春市委书记。基层、地方的多年历练，让“实干”成为王儒林工作的主体风格。

为什么是王儒林
　　吉林当地一位官员向《中国经济周刊》表示，“对于省委书记的选择，过往履历、工作经验是否契合履新地区的需求，应是主要考虑的问题之一。而王儒林在吉林亲历并主导老工业基地转型升级的经历，或许契合了中央对山西未来发展的考虑。此外，他在反腐方面的建树或许是被中央委以重任的原因之一。”
　　2013年，中央巡视组在11个省份进行巡视。据媒体统计，目前，仅吉林一地尚无副省级高官落马消息。
　　2014年两会期间，在接受媒体采访时，王儒林曾经系统地阐述过自己的“反腐妙方”：推进“五权”工作，扎紧权力“围栏”。“权力过多干预市场、边界不清是一个问题。”王儒林解释道，“因此，我们加快政府职能转变，进一步推进重点领域和关键环节改革，削减、限制和转移一些部门权力。”
　　王儒林认为，解决权力滥用问题，需要监控全面覆盖、全程到位。吉林省一方面强化内部监控，对各地各部门建立健全内控机制情况进行全面检查，梳理相关法规制度1509项；另一方面强化外部监督，通过受理行政投诉、信访举报和专项检查、案件查处等，接受人民群众和社会舆论监督。
　　在对待反腐问题上，王儒林态度十分坚决：“有案必查、有腐必反、有贪必肃！任何人触犯党纪国法，都要依纪依法严肃查处，绝不姑息容忍、绝不心慈手软！”
　　在9月1日的山西省领导干部大会上，王儒林表示，要认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持不懈反对“四风”，切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。

人物简介，十年再回首，盖棺定论

源自：山西新闻网-山西日报

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　　洪洞一乡党委书记等9人酗酒滋事顶风违纪
　　当事人分别受到撤职党内警告等处分，洪洞全县举一反三整顿作风
　　（记者：李宏伟）正值全省第二批教育实践活动整改阶段，洪洞县兴唐寺乡党委书记、纪委书记等9人酗酒滋事横行乡里。省委书记王儒林高度重视，批示安排速查严处。目前，当事人已经受到撤职、党内警告等处分。
　　省委书记王儒林批示：“对此情况要高度重视，由省纪委速去人核查，如属实依法依纪严肃处理。”省委常委、省纪委书记李兆前也批示要求，立即安排核查，公安、纪委共同参与，并明确第二天要查处结果。
　　9月2日，省纪委常委、监察厅副厅长李吉山和临汾市委书记罗清宇抵洪洞，指导纪检部门调查处理工作。临汾市纪委成立调查组，市委常委、市纪委书记陈国荣亲自负责，洪洞县委书记、县长与纪检、公安部门工作人员一道，彻夜展开调查。3日晚，洪洞县委召开常委会议，对兴唐寺乡参与酗酒滋事人员做出处分决定。
　　为吸取深刻教训，洪洞县9月4日下午召开全县干部大会，决定从当日起，三个月时间，以整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等为重点，举一反三，从严从实，全面开展纪律作风大整顿活动，严肃查处顶风违纪事件，坚决反“四风”，转作风。
　　据悉，8月31日中午，洪洞县兴唐寺乡党委书记李静丽，纪委书记刘斌，武装部长蔺晓军，工会主席、办公室主任周文跃，林站站长王碧玉，纪委副书记卫东华等9人，值班期间擅自脱岗，外出饭店吃饭，饭间酗酒滋事、打砸饭店，网上传开后在省内外造成恶劣影响。

源自：山西新闻网-山西日报

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　　省委书记王儒林在第二届晋商大会上致辞。本报记者李联军摄
　　王儒林致辞 李小鹏通报省情 薛延忠出席 楼阳生主持
　　来自海内外的270余名晋商代表参会
　　（记者：尚慧辉）9月3日，备受海内外关注的第二届晋商大会在太原召开，来自17个国家（地区）、26个省（区、市）及省内各市的270余名晋商代表参加盛会。省委书记王儒林致辞。省委副书记、省长李小鹏通报山西省情。省政协主席薛延忠，省领导高建民、李政文、郭迎光出席。
　　省委副书记楼阳生主持会议。
　　王儒林在致辞中代表省委、省政府和全省人民，向各位晋商代表表示热烈欢迎，对所有关心、重视、帮助、支持山西发展的各界朋友表示衷心感谢。他说，在我心目中，晋商的分量很重，对山西的发展很重要。所以我到山西的第二个工作日，特意来参加第二届晋商大会，与晋商朋友共叙乡情、共话发展。当前，山西正处在重要的历史关头，既面临重大机遇，也面临前所未有的困难和严峻挑战。越是这种情况，越要充分认清山西的独特优势、巨大潜力和光明前景。放眼全国，山西优势很多：一是自然资源优势。山西矿产资源种类多、储量大，煤炭、煤层气资源得天独厚，为新中国的建设、改革和发展提供了重要的能源支撑，作出了不可替代的重要贡献。
　　山西自古有“表里山河”的美誉，名山大川闻名中外，赋予山西美丽的自然风光和丰富的旅游资源。二是历史文化优势。俗话说，“五千年历史看山西”，山西地上地下文物创造了许多全国第一，历史文化优势同时也是重要的经济优势。三是晋商优势。晋商优势，是重商崇商的优势、发展市场经济的优势。山西人自古敢为人先、勇于创新、善于开拓，从春秋到汉魏，晋商不断发展，明清晋商称雄商界500年，创造了“汇通天下”、“货通天下”的辉煌。当代晋商后继有人，成为推动山西发展不可或缺的重要力量，成为山西对外交往开放的纽带桥梁。晋商为国家、为中华民族的繁荣昌盛作出了历史性贡献，晋商精神永远不会磨灭。
　　王儒林强调，近年来，在历届省委、省政府团结带领下，在社会各界积极支持下，全省人民攻坚克难、不懈努力，山西建设、改革和发展取得了历史性重大成就，转型发展取得了明显进展。但是也要看到，目前山西经济下行压力很大，并且在继续加大，煤炭等支柱产业发展面临很大困难。我们要敢于正视困难，勇于战胜困难，努力开创山西改革发展的新局面。解决山西的问题，必须坚持以经济建设为中心。山西人民的福祉归根结底还是要把经济建设搞上去。渡过当前难关、战胜“三期叠加”挑战、积极适应经济“新常态”，根本还是要靠创新发展、转型发展，靠调结构、转方式。实现山西的发展目标，必须充分发挥晋商的重要作用。希望第二届晋商大会能为克服当前困难、推动山西发展做出积极贡献，希望广大晋商进一步深入发掘、大力弘扬晋商精神，充分彰显晋商品格，深情回报家乡父老，携手再创晋商辉煌。省委、省政府将一如既往把服务晋商作为应尽之责，精心打造发展平台，营造良好政策环境、政务环境、投资环境，把晋商资源充分聚集到山西发展上来，更好地助力山西创新发展、转型发展。
　　李小鹏在通报山西省情时说，首届晋商大会以来，山西省委、省政府深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，稳中求进、改革创新，攻坚克难、主动作为，全省综合经济实力进一步增强，基础设施加快完善，城乡面貌发生深刻变化，生态建设取得显著成效，社会保持和谐稳定，转型综改区建设实现新突破。今年以来，面对近年来最为困难的经济形势，全省上下坚决贯彻落实中央决策部署，及时采取了一系列行之有效的措施，全省经济在下行压力中持续增长，投资结构、产业结构不断优化，发展质量进一步提高。
　　李小鹏说，山西将坚持向深化改革要活力、向创新驱动要动力、向扩大开放要空间，大力推动煤炭革命，加快建设包括煤炭、电力、煤层气和新能源等在内的新型综合能源基地；积极发展装备制造、新能源汽车、铝工业、农产品加工、旅游文化、节能环保等新兴产业；以建设山西科技创新城为抓手，实施低碳创新行动计划，着力推进煤的安全清洁高效低碳利用；高度重视、着力保障、切实改善民生，突出抓好城乡人居环境改善工程，重点加强就业、收入、物价等工作；以建设国家资源型经济转型综改区为统领，全面深化改革，重点推进国企改革、财税体制改革、资源市场化配置改革；加快转变政府职能，改进工作作风，加强党风廉政建设，为推动山西经济社会持续健康发展提供坚强保障。
　　李小鹏指出，山西发展有着明显区位优势、资源优势、政策优势、产业优势、成本优势和环境优势，正在成为包括晋商在内的海内外客商投资兴业的热土。我们热忱欢迎海内外晋商以各种方式参与家乡建设，再创晋商辉煌，实现互利共赢、共同发展。
　　晋商代表鸿海集团总裁郭台铭、大运集团董事长远勤山分别在会上发言，表达了作为新一代晋商代表，关注山西、回馈家乡、参与发展的赤子情怀。

源自：山西新闻网-山西日报

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　　资料图：新任山西书记王儒林首次公开亮相出席晋商大会
　　学习贯彻刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神
　　省委书记王儒林主持会议
　　（记者：尚慧辉）9月3日，省委书记王儒林主持召开省委常委（扩大）会议，学习贯彻刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，研究部署当前重点工作。
　　会议指出，刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话，既对我省近年来取得的成绩给予充分肯定，更对我省政治生态特别是党风廉政建设、选人用人方面存在的严重问题提出严肃批评，对加强党风廉政建设、做好改革发展稳定工作提出明确要求，体现了党中央对山西工作的高度重视和大力支持，对于做好全省工作具有重要指导意义。各级各部门要认真学习领会刘云山同志重要讲话精神，分解任务、明确责任、逐条落实，切实把全省上下的思想和行动统一到中央决定上来，统一到中央对山西当前反腐败形势的分析判断和要求部署上来，统一到中央对山西工作的各项要求上来，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　会议就贯彻落实刘云山同志重要讲话精神，提出八项具体措施。一是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，继续保持惩治腐败的高压态势。全省各级党组织要全面深入总结反思腐败案件多发高发的原因，深刻剖析党风廉政建设存在的问题，充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩治腐败。要认真履行党委主体责任和纪委监督责任，健全有错必究、有责必问的责任倒查机制。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，全力配合中央纪委搞好有关案件调查工作，进一步加大自办案件查处力度。要充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，抓住重点领域加大巡视工作力度，及时发现问题，分门别类解决问题。要坚持标本兼治，抓紧针对腐败问题查找制度漏洞，加强制度建设，真正使领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。
　　二是坚持以经济建设为中心，积极推动山西实现科学发展。山西人民的福祉归根结底还是要把经济建设搞上去。要清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征，努力适应经济新常态，抓住能源革命对山西发展带来的历史性机遇，着力稳增长、调结构、转方式，实现创新发展、转型发展。要深入研究当前宏观经济形势，加大对困难企业帮扶力度，加大招商引资力度，加大重点工程建设力度，着力挖掘培育新的经济增长点，努力使经济增长达到全国平均水平。
　　要坚决贯彻习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的指示精神，把安全生产作为一条不可逾越的红线，严格落实安全生产责任制度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
　　三是整治选人用人方面的不正之风，从严教育和管理党员干部。认真总结汲取干部选拔任用和教育管理监督方面的经验教训，把存在的问题找出来，把深层的原因查出来，把机制程序完善好，把整治措施落实好。要牢牢把握正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，公道正派选拔使用干部。要对干部从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，着重引导领导干部自觉践行“三严三实”，充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性，努力革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。
　　四是扎实推进党的群众路线教育实践活动，确保善始善终、善作善成。按照中央的要求部署，指导各活动单位抓好整改落实工作，把第一批活动整改任务落到实处，把第二批活动查找出的问题解决到位，确保教育实践活动不走过场、取得实效。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，尽快把作风建设成果以制度的形式固定下来，以优良党风促政风带民风。要把反对“四风”放在突出位置，充分认识到“四风”是腐败的温床，反腐败必反“四风”。当前，中秋、国庆两节即将来临，要认真贯彻有关规定，确保廉洁过节，对顶风违纪的人和事，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。
　　五是全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。积极推进综改区建设，抓好低热值煤发电项目核准权试点、煤层气矿业权分级审批试点、动力煤期货交易试点等重点改革工作，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，努力建设法治政府和服务型政府。要把全面深化改革和反腐败斗争结合起来，加快推动煤炭管理体制改革，抓紧推进煤炭资源市场化配置，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件。
　　六是切实加强法治建设，全力推进依法治省。教育引导党员领导干部学法知法守法用法，提高学习运用法治思维和法治方式的能力。建立公开透明、权责明晰、相互制衡、监督有效的权力制约运行监督机制，促使各级领导干部按制度办事、按规矩办事、按程序办事。健全依法科学民主决策机制，进一步规范行政执法行为，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。弘扬社会主义法治精神，努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境。
　　七是坚持以人为本、大力改善民生，确保社会团结和谐稳定。认真做好就业、社保、医改、保障性安居工程等民生工作，千方百计增加群众收入，解决好困难群众的生产生活问题。要加强和改进信访工作，加强矛盾纠纷排查化解，切实解决好事关人民群众切身利益的根本问题，加强和创新社会治理，努力维护社会和谐稳定。
　　八是坚定信心、振奋精神，重塑山西改革发展稳定的新形象。大力宣传先进典型，弘扬主旋律、凝聚正能量，进一步激发全省上下干事创业的热情和干劲。要以反腐倡廉建设的新成效促进各项工作，把压力转化为动力，把负效应转化为正能量，重塑山西省委常委班子的新形象，重塑山西干部队伍的新形象，重塑山西改革发展稳定的新形象。
　　会议强调，办好山西的事情，关键是建设好省委常委班子，确保省委领导集体的先进性和纯洁性。每位省委常委都要带头讲政治、顾大局、守纪律，勤奋务实，尽职尽责，为全省各级干部立好标杆、树好榜样。要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，敢于担当、勇于尽责，为富民强省、为弊绝风清作出新的更大的贡献。