专家：RCEP全面生效将助力全球经济增长

源自：中国政府网

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原文标题：世界最大自贸区呼之欲出，10问10答带你看懂RCEP！

　　11月6日国务院政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判有关情况并答记者问。RCEP谈判历时7年过程如何？中国在谈判中发挥了什么作用？RCEP有什么好处？……中国政府网、国务院客户端“10问10答”为你带来最全梳理──
　　RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加，目标是在与这些国家签署的各个“10+1”自贸协定基础上进一步完善，达成一个现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。
　　谈判从2013年正式开始，到今年已历经7年，在这7年之中先后举行了3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判。在这7年的谈判过程中，各方都做出了巨大努力，克服了很多困难，特别是在过去的一年，各方都展现了强烈的政治意愿，全力加快进程。目前达成的谈判结果充分照顾了各方的利益关切，体现了参与方发展诉求的最大公约数。
　　此次李克强总理在泰国曼谷出席第三次RCEP领导人会议，会议正式对外宣布15个成员国整体上结束谈判，这标志着世界上人口最多、成员结构最多元化、发展潜力最大的自贸区建设取得了重大的突破。
　　自贸协定谈判分为文本谈判和市场准入谈判，RCEP文本谈判已经全部结束，市场准入谈判已经实质性结束，只剩下一些很少的遗留问题。领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作，目标是在2020年签署协定。印度还有一些重要的问题尚没有解决，其他国家将与印度共同努力来继续解决这些问题。印度将在这些问题得到圆满解决之后，再决定是否加入。大家非常欢迎印度能够尽快加入这个协定。
　　根据2018年数据，整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿，GDP达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右，有的略少于30%，有的略多于30%。所以RCEP15建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在未来解决有关问题加入之后，它的规模还会进一步扩大。
　　一是RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级，将会形成区域内统一的规则体系。有一个词叫“意大利面条效应”，东盟10个国家和其他5个国家分别签了协定，这么多的协定，原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不一样，像“意大利面条”一样裹在一起。现在RCEP有一个集体的升级，形成统一的规则，这对本区域内的工商界和进出口企业都是有极大的便利，它有助于降低经营成本，减少经营的不确定风险。
　　二是有助于构建本区域内的供应链和价值链。在这个区域里面原来是一对一的，现在大家成了集体的区域，形成一个统一的自由贸易区，这有助于本地区内根据比较优势来形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。本地区内，企业都可以参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。
　　三是原来区域外的企业要到这里来投资，要面临着不同的规则，现在区域内的规则统一了，对区域外的投资者来说，进入一个国家，就意味着进入到整个区域的国家，发展的市场和空间都会大大增长，所以有助于本地区吸引区域外的投资。
　　去年，我们对这14个国家的出口达到6200亿美元，进口达到7600亿美元。去年我们总的贸易额是4.6万亿美元，对这14个国家的总贸易额就超过1.3万亿美元，占的比重非常高，对于扩大对区域内国家的进出口都会有很大的好处。
　　中国去年对这14个国家的投资达到160亿美元，吸引区域内外资达到140亿美元，所以这个规模也是很大的，这对于我们稳外贸、稳外资，发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系，意义也是非常大的。
　　具体来说，对于我们消费者以及对于我们需要依赖这些地区进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本就会大大减少，都会从中获益。所以，对于我们的企业、对我们的工人、对我们的消费者，都会有很大的好处。
　　现在全球的单边主义、保护主义在上升，全球经济下行压力大，贸易增长速度显著下降。在这样的情况下，RCEP作为本地区区域一体化的重要成果，作为世界上最大的自由贸易协定，将会对提振世界经济信心、提振投资者信心有特别大的好处。
　　从规则领域来说，现在RCEP15方有最发达的国家，有最不发达的国家，经济发展水平迥异，文化背景、政治体制都不一样，这么不同的多样性的国家能够走在一起，达成这样一个协议，对于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。
　　第一，印度所存在的这些问题，不只是和中国的问题，而是和所有的其他的15方都存在的一些问题。第二，印度方面有一些产业担心RCEP可能会增加印度的贸易逆差。
　　印度在货物贸易方面确实有一些逆差，但印度在服务贸易方面是有顺差的。整体来说，印度的经常项目项下有逆差，但逆差只占到GDP的1.7%，国际上公认的安全区域是经常项目的逆差在GDP的4%以内，印度现在逆差只有1.7%，应该说它的国际收支是健康的，而且印度最近几年经济发展很迅速，应该说也是值得庆贺的。
　　在自贸协定里面，它有一些担心，自贸协定签署了以后，因为减税，从别的国家进口会多，印度的逆差是不是会增加，对它的产业是否有影响。对这个事，自贸协定里有一些专门的区域保障措施，这个保障措施规定，进口国把关税降低后，若进口增长的很多，对国内产业有一些损害，则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平。所以区域保障措施实际上是一种安全阀，能解决对国内产业冲击的担心。
　　签了自贸协定以后，会对一国出口有很大好处，特别是像RCEP这样区域性的，有15个、16个国家参与的自由贸易协定，会形成一个区域价值链，会给出口带来很大的好处。举个例子，假定一个服装，印度如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为我们是自贸协定了，是RCEP了，所以可能未来会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到印度，印度用这个布料织成服装，这是澳大利亚新西兰的羊毛很好，中国的面料很好，到印度织成服装，印度的劳动力有竞争优势，变成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，都可能是免税的，这样会促进印度纺织服装业的发展，解决它的就业，对它的出口也是非常有好处的。
　　中国已经和不少国家签署了自由贸易协定，这些国家在与中国签署自贸协定之后，它们对中国的出口增长很迅速。比如说现在南美的智利、秘鲁，澳大利亚、新西兰，包括东盟，中国都已成为这些国家的最大出口市场，这就得益于自贸协定的签署。所以我们理解印度的一些产业会有一些担心，但是RCEP也会给印度产业带来巨大的出口机会。
　　它将是一个全面的、现代的、高质量的和互惠的自由贸易协定。
　　首先，它是一个全面的自贸协定。它有20个章节，包括自贸协定基本的特征，货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。
　　第二，它是一个现代的自由贸易协定。大家知道，比如说电子商务在WTO的协定里并未明确体现，因为当时电子商务还没有多少发展，今天电子商务已经是国际贸易中的重要形式。我们的协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。
　　第三，这个协定是一个高质量的自由贸易协定。它在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。一般来说，高水平的自贸协定达到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP货物贸易达到90%以上，比WTO各国的开放水平要高得多。在投资方面，用负面清单的方式进行投资准入谈判。
　　最后，它是一个互利互惠的自贸协定。这主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。特别是，这个协定里还纳入了经济技术合作等方面的规定，给予了老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家一些过渡期的安排，包括为这些成员提供更有利的条件，让他们能够更好地融入到区域经济一体化。
　　对于RCEP谈判中方一直高度重视，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式、二十国领导人峰会、亚信峰会等重要场合，多次呼吁各方尽早达成RCEP协定。习近平主席就RCEP议题多次与相关国家领导人深入交流意见。李克强总理连续三年出席RCEP领导人会议，阐述中方对推动早日达成RCEP协定的主张和看法。在去年第二次RCEP领导人会议上，李克强总理提出了“要踢好临门一脚”的呼吁，这对于谈判增强了信心和动力。
　　过去几年，中方参加了所有的部级谈判，28轮的技术谈判，中方都没有缺席，而且积极做出我们的贡献，28轮里面有3轮是在中国举办的，在南宁、天津、郑州开了三次会议。部长级会议对RCEP谈判起非常重要的推动作用，今年8月份在北京主办了RCEP的部长级会议，胡春华副总理专门参加会议开幕式，并且作了非常重要的致辞。这次会议对今年结束谈判起到提速作用，各方也给予了充分的肯定。作为中方的谈判团队，我们抱着建设性的态度积极参与各项谈判，以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题。
　　中国始终在RCEP谈判中发挥积极的建设性作用，另外，在RCEP谈判中起中心作用的是东盟。这是东盟发起的一个谈判，2012年邀请6个国家参与的。所以在这样复杂的谈判里面，有东盟在起中心作用，这是至关重要的，中方一直支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。正是东盟的中心作用，使得我们能够克服本地区这么多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化的多样性，最终能够达成一个共识。我们也会继续支持东盟发挥中心作用，来解决遗留的极少数问题，早日完成文本审核，使协议能够如期在2020年签署，使它能够发挥作用，为改善本地区以及世界贸易投资环境做出贡献。

源自：澎湃新闻

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原文标题：RCEP的效应及前景展望：一鼓作气，达成协议

　　
一、世界最大自贸区呼之欲出
　　2019年11月4日，第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议在泰国曼谷举行，16国领导人在会后发表联合声明称，目前15个成员国已结束全部文本谈判及实质上所有的市场准入谈判，准备明年签署协议。

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11月4日，第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议在泰国曼谷举行。新华社记者 朱炜 摄
　　RCEP是2012年由东盟发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰共16方而制定的协定。根据2018年数据，整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口为22亿，GDP达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右。因此，15个成员参与的RCEP建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。如果未来印度加入之后，RCEP的规模还会进一步扩大。
　　RCEP不仅“体量”巨大，而且从议题来看，该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。RCEP谈判不仅将货物贸易中的关税与非关税壁垒纳入自由化范围，最终实现贸易自由化，而且计划大幅削减服务贸易领域的限制和歧视性措施，基于WTO现有的服务贸易总协定（GATS）和“东盟+1”自由贸易协定实现更高水平的服务贸易自由化。因此，无论从涵盖范围来看，还是从涉及议题和开放水平来看，RCEP都将成为当之无愧的世界最大自贸区。

二，RCEP对中国和世界的意义
　　根据16个成员国在11月4日达成的联合声明，签署RCEP具有十分深远而重大的意义：“在快速变化的全球形势下，完成RCEP谈判将展示我们支持在本区域营造开放贸易投资环境的共同承诺”。由此可见，RCEP既是一种机制，又是一项承诺，还是成员国谋求进一步开放的有力武器。
　　2008年全球金融危机爆发以来，世界经济始终未能找到强有力的新增长点，过去几年，西方世界广泛出现了非常强烈的反经济自由化、反全球化的政治运动，这对各国实际实行的贸易政策产生了明显的影响，各国频繁运用各种贸易壁垒实施贸易保护主义措施，逆全球化和贸易保护主义日益盛行。在此背景下，东盟发起RCEP谈判，旨在从逆全球化的荆棘中另辟蹊径，以区域范围内的全面经贸合作应对保护主义、维护和扩大全球化的成果。通过共同努力，RCEP将有力推动亚太地区的经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。与此同时，RCEP可以支持区域内的互联互通建设，在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则等方面加强合作。RCEP还可以夯实地区金融合作，为通过财金合作完善区域经济治理架构提供有效方案。进一步地，RCEP成员之间已经具有了十分深厚的经贸合作基础，也形成了众多的经贸合作安排，而RCEP能将各个次区域合作安排整合起来，有助于带动整个区域的协同发展和可持续发展。
　　在当前形势下，对于中国而言，参与RCEP更是具有重大意义。在逆全球化阴影的笼罩下，加入RCEP在短期内成为对冲中美贸易摩擦、稳定外贸发展的重要途径，在长期则担负起推动中国高水平开放、深度融入地区一体化的艰巨任务。一旦RCEP成功签订，中国将进一步扩大经贸领域的朋友圈，有力地推动同亚太地区重要经济体的贸易、投资、金融往来与合作，更为充分地发挥自身比较优势，并为维护亚太地区的繁荣发展做出更大的贡献。
　　签订RCEP还可以同“一带一路”倡议形成呼应，在区域一体化的推动下同沿线国家进一步加强政策沟通；而RCEP成员国还联合发表了《互联互通再联通倡议的声明》，可以直接促进“一带一路”建设中的设施联通；显然，RCEP还将促使成员国之间消除贸易壁垒、加强贸易便利化，最大程度地实现贸易畅通；RCEP的成员国之间，已经形成了《10+3财金合作战略方向》愿景文件、《清迈倡议多边化协议》等金融合作安排，未来RCEP可以将这些安排整合起来，切实推进成员国之间的资金融通；此外，正如李克强总理在此次曼谷会议中指出的，“用好10+3合作基金，开展更多民众喜闻乐见的合作项目……加强文明交流互鉴，促进民众间相知相亲”，这正是“一带一路”倡议中民心相通的具体内涵。

三，全面建成RCEP的“印度因素”
　　RCEP共有16个成员国，目前除印度外，15国已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题谈判。根据联合声明，“印度有重要问题尚未得到解决，所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。”RCEP能否全面建成，取决于印度是否最终加入，从本质上讲，取决于印度同其他成员国之间的利益协调能否成功。
　　据印度媒体报道，印度总理莫迪阐述印度暂不加入RCEP的原因时称，“RCEP协议的当前形式不能完全反映RCEP的基本精神和商定的指导原则”。这反映出印度当局对国内产业竞争力的不自信和对潜在的进口负面冲击的担忧。一方面，印度制造业发展水平远低于中、日、韩等制造业大国，甚至低于大多数东盟国家；另一方面，印度农业发展水平也低于澳大利亚、新西兰和东盟的部分国家。因此，印度当局担心加入RCEP会造成质优价廉的外国产品大量涌入本国市场，冲击本国产业，甚至会引发失业、社会动荡等一系列问题。
　　实际上，为保护本国市场，印度长期以来高筑贸易壁垒，不仅关税水平远高于中国，而且建立了一套纷繁复杂的非关税保护体系。目前，印度是发起对华反倾销数目最多的国家，并且涉案行业广泛、打击力度严酷，严重阻碍了中国产品进入印度市场。加入RCEP势必会对印度的贸易保护行为进行约束，印度将失去维护国内产业竞争力的保护手段。
　　进一步地，在印度现行的政治体制下，反对党会在RCEP的负面效应上大做文章，向在位政府频繁施压，危及在位政府的执政基础，这也导致了莫迪政府对签署加入RCEP慎之又慎。

四，开放包容带来美好前景
　　在笔者看来，印度的诉求不可能得到完全满足，但通过全面坦诚的磋商，可以进行协调，从而达到各方都满意的结果。由于RCEP的成员国大多是发展中国家，使得RCEP具有一定程度的“南南合作”特征，这就意味着，RCEP不可能一味地追求高标准，必须充分考虑到成员国的经济发展水平和贸易自由化容忍度，因此RCEP的成功，也离不开经济技术合作、能力建设、早期收获、过渡或差别待遇等特殊安排或条款，自由贸易协定中各方利益的“平衡”是影响谈判成败的关键因素。在多边框架下，“原则中有例外、例外中体现原则”若能得到落实，将能极大地推动16国最终签署RCEP的进程。
　　最近几日，中国方面一直强调，RCEP15国可以“先往前走”，但协定将保持开放，“印度准备好可以随时加入”。这体现了中国政府在对外合作领域一直秉承的开放包容姿态，也体现了中国政府坚持多边主义、坚持贸易自由化决心与勇气。相信在开放包容精神的推动下，RCEP各成员国必定能以建设性的态度参与谈判，相向而行，取得实质性的最终成果。未来，亚太地区将进一步实现一体化，实现深度合作，共同对抗逆全球化浪潮和贸易保护主义阴霾，给本地区、乃至世界带来光明美好的前景。
　　（作者王孝松为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授）

源自：澎湃新闻

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原文标题：商务部：RCEP比WTO各国开放水平高，货物贸易超90%

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本文图片均来自国新发布客户端
　　近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国整体上结束谈判。11月6日，国务院新闻办举行吹风会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、商务部国际司负责人杨正伟介绍RCEP的基本情况。
　　袭艳春：
　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办吹风会。近日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国整体上结束谈判，大家对此高度关注。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生，请他为大家介绍有关情况，并回答记者朋友们的提问。出席今天吹风会的还有商务部国际司负责人杨正伟先生。
　　首先，先请王受文先生作介绍。

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　　王受文：
　　各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家上午好，非常高兴参加今天的新闻吹风会，感谢大家对《区域全面经济伙伴协定》谈判的关心和支持。
　　11月4号，RCEP第3次领导人会议在曼谷举行，中国国务院总理李克强出席了会议，领导人发表了RCEP领导人联合声明，相信大家都已经看到这个声明的全文。这个声明宣布15个成员国已经结束了全部20个章节的文本谈判，以及实质上所有的市场准入谈判。也就是说，15个成员国已经在整体上结束了谈判。自贸协定谈判分为文本谈判和市场准入谈判，RCEP文本谈判已经全部结束，市场准入谈判已经实质性结束，只剩下一些很少的遗留问题。
　　领导人在声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作，目标是在2020年签署协定。印度还有一些重要的问题尚没有解决，其他国家将与印度共同努力来继续解决这些问题。印度将在这些问题得到圆满解决之后，再决定是否加入。
　　RCEP谈判于2012年由东盟10个国家发起，邀请澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家参加，目标是在与这些国家签署的各个“10+1”自贸协定基础上进一步完善，达成一个现代的、全面的、高质量的、互惠的新的大型自贸协定。谈判从2013年正式开始，到今年已历经7年，在这7年之中先后举行了3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判。这次领导人会议正式宣布15个成员国整体上结束谈判，这就标志着世界上人口最多、成员结构最多元化、发展潜力最大的自贸区建设取得了重大的突破。
　　根据2018年数据，整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿，GDP达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右，有的略少于30%，有的略多于30%。所以RCEP15建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在未来解决有关问题加入之后，它的规模还会进一步扩大。
　　在这7年的谈判过程中，各方都做出了巨大努力，克服了很多困难，特别是在过去的一年，各方都展现了强烈的政治意愿，全力加快进程。目前达成的谈判结果充分照顾了各方的利益关切，体现了参与方发展诉求的最大公约数。在本次领导人会议上，各国领导人积极评价RCEP谈判取得的重大进展，一致认为当前形势下完成RCEP谈判有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易体制的信息，改善地区贸易和投资的环境，推进贸易投资自由化、便利化，帮助各国更好地应对挑战，增强本地区未来发展的潜力，造福于本地区的各国人民。
　　下一步，15个成员国将在今年年底前完成遗留的很少的一些问题的磋商，尽快完成文本审核，加快完成签署所必要的国内程序，目标是明年正式签署。15个成员国也将继续和印度保持联系和磋商，努力以相互满意的方式解决印度所关心的一些遗留问题。大家非常欢迎印度能够尽快加入这个协定。
　　谢谢大家。
　　袭艳春：
　　感谢王受文先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所在新闻机构。

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中央广播电视总台央广记者
我们注意到，目前各方对于RCEP的期待和评价都很高，包括工商界，请问您如何评估未来这个协议签署之后可能给区域内各国以及区域经贸发展带来的好处？谢谢。
　　王受文：
　　谢谢您的提问。RCEP可以说是区域内和区域外工商界、经济界、贸易界、投资界都十分关注的自贸协定。RCEP协定的达成，可以说对区域、对中国、对世界经济贸易都会有巨大的好处。
　　对我们本区域来说，一是RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级，将会形成区域内统一的规则体系。为什么它有它的好处呢？原来大家都听到有一个叫“意大利面条效应”，东盟10个国家和其他5个国家分别签了协定，这么多的协定，原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不一样，像“意大利面条”一样裹在一起。现在RCEP有一个集体的升级，形成统一的规则，这对本区域内的工商界和进出口企业都是有极大的便利，它有助于降低经营成本，减少经营的不确定风险。二是，有助于构建本区域内的供应链和价值链。在这个区域里面原来是一对一的，现在大家成了集体的区域，形成一个统一的自由贸易区，这有助于本地区内根据比较优势来形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。本地区内，企业都可以参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。三是，原来区域外的企业要到这里来投资，要面临着不同的规则，现在区域内的规则统一了，对区域外的投资者来说，进入一个国家，就意味着进入到整个区域的国家，发展的市场和空间都会大大增长，所以有助于本地区吸引区域外的投资。
　　对于中国来说，这个协议意义也是非常重要的。去年，我们对这14个国家的出口达到6200亿美元，进口达到7600亿美元。去年我们总的贸易额是4.6万亿美元，对这14个国家的总贸易额就超过1.3万亿美元，占的比重非常高，对于扩大对区域内国家的进出口都会有很大的好处。中国去年对这14个国家的投资达到160亿美元，吸引区域内外资达到140亿美元，所以这个规模也是很大的，这对于我们稳外贸、稳外资，发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系，意义也是非常大的。具体来说，对于我们消费者以及对于我们需要依赖这些地区进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本就会大大减少，都会从中获益。所以，对于我们的企业、对我们的工人、对我们的消费者，都会有很大的好处。
　　就全球来说，现在全球的单边主义、保护主义在上升，全球经济下行压力大，贸易增长速度显著下降。在这样的情况下，RCEP作为本地区区域一体化的重要成果，作为世界上最大的自由贸易协定，将会对提振世界经济信心、提振投资者信心有特别大的好处。另外，特别值得一提的是，从规则领域来说，现在RCEP15方有最发达的国家，有最不发达的国家，经济发展水平迥异，文化背景、政治体制都不一样，这么不同的多样性的国家能够走在一起，达成这样一个协议，对于未来全球经贸规则的制定也具有重要和深远的意义。谢谢。

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中国日报社记者
在您刚才的介绍当中，您谈到中国在RCEP谈判当中一直发挥着积极的建设性作用，能否请您介绍一下在这一过程中，中方具体发挥了怎样的作用？谢谢。
　　王受文：
　　非常感谢您的提问。对于RCEP谈判中方一直高度重视，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式、二十国领导人峰会、亚信峰会等重要场合，多次呼吁各方尽早达成RCEP协定。习近平主席就RCEP议题多次与相关国家领导人深入交流意见。李克强总理连续三年出席RCEP领导人会议，阐述中方对推动早日达成RCEP协定的主张和看法。在去年第二次RCEP领导人会议上，李克强总理提出了“要踢好临门一脚”的呼吁，这对于谈判增强了信心和动力。
　　过去几年，中方参加了所有的部级谈判，28轮的技术谈判，中方都没有缺席，而且积极做出我们的贡献，28轮里面有3轮是在中国举办的，在南宁、天津、郑州开了三次会议。部长级会议对RCEP谈判起非常重要的推动作用，今年8月份我们在北京主办了RCEP的部长级会议，胡春华副总理专门参加会议开幕式，并且作了非常重要的致辞。这次会议对今年结束谈判起到提速作用，各方也给予了充分的肯定。作为中方的谈判团队，我们抱着建设性的态度积极参与各项谈判，以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题。
　　中国始终在RCEP谈判中发挥积极的建设性作用，我想特别强调的是，在RCEP谈判中起中心作用的是东盟。我刚刚讲到，这是东盟发起的一个谈判，2012年邀请6个国家参与的。所以在这样复杂的谈判里面，有东盟在起中心作用，这是至关重要的，中方一直支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。正是东盟的中心作用，使得我们能够克服本地区这么多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化的多样性，最终能够达成一个共识。我们也会继续支持东盟发挥中心作用，来解决遗留的极少数问题，早日完成文本审核，使协议能够如期在2020年签署，使它能够发挥作用，为改善本地区以及世界贸易投资环境做出贡献。谢谢。

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中央广播电视总台央视记者
请问王受文副部长，在您刚才介绍中提到已经全部完成了20个章节的文本和几乎所有市场准入的谈判。但目前各方还没有公布相关的协议细节内容，请问是否可以透露一些具体情况？谢谢。
　　王受文：
　　谢谢您的提问。现在谈判整体上已经结束了，但是还有少数遗留问题，有待进一步解决。RCEP15方已经达成一致意见，要在今年年底完成这些剩余问题的磋商。在谈判中这都是一个惯例，在所有问题没有解决之前文本是不公布的。但我相信你们看到了，声明里面有一个注脚，注脚介绍了这个协定有20个章节，从这些章节的题目上你们可以看出来，这个协议达到了领导人当初所确定的谈判指导原则，就是它将是一个全面的、现代的、高质量的和互惠的自由贸易协定。
　　首先，它是一个全面的自贸协定。它有20个章节，包括自贸协定基本的特征，货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则，所以它是一个全面的自由贸易协定。
　　第二，它是一个现代的自由贸易协定。大家知道，比如说电子商务在WTO的协定里并未明确体现，因为当时电子商务还没有多少发展，今天电子商务已经是国际贸易中的重要形式。我们的协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容，是一个现代的协定。
　　第三，这个协定是一个高质量的自由贸易协定。它在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。一般来说，高水平的自贸协定达到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP货物贸易达到90%以上，比WTO各国的开放水平要高得多。在投资方面，用负面清单的方式进行投资准入谈判。所以它是一个高质量的自贸协定。
　　最后，它是一个互利互惠的自贸协定。这主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。特别是，这个协定里还纳入了经济技术合作等方面的规定，给予了老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家一些过渡期的安排，包括为这些成员提供更有利的条件，让他们能够更好地融入到区域经济一体化。
　　我们也期待着今年年底所有遗留问题解决，届时文本将对外公布，你们将有机会深入研究。谢谢。

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彭博新闻社记者
我有两个问题。第一，除了中国之外的其他成员国当中有多少愿意接受一个没有印度参加的RCEP协议。根据日本媒体的报道，日本官员称，印度暂时不加入只是一种谈判的策略。第二，如果印度决定不加入RCEP协议，其他的15个成员国是否有机会重新谈判协议的内容，使其更加强化、更加广泛，因为可以不再考虑印度的相关关切。谢谢。
　　王受文：
　　谢谢你的提问。我想请你再仔细阅读一下RCEP领导人所作出的领导人的共同声明，这个共同声明里讲了，16国的领导人都注意到，15个国家已经完成了所有文本谈判，且实质性地完成了市场准入谈判。所以对这样的一个结果，是16个国家中的15个已经完成了这样的谈判，并且他们已经指示要立即进行文本审核的工作，目标是要在明年签署这个协议。所以这是15方共同的决定。对于印度，大家说印度现在还有一些未决的问题需要处理，暂时不能和其他15个成员一起来宣布结束，大家都表示理解和尊重。同时，大家都在宣言中表示，要和印度一起来努力解决印度所存在的未决问题。如果这些问题以满意的方式解决，那么印度再在这个基础上作出是否加入的决定。所以，RCEP里面15个成员已经整体上完成了谈判，这个协定当然就是稳定的。印度存在的问题，会和其他成员一起来解决处理，印度也没有反对其他15个国家签订。所以我相信，如果仔细再体会一下领导人的声明，就会得出更加准确的结论和信息。谢谢你的提问。

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经济日报记者
刚才您已经提到了RCEP谈判目前已经处于整体上结束的状态，能介绍一下下一步具体的工作安排吗？
　　王受文：
　　这个问题请杨正伟副司长回答。

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　　杨正伟：
　　谢谢。东盟作为牵头谈判的中心方，已经对下一步工作提出了后续安排的考虑，中方在这次领导会议上也对这些考虑表示了支持。一是，各成员国要一鼓作气在今年年底之前完成少数遗留问题，主要是完成他们相互之间少数的市场准入谈判。二是，立即开展文本的审核工作，这个目标是要在明年年中之前完成，准备好可供签署的完整的法律文本。三是，各方要加快国内程序，在签署协定之前各国要完成批准程序，力争在明年相关领导人会议之前完成以签署协定，签署之后还要尽快生效。四是，15个成员国还会继续与印度进行协调磋商，印度也表示会继续与其他15方保持建设性的合作。我们希望各方能够同印度尽快解决相关关注的问题，达到共同满意的结果，欢迎印度尽早能够加入到协定中来。这就是后续的一些安排。谢谢。
　　袭艳春：
　　时间关系，我们最后一个提问。

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法国新闻社记者
我的问题是，能不能给我们再详细介绍一下印方现在具体还有哪些问题等待解决，以及中国计划采取哪些行动来解决这些问题，说服印度加入RCEP。
　　王受文：
　　谢谢你的提问。印度确实在RCEP谈判中还有一些遗留问题，这些也是谈判中的具体问题，也不方便在这里和大家作详细的披露。但是我想说的是：第一，印度所存在的这些问题，不只是和中国的问题，而是和所有的其他的15方都存在的一些问题。第二，印度方面有一些产业担心RCEP可能会增加印度的贸易逆差。这是他们的担心，对他们的担心我想在这里简单做一点评论。印度在货物贸易方面确实有一些逆差，但印度在服务贸易方面是有顺差的。整体来说，印度的经常项目项下有逆差，但逆差只占到GDP的1.7%，国际上公认的安全区域是经常项目的逆差在GDP的4%以内，印度现在逆差只有1.7%，应该说它的国际收支是健康的，而且印度最近几年经济发展很迅速，应该说也是值得庆贺的。
　　在自贸协定里面，它有一些担心，自贸协定签署了以后，因为减税，从别的国家进口会多，印度的逆差是不是会增加，对它的产业是否有影响。对这个事，自贸协定里有一些专门的区域保障措施，这个保障措施规定，进口国把关税降低后，若进口增长的很多，对国内产业有一些损害，则可以把关税恢复到原来的最惠国待遇的水平。所以区域保障措施实际上是一种安全阀，能解决对国内产业冲击的担心。
　　我想特别说一下，签了自贸协定以后，会对一国出口有很大好处，特别是像RCEP这样区域性的，有15个、16个国家参与的自由贸易协定，会形成一个区域价值链，会给出口带来很大的好处。举个例子，假定一个服装，印度如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为我们是自贸协定了，是RCEP了，所以可能未来会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到印度，印度用这个布料织成服装，这是澳大利亚新西兰的羊毛很好，中国的面料很好，到印度织成服装，印度的劳动力有竞争优势，变成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，都可能是免税的，这样会促进印度纺织服装业的发展，解决它的就业，对它的出口也是非常有好处的。
　　实际上大家知道，中国已经和不少国家签署了自由贸易协定，这些国家在与中国签署自贸协定之后，它们对中国的出口增长很迅速。比如说现在南美的智利、秘鲁，澳大利亚、新西兰，包括东盟，中国都已成为这些国家的最大出口市场，这就得益于自贸协定的签署。所以我们理解印度的一些产业会有一些担心，但是RCEP也会给印度产业带来巨大的出口机会。谢谢。
　　袭艳春：
　　再次感谢两位发布人，也谢谢大家，今天的吹风会到此结束，谢谢。

源自：国务院新闻办

源自：中国新闻网

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原文标题：商务部：东盟在RCEP谈判中起中心作用

　　中新社北京11月6日电（夏宾）“中国始终在RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）谈判中发挥积极的建设性作用，我想特别强调的是，在RCEP谈判中起中心作用的是东盟。”中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文6日在京出席一场吹风会时如是说。
　　他指出，RCEP谈判是由东盟发起，于2012年邀请6个国家参与，在这样复杂的谈判里面，有东盟在起中心作用是至关重要的，中方一直支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。
　　王受文进一步称，正是东盟的中心作用，使得我们能够克服本地区这么多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化方面的多样性，最终能够达成一个共识。“我们会继续支持东盟发挥中心作用，解决遗留的极少数问题，早日完成文本审核，使协议能够如期在2020年签署，使它能够发挥作用，为改善本地区以及世界贸易投资环境作出贡献。” ●

源自：中国青年报

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原文标题：RCEP文本谈判结束 世界最大自贸区协定预计明年签署

　　第十四届东亚峰会11月4日在泰国曼谷召开。中国国务院总理李克强、东盟10国领导人以及韩国总统文在寅、俄罗斯总理梅德韦杰夫、日本首相安倍晋三、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森、新西兰总理阿德恩、美国总统国家安全事务助理奥布莱恩等与会。泰国总理巴育主持会议。4日下午，东盟10国以及中、日、韩、澳、新、印等国领导人出席了第三次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议，会议就除印度之外的15国之间的协定文本达成一致，结束全部文本谈判。会后发表的联合声明称，争取2020年最终签署RCEP协定。印度决定努力与其他国家共同解决问题，日后再决定立场。
　　RCEP堪称世界最大自贸区，该自贸区的人口占全人类的一半，GDP占全世界的三分之一。各国领导人积极评价RCEP谈判取得重大进展，一致认为，在当前形势下完成RCEP谈判，有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易的信息，改善地区贸易和投资环境，推进贸易投资自由化、便利化，帮助各国更好地应对挑战，增强地区未来发展潜力，造福地区各国人民。各方期待在明年的领导人会议上签署该协议。
　　韩国总统文在寅在峰会上表示，RCEP文本谈判结束，意味着人口占全世界一半、GDP占全世界三分之一的史上最大自由贸易区扬帆起航，以东盟为中心形成一个年轻而富有活力的市场。他强调，我们得以建设一个彼此尊重发展水平和文化多样性的经济合作区，贸易壁垒将更低，规则将更和谐，交流将加深。他还表示，坚信RCEP将发展成为一个在贸易基础上开展经济、社会、文化合作的一起发展的共同体。
　　据《印度时报》等印度媒体报道，印度总理莫迪4日表示，由于关税差异、与其他国家的贸易逆差以及与关税无关的壁垒问题，印度决定暂时不加入RCEP。中国外交部副部长乐玉成在曼谷出席东亚合作领导人系列会议后向中外媒体表示，RCEP15国“先往前走”，协议保持开放，“印度准备好可以随时加入”。
　　区域全面经济伙伴关系（RegionalComprehensiveEconomicPartnership）由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），意在通过削减关税及非关税壁垒建立16国统一市场的自由贸易协定。东亚峰会的另外两个成员国美国和俄罗斯，因为没有与东盟建立自由贸易关系，所以不在RCEP成员国计划范围之内。东盟计划待16个国家将RCEP建到一定程度后，再商谈美国、俄罗斯加入事宜。
　　本报北京11月5日消息，中国青年报·中国青年网记者 张蕾 来源：中国青年报
　　2019年11月06日 08 版

源自：新华网

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原文标题：七年“拉锯”，RCEP整体结束谈判将带来什么？

　　新华社北京11月5日消息，题：七年“拉锯”，RCEP整体结束谈判将带来什么？
　　新华社记者于佳欣
　　商务部4日晚发布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第三次领导人会议联合声明，称15个RCEP成员国已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。根据声明，下一步，将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定。
　　经过七年“拉锯”，整体上结束谈判的RCEP将给我们带来什么？

为全球化和贸易自由化注入新动力
　　在当前贸易保护主义抬头的背景下，RCEP谈判历经曲折，最终取得突破，对推动经济一体化、维护多边贸易体制有重要意义。
　　RCEP由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。
　　这一协定谈判于2012年11月正式启动，截至目前，谈判已进行七年左右。今年8月2日至3日，RCEP部长级会议在北京举行，会议推动谈判取得了重要进展。
　　“在一些发达经济体选择退出自贸协定，实施贸易保护主义的当下，以发展中国家为主要成员的RCEP谈判取得突破，说明多边主义和自由贸易依然深入人心，这将为解决经济全球化发展问题起到示范作用。”商务部贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波说。
　　RCEP涵盖约47%的全球人口，约32%的全球GDP，约29%的全球贸易以及32%的全球投资，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。
　　在中国社科院世界经济与政治研究所副所长宋泓看来，这样体量的协定谈判一旦达成，本身就是区域经济深度融合的表现，在逆全球化的背景下，这将为经济全球化发展注入动力与信心。

为地区和世界经济发展带来新活力
　　货物贸易实现降税，统一区域原产地累计规则，贸易投资便利化程度更高……RCEP的达成，将促进成员国的经济合作，以及地区贸易和投资的发展。
　　这在全球贸易低迷的背景下，意义更加重大。国际货币基金组织（IMF）在最新一期世界经济展望报告中预测，全球全年贸易额增速将由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%，远低于GDP3%的增速。
　　袁波说，实现统一的区域原产地累计规则后，RCEP各成员国之间进行原材料采购、生产商品再出口，可获得更低的免税待遇门槛，从而降低成本，实现资源最优配置，有助于促进企业的投资和贸易。
　　此外，RCEP与WTO相比，成员国之间市场准入开放水平更高，政策优惠力度更大，比如在服务贸易、投资和知识产权保护等领域，更大的开放力度和便利化水平，也将激发企业“走出去”的积极性。
　　RCEP第三次领导人会议联合声明指出，我们进行的RCEP谈判旨在进一步扩大和深化区域价值链，造福我们的企业，包括中小企业，并提升我们的工人、生产者和消费者的福祉。
　　宋泓认为，通过提高贸易投资便利化水平，将使得东亚地区的生产和供应链网络变得更加便利、自由，有助于提振整个亚洲乃至全球经济。

为中国进出口和投资打开更大空间
　　在经贸摩擦影响下，我国对美出口和进口均出现下降，但对东盟等贸易伙伴的外贸保持较快增长，增长超10%。今年以来，东盟更是超过美国跃升为中国第二大贸易伙伴。
　　“RCEP一旦谈成，对进一步深化中国与东盟的经济合作，有非常重要的促进作用。”宋泓说。
　　据统计，中国已连续十年保持东盟最大贸易伙伴地位。2018年双方贸易额超5800亿美元，双向投资累计超过2000亿美元，基本实现双向平衡。
　　业内人士指出，对于中国来说，若RCEP达成，意味着将有更多来自其他国家的优质消费品，以更低关税进入中国市场，满足百姓消费多元化的消费需求。
　　加快自贸协定谈判，也是中国新一轮扩大开放的要求。袁波说，RCEP是我国首次在自贸协定中在投资领域采用负面清单，开放程度将超过以往协定承诺水平，这将对成员国企业来华投资形成强大吸引力，并进一步推动国内改革和发展。
　　目前十五个RCEP成员国已经结束全部20个章节的文本谈判，以及实质上所有的市场准入问题的谈判。各方将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定，但仍有一些重要问题尚未得到解决。
　　宋泓表示，针对可能存在的变数，RCEP成员国之间要加强多双边沟通，增强处理的灵活性，并提前准备好调整和应对机制。

源自：新京报

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原文标题：外交部：RCEP是开放的，欢迎印度尽早加入

　　新京报快讯据“外交部发言人办公室”官微消息，在11月5日外交部例行记者会上，有记者问：据报道，印度方面因担心大量中国商品涌入印度市场会加剧双方贸易不平衡，所以不参加RCEP协定。中方对此有何评论?
　　耿爽：RCEP是一项区域自贸安排，本质上是互利共赢的。如果RCEP签署并且付诸实施，当然有利于中国商品进入印度市场以及其他参与方的市场。同样道理，也有利于印度商品进入中国市场和其他参与方的市场。这是双向的，也是互补的。
　　我想指出，中印同为新兴大国和发展中大国，拥有27亿人口的巨大市场，两国贸易有很大的潜力可挖。中方无意追求对印度的贸易顺差，过去5年，中国从印度的进口额增长了15%。双方可以进一步拓宽思路，采取综合性的措施，加强投资、产能、旅游等领域的合作，将合作蛋糕不断做大。在两国合作发展过程中实现两国经贸关系的平衡、可持续发展。
　　最后我要重申，RCEP是开放的。中方愿本着互谅互让的精神，与各方一道继续协商解决与印度谈判中面临的问题。我们欢迎印度尽早加入到协定中来。
　　记者追问：你刚刚提到中印两国拥有27亿人口的市场。那么印度这次决定不签署RCEP协定，是否会显得另外15个国家签署的重要性降低了?
　　耿爽：昨天，第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行，会议发表了联合声明。声明表示，15个成员国已经结束了全部20个章节的文本谈判，以及实质上所有市场准入问题的谈判，将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署这一协定。
　　国际社会高度关注这一重要进展，普遍认为在当前形势下完成RCEP谈判，对外发出了构建开放型世界经济，支持自由贸易的积极信息，也有利于推进本地区贸易投资自由化与便利化，增强地区发展潜力，造福地区各国人民。
　　刚才我已经说过，中方愿与其他各方一道本着互谅互让的精神，继续协商解决与印度谈判中面临的问题。我们欢迎印度尽早加入到协定中来。

源自：“外交部发言人办公室”官微

源自：中国新闻网

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原文标题：RCEP成员国谈判“终点在望”将为东亚区域一体化注入强劲动力

　　
（经济观察）RCEP成员国谈判“终点在望”将为东亚区域一体化注入强劲动力
　　中新社北京11月5日电（记者：庞无忌）区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的15个成员国日前在东亚合作领导人系列会议期间结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。根据RCEP第三次领导人会议联合声明，15国明年将正式签署协议。这意味着“七年长跑”的RCEP谈判终点在望，这对推动亚太区域经济一体化具有重大意义。
　　RCEP是由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。
　　与这些大量涌现的双边、多边自由贸易协定（FTA）相比，RCEP自有特点。
　　首先，这个自贸协定规模很大。中国商务部数据显示，RCEP16国涵盖近一半的全球人口，拥有约三分之一的全球GDP、全球贸易和全球投资。这是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。
　　其次，RCEP协议一旦达成将为全球贸易和世界经济注入一剂“强心针”。
　　商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长袁波在接受中新社记者采访时指出，RCEP谈判出现突破性进展向世界传递了一个信号：对于走向十字路口的世界经济，亚太15国已经给出了自己的回答──往全球化的方向走、往自由贸易的方向走。这为全球自由贸易的发展起到示范性作用。
　　中国宏观经济研究院对外经济研究所综合研究室主任姚淑梅表示，RCEP包含当前全球消费增速最快、潜力最大的市场，将助推区域形成更多的新增长点，成为拉动世界经济增长的重要引擎之一。
　　对于区域经济和区域一体化发展来说，RCEP的达成也有着特殊重要的意义。
　　如中国国务院总理李克强所说，这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破。他表示，站在RCEP谈成这个新起点上，我们更有信心加快中日韩自贸区等谈判进程，构建更加优势互补的东亚产业链和分工体系，推进更高水平的区域经济一体化进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。
　　袁波指出，在这一区域内，许多成员国如东亚各国已经在经济全球化的发展中，彼此形成了密切的产业分工，RCEP一旦签署，将使各国在贸易投资往来更密切的同时，形成更紧密的产业链和供应链，产生极大经济效益。
　　考虑到当前外部环境不稳定不确定性因素增多，RCEP能够为成员国提供一个有保障的制度性安排，减少单边主义对该区域的影响。袁波认为，这将促进整个区域的投资、贸易繁荣，进一步强化亚洲作为全球经济“发动机”的角色。
　　此次发布的联合声明也指出，印度有重要问题尚未得到解决。所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。
　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，RCEP将是一个互利共赢的协议，不存在谁输谁赢的问题。考虑到区域内各国情况差异较大，RCEP具有很高的包容性。
　　许利平指出，此次RCEP谈判出现重大突破，中国功不可没。中国一贯主张坚定维护多边主义和自由贸易体制，中国领导人更是在多个场合积极推动RCEP谈判。
　　RCEP协议一旦签署，对中国经济的意义也是不言而喻的：一方面为出口打开更大空间，中国企业有更多机会进入国际市场。另一方面，许利平认为，引入外部良性竞争将有助于中国国内的供给侧结构性改革和经济转型升级。 ●

源自：参考消息

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原文标题：境外媒体关注RCEP谈判获重要进展

　　参考消息网11月5日报道 中国国务院总理李克强11月4日在曼谷出席第22次东盟与中日韩领导人会议并发表重要讲话，引发境外媒体广泛关注。
　　全部文本谈判已经结束
　　据台湾中时电子报11月4日报道，国务院总理李克强11月4日上午在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议。李克强指出，通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。
　　担任东盟主席国的泰国则在一份声明中表示，该集团“RCEP谈判已作出总结性谈判，成员国承诺在2020年签署RCEP协议”。这将极大地促进开放、包容和基于规则的国际贸易体系以及价值链的扩展。
　　另据俄罗斯卫星通讯社11月4日报道，中国外交部发言人耿爽11月4日在例行记者会上表示，中方理解，目前的进展同各方期待可能还存在一定差距，但总的看，各方已原则上承诺将于明年签署协定，这还是令人鼓舞的。
　　发言人表示，RCEP是目前亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定，协定达成后，将进一步促进本地区产业和价值链的融合，为区域经济一体化注入强劲动力。
　　发言人强调：“在当前单边主义和保护主义抬头的背景下，各方上述决定对外发出了东亚国家支持多边主义、支持自由贸易的积极信号。所以在这里，我们要鼓励有关各方继续以建设性的态度参与谈判，相向而行，争取尽快取得实质性的最终成果。”
　　加强团结协作共御风险
　　据俄罗斯卫星通讯社11月4日报道，中国国务院总理李克强当地时间4日在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议时呼吁各方进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果。
　　据中国外交部网站消息，第22次东盟与中日韩领导人会议4日举行。东盟十国领导人以及韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席。泰国总理巴育主持会议。
　　李克强在发言中表示，10+3合作因应对亚洲金融危机而诞生，走过了不平凡的发展历程，不仅造福了地区国家和人民，也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献，成为区域合作的成功样板，经验弥足珍贵。当前，国际形势经历深刻复杂变化，世界经济增速放缓，保护主义日益抬头，给东亚国家发展带来新的风险和挑战。10+3国家有责任加强团结协作，共同抵御风险挑战，拓展广阔发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新动能。
　　李克强指出，我们应进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果：
　　第一，推进更高水平的经济一体化。通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动区域经济一体化进程，维护自由贸易，提振市场信心。
　　第二，支持地区互联互通建设。中方支持发表《互联互通再联通倡议的声明》，做好共建“一带一路”倡议与地区互联互通倡议深入对接，在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强合作。
　　第三，夯实地区金融合作。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识，探索通过财金合作完善区域经济治理架构，服务区域经济一体化需要。
　　第四，促进可持续发展。中方愿与各方落实联合国2030年可持续发展目标，通过“东亚减贫合作倡议”同各方分享发展经验。
　　第五，深入开展人文交流。用好10+3合作基金，开展更多民众喜闻乐见的合作项目。
　　据悉，与会领导人积极评价10+3合作一年来在促进地区经济社会发展方面取得的成果。面对世界经济增长放缓，10+3要发挥引领作用，加强机制建设，深化相互依存，拓展贸易投资、智慧城市、人文交流、应对气候变化、灾害管理等领域合作，共同应对挑战，为地区稳定与繁荣贡献力量。
　　会议通过了《东盟与中日韩领导人关于互联互通再联通倡议的声明》。
　　中国成为东盟峰会“主角”
　　据新加坡《联合早报》网站11月4日报道，美国出席东盟峰会的官员规格逐年下降，东盟领导似乎也决定以缺席的方式回应美国的“冷落”。在本届东盟-美国峰会上，很多东盟国家领导都没有出席，峰会规格仿佛降到“外长会议”层级。
　　报道称，东盟10国中，除了东道主泰国、东盟-美国关系协调国老挝，以及下届峰会主席国越南，其余国家都只派外长参加4日上午召开的第七届东盟-美国峰会。
　　报道称，美国出席本届峰会的官员是历来最低级别的。总统特朗普自己不出席，也没派副总统彭斯或国务卿蓬佩奥代表（他），只任命总统国家安全事务助理奥布莱恩为特使，赴曼谷出席峰会。
　　报道称，特朗普自上台至今，仅在2017年就任总统第一年时，出席过在马尼拉举行的东盟峰会，连续缺席让外界质疑美国是否有意在本区域维持影响力。
　　另据埃菲社11月3日报道，当日，在美国总统特朗普缺席的情况下，中国在东盟峰会及东亚合作领导人系列会议上占据了主角的位置。
　　在出席中国—东盟（10+1）领导人会议时，中国国务院总理李克强表示，去年，中方提出争取三年达成“南海行为准则”的愿景。短短一年时间，各方提前完成第一轮审读，启动第二轮审读。
　　报道称，中方呼吁争取2020年完成二读，为实现“三年愿景”奠定坚实基础。
　　中方认为，当前世界经济下行压力增大，给各国带来新的严峻挑战。中国和东盟国家应共同维护多边主义和自由贸易，携手共同抵御风险，实现共同发展。
　　报道指出，美国总统特朗普的缺席使中国成为此次峰会的主角。中国正不断加强在该地区的影响力。
　　此外据日本《产经新闻》11月4日报道，第22次中国—东盟领导人会议3日在曼谷举行。中国重申争取在2021年年底前达成旨在防止南海争端的“南海行为准则”。
　　中国—东盟领导人会议宣布制定《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021-2025）》，针对东盟地区内的基础设施建设，强调要通过“一带一路”来促进投资并加强经济合作。

源自：新浪新闻综合

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原文标题：“七年长跑”终点在望 RCEP要来了

源自：国是直通车

　　中国国务院总理李克强11月4日在泰国出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议时表示，通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，并决定于今年年底前完成少数遗留问题的磋商，在明年RCEP领导人会议上正式签署。

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中新社记者 刘震 摄
　　4日晚间发布的RCEP第三次领导人会议联合声明也表示，15个RCEP成员国将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定。

RCEP是什么？
　　RCEP是由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。
　　当前，WTO多边回合谈判长期停滞不前，贸易、投资等国际经贸领域议题日益复杂，全球贸易规则亟待发展创新。世界主要经济体竞相参与各种双边、多边FTA等贸易谈判。
　　与这些大量涌现的双边、多边自由贸易协定（FTA）相比，RCEP“牛”在哪里？
　　首先是其规模大。
　　中国商务部数据显示，RCEP16国涵盖近一半的全球人口，拥有约三分之一的全球GDP、全球贸易和全球投资。这是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。
　　其次是RCEP协议达成对全球自由贸易的示范效应。
　　商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长袁波在接受中新社国是直通车记者采访时指出，一旦RCEP正式签署，各成员国可以采用更为便利的原产地规则，为企业创造更好的投资环境，这不仅有助于提振区域经济，还将为全球自由贸易的发展起到一定示范性作用。
　　尤其是当前WTO改革面临一定困难，这个过去解决各国贸易争端的重要机构影响力减弱，全球贸易争端国际贸易争端接连上演，向国际自由贸易秩序提出了严峻挑战。
　　此时，RCEP谈判出现突破性进展向世界传递了一个信号：对于走向十字路口的世界经济，亚太各国已经给出了自己的回答：往全球化的方向走、往自由贸易的方向走。
　　中国宏观经济研究院对外经济研究所综合研究室主任姚淑梅也对中新社国是直通车记者表示，RCEP协议达成在望表明了各国对自由贸易的追求，对当前逆全球化和保护主义的鲜明的反对态度。而且RCEP对推动亚太区域经济一体化具有重大意义。
　　最为重要的是，RCEP一旦达成将对世界经济增长注入一股强劲动力。
　　姚淑梅指出，多个知名研究机构包括彼得森国际经济研究所测算显示，RCEP若能达成协议，对推动区域内贸易和对世界经济增长的贡献均大于其他区域贸易协定如CPTPP。
　　与其他FTA相比，姚淑梅认为，RCEP包含当前消费增速最快、潜力最大的市场，毫无疑问RCEP将助推区域形成更多的新增长点，成为拉动世界经济增长的重要引擎之一。

推动更高水平区域经济一体化
　　RCEP成员国来自亚太地区，包括发达国家、新型工业化国家和发展中国家，经济发展水平差距较大，需求同样各不相同，文化差异显著，这也是谈判经历“七年长跑”才能渐进尾声的重要原因。
　　对于一个旨在促进削减关税和非关税壁垒的自贸协定来说，RCEP对区域内贸易投资便利化和自由化的促进是毋庸置疑的。
　　从更深的层面上来看，袁波指出，在这一区域内，许多成员国如东亚各国已经在经济全球化的发展中，彼此形成了密切的产业分工，RCEP一旦签署，将使各国在贸易投资往来密切的同时，形成更紧密的产业链和供应链，促进产业链和价值链的最优配置，这也大大提高了其经济效益。
　　李克强指出，站在RCEP谈成这个新起点上，我们更有信心加快中日韩自贸区等谈判进程，构建更加优势互补的东亚产业链和分工体系，推进更高水平的区域经济一体化进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。
　　分析认为，这16个国家中，既有原材料供应国也有制造业大国，这份协议将有助于在区域内形成了一个相对完整的经贸圈，减少当前频发的国际贸易摩擦对各国经济的冲击，增强各成员国抵御风险的能力。
　　袁波认为，当前外部环境不稳定不确定性因素增多，RECP能够为成员国提供一个有保障的制度性安排，减少单边主义对该区域的影响，这将促进整个区域的投资、贸易繁荣，进一步强化亚洲作为全球经济“发动机”的角色。
　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平对中新社国是直通车记者表示，毋庸置疑这将是一个互利共赢的协议，不存在谁输谁赢的问题。考虑到区域内各国情况差异较大，RECP具有很高的包容性，协议如果达成对整个地区乃至世界经济都将起到积极的作用。

印度问题尚未得到解决
　　值得注意的是，此次发布的联合声明也指出，印度有重要问题尚未得到解决。所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。
　　对于此番印度未能与其他15个成员国一起完成文本谈判，姚淑梅表示，印度主要是担心开放步伐有点大，国内市场会受到冲击，如农业、制造业等发展会受到不利影响。
　　其实，印度总体开放水平相对其他国家低很多，构建高水平FTA是RCEP的目标，印度即便最后选择不加入，也并不会影响大局，RCEP主要是对推动东亚经济一体化具有重大作用。
　　尽管仍有印度问题尚待解决，但这意味着，RCEP谈判“七年长跑”终点在望。
　　如李克强总理所说，这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破。在当前全球贸易保护主义和单边主义升温的情况下，RCEP“大迈步”有着特殊重要的意义。
　　不过中方依旧表示，愿本着互谅互让的精神，与各方一道，继续协商解决与印度谈判中面临的问题，欢迎印度尽早加入到协定中来。

中国将为成员国提供广阔市场需求
　　许利平指出，此次RCEP谈判出现重大突破，中国功不可没。中国一贯主张坚定维护多边主义和自由贸易体制，中国领导人更是在多个场合积极推动RECP谈判。
　　有学者认为，RCEP虽然由东盟主导，但也有中国积极支持和直接推动的结果。
　　RCEP协议一旦签署，对中国经济的意义也是不言而喻的：一方面为出口打开更大空间，中国企业有更多机会进入国际市场。
　　另一方面，许利平认为，这将有助于中国国内的供给侧结构性改革和经济转型升级。随着贸易投资门槛降低，更多国外优质产品进入中国，对制造商来说，外部竞争形成良性互动，这将有利于促成中国在短板领域的追赶，缩短与先进水平的距离。
　　中国的“朋友圈”也变得更大，自贸伙伴布局进一步优化。袁波指出，目前在16个国家中，中国与日本和印度没有签署自贸协定。日本是世界第三大经济体，印度也是增长潜力巨大的发展中国家，对中国来说，在这种多边自贸协定的安排下，如能与日本和印度达成更密切的合作，意义将非常重大。
　　姚淑梅也指出，对我国来说，RCEP为对外贸易拓展了空间，营造了稳定可预期的投资环境，对拉动我国经济增长、便利企业优化国际产业布局，提升我国产业链和价值链水平具有显著的推动作用。
　　可以预见，明年协议签署后，有更多来自区内其它国家的特色农产品、工业制成品、消费品等进入中国，为普通民众带来更多物美价廉的货品。
　　此外，许利平表示，对普通民众来说，未来去这些国家旅游更便利了，免签或者落地签会越来越多，对创业者来说，也有更多、更便利的投资机会。
　　针对少数国家对RCEP达成后中国出口商品将冲击本国市场的担忧，姚淑梅表示，中国经济步入高质量发展阶段，对外贸易不断趋于平衡。中国积极扩大进口，对成员国提供了广阔的市场需求，这种担心是不必要的。中国多层次的市场需求实际上更多的是为之提供机会。（庞无忌）
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