坚持系统观念，做好民族工作|深入学习贯彻党的二十大精神

源自：中国民族报  : 田长栋

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　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。这一重要论述用两个基本观点、五对重要关系、七种思维方法、三层实践逻辑，发展了系统哲学的方法论，是马克思主义中国化时代化的重要成果。
　　铸牢中华民族共同体意识是一个典型的社会系统工程。习近平总书记在中央民族工作会议上对铸牢中华民族共同体意识作出全面部署，充分体现了系统观念，是上述方法论的具体应用。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，要坚持系统观念、用好系统哲学，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。

深刻领悟发展和联系的观点
　　系统是相互联系、相互作用的若干要素按照一定方式组成的统一体，既是要素的集合，也是过程的集合。因此，发展和联系是系统哲学的两个基本观点。
　　坚持系统观念，要善于通过历史看现实，用发展的观点认识系统的形成演化规律。我国是一个统一的多民族国家，中华民族共同体的形成是中华民族历史发展的必然结果。从五千年的中华文明史来看，各民族交往交流交融是历史主线，大一统是共同理念；从一百多年的民族独立解放史来看，自强自立、携手奋斗、伟大复兴是共同追求；从党的民族工作史看，增进共同性、尊重和包容差异性是大势所趋。
　　坚持系统观念，要善于透过现象看本质，用普遍联系的观点深刻认识和把握系统在全局工作中的重要意义。铸牢中华民族共同体意识关乎国家统一，是维护各民族根本利益的必然要求；关乎风险挑战，是实现中华民族伟大复兴的必然要求；关乎民族认同，是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的必然要求；关乎工作理念，是党的民族工作开创新局面的必然要求。要准确把握民族工作与党的全局工作以及各方面工作之间的内在联系。
　　只有用发展和联系的观点深刻认识铸牢中华民族共同体意识，厘清中华民族共同体的历史脉络、发展规律，明确铸牢中华民族共同体意识在党和国家事业全局中的重要地位，才能切实提高前瞻性思考能力，在具体工作中自觉多想一步、想深一层。

准确把握五对关系
　　现代系统论认为，系统是事物的存在方式，系统性是事物的本质属性，系统观念是事物的系统性在人们思维中的反映。坚持系统观念，要求科学地把握事物的系统性，正确认识和处理系统整体与其组成要素之间的关系、系统中各要素之间的关系、系统内部不同层次之间的关系、系统与外部环境之间的关系，实现系统的整体优化。坚持系统观念，要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般这五对关系。
　　中央民族工作会议阐明了铸牢中华民族共同体意识的内涵与外延、性质与属性，明确了是什么、为什么、怎么办等理论问题。要坚持系统观念，把握好五对关系，深入理解铸牢中华民族共同体意识的系统性，把握中央民族工作会议的全局性谋划，在具体工作中自觉对标对表，把准方向。
　　要把握全局和局部的关系，把推动各民族共同走向社会主义现代化放在中国式现代化建设全局中认识和理解。要把握当前和长远的关系，充分认识到铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设是一个长期的过程，要遵循规律，既坚持实事求是、守正创新，解决好“等不得”的问题，又坚持慎重稳进、绵绵用力，处理好“急不得”的事情。要把握宏观和微观的关系，既要把握各民族人口大流动大融居等宏观趋势，也要落实好加快构建互嵌式社会结构和社区环境、深入开展民族团结进步创建等具体要求。要把握主要矛盾和次要矛盾的关系，紧扣工作主线，深刻认识党的民族工作面临的新的阶段性特征。要把握特殊和一般的关系，既要认识铸牢中华民族共同体意识的一般性规律，又要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。

切实运用七种思维
　　中国共产党在领导中国革命、建设和改革过程中，始终把坚持系统观念作为重要的思想方法和工作方法。特别是党的十八大以来，党中央所作出的一系列重大决策部署，都有系统观念的支持，都是系统谋划的重大成果。坚持系统观念，要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。这七种思维阐明了系统哲学的主要思维方法，为整体性推进社会系统工程提供了丰富的工具。
　　中央民族工作会议强调，要将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作各领域全过程。要坚持运用系统哲学的思维方法，深入把握铸牢中华民族共同体意识作为社会系统工程的目标任务和具体部署，提高工作的整体性和系统性。
　　要运用战略思维，把握中华民族共同体发展的总体趋势和方向，围绕中央民族工作会议部署的五项重点任务，从顾长远、抓根本的高度做好顶层设计和战略布局，推动各项工作有形有感有效。运用历史思维，坚持正确的中华民族历史观，深刻理解“四个共同”的重要内涵，精心推进《中华民族交往交流交融史》编纂工程，正确认识我们党民族工作的经验和成就，贯彻党的民族理论和政策。运用辩证思维，正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系。运用系统思维，增强全局意识、协同意识，坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。运用创新思维，按照增进共同性、尊重和包容差异性的原则，坚持正确的、调整过时的，推动民族工作创新发展。运用法治思维，及时梳理调整完善民族工作领域的法律法规，以法律为准绳，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。运用底线思维，坚持稳字当头，充分发挥相关协调机制作用，守住意识形态阵地，深化反分裂斗争，妥善开展风险处置，坚决防范民族领域重大风险隐患。
　　系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是解决复杂系统问题的重要遵循。要运用系统观念认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，把握系统哲学的基本观点、重要范畴和思维方法，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动新时代党的民族工作高质量发展。

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