高度重视边疆地区各族群众对党的认同建设

源自：中国民族报  : 白利友

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　　习近平总书记在去年8月召开的中央第六次西藏工作座谈会上阐述我们党的治藏方略时指出：“必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”其中，“对中国共产党的认同”这一问题的提出，对夯实中国共产党执政的社会和政治心理基础、巩固我国的国家统一和维护民族团结具有重要指导意义，同时也给中国共产党的建设提出了新的课题。
　　全国各族群众对中国共产党的认同是党执政合法性的重要来源。政党认同是一定历史时期内民众在政治心理及政治情感上对某一政党相对稳定的认同感。对我国这样一个多民族的国家而言，政党认同主要就是指各族群众对执政的中国共产党的认同。各族群众对中国共产党的认同，共同奠定了我们党执政的社会和政治心理基础，构成了我们党执政合法性的重要来源。
　　我们党只有得到各族群众的广泛认同，其执政的合法性才能得到源源不断的追加，执政的社会和政治心理基础才会愈发稳固，党的执政安全才有充分保障。相反，若群众对党的认同一旦出现危机或缺失，党的执政合法性就会随之流失，执政的社会和政治心理基础就必将发生动摇，党的执政安全就势必会受到威胁。
　　中国共产党一贯重视去争取和赢得各族群众尤其是少数民族群众对党的认同。中国共产党在成立伊始，就自觉注重通过贯彻正确的民族宗教政策、深入细致开展党的民族工作来争取他们对党的认同。党之所以能够团结带领各民族共同建立起中华人民共和国并长期执掌国家政权，归根结底离不开人民对党的认同与支持。党要继续团结带领全国各民族发展完善中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的中国梦和中华民族的永续发展，也离不开人民的认同。
　　边疆地区少数民族群众对中国共产党的认同事关我国的民族团结、社会稳定和国家统一。中国共产党是当今中国的执政党，是中华民族团结统一的核心力量，这就从根本上决定了各族群众对中国共产党的认同状况，将直接影响到他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同水平，并会对我国的民族关系和国家建设产生深远影响。
　　我国的少数民族绝大部分都分布在边疆地区。在陆地边疆9省区中，居住着全国近60%的少数民族人口。特别是在一些体量较大的边疆省区，少数民族不仅聚居程度高，且所占人口比例较大。这些地区少数民族群众对中国共产党的认同，不仅对巩固党在边疆地区的执政基础具有举足轻重的意义，而且对维护全国的民族团结、社会稳定和国家统一都至关重要。
　　边疆地区少数民族对中国共产党的认同往往会受到民族、宗教、历史、地缘政治和经济社会发展等因素的影响。一些边疆省区由于民族分裂势力的破坏和敌对势力的渗透，使得这些地区少数民族群众对中国共产党的认同有时甚至还面临着严峻挑战。而随着现代化进程的推进和经济社会发展步伐的加快，边疆地区少数民族的民族意识、民族心理等也都发生了不同程度的变化。这些变化，在一定程度上也给我们党的政党认同建设带来了新的课题。
　　随着世情、国情和党情的变化，中国共产党所处的环境和所面临的形势都发生了不同程度的变化，党在认同问题上所面临的考验和挑战也在不断增多。这都要求我们务必要居安思危，保持清醒头脑，着力增强边疆地区少数民族群众对党的认同。
　　首先，要加强边疆地区少数民族群众的政党认同建设。政党认同建设是政党寻求及追加合法性的行为过程。加强边疆地区少数民族群众的政党认同建设，是党在边疆地区巩固执政基础的内在要求。为此，我们就需把边疆地区少数民族的政党认同建设融入到党的建设中来，切实消除那些不利于党在边疆地区少数民族群众中争取人心和融洽情感的不良因素。
　　其次，要加强边疆地区少数民族的认同治理。边疆地区是认同问题和认同关系最为复杂的区域。加强对边疆地区少数民族的认同治理，就是要在尊重民族认同的基础上增进少数民族群众对党的认同，固本培元，增强他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
　　最后，要进一步做好边疆地区的民族工作。民族工作是我们党在少数民族中建构和寻求认同的主要机制。我们党开展民族工作，就是要争取和凝聚人心，确保人心在我。做好边疆地区的民族工作，就是要多措并举、千方百计改善边疆地区少数民族群众对党执政的政治和心理体验，紧紧系牢党同他们的情感纽带，从而巩固党在边疆地区的执政基础，筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的人心防线。