龙泉驿枇杷种植户遭遇大幅减产 农业险每亩仅赔570元

　　川报观察客户端记者 张守帅
　　眼看着枇杷的市场价格涨到了每斤20-30元，拥有国家地理标志保护产品称号的龙泉驿果农，却一点也高兴不起来。年前的花腐病以及年后的霜冻灾害，造成枇杷严重减产，原本还应在采摘的枇杷林，已无果实可挂枝头。
　　果农的损失有多严重，农业保险对减轻灾损是否发挥了作用？5月25日，川报观察记者赶赴龙泉驿就此展开调查。

减产减少了供应
为什么没有卖出好价钱？
　　龙泉驿种植水果近20万亩，枇杷林占了四分之一强，其中最核心的种植区域位于素有“四季花不断，八节佳果香”之称的柏合镇。
　　记者抵达该镇农工村后，放眼望去，从平坝到山区，栽种的枇杷树郁郁青青。村民说，不应该只有绿色，要在去年此时，林间还挂着黄灿灿的枇杷果。
　　“早就卖没了，产量低得很，钱都让外来的枇杷给赚了。”种植大户李先平一脸不悦，他家15亩枇杷林只收入1万多元，仅相当于去年的七分之一。
　　农工村种植枇杷5000余亩，是村民增收致富的主要来源。接连遭遇的两场灾害，造成了这次大规模减产。
　　“去年11月前后，花腐病泛滥，烂花、落花，真令人心疼。”据村主任张文香介绍，花腐病影响坐果，最直接的后果就是减产。
　　这还不算完。2016年1月22日～24日，一场强降温天气席卷龙泉驿，将当地的最低气温逼至历史极值。“柏合镇的温度达到零下5℃，超出了枇杷的耐寒极限。”张文香说，那个时候果农就预料到收成将大打折扣。
　　第9小组村民刘元金种了30多年枇杷，追溯遭遇过的类似极端天气已是1981年的事了。霜打在小指大小的果实上，刘元金郁闷地一天没说几句话。
　　很多人感到不解，枇杷减少了产量，在供不应求的情况下，为什么还没卖出个好价钱？“果核冻死了，个头长不大，既不好吃又不好看。”刘元金说，减产与品质降低是同步发生的，“以前卖的五星枇杷像鸡蛋大小，今年是鹌鹑蛋模样，还是个坏的，怎么卖得起价？”
　　去年批发价10元起步，今年只有3元。有一家北京网商长期跟农工村合作，张文香告诉他今年品质不好，这个网商起初不相信，专程赶到村上试吃，果然摇摇头就走了。
　　

每亩获赔570元
赔付标准是什么确定的？
　　早早结束了销售季，村民都在等一件事情，理赔。
　　从2012年开始，柏合镇就动员果农购买政策性农业险，农工村的投保率在90%以上。投保这一险种每亩每年120元，成都市的政策是，市级财政承担50%，区（市）县财政承担25%，农户承担25%，即农户每亩承担30元。
　　为了鼓励农民参保，龙泉驿在上述基础上进一步提高补贴标准。“农户以合作社形式购买保险，每亩只要支付3元，以单户投保，每亩12.5元。”龙泉驿现代农业投资有限公司工作人员谭金文说，这一举措大大调动了农户的投保积极性。
　　中国人民财产保险股份有限公司龙泉支公司是承保方，其三农业务部经理吴德林多次到受灾乡镇踏勘，已会同镇村负责人和农业专家确定了灾损。他给出了农工村的赔付标准：每亩570元。
　　这是如何测算出来的？吴德林说，受灾发生时果实所处的生长阶段不同，保额也不同。“两次灾害都发生在开花坐果期，开花坐果期每亩的保额是1200元，经过灾损评估确定赔偿比例为50%。”他说，扣除免赔部分，每亩的赔付额度是570元。
　　也有农民不解，一亩地正常收益在万元左右，为什么才赔了不到600元？谭金文解释说，政策性农业险保障的是农药、化肥等物化成本（人工成本除外）而非种植收益，“说白了，就是在受损后把农民投入进去的赔付回来，起到托底保本的惠农作用”。
　　刘元金说，一亩投3元理赔回570元，确实给了果农安慰。
　　据吴德林透露，此次赔付涉及龙泉驿10个乡镇，每个受灾村的赔付金额因受灾程度而有差异，总体赔付规模将超过1600万元，“创了龙泉驿推广政策性农业险以来的赔付纪录”。
　　“预计明年的投保率将达到100%。”张文香表示，没有尝到甜头的果农肯定不会再错过。
　　

探路水果目标价格指数保险
能够保障果农的种植收益？
　　政策性农业险只能起到托底作用，龙泉驿已在探索试点保障水果收益的目标价格指数保险，作为试点区域之一的农工村果农因而有望就此进一步减少灾害损失。
　　“最早的探索是从葡萄目标价格指数险起步的。”吴德林说，这个险种的具体赔付方式是：当价格低于目标价格时，保险公司给予差价赔偿。
　　去年，中国人保龙泉驿支公司与试点的3000亩葡萄基地约定了2.5元的目标价格，每亩产量确定为2000斤、最高保额5000元。当年市场平均价格是2.4元，每亩给予了果农200元的赔偿。
　　今年4月，中航安盟产险四川省分公司与龙泉驿签订合作协议，承保农工村3200多亩枇杷种植地的目标价格指数保险。
　　据谭金文介绍，参保果农达到近700户，双方约定的价格是，大棚种植的枇杷每公斤20元、露天种植的每公斤10元，两者赔付依据的产量分别是800斤、700斤。
　　市场价格是否低于上述约定价格，便成为农工村果农能否拿到赔付的关键。“这个采集工作由区价格认证中心独立完成。”他说，承包期内（大棚枇杷4月20日～5月4日、露天枇杷5月1日～5月30日），价格认证中心每周都要派人到农工村采集交易价格，最后综合起来测算平均价格。
　　预计本月底，平均价格将被测算出来。从谭金文掌握的情况看，果农获得赔付的可能性较大。据悉，龙泉驿试点的水果类目标价格指数保险，政府承担了85%的保费支出，农户自筹比例为15%。以露天枇杷为例，农户支出的每亩保费是47.25元。
　　谭金文认为，目标价格指数保险的探索，是要破解当前水果种植面临的一大困境：价格一高，农户盲目跟风种植，但实际收益并不高；枇杷一低，农户收益受到影响，种植积极性又下降了。