政府工作报告将给重庆带来这些利好

16个区县要发展“全域旅游”，主城区空气质量优良天数将达300天……
发展机遇
　　“广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制”；
　　“扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围”……
　　正在审议的政府工作报告，对今后经济社会的发展作出了前瞻性的表述。重庆该怎么做？有些什么机遇？我们一起来看一看。

民生礼包
　　“城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内”；
　　“实现异地就医住院费用直接结算”……
　　正在审议的政府工作报告提出的一件件惠民举措，重庆将怎么落实？重庆的落实情况，对重庆的老百姓来说，就是“惠民大礼包”。

科研
科研成果转化重奖有关人员
　　【报告原文】切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。
　　【重庆行动】市科委介绍，将研究制定以增加知识价值为导向的分配政策，完善对创新人才的股权、期权、分红等激励办法。科技成果以转让、许可方式转化的，从转让或许可净收入中提取不低于50%的比例予以奖励；
　　以作价投资转化的，从该成果形成的股份或出资比例中提取不低于50%的比例予以奖励；
　　以自行实施或与他人共同实施的，在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例予以奖励。
　　在完成和转化科技成果中做出主要贡献的人员，获得的奖励份额不低于奖励总额的50%。
　　目前，我市全年已有17家事业单位型科研院所和30家企业内设研发机构注册成立为研发型公司法人。今年，我市将重点深化科研项目管理改革、科研经费管理改革、科研院所管理改革、科技成果管理改革、科技人才管理改革等，通过深化改革，进一步激发创新活力，进一步维护公平竞争。

⊙记者：雍黎

旅游
16个区县要发展全域旅游
　　【报告原文】大力发展乡村、休闲、全域旅游。
　　【重庆行动】重庆市旅游局成功推荐了渝中、大足、南川、巫山4个区县和万盛经开区入选首批262个“全国全域旅游示范区”创建名单；武隆、石柱、奉节3个区县入选第二批国家全域旅游示范区创建名单。
　　黔江、沙坪坝、北碚、巴南、璧山、丰都、酉阳、彭水8个区县已确定为第一批市级全域旅游示范区创建单位。
　　我市国家全域旅游示范区创建单位率先发力，万盛经开区启动全域旅游规划编制，着力实施智慧旅游十大工程、一元公交及基础设施全域配套，推动全域旅游共建共享。

⊙记者：吴国富

棚改
今年棚户区拟改造5.3万套
　　【报告原文】目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
　　【重庆行动】城市棚户区住房改造工作是我市“民生实事”之一。去年，重庆计划改造5.7万套，完成5.75万套。今年，重庆的任务是5.3万套，相当一部分居民将告别简陋、破旧的棚户区，搬进新居。
　　市城乡建委相关负责人介绍，对于质量差、无配套且集中成片的棚户区，成片拆除后重新打造；房屋存在一定隐患，但分布较为零星，如能通过修缮解决隐患并满足居住要求的实行修缮加固，若不能则原地改扩建实施改造。
　　目前，我市棚户区改造货币化安置比例超过七成，远高于全国平均水平，提高了安置效率，改善了居住条件，消化市场库存，促进房地产市场健康平稳发展。

⊙记者：蒋艳

就业
高校毕业生就业率不低于90%
　　【报告原文】城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。
　　【重庆行动】市人社局确定了实施五大功能区域就业优先发展战略、实施更加积极的就业创业政策；统筹做好高校毕业生、城镇困难人员、农村贫困人员、过剩产能职工等重点群体的就业创业工作；推动创业带动就业功能；加强职业培训；完善人力资源市场机制；健全公共就业服务体系等七大重点任务，推动实现比较充分和更高质量就业。
　　其中，我市把高校毕业生就业创业摆在就业创业工作首位。对此，市人力社保部门将根据全市支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展要求，开发适合高校毕业生的就业岗位。健全未就业毕业生实名制数据库，组织大学生参加定向就业培训和就业见习各5万人。实施“泛海扬帆──大学生创业行动”“泛海远航”“泛海未来之星”计划，为500个大学生初创项目提供专项启动资金等。做好高校贫困毕业生实名制帮扶工作，努力实现贫困毕业生在毕业当年全部就业或参加到就业准备活动中。“十三五”期间，确保高校毕业生年底就业率不低于90%。

⊙记者：雍黎

质监
建质量违法失信“黑名单”
　　【报告原文】广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。
　　【重庆行动】重庆晨报记者从市质监局获悉，2017年，全市质监系统将加强全面质量管理，推进企业质量信用体系建设。
　　市质监局相关负责人介绍，将深化群众性质量改进活动，在全市企业中开展QC（群众性质量管理）小组活动，发动企业一线员工积极参与质量管理；推动全市中小企业建立质量成本管理制度，帮助企业有效地降低成本，提高效益。
　　今年，市质监局将继续大力推动“重庆产品”向“重庆品牌”转变，培育更多的品牌企业、名牌产品。
　　相关负责人表示，市质监局将加快质量信用体系建设，力争在今年内建立企业质量信用分级分类管理机制，并鼓励企业发布质量信用报告。今后，市民在网上就可以查询企业的质量信用。
　　同时，市质监局还将建立严重质量违法失信“黑名单”，通过与多部门联合建设统一社会信用代码数据库，强化质量失信的联合惩戒。

⊙记者：刘波

减税
及时跟进各项税制改革
　　【报告原文】扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。
　　【重庆行动】重庆小微企业如何减税？来自国税的消息说，去年我市小微企业享受的国税优惠和减免，达到了37亿元，其中，93.78万户小微企业获减免增值税，平均每户减税3718元，3.7万户纳税人享受小微企业所得税优惠政策，平均每户减税6108元。
　　3月3日，重庆市政府网公布《重庆市减轻企业负担政策措施目录清单（第五批）》，该信息显示，共有37个减负项目，涉及财政补助、收费减免、税收优惠、减负措施4大类项目。
　　市财政局称，今年，我市财政局将按照中央部署安排，及时跟进推动各项税制改革，继续落实各项减税降费政策，降低企业运行成本，促进经济平稳发展。

⊙记者：徐菊 实习生：赵香妹

扶贫
力争让20.6万贫困人口脱贫
　　【报告原文】要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。
　　【重庆行动】3月7日，重庆晨报记者从市扶贫办获悉，目前，重庆还有约20.6万贫困人口。2017年，是重庆基本完成脱贫任务决战决胜之年，重庆将力争解决20.6万贫困人口的脱贫问题。
　　市扶贫办相关负责人介绍，重庆将按照年度脱贫目标和时间节点倒排工期，逐级、逐项分解任务，层层签订责任书。对已经脱贫的，坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶，确保力度不减、工作不软。对今年即将脱贫的，进一步加大资源统筹调度力度，精准落实“1+1+13”政策措施，因村因户深化实施“六个一批”。

⊙记者：刘波

环保
今年主城优良天数达300天
　　【报告原文】坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。
　　【重庆行动】市环保局表示，今年将深入实施“蓝天行动”，2017年主城区空气质量优良天数达到300天，其他区县及万盛经开区空气质量优良天数同比增加8天或达到300天；完成国家下达的黄标车和老旧车淘汰任务；将建设和巩固扬尘控制示范工地410个、示范道路410条，完成93家重点企业挥发性有机物治理；开展“百日攻坚”专项行动，积极应对重污染天气。

⊙记者：杜海

医保
异地就医住院费将直接结算
　　【报告原文】推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。
　　【重庆行动】市人社局介绍，截至目前，重庆已与海南、云南、贵州、四川、湖北、新疆、广西、吉林8省区138家医疗机构实现异地就医联网及时结算，累计结算近6000人次，金额超8000万元。
　　目前全国已经有20多个省市接入全国异地就医结算系统，2016年末我市已接入全国异地就医结算系统，目前已经有了与宁夏、湖南两地的异地就医结算的案例。
　　根据人社部的计划，在今年年底之前，实现所有符合转诊规定的人员异地就医住院费用直接结算。

⊙记者：雍黎