梅新育：油价大跌将冲击新疆经济

　　与年初某些机构对石油需求及价格的乐观预期相反，现在油价大跌已成现实，6月以来，国际市场油价已累计下跌逾26%。而且从需求走势和主要生产者的生产策略来看，油价还将继续大幅度下行。
　　我国石油天然气资源禀赋不佳，不仅数量不多，而且开采和运输的成本较高，只有在初级产品牛市时期，开采国内油气方才利润丰厚，而一旦步入熊市，国内油气开采就将沦为亏损的“苦菜花”。这样，在石油天然气步入可能延续5到10年的熊市背景下，我国石油天然气产地经济必将遭受程度不等的冲击。
　　在国内主要石油天然气产区中，新疆因此而遭受的冲击将最为显著。因为东部石油产区开采成本要比新疆低得多，而且更靠近主要消费市场，运输成本优势突出。更何况东部石油产地经济多元化，即使石油天然气勘探开采业务遭受猛烈冲击，下游的炼油和石化产业所得也可以弥补油气勘探开采产业的损失，更不用说还有丰富多彩的其他产业了。相比之下，新疆无论是现在还是可预见的未来都没有这个条件。
　　更令人担忧的是，新疆部分群众和干部有狭隘资源民粹主义，还将给新疆油气产业的上述困境雪上加霜。这种资源民粹主义把新疆油气销往内地视为对内地的恩赐，甚至把这说成是内地对新疆的掠夺。这种说法在新疆流传广泛。殊不知在市场经济下，销售市场是至关重要的东西，有内地这样大的市场也是新疆产业的一种幸运。
　　客观而言，新疆油气数量、品位和成本比进口资源并没有多大优势。甚至单就商业观点而言，使用进口油气比开采新疆石油还要合算。国家从整体战略着眼，没有更多地使用经济上更合算的进口石油，而是鼓励企业投入巨资在新疆开采石油天然气，客观上也给新疆地方创造机会取得收入、就业。
　　过去为了整体考虑，在疆油气企业承担了更高的税费，国家对它们雇佣当地员工做了强制性规定，它们不能完全按市场经济规律办事。在当前油价大幅下滑，市场不景气的情况下，我们同样需要对企业的生存环境有所考虑，有一些政策是否能做灵活性的调整，这有待有关部门研究决定。
　　总之，油气收入对新疆的经济非常重要，油价下滑会给新疆带来一系列的影响，我们需要未雨绸缪。▲（作者是商务部研究院研究员）