市委昨日召开五届142次常委会议

　　昨（13）日上午，市委召开五届142次常委会议，学习重大事项社会稳定风险评估机制和平安建设长效机制。市委书记、市人大常委会主任崔保华，市委副书记、市长胡昌升，市委副书记杨云明，市委常委、常务副市长刘强，市委常委、市总工会主席余海元，市委常委、宣传部长何大海，市委常委、组织部长雷世界，市委常委、遂宁军分区政委卫晋出席会议。市政协主席邓新民，市人大常委会副主任、市委政法委书记魏福友，副市长、市公安局长王明华，市委秘书长刘锐，市政府秘书长唐光贵等列席会议。
　　据了解，我市重大事项社会稳定风险评估机制是2005年针对一些重点工程项目中的稳定问题开始试行的。2007年5月，周永康同志在中央维稳办莅遂总结建立稳定风险评估机制调研报告上作出批示：要狠抓源头秩序，建立稳定风险评估机制；遂宁市建立风险评估机制，从源头预防和减少影响稳定问题的产生，值得向全国推广。罗干同志批示：这个经验是从源头上化解矛盾、解决问题的一个好经验，并要以维稳办的名义向全国推广。近年来，我市维稳机制根据省委、省政府提出的新要求，不断深化完善，扩展到凡是制订关系到群众利益的各种政策、各项决策、重大项目和一些重要的改革措施都要经过维稳风险评估。
　　崔保华指出，中央维稳办就遂宁建立的重大事项社会稳定风险评估机制，提出向全国推广“遂宁经验”，这是对我市维稳工作的高度肯定。对于奇葆书记提出的进一步细化我市维稳风险机制的要求，我们要切实做好“两个评估”工作：即维稳风险和经济效益的评估，要对重大事项、重大决策、重大项目和一些改革措施的经济效益和稳定风险进行评估。
　　崔保华说，我市维稳评估的做法，可概括成“五五工作法”。如五个步骤：一是由直接责任部门制订评估方案，组织开展初评。二是由维稳主管部门会同法制和业务主管部门，对评估事项的合法性、合理性、安全性和适时性进行评估。三是通过召开听证会、走访座谈、问卷调查和媒体公示等形式公开征求群众意见。四是召开专家、部门和群众代表评审会。五是党委政府运用评估成果，进行科学民主决策。此外还有监督的五个方面、五项制度、五大和谐关系。
　　据悉，对风险评估，我市还提出了四级预警的分类处置意见，即：存在严重稳定风险可能引发重特大涉稳事件的为一级预警，不准实施；存在较大稳定风险短期内难以控制的为二级预警，暂缓实施；存在一定维稳风险但可以控制的为三级预警，分步实施；稳定风险较小的为四级预警，准予实施。近三年来，我市共对281件重大事项进行评估，其中群众拥护顺利实施和通过化解矛盾、消除隐患后分步实施的224件、占80%；暂缓实施的占12%；被列为一级预警不准实施的占8%。
　　崔保华要求，在对重大事项社会稳定风险评估机制的落实措施上，党委政府要将其列入考核内容，各区县政府是否建立稳定风险评估机制，重要事项是否进行稳定风险评估要进行考核，人大政府要进行监督，纪检监察职能部门要进行跟踪，社会群众代表、新闻媒体要进行全方位监督，责任追究机制要完善。