新经济培育新动能──四川天府新区打造新增长极

说
成都期待
奋蹄当好拓荒牛
努力实现新区梦想
　　纵然有100个难题，也有101个解决难题的办法。“办法总比困难多。”奔忙在成都天府新区建设一线，遇到无数个“怎么办”时，新区的建设者们最爱用这句话为自己打气。做好天府新区建设的“拓荒牛”，这是他们引以为豪的别称。
　　“2015年是天府新区晋升为国家级新区的建设元年，主动适应新常态，引领新常态，不仅要科学发展、加快发展，更要创新发展。”天府新区成都管委会有关负责人认为，依托“一城、一区、一带、三园”重点区域建设，基本形成新区的基础设施雏形和产业发展雏形，是成都天府新区今年的着力重点。
　　四纵四横骨干路网今年将初步形成，四七九天府校区将加快建设确保2017年实现招生，中国西部国际展览中心将于明年西博会投入使用，兴隆湖畔的天府创新中心今年将实现首批企业入驻，成都科学城的规划正进行优化完善……
　　“天府新区建设，工作千头万绪，任务急如星火，当前首要的是把基础设施建设摆在突出位置，切实按照新区规划蓝图，全力以赴抓好一批既拉动当前需求又支撑长远发展的基础设施项目，尽快把城市骨架搭起来，展现未来城市新形象，以高标准的硬件设施吸引各类投资者到新区投资创业发展。”引得凤来栖，先要筑好巢，成都天府新区今年将把基础设施、生态建设和公建配套“三个先行”的理念贯穿新区建设发展始终，为实现“现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展”的新区蓝图构筑坚实载体。
　　【专家建言新区创新】
　　盛毅（四川省社科院副院长）：
　　在西部五个国家级新区中，要成为西部地区最具活力的新兴增长极，切实发挥好极核牵引作用，必须在改革创新上下深水。唯有改革创新，才能破除制约发展的体制机制障碍，才能集聚一切有利于创新创业的要素资源。
　　潘方勇（成都市工业经济发展研究中心副主任）：
　　天府新区要以高端产业体系为发展取向，以科技创新和对外开放为驱动力，发挥作为长江经济带与丝绸之路经济带交汇点的独特优势，推进人力、科技、资本等全球优质生产要素聚集，加快形成具有国际竞争力的大产业集群。
　　阎星（成都市社会科学院副院长）：
　　创新是新区的特质所在。天府新区在努力打造创新优势的过程中，最关键的是体制机制创新，努力构建区域的现代治理体系和提升现代治理能力。
　　鲁若愚（电子科技大学创新与创业研究中心主任、经济管理学院教授）：
　　天府新区要打造面向全国的创新驱动策源地，需要进一步转变政府职能、思维方式、工作方式和管理方式，告别GDP崇拜，建立完善和运用新的考核评价体系，更加注重经济发展质量，更加重视改善民生。
　　【我要发言】
　　成都天府新区政务服务中心工商局注册处处长、工商窗口首席代表范秋萍：
　　加快审批
　　提速服务提质脚步
　　新区晋级“国家队”，我们每一名窗口登记人员都代表着新区政务服务形象，都要树立“把每一个企业、群众的诉求当做项目来做”的服务理念，加快审批提速、服务提质。新的一年，工商窗口将在全力推进“先照后证”、“一照多址”、“一址多照”等工商登记制度改革新政的基础上，加大对窗口工作人员培训力度，定期调整人员岗位，并实行“全员受理”，为新区市场主体“井喷”提供人员储备。
　　成都天府新区永兴镇党政办主任黄仲麟：
　　蓄好“牛力气”
　　自执“打牛鞭”
　　有幸成为新区建设“拓荒牛”，工作干劲也就上来了！天府新区进阶国家级新区，身为基层干部，深感机遇难逢也深知责任重大、任务艰巨。我们是辛苦并幸福地憧憬着！今后的工作，必须用更新的理念、更实的作风、更高的标准要求自己，提升能力素质，蓄好“牛力气”，从严要求自己，自执“打牛鞭”。
　　成都雅骏新能源汽车科技有限公司副总经理范永军：
　　企业迎来发展春天
　　贡献新区新发展
　　天府新区晋升为国家级新区之后，在某种程度上将使像我们这样的民营企业迎来新一轮的发展春天。我们的企业发展关键靠人才，而天府新区作为成都新的发展中心与引擎更是高端技术和管理人才的聚集地。我们将把握天府新区晋级“国家队”的重大机遇，为新区新一轮发展建设作出贡献。
　　天府新区货运通道项目经理部第三分部副经理申宇长：
　　付出辛苦全值得
　　继续承接新项目
　　现在天府新区货运通道鹿溪河大桥已经正式通车，看着自己近一年来的施工成果呈现在面前，很是喜悦，同时也感到很自豪。之前付出的辛苦都是值得的，算是为新区建设尽了一份微薄之力。希望今年公司在新区能继续承接项目，同时也希望作为新区的基层建设者能牢牢抓住新区的发展机遇，为新区建设多作贡献。

⊙记者：何晓蓉 王李科 余书婷 文/图

镜头三
创新不能一枝独秀
创新“雁阵”吹动新区新风
　　“设立新区改革创新奖，加大对改革创新的考核权重，强化考核风向标作用。”
　　“通过投资服务中心、政务服务中心、企业服务中心的三段式服务，加大对产业企业生命周期各阶段精准定向的扶持力度。”
　　“村社便民服务中心不仅将强化代办服务、政策咨询、议事协调、法制教化、文化休闲等功能，还应成为信息集散地、公共活动中心、乡愁记忆点。”
　　……
　　3日下午，成都天府新区政务服务中心会议室，一连串新思路、新理念、新举措、新词汇将会议氛围搅动得热火朝天，大家围绕“法治政府、服务政府、阳光政府、效能政府”等关键词，畅所欲言，碰撞思维，预计的会议结束时间被多次推迟。
　　在天府新区，“创新”不是科技领域的专有，而是像血脉一样遍布新区的肌体末梢。
　　科技创新是产业发展的内在驱动力，政府服务创新则是国家级新区的重要使命。
　　“成为西部地区行政效率最高、行政成本最低的政务服务先行区。”成都天府新区的主政者深知，这一“高”和一“低”，不仅是打造最优创新创业生态环境的必要条件，也将成为孕育新区产业基石和蓄积领跑能量的丰沃土壤。
　　赏心三两枝，不若横斜千万朵。
　　走进天府新区成都管委会办公区，每一次短暂交谈，每一次深入采访，新风扑面，是这里给人的第一印象。每一个人、每一个团队、每一个职能部门的创新，汇聚成天府新区的创新“雁阵”，铺陈着欣欣向荣、蓬勃发展的新区画卷。

听
委员声音
全国人大代表罗霞：
科学规划转型升级
天府新区应先行
　　去年，天府新区获批国家级新区，这让全国人大代表罗霞感到非常振奋。“成都是四川的首位城市，在西部的重要性也是不言而喻。而这次天府新区获批国家级新区，从国家层面也更加凸显了成都在成渝经济区发展战略中的非常重要的地位。”罗霞表示，如何在这样的条件下发挥首位城市作用，加快推进天府新区建设，这是当下成都需要思考的问题。
　　罗霞一直都非常关心成都的交通建设，对于天府新区的交通建设打造，她也有自己的想法。“天府新区是新区，所以规划是非常重要的。交通是产业的载体，如何实现绿色、高效、智能化的交通，对于天府新区建设来说是非常重要的。”罗霞说，公共交通体系的打造，要及早提上日程。交通的发展应当实现更少的排放，在低碳环保模式下，注重交通体系的规划和发展。“这是符合未来发展方向的。天府新区应该先行一步，实现科学规划。”
　　现在成都站在“新常态、万亿级”的全新起点上，2015年将抓住天府新区成为国家级新区的机遇，以打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区为目标，加快建设国际化现代新城。对于天府新区建设，罗霞认为，成都要打牢自身根基，主动作为，在天府新区的规划和建设中发挥首位城市的作用。“在如今的经济新常态下，我们的产业也要实现转型发展，加快现代产业聚集、着力发展高端产业。我认为，成都必须要聚集人才，为天府新区打造吸引人才的政策环境，让人才助力天府新区的产业发展。”对此，罗霞还表示，成都一向以宜居宜商著称，应当进一步加强自身的基础设施建设，完善综合服务功能，继续朝奋力打造现代化国际化大都市的方向迈进。

看
成都故事
镜头一
被10余家投资机构跟踪
“蓉漂”的日子很充实
　　从3个人到20多人，“云端物联”的办公区已略显拥挤，但这并不影响10余家投资机构对这个创业团队的持续关注。在与两家投资方洽谈的间隙，云端物联的创始人凌星炜终于有空和记者聊一聊。
　　“我们三个创始人，分别来自深圳、东北和四川，一起‘蓉漂’，很忙，也很充实。”凌星炜的团队专注于汽车售后市场，从线上拓展至线下服务，只要从手机上下载“明日保养特价”这个APP，即可享受个人定制式的服务套餐。“让汽车保养服务透明化、移动化、个性化，这是我们的价值追求。”
　　这样的追求不仅打动了消费者，也打动了投资商，包括“梦想帮”。
　　“梦想帮，帮梦想。”团队17个成员中有14个是90后，“我们专为大学生创业者提供众筹服务，他们众筹成功之际，就是我们梦想达成之时。”“梦想帮”的创始人黄裕心这样解读公司取名暗含的期许。
　　从2014年8月成立至今短短半年，“梦想帮”已为23个项目成功众筹，总金额超过1000万元。“众筹是一个新事物，我们在创业的同时，也帮助更多的人实现创业梦想，虽然每天除了睡觉8小时就是工作，周末能休息半天就很难得，但我们乐此不疲。”黄裕心说，我们希望，“当你有好的创业点子时，就找‘梦想帮’。”
　　创新的火种无处不在，创业的激情涌动新区。

镜头二
一对一服务OUT啦
我们的服务得升级
　　让脑袋和钱袋愉快牵手，这一直是各类创业服务平台的重要使命之一。“最开始的几个月，我们科创中心的服务人员分片包干，对中心在孵企业实行一对一金融服务，后来我们发现，这样其实效率不够高。”成都天府新区科技创新服务中心的兰婷婷告诉记者，“要让知本和资本更加有效地对接，我们的服务必须升级。”
　　“黑马成长营”则是升级的做法之一，前期分类梳理企业资金需求，对应寻找投资机构投资意向，根据资金供需情况不定期开“营”，进行项目微路演，使项目和资金的联姻更具针对性。
　　除了“黑马成长营”，天府新区科技创新服务中心今年还配套推出了“问道讲堂”、“创享面对面”、“寻智校园行”、“拔萃之星年度评选”等系列“天府创新汇”活动，每个活动各有侧重，希望解决初创型企业面临的共同“痛点”。
　　联合专业的金融机构搭建财税金融服务平台，在天府新区看来，借智和借资一举两得。“作为天府新区目前唯一一家取得投资资格的企业，成都蜂巢联创企业投资有限公司已募集天使基金1亿元，正通过金融蜂巢平台，为入驻新区的企业提供财税顾问、低息公益贷款、纯信用贷款、天使投资等全链条的金融服务。”西南财经大学MPAcc联合会主席、金融蜂巢创始人鲁品告诉记者，“每周二下午我们还会在创新中心坐班，与创业者分享财税管理和投融资实战案例，零距离为企业答疑解惑。”
　　正如黄裕心感叹，“创业最害怕孤军奋战，在天府新区，有专业的创业服务团队，有不断更新升级的服务举措，所以，我们来到这里为梦想打拼。”

源自：成都日报

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2014年3月
　　13个镇街分类考核，释放基层发展动力活力，天府新区成都管委会出台深化镇街管理体制和运行机制改革方案。

2014年4月
　　鼓励社会力量参与学校医院等社会公共服务，天府新区成都管委会出台《深化社会事业管理体制和运行机制改革实施意见》。

2014年10月
　　天府新区政务服务综合平台启动，市民只需记住一个电话号码“96099”，烦心事情全搞定。

2014年10月
　　治理城市病，变环境换增长为环境促增长，天府新区成都管委会出台城市管理和生态文明专项改革实施方案。

2014年10月
　　作为成都首批先照后证改革试点区域，成都天府新区启动注册企业先照后证改革工作。

今日关注
天府新区
　　新区建设，没有旧路可循，被动跟跑，亦步亦趋，不是国家级新区应有的担当。同台竞技，自信领跑，唯有奋蹄深耕，创新克难，闯关破碍，才能将梦想照进现实。
　　从新区“新”的实际出发，当好创新驱动主引擎，破除体制机制发展藩篱，再造一个产业成都，这是成都天府新区建设者的光荣使命。
　　努力把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。任务之重，使命如山；任务之急，只争朝夕。
　　创新实干，天府新区正用行动回答人们对这一新晋国家级新区的期待。

源自：四川日报

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上传时间: 2014-11-24 10:47

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　　国家发改委批复
　　《四川天府新区总体方案》已获国务院同意并正式印发。国家发改委要求，四川省人民政府要按《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》批复精神和《四川天府新区总体方案》要求，依法依规组织编制天府新区发展规划，报国家发展改革委备案后实施。记者 梁现瑞

变规划图为实物量
增强产业承载能力
　　今年是天府新区成都直管区完成划转移交后的“建设元年”。作为众多基础设施建设项目的业主单位，天投集团正拿出“钉钉子”的精神和“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，把基础设施项目摆在新区建设的先导位置来抓，倒排时间节点，全力以赴推进，力争早日形成天府新区成都直管区基础设施和生态体系的主体骨架。
　　为早日把更多的规划图变成施工图和实物量，不断增强企业来天府新区发展的信心，天投集团正通过规范建设程序、深入沟通协调、加强分析研判、强化现场管理、确保工程质量5个方面的工作举措，以兑现项目建设计划时间表。在这个时间表兑现的过程中，入驻企业和希望来天府新区发展的企业看到的不仅是新区面貌的不断刷新，更重要的是对新区蓝图的直观感知，对新区未来的持续看好。
　　天投集团有关负责人认为，加快基础设施建设、把规划图变为实物量，就是增强新区的产业承载能力，企业到新区落户发展的信心当然也会越来越坚定。

原文标题：天府新区货运通道年底形成通车能力

“三纵一横”通车
快速连接中心城区
　　“目前‘三纵一横’二期工程正在加快收尾工作，交安设施设置、路灯安装、道路绿化都在同步进行。”天府新区规划建设局有关负责人向记者介绍。
　　天府大道南延线三期工程，有望今年年底具备通车能力，将实现从第二绕城高速直达眉山。届时“三纵一横”将全面具备通车能力，既能实现与中心城区的快速连接，又能实现天府新区内高速公路、快速路的有效连接。项目北起第二绕城高速，南至眉山市域，全长约9.25公里，主车道为双向8车道。
　　建成后的“百里中轴”天府大道向南连接眉山视高镇，将形成成眉经济区快速城市的主干道。
　　目前该项目处于施工建设阶段，已完成各专业地质勘察工作，并持续开展土石方开挖、填方、软基回填、桥梁桩基等基础工作。

源自：成都日报

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　　“货运通道全线将于今年底形成通车能力。”令人兴奋的好消息还不止于此，重大基础设施建设正在天府新区成都直管区加快推进。锦江生态带综合整治加快步伐，电力通道建设已经开工，天府大道三期工程将于今年底形成通车能力，天府创新中心、创新科技转化园路网建设年内启动……
　　天府新区成都直管区今年确定的16个重大基础设施建设已经排定时间表，立足于“加快”和“提早”，在建设提速上加力加劲。

货运通道年底贯通
串联多个产城功能区
　　起于龙泉驿区车城大道，止于天府新区成都直管区与双流县交界的天府新区货运通道，既是天府新区规划的骨干道路，也是四川省大件运输货运通道的重要组成部分和我市“交通先行”战略首期启动建设的重大交通建设项目。道路全长37.25公里，按双向6车道设置，设计时速60公里。该项目总投资约52.56亿元，2014年计划完成投资30.07亿元。项目已于2013年12月初开工建设，就在上月底刚刚完成锦江大桥桥梁桩基施工。
　　货运通道途经天府新区成都直管区13个镇街中的8个，横跨成渝客运专线、成自泸高速、红星路南延线、天府大道南延线等多条交通要道，通车后不仅将串联起天府新区成都直管区中央商务区、创新科技城和周边已有路网，也将成为连接天府新区多个产城功能区的交通动脉，对于构建天府新区高标准基础设施体系具有重要意义。

省发改委主任唐利民：
集全省力量创造条件争取获批
　　代表们认为，规划建设天府新区，对于深入实施西部大开发战略，在完善西部地区发展新格局、深化新型城镇化发展新理念、探索创新驱动发展新机制等方面具有示范和引领作用。
　　“天府新区对四川而言就是出现了一个新的经济增长极。”全国人大代表、省发改委主任唐利民介绍说，“目前我省高端产业集中聚集区后续发展面临空间不足的问题，而天府新区有利于我省进一步承接产业转移，接下来还会有更多的大项目落户天府新区。”
　　唐利民同时指出，从发展的重要性和紧迫性来看，今年要集全省的力量，创造各方面条件，来争取获得批复。

人民银行成都分行行长周晓强：
试点金融创新助推西部金融中心
　　全国人大代表、人民银行成都分行行长周晓强向成都商报记者表示，人民银行成都分行已经开始着手从金融创新角度支持天府新区建设，包括跨国企业的外汇资金集中管理、搭建区域性的支付结算平台等。
　　“我们正尝试在外汇资金的集中管理政策方面作出突破。”据周晓强介绍，通过突破，将帮助跨国企业有效归集分散在各地的外汇资金，便于统筹和调剂。周晓强表示，把这项试点放在天府新区，也是对成都建设成为西部金融中心的一个支持，“这件事，我们正在积极争取支持，今年有希望成行。”
　　全国人大代表、四川科创控股集团董事局主席何俊明对此也非常兴奋。据介绍，作为本地民营企业，科创集团正在调集资金，加大对天府新区的布点和投资，“我们已经走在前面了，公司在成都、眉山、德阳都有投资。”
　　成都传媒集团全国两会报道组

⊙记者：王楠 杨斌

成都商报

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　　导语：

六件建议
　　“关于将天府新区尽快批准为国家级新区的建议”
　　“关于依托成都高新区建设国家自主创新示范区的建议”
　　“关于绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策的建议”
　　“关于民族地区和贫困地区国家实施项目地方配套资金比例的建议”
　　“关于加快推进成渝经济区建设的建议”
　　“关于将川西藏区纳入三江源国家生态保护综合试验区的建议”
　　昨日，出席十二届全国人大二次会议的四川代表团举行第四次全体会议，会议讨论通过了以四川代表团名义提出的六件建议，分别是“关于将天府新区尽快批准为国家级新区的建议”、“关于依托成都高新区建设国家自主创新示范区的建议”、“关于绵阳科技城比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策的建议”、“关于民族地区和贫困地区国家实施项目地方配套资金比例的建议”、“关于加快推进成渝经济区建设的建议”、“关于将川西藏区纳入三江源国家生态保护综合试验区的建议”。其中首个建议就是恳请国务院专项批复天府新区为国家级新区。

【天府新区发展历程】
天府新区高新片区推124个重大建设项目
天府新区三纵一横一期通车 向南出城又省20分钟
成都天府新区核心区域天府新城规划出炉
四川代表团：建议批准天府新区为国家级新区（2012年两会）