达州多家液化气非法充装愈演愈烈 非法扩建反告住建局

源自：华西都市报

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上传时间: 2016-11-7 08:24

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正在进行非法充装的莲花湖液化气站。
　　9月12日晚，一辆装载14.3吨液化气的槽车，开往达川区石桥镇一非法充装点时，侧翻于场镇，险酿重大安全事故。事后，华西城市读本记者深入达州中心城区调查发现，该市多家液化气充装站涉嫌无证经营，由于监管不到位致安全隐患突出，相关报道见报后，达川区数家充装点在区住建局等部门牵头整治下，非法充装有所收敛。而位于通川区境内由达州市住建局监管的涉嫌无证经营的几家充装站，则愈演愈烈。有的仅仅距离住建局数百米，面对其明目张胆的非法充装，相关工作人员在汇报时仍掩耳盗铃，坚称没有充装只有配送。

充装站关而不闭非法扩建反告住建局
　　2012年10月，四川省住建厅发文（川建城发[2012]520好），根据城市发展规划和充装站是否具备安全生产条件，要求各地对辖区充装站一律暂停发放《燃气经营许可证》，达州根据实际情况，要求辖区内不符合条件的相关充装站搬迁、整合或关闭。中心城区的达川和通川相关站点也一律停发，只能作为液化气罐配送点过渡存在。2013年10月，达川区麻柳一充装站发生爆炸造成多人死伤后，达州市政府立即出台措施全市整顿，至2015年5月，中心城区的9家液化气充装站被强行关闭。2016年春节前后，这些关闭的充装站陆续充装营业，随后明目张胆非法充装。
　　2012年下半年到2013年初，就在省厅发文前后，位于通川区吴家沟定明液化气充装站（简称定明充装站），在没有取得任何建设手续的情况下，非法改扩建，将原来的50立方米规模扩建成200立方米。据达州市住建局工作人员介绍，2010年至2014年，相关管理和执法被划归达州市城管执法局，期间，住建局没有收到定明充装站的改扩建申请，对其改扩建也无权制止。
　　改扩建后的定明充装站，也于去年5月被强行关闭。2015年9月，因达州市住建局不给定明充装站发放《燃气经营许可证》，被告到达州市政府法制办，申请行政复议。今年1月，在法制办向住建局作出“对行政许可申请进行审查，应当以法律、法规、规章为依据，不得将规范性文件作为是否准予行政许可的依据”的建议，并要求两者协商后，对方才撤销行政复议。

非法充装愈演愈烈
　　9月23日，华西城市读本对达州中心城区非法充装行为曝光后，达川区结合石桥槽车侧翻事件，加大对辖区非法充装点整治，包括临江液化气充装站、七里沟顺华液化气充装站、三里坪南郊液化气充装站等，都一度停止了非法充装，暂时作为液化气罐配送点。
　　而位于通川区境内由达州市住建局监管的定明充装站和莲花湖液化气充装站则愈演愈烈，由于达川区不能充装，不少用户前往这两个充装站购买，致使这两个非法充装点场面火热。
　　在莲花湖充装点，两辆川R牌照的槽车停放在站内液化气罐旁，刚从充装台上下来的工作人员，坚称自己只看门不干事，不清楚一切，要问啥子去住建局。由于通川区境内的非法充装肆无忌惮，达川境内一度停止了的非法充装也悄然开启，并于晚上偷偷灌装。

监管掩耳盗铃查封再成空文
　　离莲花湖充装站数百米远，就是达州市住建局。11月2日下午，相关负责人接受采访时坦诚，出现这种局面离当初的整顿目标有差距，也显示出监管不到位。作为监管科室与执法部门，在今年的数次汇报中都表示，这些充装站只有配送没有充装，对充装没有及时发现并处罚，责任心不够。
　　就在采访间隙，监管科室被要求立即汇报这几个充装点的情况，科室负责人的回答依旧是只配送无充装。被责令立即去现场后，汇报上来的情况是发现非法充装行为，立即查封并立案查处。
　　11月3日中午前后，记者前往这些充装点，发现问题依旧。在莲花湖充装站，两道门紧闭，里面传出机器加气作业的声音。从围墙外望去，一根显示查封的警示带横在液化气罐和充装台之间。充装台上，穿着工作服的几位员工正忙碌充装。

疏堵结合需多方合力
　　因历史原因，加之城市扩张，很多充装站所在位置已规划为城市住宅用地。为保证部分液化气罐用气，市政府在牵头整治过程时，提出关停、整合和搬迁。“当初是多部门联合整治，后续的疏堵之中，则很难形成合力。”
　　联合整治中，因强制关闭，很多充装站的营业执照也未通过年审。除了个别主动报停或关闭外，达州市质监局为企业报批的燃气充装许可则一直在用，有的甚至在政府已经下令关闭并且不具备相关手续之后，仍为其更换了新的燃气充装许可证。市质监局相关科室的回答是没有接到联合整治哪些企业关闭的书面通知。
　　而企业想搬迁，用地成最大制约瓶颈。国土部门表示，因缺少相应用地指标无法批复用地，坚决不能先上车再买票。建议外迁，因距离城市太远有些企业也不愿意去。
　　面对目前现状，刚刚履新的市住建局负责人表示，立即着手全面调查，该关的坚决关闭，绝不留任何安全隐患。

达州市纪委：监管缺位查证属实将严处
　　达州中心城区液化气站非法充装行为得不到有效制止，部分气站甚至愈演愈烈
　　也引起了达州市纪委的重视。相关负责人表示，纪委将立即展开调查，如果存在监管缺位，甚至不作为，一经查实，将严肃处理。文/图华西城市读本记者