重庆武隆食堂坍塌致16死10伤 国务院安委会挂牌督办

源自：新华网

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原文标题：国务院安委会：严格侦办查处以袭击殴打驾驶员等方式干扰安全驾驶的犯罪行为

　　新华社北京12月17日电（记者：叶昊鸣）记者17日从国务院安全生产委员会办公室获悉，国务院安委会近日印发关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见，要加大违法惩处力度，对以袭击殴打驾驶员等方式干扰安全驾驶的犯罪行为，明确适用刑法的具体规定，严格侦办查处。
　　据国务院安委办有关负责人介绍，根据意见，各地区、各有关部门要深刻吸取重庆万州“10·28”公交车坠江事件教训，进一步加强公交车安全运行保障，健全完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，组织对在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施进行安装改造。在重点线路公交车上配备乘务管理人员（安全员）。对驾驶员开展心理和行为干预培训演练，提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。
　　这位负责人强调，要提高桥梁安全防护水平，全面排查在用城市、公路桥梁防撞护栏设置情况，加强护栏升级改造支撑技术研究，对存在安全隐患的进行彻底整改。对改造难度大且途经重点路段的桥梁，研究科学调整公交线路或采取公交车限速等交通管控措施，并加强对桥梁上车辆运行情况、驾驶行为的监控。
　　这位负责人要求，要健全长江航运应急救助指挥体系，完善水上搜救应急预案体系，建立有关单位定期会商机制，整合区域性救助基地功能，推进长江干线巡航救助一体化。严格落实国家海上搜救预案，制定完善重特大水上事件应急处置工作方案，开展应急演练。规范社会救援组织管理，健全培训演练、能力测评、信息发布、分级调用等工作机制。
　　这位负责人指出，要加强对刑法、治安管理处罚法中关于危害公共安全相关条款的宣传和警示告诫，曝光一批典型案件，引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。同时完善奖励机制，鼓励乘客劝导和举报干扰公交车正常行驶的违法行为，对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖和宣传报道。

源自：应急管理部

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原文标题：国务院安委会要求进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作

　　国务院安委会要求进一步
　　加强公交车行驶安全和桥梁防护工作
　　近日，国务院安全生产委员会印发《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》，要求各地区、各有关部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取重庆万州“1028”公交车坠江事件教训，进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作。
　　《意见》要求，要进一步加强公交车安全运行保障，健全完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，组织对在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施进行安装改造。在重点线路公交车上配备乘务管理人员（安全员），加强安全防范。对驾驶员开展心理和行为干预培训演练，提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。
　　《意见》强调，提高桥梁安全防护水平，全面排查在用城市、公路桥梁防撞护栏设置情况，加强护栏升级改造支撑技术研究，对存在安全隐患的进行彻底整改，提高桥梁安全防护能力。强化落实综合性交通管控措施，对改造难度大且途经重点路段的桥梁，研究科学调整公交线路或采取公交车限速等交通管控措施，并加强对桥梁上车辆运行情况、驾驶行为的监控，确保车辆通行安全。
　　《意见》要求，强化应急救援体系建设，健全长江航运应急救助指挥体系，完善水上搜救应急预案体系，建立有关单位定期会商机制，整合区域性救助基地功能，推进长江干线巡航救助一体化。严格落实《国家海上搜救预案》，制定完善重特大水上事件应急处置工作方案，加强区域风险分析，开展应急演练，实现协同安全高效处置。规范社会救援组织管理，健全培训演练、能力测评、信息发布、分级调用等工作机制，构建统一指挥、快速响应、有序参与的工作格局。
　　《意见》指出，要运用多种方式，加强对《刑法》《治安管理处罚法》中关于危害公共安全相关条款的宣传和警示告诫，曝光一批典型案件，引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。加大违法惩处力度，对以袭击殴打驾驶员等方式干扰安全驾驶的犯罪行为，明确适用刑法的具体规定，严格侦办查处。同时完善奖励机制，鼓励乘客劝导和举报干扰公交车正常行驶的违法行为，对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖和宣传报道。

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• 对重庆公交车坠江事件的反思
  

源自：中国新闻网

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原文标题：安委会对兰州、西安两起重大道路交通事故挂牌督办

　　中新网11月28日消息，据应急管理部网站消息，国务院安委会近日对甘肃省兰州市“11·3”重大道路交通事故、陕西省西安市“11·13”重大道路交通事故查处实行挂牌督办。
　　根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《重大事故查处挂牌督办办法》的有关规定，国务院安委会决定对甘肃省兰州市“11·3”重大道路交通事故、陕西省西安市“11·13”重大道路交通事故查处实行挂牌督办。
　　国务院安委会要求甘肃省会同辽宁省、吉林省人民政府及有关部门，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织进行事故调查，严格按照时限研究提出处理意见，并针对事故暴露的公路安全隐患突出等问题，采取有效措施全面整改。事故调查报告（初稿）经甘肃省安委会审查同意，以甘肃省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由甘肃省负责批复结案并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。
　　国务院安委会要求陕西省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织进行事故调查，严格按照时限研究提出处理意见。事故调查报告（初稿）经陕西省安委会审查同意，以陕西省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由陕西省负责批复结案并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。
　　兰海高速兰州南收费站多车相撞 已致15人遇难

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• 西安面包车撞搅拌车致十死“11.13”交通事故：系面包司机操作不当
  

源自：新京报

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　　国务院安委会办公室就龙郓煤矿事故约谈山东省菏泽市
　　新京报快讯（记者：李玉坤）11月18日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室对山东省菏泽市人民政府及相关部门和煤矿企业进行安全生产约谈。国家煤矿安监局副局长桂来保代表国务院安委会办公室主约谈，应急管理部、国家煤矿安监局有关司局负责人参加约谈。
　　今年10月20日，山东能源龙口矿业集团龙郓煤业有限公司发生重大冲击地压事故，造成21人死亡、1人受伤。事故发生后，国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办，国务院安委会办公室发出了事故通报。目前，事故调查工作正在依法依规按程序进行。
　　约谈指出，这起事故是今年以来全国煤矿发生的第二起重大事故，损失惨重，教训深刻。初步分析，该矿在冲击地压防治、巷道顶板离层监测、冲击地压监测预警、冲击地压危险区域劳动组织、安全防护、现场管理等方面存在问题。同时，也反映出当地政府和企业安全生产红线意识不强，安全风险防控、重大灾害治理、巷道布置和支护等工作有差距。
　　约谈强调，党中央、国务院对这起事故高度重视，中央领导同志对事故应急救援、善后处理、调查追责以及煤矿重大灾害防治工作作出了重要批示，提出了严格要求。山东省和菏泽市要深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，清醒认识煤矿安全生产存在的突出问题和面临的严峻复杂形势，进一步增强红线意识和底线思维，举一反三，采取果断措施，坚决遏制煤矿重特大事故。
　　约谈要求，山东省和菏泽市要贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，认真落实地方党委政府领导责任和部门监管监察责任，完善联合执法机制，加大执法力度，严查煤矿企业违法违规行为；要督促煤矿企业按规定开展冲击地压倾向性鉴定和评价；要对全省所有冲击地压矿井开展安全“体检”，加大淘汰退出力度，不能确保安全生产的矿井必须停下来，现有技术难以治理的矿井要依法予以关闭；要依法依规严肃查处事故，彻底查清事故原因、性质，提出针对性事故防范措施，严肃追究责任，及时向社会公布处理结果；要加大事故警示教育力度，建立煤矿安全警示教育日，健全事故反思机制，推进煤矿安全生产形势稳定向好。

⊙记者：李玉坤 见习编辑：马瑾倩　校对：王心

源自：新京报

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原文标题：国务院安委会：加强对客车、公交车等重点车辆安全监管

　　新京报快讯（见习记者：吕银玲）针对近期安全生产事故特点，今天（11月12日），国务院安委会办公室发布《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，其中明确提出，要加强客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆安全监管。
　　《通知》要求，要加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法，严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为；加强老旧大型桥梁隐患排查，提升安全防护设施建设标准。
　　此外，水上交通要加强对“六区一线”（渤海水域、长江口水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域以及长江一线）重点水域和客船、危险品船、易流态化固体散装货船以及砂石船等重点船舶的日常监管执法，加大对内河船舶从事海上运输、船舶超载、配员不足等违法违规行为的处罚力度，严防商渔船碰撞、客船倾覆等事故。
　　危化品要督促企业落实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产行为，严防火灾、爆炸、中毒事故。
　　据了解，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，但进入第四季度后，事故上升苗头明显，接连发生福建漳州海域“10·11”渔船倾覆重大事故、山东菏泽龙郓煤业“10·20”冲击地压重大事故、天津滨海新区润滑油仓库“10·28”火灾事故、甘肃兰州“11·3”重大道路交通事故，此外还发生4起一次死亡8-9人的较大事故，造成重大人员伤亡。鉴于此，相关部门将加大第四季度安全生产工作力度。
　　新京报 见习记者：吕银玲　编辑：李丽霞　校对：陆爱英

源自：央视

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原文标题：国务院安委会：全力稳控四季度安全生产

　　10月31日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产工作视频会议，通报近期事故情况，分析面临的形势任务，针对第四季度安全生产工作规律性特殊性，进一步强化安全生产责任措施。
　　会议指出，今年以来，全国实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个下降”，但安全生产形势仍然严峻复杂，特别是近期事故上升苗头明显。自10月11日以来的18天内连续发生3起重大事故，10月还发生3起一次死亡8人至9人的较大事故，暴露出一些地方和企业安全责任不落实、监督检查走过场、隐患整改不到位、监管执法不严格等突出问题。四季度历来是事故高发期，特别是今年四季度，我国经济发展面临的外部挑战风险增多，给安全生产也带来挑战。各地正处于机构改革关键时期，机构、职能和人员面临调整，要严防思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。各地区、各有关部门和单位要切实增强责任感、紧迫感、使命感，采取更加有力措施，加倍努力工作，全力稳控安全生产形势。
　　会议要求，要全面排查安全风险隐患，把重大危险源全部过一遍“筛子”，把事故多发地区和行业领域盯紧盯牢，细化风险防范和隐患治理措施，对问题隐患整改不到位的单位一律不准放行。加强煤矿安全监管监察，深化危化品综合治理，做实做细油气输送管道安全防范措施，专项整治危化品运输车船、港口码头、运行线路等，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。（央视记者 崔世杰）

源自：应急管理部

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原文标题：国务院安委会办公室召开今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议

　　国务院安委会办公室召开今冬明春
　　火灾防控工作动员部署视频会议
　　10月25日国务院安委会办公室召开今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议，贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，分析研判全国冬春季节消防安全形势，部署从今年11月至明年全国“两会”结束的冬春火灾防控工作。国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山作动员部署讲话。消防救援局副局长琼色主持会议并就有关工作进行部署。民政部副部长詹成付、国家文物局副局长顾玉才分别就做好冬春季节社会福利机构、文物保护单位消防安全工作进行发言；吉林、河南、广东省人民政府分别介绍了本地区冬春火灾防控的经验。
　　据悉，根据我国近五年来的冬春火灾总体情况，冬春火灾总量占到全年火灾总量的三分之二。近五年冬春日平均每天发生火灾1106起，比夏秋高出30.5%；其中重大火灾占比较高，冬春发生重大火灾13起，占到总数的72%；住宅火灾、人员密集场所火灾、电气火灾均是防控的重点。
　　根据国务院安委会办公室《今冬明春火灾防控工作方案》，冬春火灾防控的重点任务是深化消防安全检查治理、强化消防宣传教育培训、做好重大活动安保、提升消防救援能力等四个方面工作。主要采取社会单位自查自改、向社会作出公开承诺、开展设施维保、组织培训演练，提请政府部门清单治理、约谈提示、挂牌督办、曝光隐患、联合惩戒，基层力量巡查布控、群防群治等措施。
　　会议指出，各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，提高政治站位、认清严峻形势，增强做好冬春火灾防控的责任感、紧迫感。特别指出“机构改革期间，负责安全生产、应急救援部门，一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”。
　　会议要求，各地区、各部门要以宾馆、养老院、“城中村”等人员密集场所、高风险场所为重点开展检查治理，抓紧推动已部署的大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑综合治理，针对火灾高发的行业和场所组织专项治理；要组织“119”消防宣传月活动，深化消防宣传“七进”，广泛开展消防安全责任人、管理人的消防安全培训；要优化整合应急救援力量和资源，建全完善工作机制，联合多部门开展应急联动实战演练，提升应急救援能力；要突出重大活动、节假日等重要节点的火灾防控，加强安全管理和风险防范，坚决守住“不发生大火”这一底线。
　　会议强调，各地区、各部门要采取有效措施，层层落实工作责任，实施重点约谈督办，强化问题清单治理，从严落实督导问责，全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处。
　　国务院安委会部分成员单位相关司局负责同志，应急管理部有关司局负责同志，消防救援局机关干部，部分在京中央企业安全管理部门负责人在主会场参加会议。各省级人民政府分管消防工作的副秘书长，各省、自治区、直辖市安委会负责人及相关成员单位主要负责人，已成立省级应急管理部门负责人；各市（地）、县级人民政府主要负责同志，各市（地）、县级安委会负责人及相关成员单位主要负责人，省、市、县消防部门主要负责人；地方部分重点企业主要负责人在各地分会场参加会议。

源自：安监总局网站

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原文标题：国务院安委会对赣州市“2·20”重大道路交通事故查处实行挂牌督办

　　重大生产安全事故
　　查处挂牌督办通知书
　　安委督〔2018〕2号
　　江西省人民政府：
　　根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）的有关规定，国务院安委会决定对你省赣州市“2·20”重大道路交通事故查处实行挂牌督办。
　　你省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规及规章规定，组织有关部门抓紧进行事故调查，严格按照时限研究提出处理意见。事故调查报告（初稿）经你省安委会审查同意，以省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由你省负责批复结案并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。
　　联系人及电话：吕兵，010-64463983。
　　国务院安委会
　　2018年2月24日

源自：中国新闻网

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　　中新网2月11日消息，据国家安监总局网站消息，今日，国务院安委会办公室对近日两起重大事故进行通报，广东佛山地铁工地塌陷事故致11人死亡、1人失踪、8人受伤，湖北阳新面包车相撞事故致10死1伤。安委办要求开展事故调查处理，查清原因，认定性质，依法严肃责任追究，特别是严格对事故企业和相关责任人员的资质和证照进行处罚，并及时纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”，对涉嫌犯罪的及时移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　2月7日晚上8时40分左右，位于佛山市禅城南庄的佛山地铁2号线绿岛湖至湖涌盾构区间工地地面出现坍塌。中新社记者 陈骥旻 摄
　　《通报》介绍，2018年2月7日，由中交第二航务工程局有限公司施工的广东省佛山市城市轨道交通2号线一期工程发生一起隧道坍塌重大事故，截至2月9日，造成11人死亡、1人失踪、8人受伤。事故具体原因正在调查中，从目前掌握的情况来看，事故暴露出工程项目相关单位对施工地段复杂地质情况认识不足、透水险情发生后处置不科学、项目安全管理混乱等问题。
　　此外，近期连续发生城市轨道交通工程隧道施工安全事故，1月26日，中铁十四局集团有限公司施工的广州地铁21号线工程苏元至水西区间发生坍塌事故，死亡3人；1月29日，中铁十一局集团有限公司施工的成都地铁5号线工程土建9标段发生中毒窒息事故，死亡3人。
　　2018年2月10日，湖北省黄石市阳新县省道S316枫林镇路段，一辆江西牌照面包车（核载7人、实载11人）与一辆湖北牌照挂货车迎面相撞，导致10人死亡、1人受伤。事故具体原因正在调查中。
　　《通报》称，国务院领导同志对此高度重视，要求全力做好事故救援和伤员救治工作，尽快查明原因，吸取教训，采取有效措施，严防各类重特大事故发生。为深刻汲取事故教训，进一步加强建设工程施工特别是隧道施工安全以及春运期间道路交通安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，提出如下要求：

进一步强化建设工程施工安全生产责任制落实
　　《通报》称，各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前建筑业安全生产面临的严峻形势，进一步筑牢红线意识，强化责任意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。中央企业总部要加强对各级子公司、分公司、控股公司的安全管理，完善安全生产责任制并层层压实；各级驻地企业要自觉接受属地的安全监管，不得逃避或干涉地方有关部门的安全执法检查，支持地方政府做好本地区安全生产工作。

立即开展中央建筑企业安全生产大检查工作
　　《通报》称，各有关中央企业要立即对所有在建工程项目开展安全生产大检查，以复杂地质条件下的各类隧道、起重机械、深基坑、脚手架、高支模为重点，深入排查治理安全隐患，建立台账清单，做到隐患整改“五落实”。对下属各级子公司、分公司、控股公司不落实企业安全管理制度、施工现场管理混乱的，中央企业总部要立即纠正并依照企业内部制度严肃处理。要加快构建风险管控和隐患排查双重预防机制，有针对性地采取强有力的应对措施，强化管理、堵塞漏洞，有效截断事故链条，时刻保持安全生产工作的高压态势不放松，提升防范事故能力。

强化以隧道为重点的建设工程施工安全
　　《通报》称，针对近期隧道施工安全事故多发态势，各地区、各有关部门和单位，要坚持“隐患就是事故”的理念，督促企业要按照复杂地质条件下施工安全风险防范的相关规定，化解复杂天气、复杂地形、复杂工艺等带来的安全风险，严格按照专项方案施工，落实超前水文地质探测预报各项规定，加强施工过程中关键指标监测监控，严格对盾构机等大型设备的管理，在施工现场切实落实法律法规和标准要求的各项措施。要加强对企业应急救援处置工作的指导力度，指导督促企业科学应对险情，紧急情况下撤离疏散施工人员和周边人员，不得冒险抢险救援。

进一步加强春运期间道路交通安全措施
　　《通报》提出，各地区、各有关部门要严格按照九部委联合下发的《关于全力做好2018年春运工作的意见》要求，进一步加强春运期间道路交通安全，从严从细从实组织开展春运安全大检查。要督促运输企业全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的设施设备和不合格驾驶人投入春运，严格落实营运车辆动态监控制度，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。要以高速公路和农村公路等为重点切实加强路面执法管控，有效发挥农村“两站两员”作用，维护良好通行秩序，严格检查“两客一危”、面包车、“营转非”大客车等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”等违法行为，严防发生群死群伤事故。各地要及时发布雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气预警信息，提醒运输企业和驾驶员关注天气变化，提前采取应对措施防范坠车、侧翻、追尾等安全风险，确保春运期间道路交通安全。

严格事故调查处理和责任追究
　　《通报》要求，各有关地区要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查处理工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，依法严肃责任追究，特别是严格对事故企业和相关责任人员的资质和证照进行处罚，并及时纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”，依法依规严格落实各项惩戒措施；对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，依法追究刑事责任。要及时公布事故调查处理结果，运用典型事故案例开展警示教育和宣传，进一步吸取事故教训、举一反三。事故调查结案后一年内，要及时组织开展评估并向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任，切实维护人民群众生命和财产安全。

源自：中国新闻网

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　　中新网12月8日消息，据国家安监总局网站消息，国务院安委会近日对辽宁省沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11·11”重大事故查处实行挂牌督办。
　　国务院安委会近日下发重大生产安全事故查处挂牌督办通知书。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）有关规定，国务院安委会决定对沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿“11·11”重大事故查处实行挂牌督办。
　　国务院安委会要求，辽宁省要依照有关法律、法规、标准，组织有关部门积极支持、配合辽宁煤矿安全监察局抓紧进行事故调查，严格责任追究，按程序以辽宁省人民政府安委会文件将事故调查处理意见报国务院安委会办公室，经国务院安委会办公室审核同意、国家煤矿安全监察局批复后，由辽宁省负责协调落实事故责任追究及有关整改措施，并及时将落实情况书面反馈国务院安委会办公室。

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　　国务院安委会11月23日对外披露，2017年11月11日3时12分，辽宁沈阳焦煤股份有限公司红阳三矿发生事故，造成4人死亡，6人被困，目前抢险救援工作仍在进行中。
　　通报称，该矿为国有重点煤矿，属煤与瓦斯突出矿井，核定生产能力480万吨/年，2017年安排产量420万吨。初步分析为冲击地压事故，该矿702综采工作面运输顺槽约220米巷道出现大面积底鼓、冒顶，且煤帮位移明显，造成作业人员伤亡和被困。
　　目前，事故详细原因正在进一步调查。