“一带一路” 与西北民族地区经济关系浅析

源自：中国知网

---

　　摘 要：在当今世界复杂多变的经济环境下，“一带一路”构想顺应时代发展应运而生。促进我国民族地区经济发展意义重大，而我国民族地区经济却面临着一系列问题。依托 “一带一路”构想，促进民族经济的优化与发展是我们当前面临的重要任务。

一：“一带一路”经济政策
　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和 21 世纪海上丝绸之路“的 简称，在 2013年由习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间先后提出 的战略构想。
　　丝绸之路是西汉的张骞出使西域开辟的，以长安 ( 今陕西西安) 为起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间 的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道，是连接亚欧 非的古代商业贸易路线。广义上的丝绸之路还包括了海上丝绸之路，是 古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，该路主要以南海为中 心，所以又称南海丝绸之路。海上丝绸之路形成于秦汉时期，发展于三 国至隋朝时期，繁荣于唐宋时期，转变于明清时期，是已知的最为古老 的海上航线。千百年来，通过这条商道，东西方文明得到了充分的交流 和发展，沿线各国合作共荣，社会、经济、文化、思想等各方面开放包 容、互学互鉴，丝绸之路也成为了各国共有的历史文化遗产。
　　当今世界面临着复杂的变化，金融危机深层次影响逐渐呈现，世界 经济缓慢复苏，经济多极化趋势不断加强，各国都有合作和贸易的经济 发展诉求，面临着各种各样的发展问题。就我国的发展来说，存在着产 能过剩、外汇资源过剩、油气矿产资源对外依存度较高工业发展和基础 设施建设区位较为单一等问题。从对外交流来看，中国边境地区整体发 展状况良好，邻国与中国加强合作的意愿上升。“一带一路”构想正是 在这种情况下应运而生，符合了中国发展现状，是具有中国特色的建设 中国经济的合理设想，也是一次符合国际社会发展利益，彰显各国人民 共同发展理想和追求的积极探索。“一带一路”构想依托于古老商道，融贯古今、连接中外，坚持了我国对外开放的基本国策，构建全方位的 开放新格局，促进了中国经济与世界经济的关联，将中国经济深入融合 到世界经济体系中去。共建“一带一路”加强了与沿线亚欧非各国的 经济联系，建立了与沿线各国的互通互联的伙伴关系，实现沿线各国 “多元、自主、平衡、可持续”的发展。

二：民族经济发展
　　1、民族经济发展现状
　　民族作为人们共同体，“共同经济生活”是其存在的重要条件。多 民族国家中，各民族经济生活具有一定的一致性，但也有其各自不同的发展诉求。主体民族经济占多数，而少数民族经济发展往往与国家社会 层面经济发展不相一致，为经济发展的非主流部分。例如我国福建省属 于经济较发达地区，工业化城市化水平较为领先，而在闽东的畲族地区 发展的仍为较落后的传统农业经济。因此，大力发展民族地区经济对于 我国经济建设有着不可低估的影响，宏观上有利于当地民族经济发展，就个人来说可以提高少数民族民众生活水平。对民族地区经济进行建设 也缩小了民族间经济差距，有利于民族团结与社会稳定。
　　自新中国成立以来，我国为了促进民族地区经济的发展和各民族共 同繁荣采取了一系列措施。加强民族地区基础设施建设，增加中西部民 族地区资金投入并引导其开发; 鼓励民族地区根据当地实际发展改革，进行经济结构调整，提高自我发展能力; 加大民族地区财政支持进行力 度，实行补助制度，支援和鼓励当地建设; 鼓励对外贸易，开展外引内 联，促进地区间经济交流。
　　2、民族经济发展面临问题
　　新的发展环境下，民族地区的经济发展面临着更多的机遇与挑战。但是也存在着许多不能忽视的问题。首先，受到地域的限制，民族地区多位于中西部地区，地形气候等条件较差，不利于大规模的农业发展，在早期农业文明中经济积累欠缺，经济发展具有相对落后性。其次，受 到其生活方式和信仰方式的影响，民族地区产业结构和经济发展方向具 有鲜明的民族特色，畜牧业和民族用品生产加工业占有很大比重，第三 产业中相关民族饮食服务行业占有较大比重，产业发展较为单一，经济 结构的不合理限制了民族经济的发展。各个民族地区发展不协调，社会 经济发展呈现不均衡性，主要体现在城乡发展统筹度低 ( 城镇化水平较 低、城乡居民收入差距过大等)。各个民族之间经济发展差距明显并呈 现不断扩大的趋势。区域经济发展较为封闭，历史上西北地区民族对外 贸易比较发达，社会经济发展比较开放，但是由于多种因素制约，其经 济发展呈现出封闭性，对外贸易依存度呈现出比较低且不稳定的状况，外向程度较低。人与自然矛盾突出而经济发展的资源性特征明显。部分 少数民族地区地形复杂多样，气候较为干旱自然条件比较恶劣，环境的 人口承载力较低，人与自然矛盾突出，然而由于这些地区产业结构单 一，升级速度缓慢，区域经济发展表现出的仍为鲜明的资源型特征，长 此以往，民族地区经济发展将陷入现实的“资源陷阱”，限制其健康快 速发展。

三：“一带一路”政策的如何带路
　　根据发展规划，“一带一路”构想涉及发展区域多为民族区域，在“一带一路”构想成为热词的当下，如何抓住机遇，搭乘发展的顺风 车，发展民族地区经济，是我们应该思考的问题。
　　首先，应该抓紧“丝绸之路”沿线的区位优势，抓住政策机遇，在符合当地发展条件的前提下，增强基础设施建设，优化发展环境，争 取发展机会; 其次，优化产业结构，积极引进外资和国内其他地区的经 济投入，吸引投资项目，进行经济发展的多元化改革，缓和产业结构单 一和环境承载力低带来的人与自然的矛盾; 最后，加强对外开放，利用 当地民族和沿线中亚各国相似的信仰方式和民族特色，扬长避短，增加 对外交流，促进边境对外经济贸易，促进各国互利共赢。

＠　联系方式
　　兰州大学西北少数民族研究中心)

⊙　作者简介
　　靳梦露，女，汉族，河北石家庄人，硕士在读，兰州大学西北少数民族研究中心，研究方向：藏学。

§　参考文献
　　[1] 董晓波.兰州少数民族经济社会发展的调查与思考 [J].兰州 学刊，2006 ( 12)
　　[2] 蒋希衡，程国强.“一带一路”建设的若干建议 [J].经济体 制，2014 ( 10)
　　[3] 滕堂伟.西北民族地区经济发展的十大突出特征 [J].开发研 究，2005 ( 06)
　　[4] 国家发展改革委、外交部、商务部.推动共建丝绸之路经济带 和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，2015年 3月