刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第四十三次会议

源自：海外网

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原文标题：中美双方接下来是否会在北京或华盛顿举行会晤？外交部回应

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上传时间: 2018-12-3 22:08

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　　问：关于中美元首会晤，你刚才提到两国团队会加紧磋商。请问双方接下来会在北京或华盛顿举行会晤吗？此前，《金融时报》报道称，刘鹤副总理下周可能去华盛顿。中方能否证实？
　　答：我刚才说了，双方工作团队会按照两国元首达成的共识，加紧接触，争取早日达成互利共赢的协议。至于双方接触的具体安排，建议你向主管部门询问。

源自：新华网

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原文标题：刘鹤访问德国并出席第八届中欧论坛汉堡峰会

　　新华社德国汉堡１１月２７日电（记者：乔继红　张远）当地时间１１月２５日至２８日，国务院副总理刘鹤访问德国，会见德国总理默克尔并在第八届中欧论坛汉堡峰会闭幕式上发表主旨演讲。
　　刘鹤向默克尔转达了习近平主席的口信。习近平指出，中德是全方位战略伙伴，各领域合作呈现良好发展势头。中方高度重视发展中德关系，愿同德方密切合作，赋予中德合作更多战略内涵，为推进全球经济治理、维护多边主义和自由贸易、构建开放型世界经济作出努力。刘鹤表示，中方愿同德方一道，落实好两国领导人达成的重要共识，推动中德金融、贸易、投资等领域合作不断深入发展。
　　默克尔感谢习近平主席的口信，表示德方高度重视德中关系发展，对参与中国“一带一路”倡议很感兴趣，始终欢迎和积极支持中国投资者来德发展。在当前世界局势充满不确定性的背景下，德方愿就全球经贸形势等与中方保持沟通。
　　在汉堡峰会演讲中，刘鹤介绍了当前中国经济形势和发展前景，强调今年是中国改革开放４０周年，一系列中国扩大对外开放的重大举措正在加快落实。中欧都是自由贸易规则和多边体制的坚定维护者。双方有巨大的共同利益，要相互理解、相互包容，深化合作，携手应对挑战，共同推动构建人类命运共同体，实现世界持久和平和普遍繁荣。
　　访问期间，刘鹤还同德国副总理兼财政部长肖尔茨举行会谈并会见德经济和能源部长阿尔特迈尔、总理经济顾问罗勒、汉堡市长辰切尔和欧盟委员会负责竞争事务的委员韦斯塔格。

源自：澎湃新闻

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　　国务院副总理刘鹤将出席汉堡峰会，德官员称中欧企业挑战相似

⊙记者：于潇清 来源：澎湃新闻

　　11月22日，第八届“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”在北京召开新闻发布会。
　　汉堡驻中国联络处首席代表安克（Lars Anke）在会上介绍，第八届“汉堡峰会”将于11月26日、27日在德国汉堡市举行，德国前总理、汉堡峰会荣誉主席施罗德将发表开幕演讲，中国国务院副总理刘鹤将作为荣誉嘉宾出席并于27日中午发表主旨演讲。
　　中国外交部发言人耿爽20日表示，刘鹤副总理将于11月25日至28日访问德国并出席第八届中欧论坛汉堡峰会。汉堡峰会期间，刘鹤将发表主旨演讲，也将同与会的欧方、德方高级别代表、汉堡市长等各界人士进行广泛交流，“当前国际形势下，中德作为负责任大国和全方位战略伙伴，有必要进一步加强协调与合作，共同为维护多边主义和自由贸易体制、推动开放型世界经济做出积极努力，为世界注入更多稳定性。”
　　“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”最早于2004年由汉堡商会发起，每两年在德国城市汉堡举办一次，旨在为中欧之间搭建公开对话的平台。2016年，国务院副总理刘延东赴德国出席第七届中欧论坛汉堡峰会并出席两国人文交流活动。
　　安克在接受澎湃新闻采访时指出，目前中国与欧洲、德国企业都面临转型升级，在当前国际贸易环境的背景下，中国公司和欧洲公司实际上正在面临越发相似的挑战，这就使得双方汉堡峰会上的沟通与交流变得更加重要，以寻求双方共赢。
　　据悉，中国、欧洲与美国的贸易关系，中欧如何重新平衡与加强全球贸易关系，中欧投资合作将是本届汉堡峰会的重点讨论内容。
　　此外，据中国工业经济联合会执行副会长熊梦介绍，此次汉堡峰会得到了中方企业界的高度关注，将派出一支由60人组成的企业代表团赴德参与对话沟通，其中包括中石化、中远集团、国家电网集团、中国一汽、中车集团、浙江吉利等大型企业负责人将发表演讲。
　　德国交通部部长安德里亚斯朔伊尔、欧盟竞争事务专员维斯特格将分别作为德国政府和欧洲代表嘉宾出席。

源自：外交部网站

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　　外交部发言人耿爽宣布：应德国副总理兼财政部长肖尔茨邀请，国务院副总理刘鹤将于11月25日至28日访问德国并出席第八届中欧论坛汉堡峰会。

外交部发言人耿爽。

源自：每日经济新闻

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　　谈及中国经济动能转变 刘鹤为何明确提出这四大需求方向？
　　中国经济从传统动能向新动能转变，而市场最关心的是究竟往什么方向转变？
　　对于这一焦点问题，10月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤接受媒体采访时表示，清晰描述这个转化的过程是比较复杂的，因为这是一个市场化探索和试错的过程。
　　但刘鹤随后从需求的角度，提出了十分明确的方向：中等收入群体多元化需求、人口老龄化形成巨大需求、新一轮科技革命创造巨大需求、绿色发展创造发展机遇。
　　需求的方向也意味着发展机遇的方向。刘鹤指出，我们要抓住这些方向，在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化全面推进的伟大历史进程中，辨认和抓住新的机遇，努力改造传统产业，大力发展新产业，加快建设现代经济体系。
　　《每日经济新闻》记者以四大需求作为主线，从中国经济当下的多项数据切入，观测这些被刘鹤明确点出的需求背后到底蕴藏着怎样的增长潜力和市场机遇，尝试呈现高层对于动能转换的路径指引。

方向一：中等收入群体多元化需求 刘鹤认为，中国巨大的中等收入群体正在崛起，他们在创造巨大的多元化需求。
　　国家统计局有测算认为，根据世界银行的中等收入标准（年收入2.5万~25万元人民币）测算，中国中等收入群体有3亿。
　　由于中等收入群体具有相对较高的教育和收入水平，对优质产品和服务产生更高诉求。
　　从恩格尔系数（食品烟酒消费占居民消费支出的比重）变化上也能反映出这一特征。2017年全国居民的恩格尔系数首次降到30%以下，为29.3%。中国商业联合会会长姜明表示，食品支出下降，是说明消费升级的关键性指标。
　　今年前三季度，恩格尔系数继续下降。前三季度为28.5%，比上年同期下降了0.7个百分点。
　　从实物消费来看，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，升级类的一些商品消费仍然保持较快增长，比如化妆品、智能家电保持了比较快的增速。汽车销售增速现在有所放缓，但是SUV在整个汽车销售中的比重还在持续提高。
　　7月份以来，国家发展改革委已多次组织召开扩大中等收入群体专题或专家座谈会，研究扩大中等收入群体的思路和举措。
　　这也意味着，不断庞大的中等收入人群，所释放的消费需求将是中国经济增长的重要稳定器。与此同时，本轮个税改革也成为促进中等收入群体增收的手段之一，有利于消费需求的释放。

方向二：人口老龄化形成巨大需求 我国人口老龄化程度在不断加深，目前也格外受到重视。对此刘鹤表示，人口老龄化明显，也在形成巨大需求。
　　一般认为，60岁及以上老年人口占人口总数达10%，即意味着进入老龄化社会。全国老龄办发布最新统计数据显示，截至2017年年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达17.3%。
　　国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》显示，预计到2020年，全国60岁以上老年人口占总人口比重将达到17.8%左右。
　　而老年人口数量的增加，相对应的需求也在不断扩大。全国老龄办发布的《中国老龄产业发展报告》显示，2014到2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%增长到33%。
　　银发经济发展潜力十足。中国老龄科学研究中心发布《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》（以下简称“调查报告”）显示，旅游及网络消费受到老年人青睐。2015年，13.1%的老年人明确表示未来一年计划外出旅游。
　　调查数据还显示，我国5%的老年人在生活中经常上网，在城镇老年人中这一比例为9.2%，农村老年人上网的比例为0.5%。女性老年人中使用互联网的占3.6%，男性占6.6%。其中低龄老年人网络消费的比例最高，高达12.7%。

方向三：新一轮科技革命创造巨大需求 技术的发展也带来了新需求。刘鹤指出，以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业变革正在兴起，这既要求我们提出供给侧解决方案，也会创造巨大需求。
　　今年的政府工作报告中，就出现了互联网+、人工智能、数字中国、移动支付等相关内容，旨在推动新兴产业蓬勃发展，实现传统产业深刻重塑。
　　从国家统计局数据来看，新产业在加快增长。前三季度，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%，分别快于规模以上工业增加值5.4和2.2个百分点。新产品快速成长，前三季度，新能源汽车产量同比增长54.8%，集成电路增长11.7%。新业态蓬勃发展。前三季度，全国网上零售额62785亿元，同比增长27.0%。
　　申万宏源研报指出，随着大数据、云计算、5G等技术发展成熟，电子产品智能化升级，手机、计算机、可穿戴设备等中高端科技产品可能打开全新消费增长空间。新时代下，信息消费可持续发展潜力更加巨大。

方向四：绿色发展创造发展机遇 新一轮科技革命为产业发展带来机遇的同时，刘鹤还表示，绿色发展创造着发展机遇。
　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国务院参事室特约研究员姚景源表示，高质量发展应该是绿色发展。
　　这意味着经济增长再不能以透支资源和破坏环境为代价。目前，从东部到西部，从城市到乡镇，绿色发展的理念已深入人心，环保方面的投入以及环境改善有目共睹。
　　国家统计局数据显示，前三季度，生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长33.7%和12.4%，增速分别快于全部投资28.3和7.0个百分点。绿色发展稳步推进。前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.1%。
　　从产业层面来看，一些行业也因绿色发展的要求而迎来发展机遇。例如，作为清洁能源的天然气，将逐步在我国能源结构中扮演愈发重要的角色。国家发改委数据显示，截至8月底，天然气表观消费量累计达1804亿立方米，同比增长18.2%。进入冬季采暖季后，天然气阶段性需求量预计将进一步增加。

源自：人民日报

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　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤接受采访──谈当前经济金融热点问题
　　人民日报

　　10月19日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了人民日报记者龚雯、新华社记者赵承、中央电视台记者许强的联合采访。
　　问：刘副总理，我们知道您非常忙，但当前经济金融形势出现一些变化，希望您能回答几个问题，回应市场关切。
　　刘鹤：欢迎你们采访，我非常愿意回答你们提出的问题。
　　问：刘副总理，请问您对中国股市近期大幅波动有何看法？
　　刘鹤：最近一段时间以来，中国股市出现了明显的波动和下滑，这是诸多因素造成的。首先是外部因素。主要国家央行加息后，全球股市都开始波动，有所下滑，美国的股市也出现明显回调，目前这个过程还在继续。中美贸易摩擦对市场也造成了影响，但坦率地说，心理影响大于实际影响，目前中美正在接触。二是中国经济结构正在破旧立新的过程中，必然对股市带来影响。三是市场预期发生变化，未来经济环境的种种不确定性，影响了投资者行为。投资者很关心民营经济发展、产权保护等问题。此外，最近几天也存在一些市场的技术性因素，比如在股市下滑过程中出现了被动减仓的现象。这些因素叠加在一起，使得股市产生波动。
　　最近我高度关注国际投资机构对中国股市的评估和国内专业机构的市场分析。大家比较一致的看法是，从全球资产配置来看，中国正在成为最有投资价值的市场，泡沫已经大大缩小，上市公司质量正在改善，估值处于历史低位，所以很多机构建议对中国股市给予高度关注，认为中国股市已经具有较高投资价值。对这些评估，相信投资者会做出理性判断。可以说，股市的调整和出清，正为股市长期健康发展创造出好的投资机会。
　　问：政府对促进股市健康发展有哪些新的举措？
　　刘鹤：政府高度重视股市的健康稳定发展。当前股市的心理特征是，对制度创新和改革政策有很强的期盼，市场表现与这种期盼之间有很强的正反馈效果。因此，促进股市健康发展，一定要有针对性地推出新的改革举措。最近以来，人民银行、银保监会、证监会以及其他相关部门都在研究出台新的改革措施，有了一些新的制度安排和政策工具。今天上午，这些政策已经陆续宣布，至少包括以下几个方面。一是在稳定市场方面，允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。二是在市场基本制度改革方面，制定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购重组市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度等。三是在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础。四是在促进国企改革和民企发展方面，加快推出一系列新举措，包括推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。五是在扩大开放方面，继续全方位扩大开放，按照习近平总书记博鳌讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。今年是改革开放40周年，改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻，各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点，敢于担当，快速行动，切实推出一些具体政策，推动股市健康发展。
　　问：当前民营企业对落实基本经济制度面临一些焦虑，您对这个问题怎么看？
　　刘鹤：首先，我想特别强调，我们必须坚定不移贯彻基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。目前在实际执行过程中，存在一些误解和偏差，比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的，但给民营企业贷款政治上有风险，宁可不作为，也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的。我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题。民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为，在政治取向上存在很大问题，必须坚决予以纠正。对民营企业，要强调 “四个必须”：一是必须坚持基本经济制度，充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用。二是必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难，采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。三是必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施。四是必须提高中小微企业和民营经济自身能力，不断适应市场环境变化，努力实现高质量发展。最近，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室、全国工商联等要专门到各地了解基本经济制度的落实情况和中小微企业的发展情况，希望大家给予支持。
　　问：社会上对“国进民退”有一些议论，您对此怎么看？
　　刘鹤：社会上所谓“国进民退”的议论，既是片面的，也是错误的。最近，一些前期通过高负债扩张较快的民企，由于偏离主业，在流动性上遇到困难，国有银行或者国有企业进行帮助甚至重组，是帮助民营企业渡过难关，恰恰体现国企和民企相互依存、相互合作，我认为是好事，不存在“国进民退”的问题。民营企业经营状况好了，国有资本可以退出。反过来，如果国有企业遇到困难，也可以通过民企积极参与提高效率。我们还鼓励具备条件的、比较好的民营企业在产业重组中发挥积极作用，对同行业的一些有竞争潜力但目前面临困难的中小企业进行兼并重组。
　　必须看到，我国国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。国有企业多处于产业链上游，在基础产业和重型制造业等领域发挥作用，民营企业越来越多地提供制造业产品特别是最终消费品，两者是高度互补、互相合作、互相支持的关系，未来中国经济将沿着这个方向不断提高，走向高质量发展。我们必须从传统固化的观念，转向用全新的现代化产业链理念来认识国有和民营经济。
　　我特别想说，在当前中国经济仍处于“三期叠加”阶段，一些企业面临一些困难，这恰是企业家大有作为的阶段，有勇气、有眼光、敢作为的企业家应先走一步，不负众望。中国政府将创造平等环境，强化法治，加强产权和知识产权保护，坚持基本经济制度，深化改革开放，我们没有理由不对中国经济发展广阔前景充满信心。
　　问：您怎么看当前的经济金融形势和产业结构变化？
　　刘鹤：我认为，中国经济总体上保持了稳中向好的基本态势。从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看，我国经济运行都处于合理区间。与国际上的主要经济体相比，我国经济的表现都是比较优秀的，国际货币基金组织和世界银行对中国经济持续发展都给予了高度评价。从金融领域看，货币政策稳健操作，金融结构性去杠杆稳步推进，各类机构不顾风险盲目扩张的冲动明显收敛，投资行为趋于理性。与此同时，历史上积累的各种风险和问题正在不可避免地水落石出，这是个必然的过程，要理性看待。
　　针对经济运行中出现的边际变化，党中央国务院提出要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的要求，我们要坚决抓好落实。当然，尤其是要处理好稳增长、调结构、防风险的关系，一方面要保持经济增长的稳定性，另一方面要防控好金融风险，保持宏观杠杆率的相对稳定。两者平衡的关键是实施好以供给侧结构性改革为核心的政策体系。过去3年来，我们在“三去一降一补”方面取得了阶段性成果，国际社会普遍认为，通过“毁灭性创新”，中国经济中一些过剩领域的价格水平回归均衡，供求关系明显改善，从而拉动了经济增长，促进了全球经济复苏。
　　我国经济结构调整的任务还没有完成，供给侧结构性改革要深化一步，下一步重点应是增强微观主体的活力、韧性、创新力，从而推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。我们要抓紧做好三件事。一是支持民营企业发展，提高金融可及性，减轻各类负担。二是要深化国有企业改革，尤其要深化混合所有制改革，建立更加完善的公司治理结构，强化内部激励机制建设，提高核心竞争力。三是金融体系要提高适应性，增强服务实体经济的能力。在当前形势下，特别要加快制度建设，发挥好资本市场的关键作用。当然，做好这些事需要稳健的宏观政策加以支撑，我们将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、明确的产业投资政策、更具有普惠性和可持续性的社会政策，使供给侧结构性改革这个核心政策进一步深化。分析看待中国经济的表现，如果从一时一事看，可能会感觉有一些困难，但是一旦把它作为一个历史进程往前看，发展前景十分光明。
　　从国民经济良性循环看，中国经济正在进行一次结构性的变革，我们常说，是从传统动能向新动能转变，现在市场很关心向什么方向转。清晰描述这个转化的过程是比较复杂的，因为这是一个市场化探索和试错的过程，但从需求方向来看，有几点是明确的。第一，中国巨大的中等收入群体正在崛起，他们在创造巨大的多元化需求；第二，人口老龄化明显，也在形成巨大需求；第三，以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业变革正在兴起，这既要求我们提出供给侧解决方案，也会创造巨大需求；第四，绿色发展创造着发展机遇。我们要抓住这些方向，在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化全面推进的伟大历史进程中，辨认和抓住新的机遇，努力改造传统产业，大力发展新产业，加快建设现代经济体系。
　　我最后想说一句话，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国实现和平发展是历史必然，我们遇到的困难和问题都是前进中的困难和问题，只要大家牢记这一点，心就会静下来，中国的明天一定会更好！
　　（本报北京10月19日电）

源自：观察者网

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原文标题：国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受采访

　　据@新华视点10月19日消息，10月19日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了人民日报记者龚雯、新华社记者赵承、中央电视台记者许强的联合采访。
　　以下是采访记录。
　　问：刘副总理，我们知道您非常忙，但当前经济金融形势出现一些变化，希望您能回答几个问题，回应市场关切。
　　刘鹤：欢迎你们采访，我非常愿意回答你们提出的问题。
　　（一）
　　问：刘副总理，请问您对中国股市近期大幅波动有何看法？
　　刘鹤：最近一段时间以来，中国股市出现了明显的波动和下滑，这是诸多因素造成的。首先是外部因素。主要国家央行加息后，全球股市都开始波动，有所下滑，美国的股市也出现明显回调，目前这个过程还在继续。中美贸易摩擦对市场也造成了影响，但坦率地说，心理影响大于实际影响，目前中美正在接触。二是中国经济结构正在破旧立新的过程中，必然对股市带来影响。三是市场预期发生变化，未来经济环境的种种不确定性，影响了投资者行为。投资者很关心民营经济发展、产权保护等问题。此外，最近几天也存在一些市场的技术性因素，比如在股市下滑过程中出现了被动减仓的现象。这些因素叠加在一起，使得股市产生波动。
　　最近我高度关注国际投资机构对中国股市的评估和国内专业机构的市场分析。大家比较一致的看法是，从全球资产配置来看，中国正在成为最有投资价值的市场，泡沫已经大大缩小，上市公司质量正在改善，估值处于历史低位，所以很多机构建议对中国股市给予高度关注，认为中国股市已经具有较高投资价值。对这些评估，相信投资者会做出理性判断。可以说，股市的调整和出清，正为股市长期健康发展创造出好的投资机会。
　　（二）
　　问：政府对促进股市健康发展有哪些新的举措？
　　刘鹤：政府高度重视股市的健康稳定发展。当前股市的心理特征是，对制度创新和改革政策有很强的期盼，市场表现与这种期盼之间有很强的正反馈效果。因此，促进股市健康发展，一定要有针对性地推出新的改革举措。最近以来，人民银行、银保监会、证监会以及其他相关部门都在研究出台新的改革措施，有了一些新的制度安排和政策工具。今天上午，这些政策已经陆续宣布，至少包括以下几个方面。一是在稳定市场方面，允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。二是在市场基本制度改革方面，制定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购重组市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度等。三是在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础。四是在促进国企改革和民企发展方面，加快推出一系列新举措，包括推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。五是在扩大开放方面，继续全方位扩大开放，按照习近平总书记博鳌讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。今年是改革开放四十周年，改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻，各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点，敢于担当，快速行动，切实推出一些具体政策，推动股市健康发展。
　　（三）
　　问：当前民营企业对落实基本经济制度面临一些焦虑，您对这个问题怎么看？
　　刘鹤：首先，我想特别强调，我们必须坚定不移贯彻基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。目前在实际执行过程中，存在一些误解和偏差，比如说有些机构的业务人员认为，给国有企业提供贷款是安全的，但给民营企业贷款政治上有风险，宁可不作为，也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的。我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题。民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为，在政治取向上存在很大问题，必须坚决予以纠正。对民营企业，要强调“四个必须”：一是必须坚持基本经济制度，充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用。二是必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难，采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。三是必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力等方面支持中小微企业发展的政策措施。四是必须提高中小微企业和民营经济自身能力，不断适应市场环境变化，努力实现高质量发展。最近，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室、全国工商联等要专门到各地了解基本经济制度的落实情况和中小微企业的发展情况，希望大家给予支持。
　　（四）
　　问：社会上对“国进民退”有一些议论，您对此怎么看？
　　刘鹤：社会上所谓“国进民退”的议论，既是片面的，也是错误的。最近，一些前期通过高负债扩张较快的民企，由于偏离主业，在流动性上遇到困难，国有银行或者国有企业进行帮助甚至重组，是帮助民营企业度过难关，恰恰体现国企和民企相互依存、相互合作，我认为是好事，不存在“国进民退”的问题。民营企业经营状况好了，国有资本可以退出。反过来，如果国有企业遇到困难，也可以通过民企积极参与提高效率。我们还鼓励具备条件的、比较好的民营企业在产业重组中发挥积极作用，对同行业的一些有竞争潜力但目前面临困难的中小企业进行兼并重组。
　　必须看到，我国国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。国有企业多处于产业链上游，在基础产业和重型制造业等领域发挥作用，民营企业越来越多地提供制造业产品特别是最终消费品，两者是高度互补、互相合作、互相支持的关系，未来中国经济将沿着这个方向不断提高，走向高质量发展。我们必须从传统固化的观念，转向用全新的现代化产业链理念来认识国有和民营经济。
　　我特别想说，在当前中国经济仍处于“三期叠加”阶段，一些企业面临一些困难，这恰是企业家大有作为的阶段，有勇气、有眼光、敢作为的企业家应先走一步，不负众望。中国政府将创造平等环境，强化法治，加强产权和知识产权保护，坚持基本经济制度，深化改革开放，我们没有理由不对中国经济发展广阔前景充满信心。
　　（五）
　　问：您怎么看当前的经济金融形势和产业结构变化？
　　刘鹤：我认为，中国经济总体上保持了稳中向好的基本态势。从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看，我国经济运行都处于合理区间。与国际上的主要经济体相比，我国经济的表现都是比较优秀的，国际货币基金组织和世界银行对中国经济持续发展都给予了高度评价。从金融领域看，货币政策稳健操作，金融结构性去杠杆稳步推进，各类机构不顾风险盲目扩张的冲动明显收敛，投资行为趋于理性。与此同时，历史上积累的各种风险和问题正在不可避免地水落石出，这是个必然的过程，要理性看待。
　　针对经济运行中出现的边际变化，党中央国务院提出要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的要求，我们要坚决抓好落实。当然，尤其是要处理好稳增长、调结构、防风险的关系，一方面要保持经济增长的稳定性，另一方面要防控好金融风险，保持宏观杠杆率的相对稳定。两者平衡的关键是实施好以供给侧结构性改革为核心的政策体系。过去3年来，我们在“三去一降一补”方面取得了阶段性成果，国际社会普遍认为，通过“毁灭性创新”，中国经济中一些过剩领域的价格水平回归均衡，供求关系明显改善，从而拉动了经济增长，促进了全球经济复苏。
　　我国经济结构调整的任务还没有完成，供给侧结构性改革要深化一步，下一步重点应是增强微观主体的活力、韧性、创新力，从而推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。我们要抓紧做好三件事。一是支持民营企业发展，提高金融可及性，减轻各类负担。二是要深化国有企业改革，尤其要深化混合所有制改革，建立更加完善的公司治理结构，强化内部激励机制建设，提高核心竞争力。三是金融体系要提高适应性，增强服务实体经济的能力。在当前形势下，特别要加快制度建设，发挥好资本市场的关键作用。当然，做好这些事需要稳健的宏观政策加以支撑，我们将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、明确的产业投资政策、更具有普惠性和可持续性的社会政策，使供给侧结构性改革这个核心政策进一步深化。分析看待中国经济的表现，如果从一时一事看，可能会感觉有一些困难，但是一旦把它作为一个历史进程往前看，发展前景十分光明。
　　从国民经济良性循环看，中国经济正在进行一次结构性的变革，我们常说，是从传统动能向新动能转变，现在市场很关心向什么方向转？清晰描述这个转化的过程是比较复杂的，因为这是一个市场化探索和试错的过程，但从需求方向来看，有几点是明确的。第一，中国巨大的中等收入群体正在崛起，他们在创造巨大的多元化需求；第二，人口老龄化明显，也在形成巨大需求；第三，以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业变革正在兴起，这既要求我们提出供给侧解决方案，也会创造巨大需求；第四，绿色发展创造着发展机遇。我们要抓住这些方向，在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化全面推进的伟大历史进程中，辨认和抓住新的机遇，努力改造传统产业，大力发展新产业，加快建设现代经济体系。
　　我最后想说一句话，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国实现和平发展是历史必然，我们遇到的困难和问题都是前进中的困难和问题，只要大家牢记这一点，心就会静下来，中国的明天一定会更好！

源自：新华社

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原文标题：刘鹤在上海调研时强调 充分发挥微观主体在科技创新中的重要作用

　　新华社上海9月18日消息，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤17日在上海调研科技创新工作。他强调，要贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，实施创新驱动发展战略，创造公平竞争的市场环境和良好创新氛围，充分发挥企业家、科研人员等微观主体在科技创新中的重要作用。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席有关活动。
　　刘鹤实地考察了部分有代表性的科技创新型中小企业，深入了解企业研发情况、市场需求形势以及面临的主要困难。考察后，刘鹤主持召开企业家和科研人员座谈会，听取了对完善创新环境、激发创新活力的意见和建议。上海众人网络安全技术有限公司董事长谈剑锋，上海兆芯集成电路有限公司董事长叶峻，深兰科技（上海）有限公司董事长、首席执行官陈海波，上海超导科技有限公司董事长邱炜，中科院上海微系统与信息技术研究所所长、中国科学院院士王曦，上海交通大学校长、中国工程院院士林忠钦，中科院上海药物研究所副所长、研究员耿美玉应邀参加会议并发言。
　　刘鹤指出，科技创新能力是决定综合国力和国际竞争力的关键因素，是推动经济实现高质量发展的重要支撑。要深入推进国有科研机构改革，突出结果导向，强化激励机制，激发科研人员创新活力，推出更多“从0到1”的原创性成果。中小企业在科技创新中的作用十分突出，目前我国70%以上的技术创新来自中小企业，要有针对性地解决中小企业发展中的突出问题，坚持对国有和民营经济一视同仁、对大中小企业平等对待，加强产权和知识产权保护，努力为企业发展创造良好环境。上海作为全国科技创新中心之一，具有科技资源和创新环境优势。要鼓励国内有竞争力的地区集聚创新要素，打造科技比较优势，推动区域化科技创新体系建设，形成示范带动作用。要着力完善多层次资本市场，加强对中小企业和科技创新的金融支持。

源自：中国政府网

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　　国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议
　　近日，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，分析当前经济金融形势，重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。会议由国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持。
　　会议认为，当前金融形势总体向好，宏观杠杆率趋于稳定，市场预期明显变化，金融机构合规意识增强，野蛮扩张、非法集资等金融乱象初步遏制，金融风险由发散状态向收敛状态转变。但同时需要看到，我国经济尚处于新旧动能转换时期，长期积累的金融风险进入易发多发期，外部不确定因素有所增多，需要积极稳妥和更加精准地加以应对。特别值得重视的是，在流动性总量保持合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资贵的问题，必须更加重视打通货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。
　　会议强调，做好当前金融工作，进一步打通货币政策传导机制，必须按照党中央、国务院的有关部署，重点把握好以下几个方面：一是处理好稳增长与防风险的关系。在坚持推进供给侧结构性改革的前提下，注意支持形成最终需求，为实体经济创造新的动力和方向。二是处理好宏观总量与微观信贷的关系。在把握好货币总闸门的前提下，要在信贷考核和内部激励上下更大功夫，增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。三是发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制。四是深化金融改革，完善大中小金融机构健康发展的格局。五是健全正向激励机制，充分调动金融领域中人的积极性，有成绩的要表扬，知错就改的要鼓励。六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动，依法保护投资者权益，维护金融和社会稳定。
　　会议还研究了坚持结构化去杠杆、促进国际收支平衡等重点问题。

源自：新浪财经综合

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　　刘鹤的新职务，关系中国的一件大事
　　来源：国是直通车
　　中国政府网7月26日发布通知，通知称国务院副总理刘鹤任国务院国有企业改革领导小组组长，国务委员王勇任副组长。
　　据公开报道，除了国务院副总理身份，目前刘鹤至少还担任五个职务：
　　中央财经委员会办公室主任、中美全面经济对话中方牵头人、中欧经贸高层对话中方主席、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长、国务院国有企业改革领导小组组长。
　　五个职务无一轻松，都是沉甸甸的责任。值得注意的是，通过最近的两次任命，刘鹤不仅要领导中小企业的发展，也要推动国企改革，关系到的是中国经济体制改革的重要环节。

配置高
　　国务院国企改革领导小组成立仅三年有余，主要职责是统筹研究和协调解决国企改革中的重大问题和难点问题。
　　领导小组办公室设在国资委，承担领导小组的日常工作。办公室主任由国资委主任肖亚庆兼任，办公室副主任由国资委副主任翁杰明兼任。
　　此次调整后的领导小组成员共计14名，来自国资委、中组部、中改办、国务院、发改委、工信部、司法部、财政部、人社部、统计局、“一行两会”等部门，包括：国资委主任肖亚庆、中央组织部副部长高选民、中央改革办副主任穆虹、国务院副秘书长孟扬、发展改革委副主任连维良、工业和信息化部副部长罗文、司法部党组成员甘藏春、财政部部长助理许宏才、人力资源社会保障部副部长邱小平、人民银行副行长范一飞、国资委副主任翁杰明、统计局副局长鲜祖德、银保监会副主席周亮、证监会副主席阎庆民。
　　领导小组自成立便由国务院领导亲自挂帅，前组长为国务院副总理马凯。这反映出的也是国家对国企改革的重视程度。

责任重
　　国有企业是国民经济的支柱，为经济社会发展贡献了重要的力量。但是在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业也面临着日趋激烈的市场竞争。
　　如何让“老国企”在时代发展中不掉队，并为经济增添活力？改革，成为必然选择。
　　随着近年来一系列改革措施持续发力，理顺体制、完善机制等改革的不断探索，国有企业交出了一份亮眼的成绩单。
　　统计数据显示，今年上半年，中央企业累计实现营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%；实现利润8877.9亿元，同比增长23%，增速比一季度加快2.1个百分点。
　　其中，6月份当月，中央企业利润突破2000亿元，达2018.8亿元，同比增长26.4%，创下历史单月最高水平。
　　不仅如此，近日公布的最新一期《财富》世界500强榜单显示，120家中国企业上榜，其中就有国务院国资委监管的48户中央企业。
　　如此成绩的背后不能忽视领导小组的努力。据不完全统计，为有效推动国企改革，国务院国企改革领导小组共召开23次全体会议和多次专题会、座谈会，深入地方、企业调研，研究矛盾，点对点解决问题，攻克难题。
　　但随着改革的不断深入，难度也在加大。尤其是国际经济形势复杂严峻，国企国际化风险增加。这无不考验着领导小组的能力。
　　刘鹤一直被称为“改革实践者”。作为坚定的改革派，他不仅是中国经济政策的核心智囊，也是多项改革方案的设计者，对实体经济和金融运行有着深刻的理解，此次的任命会否让国企改革大步向前迈进？民众拭目以待。