成都确定三步走战略目标：到本世纪中叶建成世界城市

源自：华西都市报

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上传时间: 2017-12-20 09:22

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　　“九天开出一成都，万户千门入画图”。成都，这个已历时三千年的城市传奇，正在精彩书写崭新华章。12月9日至11日，成都市委十三届二次全会召开，会议深入分析了成都在新时代面临的形势任务，围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市，对成都未来发展作出全面部署。
　　奋力实现“三步走”战略目标，是初心，是使命，更是新时代成都城市发展的蓝图愿景。《中共成都市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定》，作出全面开启新时代成都“三步走”战略发展新征程、全面贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系、全面推进全域协调发展加快提升城市能级、全面形成开放新格局厚植开放合作新优势、全面塑造发展环境提升城市软实力、全面增进民生福祉不断提高人民获得感幸福感安全感等重要决定，为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市指引了方向、明晰了定位，是新时代成都城市发展的行动指南。

确定“三步走”战略目标
全面建设现代化新天府 成为可持续发展的世界城市
　　新时代，在成都感受国家中心城市的战略定力与创新活力。全会确定了成都“三步走”战略目标。到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市。从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。
　　全会强调，要实现“三步走”战略目标，必须坚持用科学规划指导城市建设发展，高起点修编新一轮城市总体规划；要以大历史观标定城市的成长坐标，确定城市战略定位。以大时空观从区域视角谋划城市格局千年之变，保持城市可持续发展；以大生态观将城乡作为有机生命体，构建山水田林城生命共同体。
　　

增强“五中心一枢纽”
重点打造六大主导产业核心区
　　格局之变必将带来能级之变。为完成“三步走”目标，成都提出并确定了建设全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽的“五中心一枢纽”功能定位。
　　建设全国重要的经济中心，重点打造电子信息、汽车、生物医药、航空航天、智能制造、轨道交通六大主导产业核心区和老城片区、天府新区、空港新城三大现代服务业核心区。
　　建设全国重要的科技中心，系统推进全面创新改革“一号工程”，积极争创综合性国家科学中心，实施成都科学城、鹿溪智谷、独角兽岛、无线谷等重大项目。
　　建设全国重要的金融中心，加快建设老城金融服务区、成都金融城、天府商务区，推进金融高科技园区、天府国际基金小镇、环西南财大财经智谷等重大项目。
　　建设全国重要的文创中心，高标准打造天府文化标志和品牌，高质量发展文创街区和文创小镇，推进天府自然博物馆、天府文化国际中心等重大项目。
　　建设全国重要的对外交往中心，全面提高中德、中法、中意、中韩、新川等国别园区的合作层级，推进青白江欧洲城、跨境电商综合试验区、国际足球中心等重大项目。
　　建设国际综合交通通信枢纽，依托“一市两场”、国际铁路港等空间载体，加快建设西部国际门户枢纽城市。

打造“三城三都”
夯实发展环境提升城市软实力
　　如何通过城市营造为城市发展注入更持久的经济活力、人文魅力、生态引力？中共成都市委十三届二次全会明确，要通过全面塑造发展环境提升城市软实力，积极建设世界文化名城、旅游名城、赛事名城，高标准打造国际美食之都、音乐之都、会展之都，通过塑造“三城三都”城市品牌，提升城市文化沟通能力和全球传播能力。
　　以打造世界文化名城为例，成都市将推动天府文化创新创造，构建“文商旅”融合的产业形态。“‘天府’是我们自己的文化，是任何人、任何城市都拿不走的。”对于全会中出现的“新天府”一词，全会代表十分赞同。文化是难以复制的软实力，能够提高成都在世界城市体系中的识别度。正因为如此，成都确立了建设“世界文化名城”的目标，将发展“天府文化”摆在了突出位置，更用16个字，阐述了“天府文化”：创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益。
　　

　　成都市将聚焦天府文化创造性转化、创新性发展，高标准打造天府文化标志和品牌，高质量发展“老成都、蜀都味、国际范”的文创街区和文创小镇，高水平推进天府锦城、天府自然博物馆、天府文化国际中心、少城国际文创硅谷等重大项目，努力建设世界文化名城。
　　打造世界旅游名城，成都将深度萃取熊猫文化、三国文化、休闲文化、美食文化等文化精华，做强大熊猫国际旅游目的地等一批世界级旅游产品支撑，加快构建“7+5”的旅游产品体系。
　　打造世界赛事名城，成都将充分发挥赛事和场馆在赛前和赛后的“人气吸附效应”，改善城市群之间的基础设施建设、交通布局和人文格局，助推成都城市建设发展从单一区域中心向大都市区和国家中心城市转变。

实施主体功能区战略
形成东南西北中差异化空间布局
　　为全面增强城市能级和可持续发展能力，成都将实施主体功能区战略，推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局，形成更高质量、更有效率、更可持续的空间发展模式。
　　高起点规划东部区域，开辟城市永续发展新空间。范围包括简阳市、金堂县全域，以及天府新区直管区、龙泉驿区和青白江区部分区域。高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎。范围包含新津县全域和天府新区直管区、双流区、邛崃市部分区域。高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式。范围包含都江堰市、崇州市、大邑县、蒲江县全域和温江区、郫都区、彭州市、邛崃市、高新西区部分区域。高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑。范围包含青白江区、新都区、彭州市部分区域。高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径。范围包含高新南区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区全域以及高新西区、天府新区直管区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区部分区域。
　　

建高品质基础设施体系
到2022年地铁运营里程逾600公里
　　未来，成都将构建布局合理、适度超前的现代化高品质基础设施体系，推动轨道交通加速成网、高快速路加密成网、慢行交通成带成网。到2022年，地铁运营里程超过600公里，形成“3绕15射”高速路网、“3环15射5联”市域快速路网、自行车和步行交通网。加快推进绿色市政基础设施建设工程，完善能源利用、垃圾分类、污水处理和海绵城市、地下空间等市政设施网络。全面提升文体设施水平，加快天府中心、天府奥体城、城市音乐厅、熊猫星球等标志性文创工程和综合性文体中心建设。同时，深化社区全域景观化创建，按照“300米见绿、500米见园”原则规划布局均衡分布的小游园、微绿地、绿色开敞空间，到2035年人均绿地面积达22平方米。
　　高标准打造天府绿道，完善“轨道+公交+慢行”三网融合的城市绿色交通体系，到2035年绿色交通出行分担比例达85%。同时，打造15分钟社区生活服务圈，确保市民生活“小需求不出社区，大需求不远离社区”。

新总规修编幕后
先后10次召开专家咨询会 借脑国际国内顶级规划专家
　　以大历史观标定城市的成长坐标，以大时空观从区域视角谋划城市格局的千年之变，以大生态观构建山水田林城生命共同体，全新的城市总体规划勾勒出成都未来发展的空间脉络和美好图景，将创造新时代国家中心城市规划建设的成都实践。
　　备受瞩目的成都市新一轮城市总体规划，《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》，也在此次会议上通过了审议。这是成都市第五轮城市总体规划，规划期限为2016年至2035年，规划范围为成都市市域，包括锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都11区，简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州5市和金堂、新都、大邑、蒲江4县，面积为14334平方公里。
　　华西都市报-封面新闻记者从会上获悉，本次总规的修编是成都在应对新形势和任务下应运而生的，学习借鉴了雄安新区、北京、上海等规划经验。为了向专家借脑，先后召开了10次专家咨询会，邀请了刘太格（新加坡规划之父）、李晓江、林坚、石晓冬等国际国内顶级规划专家以及王浩、王成善、孟建民等6位院士共92人次，对总规修编提出了意见建议。（记者：赖芳杰 实习生：武明）