成都上半年GDP达5590.2亿 投资居副省级城市第一

源自：华西都市报

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　　下半年对标高端，力争超额完成全年目标任务
　　“十三五”开局之年，时间已经过半，成都市交出了沉甸 甸 的 经 济“答卷”。8月3日，成都市人民政府新闻办公室发布，2016年上半年，成都地区生产总值（GDP）完成5590.2亿元 人 民币，同比增长7.5%，比上半年全国平均水平高 0.8 个百分点，与全省持平。呈现出健康平稳、稳中向好的发展态势。
　　作为西部经济大省的首位城市，新近更随着国家正式批复《成渝城市群发展规划》，明确了成都建设国家中心城市的定位，成都的一举一动，不仅在中西部经济发展中具有标志性意义，也成为外界观察中国经济的一扇窗口。
　　下半年成都怎样干？这不仅关乎成都肩上承担的多项国家使命，对成都自身发展也意义重大。在日前召开的成都上半年经济形势分析会上，部署了下半年经济工作的十二个重点。展望下半年，成都更增信心和底气：作为四川首位城市，更要以一马当先的气魄，继续前进，确保今年各项目标任务落地落实、全面完成。
　　

投资
上半年投资总量 成都居全国副省级城市第一
　　据成都市统计局有关负责人介绍，今年上半年成都地区生产总值完成5590.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，增速比一季度加快0.1个百分点，比上半年全国平均水平高0.8个百分点，与全省持平。在这份成绩单上，“投资”这一关键词熠熠闪光。统计显示，上半年成都固定资产投资4183.6亿元，同比增长13.9%，增速比一季度加快1.1个百分点，投资总量位居全国副省级城市第一。其中，房地产开发投资1326.5亿元，同比增长6.1%。分产业看，第一产业投资73.2亿元，同比增长83.2%；第二产业投资1077.8亿元，同比增长36.6%，其中工业投资1070.3亿元，同比增长37.3%，创2013年4月以来最大增幅；第三产业投资3032.7亿元，同比增长6.6%。
　　大项目、大投资，造就成都经济大格局。开年以来，亮相成都投资市场的重大项目接二连三，为成都经济注入强心针。这既是成都投资数量级的显现，又是投资者对成都投资环境的信心之举。
　　今年3月，远大蜀阳生物医药产业项目开工，一期投资20亿元、二期总投资为10亿元，预计2020年全面建成，建成后，单体产能亚洲第一、全球前十，研发规划品种结构全球第一。届时年产值将在2022年达30亿元，2025年达50亿元。成都布局的生物医药产业集群又多了一名尖兵。
　　5月，神龙汽车工厂正式进入“大线模拟生产模式”，通过试生产为10月17日全线量产做最后冲刺。总投资额达123亿元的东风神龙成都项目于2014年10月16日奠基，建设速度之快，曾令PSA集团监事会主席加洛瓦感叹道，“这是成都奇迹。”
　　短短半年时间，还有中国电科（成都）网络信息安全产业园项目、华川工业公司（迁扩建项目）、中车成都机车车辆有限公司项目等多个重大项目陆续落户成都。
　　

创新
新的经济增长点 催生民间投资强势回升
　　成都上半年引入投资中，尤为引人瞩目的是民间投资的强势回升。数据显示，成都上半年民间投资完成2289.6亿元，同比增长11.5%，增速比一季度提高4.1个百分点，比全国、全省分别高8.7、6.1个百分点，民间投资占固定资产投资比重为54.7%。
　　民间投资的崛起意味着更多的社会资本进入市场，也彰显着成都活跃的创新创业氛围带动的民间力量。
　　今年5月，成都出台《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》，20条政策中，被认为最具“含金量”的举措，就是对暂时资金周转困难的企业给予扶持──不得一 刀切抽贷、停贷，而是通过分类管理和转型帮扶，最大限度地帮助企业恢复生产经营。
　　机制与体制创新也为民间投资打开通道。上半年，经成都市PPP服务中心初审纳入市级PPP项目库的项目达到164个，总投资2079.3亿元。年初，因资金原因被搁置的双流第一人民医院迁建工程，就在PPP模式运作下重新动工。“拨改租”模式也在加速民间资本进入成都。去年，成都推出城市基础设施租用项目（即“拨改租”项目）共计16个，总投资366.65亿元。今年上半年，包括红星路综合整治工程、二环路改造项目等项目都有力推进。武侯区今年通车的两条快速出城通道也采取“拨改租”完成。
　　与此同时，今年以来成都继续出台系列政策，释放红利，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。强大的“气场”吸引全球创新创业资源要素加速聚集。
　　被称为“成都新十条”的《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》，打通了政产学研用协同创新通道，在推动科技成果“三权”改革的基础上，明确提出支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革。在国内首次触及科技成果的所有权问题，明确发明人可享有科技成果转化不低于70%的股权。同时，鼓励高校院所科技人员在职创办公司。
　　而创业天府行动计划2.0的推出，围绕体制机制改革、创业力量、载体孵化能力提升、融资渠道、要素聚集、品牌活动六个方面，提出了26条相关政策，将助推成都加快建设具有国际影响力区域创新创业中心。
　　今年6月举行的为期3天的2016成都全球创新创业交易会，吸引了36个国家、450名外宾、超过3000个项目参加，交易额预计突破160亿元。
　　

下半年对标高端力争超额完成全年目标任务
　　面对错综复杂的宏观经济形势，成都“半程跑”的成绩抗住了经济下行的疾风骤雨，实现了主要经济指标的逆势上扬。如今，时间、任务已经“双过半”，对下半年经济工作，成都毫不讳言地提出：要对标高端，要落实四川省委十届八次全会上对成都提出的“对标高端、辐射带动，更好发挥领先发展、带动全川的重要作用”的重大要求。
　　如何让全年的经济数据更加“亮眼”？让成都的发展提质增效、更加可持续？在2016年上半年全市经济形势分析会暨区（市）县重点工作推进情况汇报会上，各市级相关部门和区（市）县经验的交流让专注发展的路径更加清晰。
　　加快引进重大项目筑牢建设国家中心城市根基
　　投资是根本，是发展的“底盘”，也是成都建设国家中心城市的根基，推动投资快速增长的同时，优化投资结构，招大引强是重点。成都市投促委主任杜海波表示，成都将深入实施创新引领、工业强基、服务业提升、融入“一带一路”等行动计划，以项目为总抓手，创新思维、突出产业链招商；优化方式、突出精准招商，加快引进一批重大产业化项目。
　　成华区委书记张孝军表示，下半年，将引导资金集中投向都市工业、现代服务业、城建攻坚等重点领域，全年实施经济社会发展项目430个以上、完成投资420亿元以上。
　　新津县委书记夏先义表示，今年全年，新津力争实现地区生产总值增长12%以上，工业总产值突破600亿元，固定资产投资完成280亿元以上。力争全年储备、在谈、签约5亿元以上项目100个，力争全年开工项目260个以上，实施技改项目200个以上，新增规上工业企业20家以上。
　　锦江区将大力发展2.5工业，发挥楼宇资源优势，加快聚集工业总部、研发设计、生物医药、检验检测、楼宇精加工等重大产业化项目。
　　高新区党工委书记范毅表示，将扭住项目的“牛鼻子”，走出去招商引资，加快引进一批重大产业化项目，实施一批重大基础设施项目，确保完成全年产业增长值增长8.5%以上的既定目标。
　　武侯区以江安河都市休闲旅游街区、千亩赏花基地、浓园国际博览园等重大文旅项目建设，加快文博旅游项目的突破发展。
　　成都天府新区直管区相关负责人表示，加快构建天府新区西区产业园工作体制机制，全面启动园区基础设施建设，着力引进先进制造业项目，全力促进一批重点项目尽快签约落地，一批已签约项目尽快开工，一批在建项目加快建设。
　　“大抓工业、抓大工业，统筹推进大工业板块规划建设，狠抓项目引进，加快中节能、上海同捷、通用航空等项目建设，力争全年规上企业总数超200户、产值超200亿元，经济总量增长10%。”金堂县委书记金城说。
　　温江区则将以成都医学城建设为契机，瞄准国内乃至世界范围内在生物制药、食品饮料、电子信息领域的领先龙头企业，加快引进、重点培育。
　　

降成本补短板大力支持产业创新升级
　　对于如何加快供给侧结构性改革，成都市发改委主任何礼表示，狠抓供给侧结构性改革，加快改善供给质量；狠抓工业强基固本，加快做强工业经济；狠抓服务业提质增效，加快重塑辐射带动力，努力确保全年各项目标任务全面完成。
　　市工商局将大力推进企业信用监管，降低市场交易成本，完善事中事后监管模式；完成企业信用信息资源共享平台升级改造，及时公布企业经营异常名录和严重失信违法企业名单，强化企业失信信息披露和失信企业联合惩戒。“转变财政投入方式，充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，支持产业创新升级发展。”市财政局局长高翔表示，以减税降费的“减法”，做好财源集聚的“加法”，打通增值税抵扣链条，促进制造业和服务业融合升级。
　　去产能，降成本，彭州市将关闭淘汰10户落后产能企业，确保技改投资达到95亿元以上，引导企业实施技术改造和产品升级。
　　新都区增动能，加快布局成都航空产业园、环高校知识经济圈建设，6个“拨改租”项目成功签约。青白江区将完成技改投资115亿元，加快老工业基地转型升级，促进动力电池材料、新能源汽车等重大项目签约并力争年内开工。
　　“整合多种资源挖潜力，把已经固化的活动整合串联，服务游客，留住游客。”都江堰市委书记张余松直言，一直以来，都江堰存在观光有余，度假不足的短板，难以留住游客。究其原因，供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。旅游业要升级，必须提升供给的质量和效率。
　　大邑县委书记周道富表示，将不断做大总量、调活存量、调优增量，积极稳妥化解结构性产能过剩，全力推动工业经济转型升级、提质增效。
　　华西都市报记者赖芳杰实习生丁峰