创新少数民族流动人口服务管理体制机制的思考

源自：长江日报

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　　必须把民族问题当作城市发展中的重大问题对待。少数民族流动人口属于城市治理中的新情况、新问题。必须转变观念，从理顺城市民族关系的根本理念出发，把少数民族流动人口服务管理工作放在重要位置、提上议事日程。
　　协作共管是有效的工作机制。城市少数民族流动人口问题具有特殊性和复杂性，涉及面广，专业性强，必须建立有效的协作共管机制。要发挥政府的主导作用，建立健全有关职能部门共同参与的协作共管工作机制，做到统一部署，分工负责，协调行动，形成合力。
　　民生服务是为政之本。对待有特殊需求的少数民族流动人口，决不能一“堵”了之，应该在以宽阔的胸怀热情接纳的同时，为他们提供实实在在的帮助，关心他们的疾苦，帮助他们排忧解难，让少数民族感受到祖国大家庭的温暖，尽快适应城市生活，自觉学习和遵守城市管理规范，奉献自身才华，为城市建设做出贡献。
　　依法治理是坚强保障。由于民族问题的特殊性和敏感性，城市少数民族流动人口服务管理工作主要坚持以法律为准绳，依法治理。首先，尽快完善城市民族工作有关法规，增强法律的可操作性，保证民族工作的规范性和权威性。其次，把依法保护少数民族合法权益和坚决打击各种违法犯罪活动有机结合起来。再次，建立民族法律法规实施评估监测体系，强化民族法律法规执行的监督检查。同时，为那些来自边疆地区，既不通晓汉语又不熟悉法律法规的少数民族成员，提供必要的法律援助。
　　社区服务是根基。通过完善社区基层公共服务功能，把民族事务纳入社会基层治理和服务体系之中，使一部分服务工作不用出社区就能得到圆满解决。由社区做好少数民族流动人口的来源、社会关系、思想动态、困难诉求等信息数据采集、登记等工作，并提供政策咨询、就业指导、困难帮助等服务。
　　社会化管理是趋势。鼓励社会力量参与，推进民族工作社会化。发挥少数民族社团的力量，引导少数民族自我管理、自我服务。鼓励和支持社会组织、志愿者积极参与。
　　在社会主义核心价值观教育中融入民族团结宣传教育。民族和谐是社会主义核心价值观的重要内容。注重宣传对象普遍化，改变过去宣传受众面狭小的局面，要加强对各族民众、特别是广大汉族群众的民族政策教育，促进各民族“相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助”。
　　跨地域协作须深化。少数民族流出地与流入地之间可加强劳动用工信息交流、互派干部挂职等协作，加强少数民族人士回乡创业扶持合作，以及从教育、社会保障、反恐等方面拓展合作内容。