通江规定民众办寿宴需满70岁10年办一次 阿曼：地方政府无权限制民众办寿宴

四川通江规定民众办寿宴需满70岁 10年办一次
源自：成都商报

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　　最近，巴中市通江县人民政府网上，公开发布了一则操办酒席的通知，这则通知由中共通江县委办公室、通江县人民政府办公室发布，题目是《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》。通知对操办酒席规范力度很大，除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定，只规定了可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类，而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次，意味着60大寿将无缘；除此三类之外，升学、满月等则一律不允许操办酒宴。
　　《通知》发布后，成都商报客户端记者在通江县街头进行了走访，市民们对此看法不一。

如何办酒席？
群众办寿酒需满70周岁，隔10年办一次
　　昨日，成都商报记者在通江县人民政府网上看到，这则《通知》发布的时间是在7月23日，通知对通江范围操办酒席申报范围作出了明确：农村和城镇居民酒席申报范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒。其中婚嫁酒由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明；丧事酒由子女、配偶或直系亲属提出申请。而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次（即年龄70周岁、年龄80周岁、年龄90周岁、年龄100周岁，以此类推），还必须以身份证或户口簿为准。通知还明确，除以上三类外，乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。
　　通知对国家公职人员酒席范围界定为婚嫁酒、丧事酒两类。婚嫁酒由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明。丧事酒由子女、配偶提出申请。

如何申报？
要经审批批准，否则视为违规操办酒席
　　满足了上诉条件后，通知还规定，农村和城镇居民操办酒席还须提前15日（丧葬在事中或事后15日内补报）提供相关证明（结婚证、居民身份证或户口簿等资料）到辖区村（社区）填写《通江县群众自办酒席申报登记备案表》进行申报，由村（社区）负责人审核批准后方可操办酒席。居住地与户籍所在地不一致的，先到户籍所在地村（社区）出具证明后再到居住地村（社区）申报，由居住地村（社区）负责人审核批准后方可操办酒席。未经申报批准的一律视为违规操办酒席。
　　对于国家公职人员操办酒席，通知要求须提前5天填写《通江县国家公职人员操办酒席备案表》，并根据干部管理权限，按照一定程序和要求进行报告。

如何监督？
制订村规民约进行处罚
　　定了规则，怎么进行监管呢？《通知》中提到，村（社区）按照“统一管理，分片负责”的原则组建酒席承办家政队伍，并加强监督管理。召开村民代表大会修订《村规民约》，及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》，农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的，村（社区）按《村规民约》进行严厉处罚。
　　此外，属于巧立名目滥办酒席的，除按《村规民约》处罚外，纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
　　对于国家公职人员则规定，不按规定申报违规操办酒席的，根据干部管理权限，视其情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分；每发生一起，对其所在单位的党风廉政建设责任制考核总分扣0.1分，并取消单位的评先选优资格；违规操办酒席借机敛财收取的礼金、礼品一律全额没收，上缴财政；在查禁过程中，凡阻碍、干扰、打击报复监督检查人员的、不配合组织调查的，一律从重处理。

正方声音：
摆酒太凶，这种风气该控制
　　成都商报客户端记者在通江县街头随机走访了数位市民，对于这次县委、县政府发布的这则《通知》，他们也有着各自的看法。
　　“现在有些地方办酒根本就是乱整，今年老大给他爹办酒，明年老二又来办，年年都要吃酒。”对于这次县上发布的这则《通知》，市民杨德英则表示支持。据杨德英介绍，在乡镇上，各种办酒的明目太多了，平时手上稍微有点钱，基本都送了出去，而且这种风气一旦得不到控制，老百姓只会“越办越穷”，钱都花到了宴席上，被吃掉了。
　　“办酒明目多不说，人情也送得越来越高。”市民朱坤告诉成都商报记者，1995年，朱坤爷爷去世时办丧酒，村里人大多送的是1元、2元，最亲的亲戚都才送10元钱。而现在，即使是在农村，100元也送不出手，至少是200元起价，稍微熟点就要送500元，再高简直没有上限。“而且这个还情也是恼火，别人送你1000元，你至少要还1200元，长此以往，谁受的了？”朱坤表示，自己现在在一家药店上班，月收入有3000余元，而最多的一个月，光送礼就送出去1000多元，难以承受。

反方声音：
估计难执行
　　“通江这边办酒确实太凶了，但是这个通知规定得太死了，我觉得很难执行。”市民袁明信今年60多岁，三年前在通江县城购房从老家搬来居住。袁明信表示，以前在乡下时，也没少受到酒宴邀请的困扰。但是通知中对老百姓办酒规定得太细了。“老百姓办个酒还要审批，太麻烦，办寿酒还要70岁才能办。”袁明信称，在当地，由于60岁为一个甲子，一直都有办60大寿的风俗，而现在按照规定需要70周岁才能办，估计光是这一点就很难执行。
　　市民朱坤也称，泛滥的办酒宴确实需要得到控制，但对于这次出台的通知，可操作性不强。“办寿酒要70岁，而且隔10年才能办一次，说个不好听的话，有些身体不好的老人一次可能都办不成。”朱坤认为，办酒宴的泛滥还是得靠市民本身的自觉性，大家都不乱办了，自然就好了，仅靠政府的规范，难以根治。

原文标题：四川通江县政府：群众办寿宴需满70周岁 隔10年办一次

中共通江县委办公室通江县人民政府办公室关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知
　　为认真学习推广空山乡创新村规民约的做法，坚决制止“巧立名目乱办滥办酒席”不正之风，进一步遏制“人情消费”，教育引导国家公职人员和群众树立文明节俭、健康向上的生活方式，着力营造风清气正的良好社会环境。结合我县实际，特就进一步规范国家公职人员和群众操办酒席相关要求通知如下：
　　一、酒席申报范围
　　（一）国家公职人员酒席范围界定为婚嫁酒、丧事酒
　　1.婚嫁酒：由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明。
　　2.丧事酒：由子女、配偶提出申请。
　　（二）农村和城镇居民酒席范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒
　　1.婚嫁酒：由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明。
　　2.丧事酒：由子女、配偶或直系亲属提出申请。
　　3.寿酒：老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次（即年龄70周岁、年龄80周岁、年龄90周岁、年龄100周岁，以此类推），必须以身份证或户口簿为准。
　　除以上三类外，乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。
　　二、酒席申报程序
　　按照酒席界定范围实行事前申报备案制。
　　（一）国家公职人员操办酒席。须提前5天填写《通江县国家公职人员操办酒席备案表》，并根据干部管理权限，按照一定程序和要求进行报告。具体报告程序和要求为：
　　1.县管国家公职人员（包括非领导职务），由本人向所在单位（系统）进行书面报告，经所在单位（系统）盖章确认后，报县纪委监察局党风政风监督室备案登记，其中学校、医院和国有企业的县管国家公职人员分别报县教科技局纪委、县卫计局纪委、县国资委纪检组备案登记。
　　2.行使备案登记职责的相关单位纪检监察组织应建好台帐，及时做好报告的登记管理和情况汇总。
　　3.同一家庭中多人适用本通知的，由职务最高的人进行报告，并附上适用本通知的其他人员与本人关系、单位和职务等情况。
　　（二）农村和城镇居民操办酒席。须提前15日（丧葬在事中或事后15日内补报）提供相关证明（结婚证、居民身份证或户口簿等资料）到辖区村（社区）填写《通江县群众自办酒席申报登记备案表》进行申报，由村（社区）负责人审核批准后方可操办酒席。居住地与户籍所在地不一致的，先到户籍所在地村（社区）出具证明后再到居住地村（社区）申报，由居住地村（社区）负责人审核批准后方可操办酒席。未经申报批准的一律视为违规操办酒席。
　　三、工作职责
　　（一）乡镇职责
　　1.按照“统一领导、属地管理、分级负责”的原则，各乡镇党委、人民政府为本辖区内规范酒席操办的责任主体，要成立领导小组，负责抓好本辖区规范群众操办酒席工作，制定本乡镇《实施细则》并指导制定《村规民约》，加强对操办酒席的管理。
　　2.各乡镇纪委为本辖区内规范酒席操办的监督主体，对村（社区）规范操办酒席进行监督，督促村（社区）严格执行规范操办酒席申报审批、登记和备案，加大对执行不力的村（社区）和部门的责任追究力度。
　　3.指导村（社区）按照县规范国家公职人员和群众操办酒席的通知要求，将规范群众操办酒席写入《村规民约》，实现群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，全面构建革除陋习、崇尚文明的社会风尚。
　　4.指导村（社区）成立家政服务组织或协会，积极做好规范群众操办酒席的宣传工作，形成良好的舆论氛围。
　　（二）村（社区）职责
　　1.村（社区）按照“统一管理，分片负责”的原则组建酒席承办家政队伍，并加强监督管理。召开村民代表大会修订《村规民约》，及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》，并采取有效方式加大宣传力度，必须做到家喻户晓。
　　2.负责本辖区酒席申报审批和监管工作，规范审批程序，严格审核把关，严格执行《村规民约》中关于规范群众操办酒席的相关规定。
　　3.村（社区）班子成员实行分片挂包，村民组组长负责本组酒席申报指导和信息反馈，确保信息反馈及时。村支“两委”成员及村民组长要带头不操办、不吃请违规酒席，切实履行规范群众操办酒席职责。党员要充分发挥先锋模范作用，自觉带头抵制和举报滥办酒席的行为。
　　（三）相关部门职责。
　　1.各级各地纪检监察组织。督促本地本单位开展规范国家公职人员和群众操办酒席工作，对干部不按规定履行职责的，严格按照有关规定进行问责处理。
　　2.电视台、门户网站等单位。加强对规范群众操办酒席工作的宣传引导，营造除陋习、树新风的舆论氛围。
　　3.公安、执法、市场监管、卫计、工商、电力等相关部门和单位按照各自职责强力监管。
　　四、纪律要求
　　（一）国家公职人员不按规定申报违规操办酒席的，根据干部管理权限，视其情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分；每发生一起，对其所在单位的党风廉政建设责任制考核总分扣0.1分，并取消单位的评先选优资格；违规操办酒席借机敛财收取的礼金、礼品一律全额没收，上缴财政；在查禁过程中，凡阻碍、干扰、打击报复监督检查人员的、不配合组织调查的，一律从重处理。
　　（二）农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的，村（社区）按《村规民约》进行严厉处罚。属于巧立名目滥办酒席的，除按《村规民约》处罚外，纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
　　（三）纪检监察组织要加强对规范国家公职人员和群众操办酒席工作的明查暗访，督查中发现违规操办酒席的，对相关责任人进行责任追究，并予通报。
　　（四）要建立长效管理机制，明确责任，加强管理，公开举报电话。要把规范国家公职人员和群众操办酒席工作纳入各乡镇、各有关部门年度综合目标考核。
　　（五）广大干部群众要自觉遵守有关规定和《村规民约》，坚决抵制违规酒席吃请，党员干部不得参与违规酒席的请吃、送礼，违者严格按有关规定查处。

源自：钱江晚报

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　　通知原文
　　今日上午，成都商报客户端记者从通江县委外宣办获悉，中共通江县委办公室、通江县人民政府办 公室今日发布了一则《加强国家公职人员违规操办宴席监督检查的通知》，已公布在通江论坛。另据外 宣办工作人员介绍，该县将组织民政局、法制办等部门，在再次进行民意调查的基础上，对之前发布的《通知》进行修改，具体修改时间未定。
　　在8月6日发布的这则新《通知》中，记者看到，内容仅为对国家公职人员违规操办宴席的监督检查，并非之前的《通知》对普通群众也有约束。据通江县外宣办工作人员介绍，这则新发布的《通知》并 非之前的修改后版本，而是当地政府为了更好的纠正当地办酒成风的现状，先行对党员干部等国家公职 人员进行约束。
　　通江县外宣办工作人员告诉记者，此前发布的那则《通知》中个别提法不科学，是指对于群众办酒 宴应该是进行科学的引导，进而改变风气，而非用强制措施进行约束。从媒体报道后的情况来看，大多 数当地市民对政府约束日益泛滥的酒宴风气是支持的，修改后的《通知》仍会包含有这方面的内容，但 更多的是对普通百姓的引导和教育，而非强制性的规定。目前，该县正在准备组织民政局、法制办等部 门，再次进行民意调查，在广泛征集群众意见的基础，对原《通知》进行修改，具体何时能修改完成目 前还不清楚，届时将再行发布。成都商报客户端记者 周子铭

原文标题：通江县再发新《通知》监督对象仅为国家公职人员）

源自：四川在线

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上传时间: 2015-8-5 23:47

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　　官方网站截图
　　四川在线消息（四川日报记者 庞峰伟）这两天，巴中市通江县公布的一则《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》，引发网友热议。该《通知》除了对公职人员办酒席进行规范外，还规定农村和城镇居民只允许操办婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类酒席。其中办寿宴则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次，除上述三类外，诸如升学、满月等一律不允许操办酒席。
　　这则通知引发多少关注？8月5日晚21时，记者百度搜索关键词“通江县 酒席”，得到52万余个搜索结果。而搜索“通江县”，只有不到30万个搜索结果。在微博、微信等社交平台上，网友更是积极转发、评论，褒贬不一。
　　那么，受《通知》直接影响的当地百姓，对此怎么看？打算怎么办？
　　8月5日，记者与问卷调查经验丰富的人员一起，采取入户访谈加问卷调查的形式，在当日12时到14时30分、17时30分到20时两个时间段内，抽取通江县城4个社区内的20个小区的20户居民，发放20份调查问卷进行了抽样调查，回收有效问卷19份。
　　调查显示，操办一次酒席的“盈利”，高于68.4%的受访者的家庭年收入。在这19户家庭中，有11户最近3年参加了30次以上的酒席，占比57.9%。认为通江县办酒席风气需要遏制的有15户，占比78.9%。对通江县在遏制办酒席风气方面所做的工作，评价为“合格”或“优秀”的仅有5户，占比26.3%，一半以上的受访者表达不满。

“群众祝寿，起步价70岁！”
当地受访者近5成支持
　　调查显示，被质疑、调侃最多的“群众祝寿，起步价70岁！”，有9户持“支持”或“非常支持”的态度，占比47.4%。“反对”或“非常反对”的仅有6户，另有4户选择了“无意见”。
　　问及反对者原因，主要是“担心破坏传统习俗”“身体不好的老人可能一次都办不成”“这事该老百姓自己决定”等。而支持者全部都是因为“办酒席之风太盛，不堪重负，能少参加一次也是进步”。
　　酒席给通江县城镇居民带来多少负担？今年来，7个多月时间里，有12户参加了5次以上酒席，占比63.2%，其中3户参加了“16次到25次”，2户参加了25次以上。
　　因酒席送人情支出上，11人选择了“1001元到5000元”的选项，5人选择了“5001元到1万元”。7个多月时间，接近3成的受访者因酒席支出了5000元以上。

送出去的随礼钱，办一次酒席就能“扭亏为盈”
　　调查显示，最近3年，有11户参加了30次以上的酒席，占比57.9%。其中，参加50次以上的有4户。
　　近6成受访者年均参加10次酒席，少则随礼几千元，多则上万元。调查显示，这些送出去的随礼钱，办一次酒席就能“扭亏为盈”。
　　受访者中，今年来办过酒席的只有两户，且仅1次。但这两户，办一次酒席就能赚5万元以上，其中一户更是达到了15万元以上。
　　操办一次酒席的收入就能“赚够”5年甚至更长时间的随礼钱，显示出操办酒席的巨大诱惑力。
　　诱惑还不止于此。2014年，通江县城镇居民人均可支配收入为20168元，农村居民人均纯收入为6505元。19户受访者中，家庭年收入在5万元以下有13户，占比68.4%。操办一次酒席，动辄5万元以上的“蛋糕”，达到城镇居民人均可支配收入的2倍多，农村居民人均纯收入的近8倍，还要高于一个家庭的全家年收入，这或许能反映出通江县办酒席风气太盛的缘由。
　　但调查也显示，19户受访者中，有12户最近3年内未操办过任何类型的酒席，占比63.2%。

近8成受访者期待遏制歪风
5成以上对通江县工作不满
　　在“您认为通江的滥办酒席风气是否需要遏制？”问题中，6户选择“非常需要”，9户选择“需要”，共占比78.9%，反映出群众对遏制歪风的迫切期望。
　　但一半以上的受访者表达出对现状的不满。对通江县有关部门在遏制办酒席歪风方面所做的工作，评价“合格”或“优秀”的仅有5户，占比26.3%，4户“无态度”，9户评价“不合格”，1户认为“很不好”，一半以上的受访者表达出不满。
　　入户访谈中，记者听到不少抱怨。有受访者透露，该县部分单位人员“巧立名目‘借壳’办酒席”、“上有政策，下有对策”。该受访者上月曾参加一次学酒，某单位领导的儿子考上大学，该人士不便出面，自始至终也未露面，便由其退休的父亲主持操办。“参加酒席的人都知道是谁家的孩子考上了大学，随礼钱少于2000元都拿不出手。”

通江县再回应：将对《通知》进行修改
　　针对网友质疑，8月4日晚，通江县委办、政府办特地对《通知》出台的背景和目的进行了说明。称近期各乡镇和城区酒席泛滥，不堪重负却又束手无策。为杜绝不正之风，2014年，通江县空山乡引导各村（社区）因地制宜制定村规民约，让酒宴操办合情、合理、合规，各村（社区）通过村民代表大会，研究制定了规范酒宴操办的类型、范围、规模等相关内容，各村（社区）相继成立“红白理事会”，对操办酒宴进行监督管理，取得良好效果。
　　为推广空山乡创新《村规民约》的做法，制止“巧立名目乱办滥办酒席宴客敛财”之风，遏制不合理的“人情消费”，教育引导国家公职人员和群众树立文明节俭、健康向上的生活方式，营造良好社会环境，县委办政府办出台了该通知。
　　这份说明提到，该《通知》中个别提法虽有些不科学，但主要目的是严格党员干部管理，以良好党风政风引导社会风气。
　　8月5日晚，通江县委外宣办回复记者称，《通知》中个别提法不科学，是指“老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次”的表述，称“没有硬性规定说70岁以上不准庆生，而是尽量不操办、不大操大办。”
　　出台《通知》前，是否进行了充分的民意调查？通江县委外宣办仅回复：“有群众的反映，有空山乡的探索。”
　　通江县委外宣办还称，该县将组织民政局、法制办等部门，再次进行民意调查的基础上，对《通知》进行修改，“此项工作是逐步推开，正在引导开展，需要修改的时候尽快修改。”

源自：新京报

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　　议论风生
　　“办寿宴必须70岁及以上”的规定之所以被网友单拎出来批，是因为此规定太奇葩。中国人平均寿命是75岁，照这样，本地某些老人，岂不是都活不到够办寿宴资格的那天了？
　　据报道，近日，四川省通江县人民政府网发布了《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》，对通江操办酒席申报范围作出了明确：办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次，还必须以身份证或户口簿为准。而后，当地官方回应称，这样规定是老百姓的希望。
　　细看新闻报道可以看到，被管制的可不止办寿宴这一项，其中婚嫁酒由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明；丧事酒由子女、配偶或直系亲属提出申请。而“办寿宴必须70岁及以上”这一条，之所以被网友单拎出来批，也许是因为此规定最奇葩。要知道，官方数据中的中国人平均寿命是75岁，照这样规定，四川通江的某些老人，岂不是都活不到够办寿宴资格的那天了？
　　办婚宴要有证明，办寿宴要够年龄，办丧事还要申请……规定本身是为了规范如今农村里动辄大摆筵席的现象。但是就普通民众的人情来往而言，虽然随之带来的是铺张浪费，或者是已经被异化的人情负累，但作为一种社会现象，只要没有越过法理边界，便不能动用行政力量来管制，也就是所谓“法无禁止皆可为”。
　　而在此规定在网上遭到炮轰之后，当地官方“处罚不是主要，主要还是引导”的回应，也让这个规定陷入了一个悖论：通知里的监管办法是“除按《村规民约》处罚外，纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究”，在具体落实的时候还能“仅是引导”吗？而既然是以引导为主，为何还要写在通知里浪费行政资源？
　　在此事中，无论是“为村民好”，还是“这是老百姓希望的”，都不足以成为当地官方插手个人私权的理由。对民众来讲，他们有“法无禁止皆可为”的权利，而对于地方政府，也该遵守“法无授权不可为”的原则。任何理由都不能成为权力越界的借口。应看到，在现代社会里，政府的基本职能必须落在公共服务上，要明确公域和私域的区分。这理应是现代社会管理的共识，本不应该被反复重申。
　　以“初衷良好”之名，而行擅权越法之实，本质上是对权力谦抑的一种嘲讽，而且从实效上看，权力僭越所带来的负面后果，往往较其要规范的“不良风俗”更为严重。对于地方政府，移风易俗也不一定非要动用行政命令不可，引导当地村民自行制定“村规民约”，用“村民自治”规范约束，似乎是更好的方法。

⊙阿曼（媒体人）
原文标题：地方政府无权限制民众办寿宴）

通江县委好比一头矫健的雄鹰，翱翔在革命老区的天空，一边飞，一边打着饱嗝！

源自：新京报

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　　四川通江政府官网截图。
　　昨天，一则四川巴中市通江县的政府通知引起热议，这份名为《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》（下称《通知》）规定，群众办寿宴需满70周岁。不少网友表示“办寿宴非要等到70周岁”？“60大寿也不能好好过啦？管太多”。
　　昨天下午，通江县委办公室回应新京报记者称，《通知》的出台是建立在当地的具体县情上，也是老百姓的希望。

办宴席需审批，提供证件申报
　　记者查阅通江县政府网站获悉，该《通知》发布于7月24日0时30分，这份由通江县委办公室和通江县人民政府办公室联合发出的《通知》，除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定。
　　《通知》规定了可以操办的酒席是婚酒、丧事酒和寿酒等三类，国家工作人员和群众办宴席均需提前5-15天审批，而且还要提供结婚证、身份证或户口簿等到相关单位申报，而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次；除以上三类外，乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。
　　《通知》称要坚决制止“巧立名目乱办滥办酒席”不正之风，遏制“人情消费”。

群众违规按《村规民约》处罚
　　根据《通知》要求，农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的，村（社区）按《村规民约》进行严厉处罚。属于巧立名目滥办酒席的，除按《村规民约》处罚外，纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
　　国家公职人员不按规定申报违规操办酒席的，根据干部管理权限，视其情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分；每发生一起，对其所在单位的党风廉政建设责任制考核总分扣0.1分，并取消单位的评先选优资格；违规操办酒席借机敛财收取的礼金、礼品一律全额没收，上缴财政；在查禁过程中，凡阻碍、干扰、打击报复监督检查人员的、不配合组织调查的，一律从重处理。

当地回应“试点时群众满意”
　　昨天下午通江县委办公室相关人士表示，他们已注意到此事引发的网络争议，并表示《通知》的出台是建立在当地的具体县情上，也是老百姓的希望。
　　该人士称，通江县作为国家级贫困县，居民收入并不高，但却要时刻负担高昂的人情往来费，“现在一般都是200元起，而且场次很多。”该人士以自己为例，称自己每个月工资2000多元，一次最低200元的人情费，自己的工资根本负担不了几次。
　　“子女考上大学，也不说考哪里的大学，就通知你，你还不得不去。”该人士说，不仅如此，还有出现过称要乔迁办酒的，可大家根本不知道房子买在哪里，而像老人立碑、孩子满月等酒宴也很多，陷入无限恶循环的怪圈。
　　该人士强调，出台这个《通知》是基于当地一个乡镇的做法，“最早在空山乡推行严禁滥办酒席的做法，村民比较满意，就慢慢推广到其他乡镇，被村民广泛接受。”该人士说，正是基于这种情况，才发出了该《通知》。
　　根据通江县2014年经济情况，城镇居民人均可支配收入为20168元，农村居民人均纯收入为6505元。“我们这里人多外出打工谋生，经济也主要是农业收入，比较艰苦。”该人士说。
　　该人士表示，该《通知》出台，公职人员要严格履行外，对于百姓，处罚不是主要，主要还是对老百姓做一种积极向上、节约的引导。

《通知》限了什么？
　　农村和城镇居民酒席申报范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒
　　乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴
　　农村和城镇居民操办酒席须提前15日（丧葬在事中或事后15日内补报）提供相关证明到辖区村（社区）填表申报
　　国家公职人员操办酒席，须提前5天填写备案表

赞
“这个要求挺好”
　　赞同网友表示，以前农村只有红白喜事操办酒席，现在有愈演愈烈之风，“是该刹刹风气。”
　　网友@兰台温酒伴月落说，这政策挺好。总是有源源不断请柬过来，多的时候一月要吃好几趟。我妈为这事和我爸吵了几次。
　　网友@Oo高叔叔说，就该这样！盖房子起一层摆一场，家里母猪生了都要请酒，苦不堪言。

弹
“政府管太多”
　　不少反对网友认为，为何对普通老百姓自己的事也要管？“管太多了”。
　　网友@青蛙王子的前世说，真是无语的规定，别人摆寿宴又没花你的钱，这样的规定不要也罢。
　　网友@午子说，这老人万一活不到70岁，这一辈子还办不上寿酒了。

专家说法
“有可取之处，缺法律依据”
　　国家行政学院副教授胡颖廉认为，作为基层的行政机构，对规范百姓社会风俗来讲，这种做法有其可取之处。
　　胡颖廉表示，自己曾经到过川渝一代调研，发现当地的一些宴请习俗，“盖房子，盖一层办一次酒，考大学考没考上都办酒，复读了又办酒。”胡颖廉说，基层党组织进行社会治理，是其职能之一，从这个角度来说，当地政府的做法是可取的。
　　北京市才良律师事务所律师王才亮与胡颖廉均认为，从法律角度来说，这个事情缺少一个行政许可，在法律层面缺少支持。
　　王才亮介绍，《行政许可法》第十二条规定了六种事项可以设定行政许可。“《通知》并不在这六种事项之内。”
　　“《通知》等于管了本不属于行政机关管理的事情。而且，法律规定的设立行政许可的法律依据最低层面是规章，而县级政府无制定规章的权力。因此，地方政府在出台规范性文件时一定要有法律依据。”王才亮说。

■　追访
当地饭店：不知有此通知，生意未受影响
　　昨天，新京报记者采访了当地多家酒店，相关工作人员均称不知道此《通知》。另有饭店表示，生意暂未受到影响。
　　昨日，通江县知名的钻石大酒店一名工作人员对新京报记者表示，不知道有《通知》，并表示乔迁、满月酒宴仍正常接收预订。
　　“只听说针对公职人员，没听说普通百姓这块也有通知要求。目前乔迁、满月宴仍在接受预订，并且排到了八月中旬以后。”
　　而县城怡和酒楼、凯翔酒楼等多家饭店也表示并不知道该通知。
　　通江一家婚庆公司负责人向先生表示，自己看过这个通知，“婚宴这块并没有禁止，只是要申请，所以没什么影响。”
　　向先生也对这个《通知》表示了欢迎，“我们这里宴请习俗确实比较不好，各种办酒的名目都有，确实要管管。”
　　通江县城一名居民刘先生对新京报记者表示，自己是空山乡人，“我们那里很早就提出了，落实得比较好。”
　　据《成都商报》报道，在通江县发布《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》一年前，在当地办酒送人情的“重灾区”空山乡，就有过试点。
　　在当地乡政府的领导下，每个村子通过村民代表大会，研究制定“村规民约”来约束规范。政府主导参与，帮助完善条款，保证公平、公正。
　　据时任空山乡副乡长蒲德昕介绍，空山乡共有常住人口7000余人，年人均收入在4800元左右，但每户村民之前每年的礼金开销都在两万以上。“按照一户五口人算，一户人年收入才两万多，送就要送出去两万多。在去年10月27日，当地乡人大代表会上，38名乡人大代表中，有12名代表联名提出了“关于规范农村操办酒宴的意见”，得到全票通过。随后乡政府出台了一个指导意见，具体执行时，由村民自己选出的“红白理事会”监督，乡政府只派出干部进行指导。

⊙记者：林野 实习生：张玛睿
原文标题：“办寿宴非要等到70周岁”？）

源自：现代金报

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　　最近，四川省通江县人民政府网公开发布了一则规范操办酒席的通知。通知除了对国家公职人员办酒席进行规范外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定。通知发布后，记者在通江县街头进行了随机走访，不少市民对摆酒成风的恶习深恶痛绝，认为县上站出来治一治很好，也有市民提出可操作性是个问题，估计执行会遇难题。

⊙据《成都商报》

[ 新政出台 ]
办酒必须报批，否则一律视为违规
　　《通知》全名为《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》，由中共通江县委办公室、通江县人民政府办公室于7月23日发布。
　　8月3日，记者在通江县人民政府网上看到，《通知》对通江操办酒席申报范围作出了明确：农村和城镇居民酒席申报范围界定为婚嫁酒、丧事酒、寿酒。其中婚嫁酒由本人或父母提出申请，必须提供结婚证明；丧事酒由子女、配偶或直系亲属提出申请。而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次（即70周岁、80周岁、90周岁、100周岁，以此类推），还必须以身份证或户口簿为准。通知还明确，除以上三类外，乔迁、升学、满月、参军、开业、钉门、立碑、过关、谢师等一律不允许操办酒宴。
　　《通知》对国家公职人员酒席范围界定为婚嫁酒、丧事酒两类。
　　满足了上述条件后，《通知》还规定：农村和城镇居民操办酒席还须提前15日（丧葬在事中或事后15日内补报）提供相关证明（结婚证、居民身份证或户口簿等资料）到辖区村（社区）填写《通江县群众自办酒席申报登记备案表》进行申报，由村（社区）负责人审核批准后方可操办酒席。未经申报批准的一律视为违规操办酒席。
　　对于国家公职人员操办酒席，《通知》要求须提前5天填写《通江县国家公职人员操办酒席备案表》。

群众违规办酒的，按村规民约处罚
　　当地准备如何进行监管？《通知》中提到，村（社区）按照“统一管理，分片负责”的原则组建酒席承办家政队伍，并加强监督管理。召开村民代表大会修订《村规民约》，及时将规范群众操办酒席具体内容写入《村规民约》，农村和城镇居民不按规定申报违规操办酒席的，村（社区）按《村规民约》进行严厉处罚。
　　此外，属于巧立名目滥办酒席的，除按《村规民约》处罚外，纪检监察、工商、卫计、公安等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
　　对于国家公职人员则规定，不按规定申报违规操办酒席的，根据干部管理权限，视其情节轻重给予组织处理或党纪政纪处分；每发生一起，对其所在单位的党风廉政建设责任制考核总分扣0.1分，并取消单位的评先选优资格；违规操办酒席借机敛财收取的礼金、礼品一律全额没收，上缴财政；在查禁过程中，凡阻碍、干扰、打击报复监督检查人员、不配合组织调查的，一律从重处理。

[ 群众看法 ]
有人支持：摆酒太凶，此风不可长
　　“现在有些地方办酒根本就是乱整。”对于这次县上发布的这则《通知》，当地人杨德英则表示支持。据杨德英介绍，在乡镇上，各种办酒的名目太多了，平时手上稍微有点钱，基本都送了出去，钱都花到了宴席上，被吃掉了。
　　“办酒明目多不说，人情也送得越来越高。”当地人朱坤告诉记者，1995年，朱坤爷爷去世时办丧酒，村里人大多送的是1元、2元，最亲的亲戚都才送10元钱。而现在，即使是在农村，100元也送不出手，至少是200元起价，再高简直没上限。“长此以往，谁受得了？”

有人反对：办酒还要审批，太麻烦
　　“这个通知规定得太死了，我觉得很难执行。”当地人袁明信今年60多岁，三年前在通江县城购房从老家搬来居住。袁明信表示，以前在乡下时，也没少受到酒宴邀请的困扰，但是《通知》中对老百姓办酒规定得太细了。“老百姓办个酒还要审批，太麻烦。”袁明信称，现在按照规定需要70周岁才能办，估计光是这一点就很难执行。
　　朱坤也称，泛滥的办酒宴确实需要控制，但对于这次出台的通知，可操作性不强。“办寿酒要70岁，而且隔10年才能办一次，说个不好听的话，有些身体不好的老人一次可能都办不成。”朱坤认为，办酒宴的泛滥还是得靠市民本身的自觉性。

[ 部门回应 ]
新政符合县情，“是老百姓的希望”
　　昨天下午通江县委办公室相关人士表示，《通知》的出台是建立在当地的具体县情上，也是老百姓的希望。
　　该人士称，通江县作为国家级贫困县，居民收入并不高，但却要时刻负担高昂的人情往来费，“现在一般都是200元起，而且场次很多。”该人士以自己为例，称自己每个月工资2000多元，一次最低200元的人情费，自己的工资根本负担不了几次。
　　“子女考上大学，也不说考哪里的大学，就通知你，你还不得不去。”该人士说，不仅如此，还有出现过称要乔迁办酒的，可大家根本不知道房子买在哪里，而像老人立碑、孩子满月等酒宴也很多，陷入无限恶循环的怪圈。
　　该人士表示，该《通知》出台，公职人员要严格履行；对于百姓，处罚不是主要，主要还是对老百姓做一种积极向上的引导。

■　新闻背景
“人情债”太重
新政试点时受欢迎
　　在通江县发布《通知》一年前，在当地办酒送人情的“重灾区”空山乡，就有过试点。
　　在当地乡政府的领导下，每个村子通过村民代表大会，研究制定“村规民约”来约束规范。政府主导参与，帮助完善条款，保证公平、公正。
　　去年12月19日，记者来到了通江县空山乡，在为期三天的时间里，走访了6个村，42户村民，对于这条“村规民约”，37户村民表示完全支持，5户村民认为其中仍有需要改进的部分，但对于打击滥办酒席，仍是支持的。
　　在走访中，记者发现，当地办酒成风确实给村民们造成了很大的困扰，李胜茂是当地的一名货车司机，家庭条件在当地属于中上，每月开大货车刨去成本，能挣5000元到6000元左右，但每年送出去的礼金，却超过3万元。“别人送我1000元，我至少要还1500元。不然拿不出手，还要被人戳脊梁骨。”李胜茂告诉记者，在当地别人送你多少礼金，在还礼时至少要1.5倍返还。
　　除了礼金的增长，各种各样的酒宴五花八门。“家里有老人去世，能办五次酒。”村民李俊称，之前若哪家有老人去世，打棺材办一次，下葬办一次，头七办一次，周年办一次，在三年后立碑，还得办一次。李俊称，自己一个月最多吃了24天酒，家里面基本就没开过伙。
　　据时任空山乡副乡长蒲德昕介绍，空山乡共有常住人口7000余人，年人均收入在4800元左右，但每户村民之前每年的礼金开销都在两万以上。“按照一户五口人算，一户人年收入才两万多，送就要送出去两万多。”

■　微博热议
权力之手莫太长
　　@人民日报：出台严密规定，规范公职人员和城镇居民操办酒席，初衷无疑良好。除旧弊，兴新风。但是，权力之手不宜深得过长、管得过宽，过度介入寻常民众的日常生活，只能吃力不讨好。高明的管理者，一定懂得留白，有所为有所不为。摈弃父爱主义，管好该管的即可。
　　@米罗阳：这种政策去约束公务员或者官员还有道理，平民百姓你管得着？
　　@一井蛙：我们农村母猪产崽都要办席。
　　@春柳拾梅：作为通江人，我强烈支持当地政府做出的决定。我是一名打工仔，每年只有过年才回家，可是过年回家干啥呢？每天走人户，给别人送钱去，哎，苦不堪言啊。

源自：新京报

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　　新京报快讯（记者：林野）今天，一则四川巴中通江县的政府通知引起巨大争议，这份名为《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》（下称《通知》）规定，群众办寿宴需满70周岁。今天下午，通江县委办公室回应新京报记者称，《通知》的出台是建立在当地的具体县情上，也是老百姓的希望。
　　通江县政府网站显示，《通知》发布于7月24日0时30分，《通知》中除了对国家公职人员酒席范围界定进行了规范外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定，规定了可以操办的酒席包括婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类，而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔十年可操办一次；除此三类之外，升学、满月等则一律不允许操办酒宴。
　　该消息今天经媒体报道引起网上的巨大争议和讨论，有网友表示，“管理公职人员可以，为何对普通老百姓自己的事也要管？”
　　对此，今天下午通江县委办公室相关人士表示，《通知》的出台是建立在当地的具体县情上，也是老百姓的希望。
　　该人士称，通江县作为国家级贫困县，居民收入并不高，但却要时刻负担高昂的人情往来费，“现在一般都是200元起，而且场次很多。”该人士以自己为例，称自己每个月工资2000多元，一次最低200元的人情费，自己的工资根本负担不了几次。
　　“子女考上大学，也不说考哪里的大学，就通知你，你还不得不去。”该人士说，不仅如此，还有出现过称要乔迁办酒的，可大家根本不知道房子买在哪里，而像老人立碑、孩子满月等酒宴也很多，陷入无限恶循环的怪圈。
　　该人士强调，出台这个《通知》是基于当地一个乡镇的做法，“最早在空山乡推行禁止那种滥办酒席的作法，村民比较满意，就慢慢推广到其他乡镇，被村民广泛接受。”该人士说，正是基于这种情况，才发出了该《通知》。
　　根据通江县2014年经济情况，城镇居民人均可支配收入为20168元，农村居民人均纯收入为6505元，“我们这里人多外出打工谋生，经济也主要以农业收入，比较艰苦。”该人士说。
　　该人士表示，该《通知》出台，公职人员要严格履行外，对于百姓，处罚不是主要，主要还是对老百姓做一种积极向上的引导。

原文标题：四川通江：规定群众办寿宴需满70岁是百姓希望）